2024年國企關(guān)于“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治工作方案“靠企吃企肆情況的調(diào)研報告工作情況匯報總結(jié)

目錄

2024年國企關(guān)于“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治工作方案

一、總體要求

二、深化整治工作重點(diǎn)

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工

四、有關(guān)要求

關(guān)于國有企業(yè)“靠企吃企”情況的調(diào)研報告

一、深化廉潔教育，筑牢思想防線

二、開展專項(xiàng)整治，做實(shí)日常監(jiān)督

三、豐富學(xué)習(xí)形式，營造濃厚氛圍

2024年國企公司貫徹落實(shí)靠企吃企專項(xiàng)整治工作情況匯報總結(jié)

一、方案學(xué)習(xí)到位，多個層面“學(xué)

二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，謀劃部署“早

三、深剖細(xì)挖到位，檢查形式“新

四、督促整改到位，措施成效“實(shí)"

2024年國企關(guān)于“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治工作方案

為深入落實(shí)中央企業(yè)深入整治“靠企吃企”問題工作推進(jìn)會精神，按照集團(tuán)公司《關(guān)于深化整治“靠企吃企”問題的工作方案》文件要求，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就深入整治“靠企吃企”問題提出如下工作方案。

一、總體要求

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)xxx總書記關(guān)于整治“靠企吃企”問題的重要指示批示精神，進(jìn)一步提高政治站位、保持政治定力，在前期工作的基礎(chǔ)上，以深化整治“靠企吃企”問題為抓手，進(jìn)一步解決境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等頑癥，進(jìn)一步堅持和完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、深化整治工作重點(diǎn)

（一）深化整治境外腐敗問題工作重點(diǎn)

此項(xiàng)工作公司不涉及。

（二）深化整治利益輸送問題工作重點(diǎn)

一是積極開展再梳理再排查。按照《關(guān)于開展境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租和化公為私問題專項(xiàng)整治總體工作方案》關(guān)于利益輸送問題專項(xiàng)整治重點(diǎn)整治內(nèi)容要求，結(jié)合公司財務(wù)決算、財務(wù)檢查等反映的有關(guān)情況，對照國資委和集團(tuán)公司專項(xiàng)整治工作要求，各單位、各部門要對利益輸送問題再梳理再排查，堅決清理各類違規(guī)問題。

二是開展專項(xiàng)檢查和接受集團(tuán)檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督工作合力，公司組織專項(xiàng)檢查和接受集團(tuán)公司專項(xiàng)檢查，確保專項(xiàng)整治工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

三是持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)工作。按照國資委產(chǎn)權(quán)管理工作要求，立足企業(yè)實(shí)際，著力解決歷史遺留問題，著力提高產(chǎn)權(quán)登記及時性，實(shí)現(xiàn)工商信息與產(chǎn)權(quán)信息一致。進(jìn)一步完善評估制度流程，按照“應(yīng)評必評、應(yīng)備必備、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則指導(dǎo)企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，杜絕合規(guī)風(fēng)險。

四是著力健全長效機(jī)制。加強(qiáng)對外股權(quán)投資特別是參股投資管理，嚴(yán)格履行相關(guān)決策程序。繼續(xù)督促各有關(guān)單位深刻剖析問題產(chǎn)生根源，梳理排查本企業(yè)中是否存在共性問題,提出有效舉措，完善規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。

（三）深化整治設(shè)租尋租問題工作重點(diǎn)

按照前期公司《關(guān)于深化設(shè)租尋租問題專項(xiàng)整治工作方案》有關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)。

（四）深化整治化公為私問題工作重點(diǎn)

按照《關(guān)于印發(fā)〈集團(tuán)化公為私專項(xiàng)整治“回頭看”工作方案〉的通知》，從公司機(jī)關(guān)和三個二級單位2個層級4個方面開展化公為私專項(xiàng)整治“回頭看”工作。

一是公司各職能部門及三個二級單位負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、物資采購等業(yè)務(wù)部門要全面再次排查專項(xiàng)整治工作開展以來簽訂的所有合同。

二是公司紀(jì)委按照“應(yīng)核盡核”的原則，實(shí)施穿透性排查，對收集的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員填報的《化公為私問題專項(xiàng)整治自查自糾情況表及承諾書》信息進(jìn)行再排查再核實(shí)。

三是要暢通信訪渠道，引導(dǎo)廣大職工群眾積極參與化公為私專項(xiàng)整治“回頭看”工作。

四是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，紀(jì)委、經(jīng)營、財務(wù)、法律等相關(guān)監(jiān)督部門，梳理近期專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析研判是否存在化公為私行為，深挖問題背后根源，查找隱形變異行為。

（五）深化整治領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題工作重點(diǎn)

