新時代上饒組織工作綜述

黨的力量來自組織，組織強則事業(yè)興。

過去的十年，是上饒經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得非凡成就的十年，也是全市黨的建設(shè)和組織工作砥礪奮進(jìn)、提質(zhì)增效的十年。黨的十八大以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，為建設(shè)制造強市、打造區(qū)域中心提供了堅強組織保證。

一、凝心聚魂，筑牢忠誠之基

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。全市組織系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深化理論武裝、感悟思想偉力，推動廣大黨員干部堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

把政治建設(shè)作為管總的、打頭的要求，貫穿干部選育管用全鏈條、組織建設(shè)各方面、人才工作各環(huán)節(jié)，完善“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實的制度機(jī)制，深化政治監(jiān)督和政治督查，加強對黨忠誠教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，扎實推進(jìn)巡視反饋問題整改，全市各級黨組織和廣大黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。知之愈深、信之愈篤、行之愈實。大力實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，分領(lǐng)域分專題分層次抓好黨的十八大、黨的十九大、黨的二十大及歷次全會精神集中輪訓(xùn)，示范舉辦縣處級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，扎實開展送課下基層黨員大培訓(xùn)，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。

真理之光照耀前路，思想洗禮一以貫之。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學(xué)習(xí)教育，全市各級黨組織和廣大黨員干部全身心投入，經(jīng)受了全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮，普遍感到越學(xué)越心明眼亮、越學(xué)越自信從容、越學(xué)越充滿力量。

目前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在扎實深入開展，緊扣“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，按照“三個實實在在”的重要要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下真功、見實效。

黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。依托上饒豐富紅色資源，創(chuàng)辦江西方志

敏干部學(xué)院，持續(xù)加強內(nèi)涵建設(shè)，納入中央組織部發(fā)布的省（自治區(qū)、直轄市）黨性教育干部學(xué)院目錄，成為全省兩所取得獨立辦學(xué)資格的黨性教育干部學(xué)院之一；集中3年時間打造了方志敏故居、閩浙贛革命根據(jù)地舊址群等21個干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點。廣大黨員干部在黨性教育“大熔爐”中進(jìn)一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，把紅色基因融入血脈代代相傳。

二、選賢任能，鍛造中堅力量

政治路線確定之后，干部就是決定因素。全市組織系統(tǒng)始終堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦上饒高質(zhì)量發(fā)展需要，持續(xù)優(yōu)化選育管用工作，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

“政治關(guān)”是選人用人要把好的“首關(guān)”。出臺領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察暫行辦法，細(xì)化正負(fù)面清單，探索建立政治素質(zhì)檔案，推動政治素質(zhì)考察具體化常態(tài)化。推行干部考察進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)物業(yè)做法，實行署名推薦和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記廉潔把關(guān)“雙簽字”制度，切實把政治過硬、堪當(dāng)重任的好干部選出來、用起來。

正確用人導(dǎo)向是對干部隊伍的最大激勵。出臺激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干意見，堅持以實干論英雄、憑實績用干部，注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和搶險救災(zāi)等一線考察識別干部，一大批表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部脫穎而出。建立健全綜合考核體系，優(yōu)化完善考核指標(biāo)設(shè)置，評選認(rèn)定一批市直單位擔(dān)當(dāng)作為“駿馬獎”“蝸牛獎”人選和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，召開縣域發(fā)展“雙月”現(xiàn)場會，以此激勵干部比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

工欲善其事，必先利其器。扎實開展專業(yè)型干部精準(zhǔn)化培訓(xùn)，統(tǒng)籌行業(yè)主管部門培訓(xùn)資源，年均舉辦各類班次200余期，培訓(xùn)學(xué)員2萬余人次。深入實施新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃，培訓(xùn)各類基層干部4.6萬人。有計劃、分批次地選派優(yōu)秀干部上派下掛、輪崗交流，到長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，讓他們在經(jīng)風(fēng)雨、見世面中壯筋骨、長才干。

水不激不活，人不激不奮。健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵保護(hù)機(jī)制，認(rèn)真落實容錯糾錯、澄清正名、能上能下工作，充分釋放公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度激勵效應(yīng)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員績效考核，持續(xù)開展選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）事業(yè)編制人員工作，廣大基層干部更有勁頭、更有盼頭。

好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項

規(guī)定，開展干部人事檔案專項審核，認(rèn)真落實干部選任“凡提四必”和“帶病提拔”倒查等制度，做好選人用人專項檢查、干部選拔任用“一報告兩評議”工作，開展違規(guī)辦理、持有因私出國（境）證件集中清理，以及任人“唯親”“唯圈”問題、不健康微信群問題專項整治，加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。對苗頭性傾向性問題，積極運用提醒函詢誡勉措施，早發(fā)現(xiàn)、早處置、早糾正，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的根本大計。健全完善日常發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、適時使用、從嚴(yán)管理的常態(tài)化工作機(jī)制，對全市年輕干部分層級開展全覆蓋提醒談話，對看得準(zhǔn)、有潛力的打破論資排輩，大膽提拔使用到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。面向省內(nèi)外重點高校定向選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生171人，建立成長檔案進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部工作。

公務(wù)員是黨的干部隊伍的重要組成部分。堅持“凡進(jìn)必考”，積極發(fā)揮公務(wù)員考錄為黨政機(jī)關(guān)延攬人才的主渠道作用，6800余人通過考錄進(jìn)入公務(wù)員隊伍。加強和改進(jìn)公務(wù)員調(diào)任、聘任、遴選、考核、獎勵、管理等工作，扎實推進(jìn)公務(wù)員分類改革，公務(wù)員隊伍煥發(fā)出更強活力。

