2024年國企關于“靠企吃企”問題專項整治工作方案“靠企吃企肆情況的調研報告工作情況匯報總結

2024年國企關于“靠企吃企”問題專項整治工作方案

一、總體要求

二、深化整治工作重點

三、組織領導和任務分工

四、有關要求

關于國有企業(yè)“靠企吃企”情況的調研報告

一、深化廉潔教育，筑牢思想防線

二、開展專項整治，做實日常監(jiān)督

三、豐富學習形式，營造濃厚氛圍

2024年國企公司貫徹落實靠企吃企專項整治工作情況匯報總結

一、方案學習到位，多個層面“學

二、組織領導到位，謀劃部署“早

三、深剖細挖到位，檢查形式“新

四、督促整改到位，措施成效“實"

2024年國企關于“靠企吃企”問題專項整治工作方案

為深入落實中央企業(yè)深入整治“靠企吃企”問題工作推進會精神，按照集團公司《關于深化整治“靠企吃企”問題的工作方案》文件要求，結合公司實際，現(xiàn)就深入整治“靠企吃企”問題提出如下工作方案。

一、總體要求

堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實xxx總書記關于整治“靠企吃企”問題的重要指示批示精神，進一步提高政治站位、保持政治定力，在前期工作的基礎上，以深化整治“靠企吃企”問題為抓手，進一步解決境外腐敗、利益輸送、設租尋租、關聯(lián)交易等頑癥，進一步堅持和完善監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，以全面從嚴治黨引領保障公司高質量發(fā)展。

二、深化整治工作重點

（一）深化整治境外腐敗問題工作重點

此項工作公司不涉及。

（二）深化整治利益輸送問題工作重點

一是積極開展再梳理再排查。按照《關于開展境外腐敗、利益輸送、設租尋租和化公為私問題專項整治總體工作方案》關于利益輸送問題專項整治重點整治內容要求，結合公司財務決算、財務檢查等反映的有關情況，對照國資委和集團公司專項整治工作要求，各單位、各部門要對利益輸送問題再梳理再排查，堅決清理各類違規(guī)問題。

二是開展專項檢查和接受集團檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督工作合力，公司組織專項檢查和接受集團公司專項檢查，確保專項整治工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

三是持續(xù)夯實產(chǎn)權管理基礎工作。按照國資委產(chǎn)權管理工作要求，立足企業(yè)實際，著力解決歷史遺留問題，著力提高產(chǎn)權登記及時性，實現(xiàn)工商信息與產(chǎn)權信息一致。進一步完善評估制度流程，按照“應評必評、應備必備、應進必進”原則指導企業(yè)開展相關業(yè)務，杜絕合規(guī)風險。

四是著力健全長效機制。加強對外股權投資特別是參股投資管理，嚴格履行相關決策程序。繼續(xù)督促各有關單位深刻剖析問題產(chǎn)生根源，梳理排查本企業(yè)中是否存在共性問題,提出有效舉措，完善規(guī)章制度，建立長效機制。

（三）深化整治設租尋租問題工作重點

按照前期公司《關于深化設租尋租問題專項整治工作方案》有關要求進行落實。

（四）深化整治化公為私問題工作重點

按照《關于印發(fā)〈集團化公為私專項整治“回頭看”工作方案〉的通知》，從公司機關和三個二級單位2個層級4個方面開展化公為私專項整治“回頭看”工作。

一是公司各職能部門及三個二級單位負責工程招標、物資采購等業(yè)務部門要全面再次排查專項整治工作開展以來簽訂的所有合同。

二是公司紀委按照“應核盡核”的原則，實施穿透性排查，對收集的企業(yè)領導人員填報的《化公為私問題專項整治自查自糾情況表及承諾書》信息進行再排查再核實。

三是要暢通信訪渠道，引導廣大職工群眾積極參與化公為私專項整治“回頭看”工作。

四是充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能，紀委、經(jīng)營、財務、法律等相關監(jiān)督部門，梳理近期專項整治、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研判是否存在化公為私行為，深挖問題背后根源，查找隱形變異行為。