一是確保按要求完成退出工作。對尚未完成退出工作的領(lǐng)導(dǎo)人員，公司黨委將進(jìn)一步加大督促督辦力度，力爭8月底前完成退出。

二是加強(qiáng)日常動態(tài)管控。對集團(tuán)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，要求領(lǐng)導(dǎo)人員及家庭成員情況發(fā)生變化，出現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，按照集團(tuán)公司相關(guān)要求，及時向上級組織報告，并按照政策要求及時規(guī)范。

（六）深化整治民企掛靠國資問題工作重點(diǎn)

一是積極開展再梳理再排查。結(jié)合公司財務(wù)決算、財務(wù)檢查等反映的有關(guān)情況，對照國資委和集團(tuán)公司專項(xiàng)整治工作要求，積極開展民企掛靠問題再梳理再排查，堅決清理各類違規(guī)問題。

二是開展專項(xiàng)檢查和接受集團(tuán)檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督工作合力，公司組織專項(xiàng)檢查和接受集團(tuán)公司專項(xiàng)檢查，確保專項(xiàng)整治工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

（七）深入開展“影子股東”問題專項(xiàng)整治

按照集團(tuán)公司黨委工作通知，另行安排部署。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工

公司黨委成立深入整治“靠企吃企”問題領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX、XX、XXX

成員：黨委辦公室、綜合部、黨委組織部、計劃經(jīng)營部、財務(wù)部、紀(jì)委、建設(shè)發(fā)展部、物資供應(yīng)部、總工辦、運(yùn)銷部等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)籌推進(jìn)。要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把深入整治“靠企吃企”問題與持續(xù)深化集團(tuán)公司黨委巡視整改、工程建設(shè)領(lǐng)域和財務(wù)資金管理領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治整改、巡視巡察反饋問題整改結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，堅決杜絕“零報告”，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。整治中發(fā)現(xiàn)的涉及干部問題線索，要按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定及時移交相關(guān)部門。涉及各專項(xiàng)工作的方案、報告、總結(jié)等由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)報送。“四個專項(xiàng)整治”深化整治工作情況報告、深入整治“靠企吃企”問題整體落實(shí)情況報告由黨委辦公室負(fù)責(zé)，各牽頭部門要分別于9月10日前、11月20日前將相關(guān)工作情況報送公司黨委辦公室。

（二）把握重點(diǎn)，科學(xué)妥排。要嚴(yán)格遵循保密工作規(guī)定，做好涉密敏感信息有關(guān)數(shù)據(jù)文件的管理，控制知悉范圍，防止信息泄露，確保深化整治工作穩(wěn)妥順利開展。要堅持“兩手抓、兩不誤”，既保證整治的工作質(zhì)量，又保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營，科學(xué)安排工作進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際制訂細(xì)致的工作方案或措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）實(shí)事求是，注重實(shí)效。要圍繞深化整治的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真全面開展自查自糾，匯總梳理分析問題，研究解決措施。要如實(shí)向各對應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況，推動問題解決，確保整治取得實(shí)效。

（四）認(rèn)真整改，鞏固提高。要直面問題、深入整改，做到不走過場、不留死角。針對查處的違規(guī)違紀(jì)違法問題，開展“以案為鑒、以案促改”警示教育。要把深化整治發(fā)現(xiàn)的突出問題與建立健全長效機(jī)制結(jié)合起來，及時把行之有效的做法上升到制度層面，不斷提升治理能力和治理水平。

關(guān)于國有企業(yè)"靠企吃企"情況的調(diào)研報告

近日，枠市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組，對市屬國有企業(yè)“靠企吃企”情況進(jìn)行了調(diào)研。

通過案例分析，當(dāng)前國有企業(yè)“靠企吃企”呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

一是通過關(guān)聯(lián)交易謀取私利。部分國有企業(yè)權(quán)屬公司負(fù)責(zé)人通過親屬及特定關(guān)系人所辦企業(yè)搞關(guān)聯(lián)交易，搞利益輸送，造成國有資產(chǎn)損失；有的將國有企業(yè)的經(jīng)營項(xiàng)目通過特定關(guān)系人進(jìn)行體外循環(huán)，損公肥私；有的在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)，規(guī)避招投標(biāo)，將工程直接安排給親屬或特定關(guān)系人。

二是內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)。有的利用職權(quán)在國有資產(chǎn)、資金、資源上做文章，在國有企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)過程中，通過特定關(guān)系人低價收購、特定拍賣等形式合伙侵吞國有資產(chǎn)；有的在購買資產(chǎn)、設(shè)備過程中和賣方勾結(jié)，通過高價購買、暗收回扣等方式謀取不正當(dāng)利益。