三、強基固本，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

根深才能葉茂，本固方可枝榮。全市組織系統(tǒng)深入推進(jìn)“大抓基層年”活動，以黨建工作“十件實事”為抓手，全面增強黨組織政治功能和組織功能，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。從農(nóng)村到社區(qū)，從國企到民企，從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)到新業(yè)態(tài)，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“紅旗示范點”創(chuàng)建，深化基層黨建“三化”建設(shè)，推行“主題黨日必修課”制度，通過分類別指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進(jìn)，黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘越建越強。

在農(nóng)村，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、抓黨建促鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅期間，選優(yōu)派強1萬余名第一書記和工作隊員駐村幫扶，真蹲實駐、真幫實促，為全市高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強勁動力；在鄉(xiāng)村振興中，堅持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，繼續(xù)擇優(yōu)選派一批駐村第一書記和工作隊員在希望的田野上接續(xù)奮斗。全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，開展村干部學(xué)歷提升和致富能手培養(yǎng)行動，持續(xù)提升村干部報酬待遇；全面實施“大學(xué)生回村工程”，全市3264名回村任職大學(xué)生中有30.72%進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，抓好“黨建+好商量”“黨

建+老年幸福食堂”工作，推進(jìn)紅色名村建設(shè)、黨建引領(lǐng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，連續(xù)5年選樹宣傳鄉(xiāng)村振興模范黨組織；發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，全市所有村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均超10萬元，農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

在城市，著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)，全面推進(jìn)街道擴(kuò)權(quán)賦能。創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+幸福小區(qū)”工作，全市成立小區(qū)黨支部865個，黨的組織體系向小區(qū)進(jìn)一步延伸。推動各地優(yōu)化設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格1685個，同步全覆蓋建立網(wǎng)格黨組織，落實黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格制度，推動工作力量在網(wǎng)格聚集、服務(wù)在網(wǎng)格升級、事情在網(wǎng)格解決。持續(xù)推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格+微小事”，落實“居民點單、社區(qū)接單、政府買單、群眾評單”工作閉環(huán)，中心城區(qū)共辦結(jié)民生實事6797件。加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，城市社區(qū)每萬名常住人口平均配備20名社區(qū)工作者。抓好社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推動各地成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織96個，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理問題4092個；小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率分別達(dá)100%、97.89%。扎實開展街道社區(qū)黨群服務(wù)中心擴(kuò)面達(dá)標(biāo)行動，實行社區(qū)干部集中辦公、輪流值班制度，為民服務(wù)更加便捷高效、暖心爽心。

業(yè)態(tài)“新”在哪里，形態(tài)“變”在哪里，黨建工作就“跟”到哪里。持續(xù)加強新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，構(gòu)建組織部門牽頭抓總、行業(yè)管理部門主動推進(jìn)、其他部門密切配合的“兩新”黨建工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。深入實施“兩個覆蓋”攻堅行動，推動符合黨組織組建條件的兩新組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建，選派1141名黨建指導(dǎo)員到兩新組織指導(dǎo)工作，幫助紓困解難。以共建共治共享為導(dǎo)向，探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體毗鄰黨建工作，擦亮“互聯(lián)未來乘數(shù)而上”互聯(lián)網(wǎng)黨建品牌，黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位黨建工作，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，全市4.39萬名在職黨員到居住小區(qū)報到服務(wù)。全面落實“黨建入章”、黨委前置研究等國企黨建要求，在完善公司治理中不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。聚焦立德樹人根本任務(wù)，扎實推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制調(diào)整，持續(xù)加強對高校青年教師的思想教育引導(dǎo)和大學(xué)生的思想政治引領(lǐng)。認(rèn)真落實院級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，公立醫(yī)院黨組織和黨員醫(yī)護(hù)人員作用在疫情防控期間得到充分彰顯。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，抓好基層黨組織建設(shè)就要抓好黨員隊伍建設(shè)。堅

持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，發(fā)揮青年人才黨支部作用，建立健全發(fā)展黨員縣級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門政審聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。堅持分層次、分類別、分領(lǐng)域有序開展黨員培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)師資庫、課程庫、陣地庫，持續(xù)開展“黨課開講啦”和優(yōu)質(zhì)黨課展播活動。加強和改進(jìn)流動黨員教育管理，突出抓好精準(zhǔn)摸排、聯(lián)系服務(wù)、作用發(fā)揮等方面工作，確保流動黨員流動不流失、離鄉(xiāng)不離學(xué)。用心用情做好生活困難、鰥寡孤獨、老弱病殘黨員關(guān)懷幫扶工作。扎實開展黨內(nèi)表彰活動，連續(xù)3年累計向3.6萬余名老黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章。結(jié)合“新時代贛鄱先鋒”選樹學(xué)活動，累計選樹“我是黨員我?guī)ь^”“爭當(dāng)學(xué)習(xí)方志敏革命精神好干部”先進(jìn)典型1384人，營造了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

啟動實施基層黨建“書記領(lǐng)航”行動，連續(xù)9年開展基層黨建述職評議考核，述出責(zé)任、評出壓力、考出動力，推動各級黨組織扛起主責(zé)主業(yè)，把“抓好黨建是最大政績”的理念落到實處。

一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。面對疫情防控、防汛救災(zāi)等大戰(zhàn)大考，全市1.2萬個基層黨組織筑起堅如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，28.3萬名黨員在急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，黨的旗幟、黨的形象在各領(lǐng)域各行業(yè)熠熠生輝。

四、凝智聚力，構(gòu)筑人才高地

功以才成、業(yè)由才廣。全市組織系統(tǒng)深入實施人才強市戰(zhàn)略，抓好人才引育留用各項工作，努力建設(shè)中部地區(qū)人才集聚新高地，打造四省界域人才生態(tài)最優(yōu)市。