（五）深化整治領導人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)問題工作重點

一是確保按要求完成退出工作。對尚未完成退出工作的領導人員，公司黨委將進一步加大督促督辦力度，力爭8月底前完成退出。

二是加強日常動態(tài)管控。對集團黨委管理的領導人員，要求領導人員及家庭成員情況發(fā)生變化，出現(xiàn)不符合規(guī)范要求的，按照集團公司相關要求，及時向上級組織報告，并按照政策要求及時規(guī)范。

（六）深化整治民企掛靠國資問題工作重點

一是積極開展再梳理再排查。結合公司財務決算、財務檢查等反映的有關情況，對照國資委和集團公司專項整治工作要求，積極開展民企掛靠問題再梳理再排查，堅決清理各類違規(guī)問題。

（七）深入開展“影子股東”問題專項整治

按照集團公司黨委工作通知，另行安排部署。

三、組織領導和任務分工

公司黨委成立深入整治“靠企吃企”問題領導小組。

組長：XXX

副組長：XXX、XX、XXX

成員：黨委辦公室、綜合部、黨委組織部、計劃經(jīng)營部、財務部、紀委、建設發(fā)展部、物資供應部、總工辦、運銷部等有關部門主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委辦公室，負責統(tǒng)一協(xié)調工作。

四、有關要求

（一）提高認識，統(tǒng)籌推進。要提高政治站位，強化責任擔當，把深入整治“靠企吃企”問題與持續(xù)深化集團公司黨委巡視整改、工程建設領域和財務資金管理領域突出問題專項整治整改、巡視巡察反饋問題整改結合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排，堅決杜絕“零報告”，確保高質量完成各項工作任務。整治中發(fā)現(xiàn)的涉及干部問題線索，要按照干部管理權限和有關規(guī)定及時移交相關部門。涉及各專項工作的方案、報告、總結等由牽頭部門負責協(xié)調報送?！八膫€專項整治”深化整治工作情況報告、深入整治“靠企吃企”問題整體落實情況報告由黨委辦公室負責，各牽頭部門要分別于9月10日前、11月20日前將相關工作情況報送公司黨委辦公室。

（二）把握重點，科學妥排。要嚴格遵循保密工作規(guī)定，做好涉密敏感信息有關數(shù)據(jù)文件的管理，控制知悉范圍，防止信息泄露，確保深化整治工作穩(wěn)妥順利開展。要堅持“兩手抓、兩不誤”，既保證整治的工作質量，又保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營，科學安排工作進度，結合實際制訂細致的工作方案或措施，確保各項任務落到實處。

（三）實事求是，注重實效。要圍繞深化整治的重點內容，認真全面開展自查自糾，匯總梳理分析問題，研究解決措施。要如實向各對應的工作領導小組報告情況，推動問題解決，確保整治取得實效。

（四）認真整改，鞏固提高。要直面問題、深入整改，做到不走過場、不留死角。針對查處的違規(guī)違紀違法問題，開展“以案為鑒、以案促改”警示教育。要把深化整治發(fā)現(xiàn)的突出問題與建立健全長效機制結合起來，及時把行之有效的做法上升到制度層面，不斷提升治理能力和治理水平。

關于國有企業(yè)"靠企吃企"情況的調研報告

近日，枠市紀委監(jiān)委成立調研組，對市屬國有企業(yè)“靠企吃企”情況進行了調研。

通過案例分析，當前國有企業(yè)“靠企吃企”呈現(xiàn)以下特點。

一是通過關聯(lián)交易謀取私利。部分國有企業(yè)權屬公司負責人通過親屬及特定關系人所辦企業(yè)搞關聯(lián)交易，搞利益輸送，造成國有資產(chǎn)損失；有的將國有企業(yè)的經(jīng)營項目通過特定關系人進行體外循環(huán)，損公肥私；有的在工程建設領域內外勾結，規(guī)避招投標，將工程直接安排給親屬或特定關系人。

二是內外勾結侵吞國有資產(chǎn)。有的利用職權在國有資產(chǎn)、資金、資源上做文章，在國有企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)過程中，通過特定關系人低價收購、特定拍賣等形式合伙侵吞國有資產(chǎn)；有的在購買資產(chǎn)、設備過程中和賣方勾結，通過高價購買、暗收回扣等方式謀取不正當利益。