三是職務(wù)違法手段日趨隱蔽多元。部分國有企業(yè)負(fù)責(zé)人通過虛假貿(mào)易形式非法拆借國有資金給特定關(guān)系人使用；有的本人不直接收受賄賂或回扣，而由第三方關(guān)系人代為收取和保管；有的國企領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為由明轉(zhuǎn)暗，往往通過正常經(jīng)濟(jì)活動來掩蓋非法牟利目的，給監(jiān)督和查處帶來較大困難。

針對存在問題，調(diào)研組提出以下建議。

一是夯實(shí)責(zé)任。壓實(shí)國企黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，通過開列管黨治黨責(zé)任清單、做實(shí)黨建考核結(jié)果運(yùn)用、及時開展工作約談、加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研檢查等多種途徑和方式，層層壓實(shí)各級責(zé)任主體管黨治黨責(zé)任。

二是聚焦重點(diǎn)抓關(guān)鍵。聚焦國企改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、物資采購、財務(wù)管理、人事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯企業(yè)單位一把手、重點(diǎn)崗位人員等“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯工程招標(biāo)、資金撥付、決策審批、人事調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展跟進(jìn)監(jiān)督、嵌入監(jiān)督。

三是做深查辦案件“后半篇文章”。在嚴(yán)肅查處國企領(lǐng)導(dǎo)干部“靠企吃企”腐敗問題的同時，加大以案促改工作力度，注重從違紀(jì)違法案件中總結(jié)分析，通過下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、開展警示教育、督促落實(shí)整改等方式，推動國有企業(yè)項(xiàng)目管理、制度建設(shè)、流程管控等方面存在問題有效解決，發(fā)揮查辦案件治本功效。

整治靠企吃企現(xiàn)象工作經(jīng)驗(yàn)材料(1)

為深入學(xué)習(xí)貫徹xxx總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神，扎實(shí)落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，在X發(fā)展控股集團(tuán)黨委、紀(jì)委統(tǒng)一安排部署下，X月至X月中旬，X公司黨支部以“深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)防靠企吃企"為主題，扎實(shí)開展了系列黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，進(jìn)一步提升全員知規(guī)守紀(jì)意識，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好企業(yè)政治生態(tài)。

一、深化廉潔教育，筑牢思想防線

召開黨風(fēng)廉政宣傳教育暨培訓(xùn)大會。會上，紀(jì)檢委員作動員講話，就做好本次廉政宣教月工作提出具體要求；同時為全體黨員干部和職工群眾講授廉潔主題黨課《認(rèn)清危害,從我廉起，營造公司良好廉潔生態(tài)》，從“廉”是什么、為何要“廉”、“廉”從何來、和怎么去“廉”四個方面詳細(xì)闡述了廉潔的重要性。全體人員集中觀看了廉政教育宣傳片《正風(fēng)反腐就在身邊》，通過以案示警、以案明紀(jì)，不斷增強(qiáng)自身政治敏感性，繃緊紀(jì)律這根弦。

召開專題黨小組會。全體黨員深入學(xué)習(xí)了“高壓線”《八條禁令、三十個不準(zhǔn)》、“中壓線”《經(jīng)營責(zé)任守則》、四個問題專項(xiàng)整治等相關(guān)文件，并針對如何堅持和完善企業(yè)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止“靠企吃企”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，廣泛開展討論交流，并撰寫學(xué)習(xí)心得。

參加“防范靠企吃企"知識測試。X公司全體干部積極參加上級紀(jì)委組織的知識測試，讓宣教內(nèi)容入心入腦，并全部通過測試。

二、開展專項(xiàng)整治，做實(shí)日常監(jiān)督

建立健全規(guī)章制度。X公司通過深入開展各專業(yè)線廉潔風(fēng)險點(diǎn)排查防控，梳理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險點(diǎn)，形成了《X公司廉潔風(fēng)險防控手冊》；同時黨支部結(jié)合違規(guī)掛靠、靠企吃企整治工作總體要求，建立綜合整治長效機(jī)制等，把防控措施融入制度、嵌入流程，筑牢管理紅線。

開展廉潔提醒談話。由紀(jì)檢委員擔(dān)任組長，與公司中層干部及骨干員工進(jìn)行一次廉潔提醒談話，進(jìn)一步增強(qiáng)談話對象廉潔自律、依紀(jì)依法依規(guī)辦事的意識，筑牢思想道德防線,切實(shí)加強(qiáng)了干部職工的日常監(jiān)督管理。

三、豐富學(xué)習(xí)形式，營造濃厚氛圍

開展法治專題講座。邀請X律師事務(wù)所髙級合伙人X律師和合伙人X律師開展主題為“嚴(yán)守合規(guī)制度，從嚴(yán)依法治企”法治專題講座，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律風(fēng)險防范理念，牢固樹立法律意識，確保公司安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)布廉潔公開信。向全體員工發(fā)出一封廉潔公開信，引導(dǎo)干部職工嚴(yán)格自律，鍛造優(yōu)良作風(fēng)。