三是職務違法手段日趨隱蔽多元。部分國有企業(yè)負責人通過虛假貿易形式非法拆借國有資金給特定關系人使用；有的本人不直接收受賄賂或回扣，而由第三方關系人代為收取和保管；有的國企領導干部違紀違法行為由明轉暗，往往通過正常經(jīng)濟活動來掩蓋非法牟利目的，給監(jiān)督和查處帶來較大困難。

針對存在問題，調研組提出以下建議。

一是夯實責任。壓實國企黨組織全面從嚴治黨主體責任和企業(yè)內部紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督責任，通過開列管黨治黨責任清單、做實黨建考核結果運用、及時開展工作約談、加強現(xiàn)場調研檢查等多種途徑和方式，層層壓實各級責任主體管黨治黨責任。

二是聚焦重點抓關鍵。聚焦國企改制重組、產(chǎn)權交易、項目投資、工程建設、物資采購、財務管理、人事管理等重點領域，緊盯企業(yè)單位一把手、重點崗位人員等“關鍵少數(shù)”，緊盯工程招標、資金撥付、決策審批、人事調整等關鍵環(huán)節(jié)，開展跟進監(jiān)督、嵌入監(jiān)督。

三是做深查辦案件“后半篇文章”。在嚴肅查處國企領導干部“靠企吃企”腐敗問題的同時，加大以案促改工作力度，注重從違紀違法案件中總結分析，通過下發(fā)紀律檢查建議書、開展警示教育、督促落實整改等方式，推動國有企業(yè)項目管理、制度建設、流程管控等方面存在問題有效解決，發(fā)揮查辦案件治本功效。

整治靠企吃企現(xiàn)象工作經(jīng)驗材料(1)

為深入學習貫徹xxx總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，扎實落實十九屆中央紀委四次全會精神，在X發(fā)展控股集團黨委、紀委統(tǒng)一安排部署下，X月至X月中旬，X公司黨支部以“深化專項整治，嚴防靠企吃企"為主題，扎實開展了系列黨風廉政宣傳教育月活動，進一步提升全員知規(guī)守紀意識，營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好企業(yè)政治生態(tài)。

一、深化廉潔教育，筑牢思想防線

召開黨風廉政宣傳教育暨培訓大會。會上，紀檢委員作動員講話，就做好本次廉政宣教月工作提出具體要求；同時為全體黨員干部和職工群眾講授廉潔主題黨課《認清危害,從我廉起，營造公司良好廉潔生態(tài)》，從“廉”是什么、為何要“廉”、“廉”從何來、和怎么去“廉”四個方面詳細闡述了廉潔的重要性。全體人員集中觀看了廉政教育宣傳片《正風反腐就在身邊》，通過以案示警、以案明紀，不斷增強自身政治敏感性，繃緊紀律這根弦。

召開專題黨小組會。全體黨員深入學習了“高壓線”《八條禁令、三十個不準》、“中壓線”《經(jīng)營責任守則》、四個問題專項整治等相關文件，并針對如何堅持和完善企業(yè)監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，防止“靠企吃企”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，廣泛開展討論交流，并撰寫學習心得。

參加“防范靠企吃企"知識測試。X公司全體干部積極參加上級紀委組織的知識測試，讓宣教內容入心入腦，并全部通過測試。

二、開展專項整治，做實日常監(jiān)督

建立健全規(guī)章制度。X公司通過深入開展各專業(yè)線廉潔風險點排查防控，梳理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險點，形成了《X公司廉潔風險防控手冊》；同時黨支部結合違規(guī)掛靠、靠企吃企整治工作總體要求，建立綜合整治長效機制等，把防控措施融入制度、嵌入流程，筑牢管理紅線。

開展廉潔提醒談話。由紀檢委員擔任組長，與公司中層干部及骨干員工進行一次廉潔提醒談話，進一步增強談話對象廉潔自律、依紀依法依規(guī)辦事的意識，筑牢思想道德防線,切實加強了干部職工的日常監(jiān)督管理。

三、豐富學習形式，營造濃厚氛圍

開展法治專題講座。邀請X律師事務所髙級合伙人X律師和合伙人X律師開展主題為“嚴守合規(guī)制度，從嚴依法治企”法治專題講座，進一步強化干部職工的法律風險防范理念，牢固樹立法律意識，確保公司安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)布廉潔公開信。向全體員工發(fā)出一封廉潔公開信，引導干部職工嚴格自律，鍛造優(yōu)良作風。