許昌市組織工作綜述

黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。

時間記錄著前進的足跡，歲月鐫刻下奮斗的成就?；赝^去五年，是許昌在新征程上昂首闊步、踔厲奮發(fā)的五年，也是許昌組織工作圍繞中心、服務大局、守正創(chuàng)新、擔當作為的五年。黨的十九大以來，全市各級組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦主責主業(yè)，突出問題導向，強化擔當作為，推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作不斷取得新進展、新成效，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強組織保證。

一、學思踐悟，鑄牢對黨忠誠之魂

9月25日至27日，市委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第一期讀書班舉辦，圍繞“學思想、強黨性，全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法”進行學習研討。

真理之光照耀前路，思想洗禮一以貫之。

五年來，全市各級組織部門始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，做到學思用貫通、知信行統一，不斷推動理論學習往深里走、往心里走、往實里走。

為貫徹落實好黨的二十大精神，我市舉辦2期領導干部學習貫徹黨的二十大精神集中輪訓班，組織全市縣級以上干部參加“學習貫徹黨的二十大精神網上專題班”，實現了縣級干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職及市、縣黨校骨干教師全覆蓋；成立市委宣講團、百姓宣講團和10支宣講小縱隊，到機關、校園、農村、社區(qū)、企業(yè)等開展分眾化、互動化線下宣講1800余場，直接受眾7萬余人；用活用好“許昌宣傳”抖音號等新媒體傳播手段，開展線上宣講1400余場，覆蓋人數約37萬人，在全市營造了濃厚的學習氛圍。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我市在全省率先創(chuàng)新開展“初心使命四問”活動，組織黨員干部填寫、“晾曬”四問表24萬余份，讓大家觸動了思想、找到了差距、激發(fā)了干勁；在“萬人助企聯鄉(xiāng)幫村”活動中，建立32名市級領導干部和523名縣級領導干部聯系幫扶名單，引導干部為企業(yè)服務、黨員在一線沖鋒、人才到鄉(xiāng)村奉獻，累計調研發(fā)現問題23554個，辦結（整改）23339

個，辦結（整改）率99.98%；在“能力作風建設年”活動中，通過承辦“中原大講堂”、業(yè)務講壇、實戰(zhàn)演練等活動，不斷提升黨員干部素養(yǎng)能力；在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，及時把主題教育的學習成果轉化為指導實踐、推動發(fā)展的動力按照黨中央統一部署，我市扎實開展黨內集中教育，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

講黨性、講政治、講忠誠、講擔當曹魏大地正在成為學思踐悟新思想、凝心鑄魂強黨性的生動課堂。

二、固本強基，提升基層治理之效“五星”領先、“四星”成批、“三星”成片目前，全市2349個村創(chuàng)成“五星”支部34個、“四星”支部246個，177個城市社區(qū)創(chuàng)成“五星”支部4個、“四星”支部35個，“三星”以上村（社區(qū)）黨支部占比46.36%。無論是鄉(xiāng)村，還是社區(qū)，我市創(chuàng)成“五星”支部數量均高于全省平均水平。

村村明爭暗賽、“星”光璀璨，許昌正以“星”火燎原之勢照亮鄉(xiāng)村振興之路。

在農村，大力實施“頭雁”工程，確?；鶎咏M織戰(zhàn)斗堡壘作用持續(xù)增強，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅實支撐；派強用好駐村“尖兵”，持續(xù)向脫貧村、集體經濟薄弱村、鄉(xiāng)村振興任務重的村選派駐村第一書記，駐村干部積極引進幫扶資金、培育支柱產業(yè)、帶動致富項目，切實推動基層產業(yè)發(fā)展。圍繞大力發(fā)展新型村級集體經濟，培育村黨組織領辦合作社870家，入社群眾3.2萬余戶，精心選擇276個優(yōu)質項目，推動項目落地實施，實現項目、資源、資金、資產等各類信息共享，著力破解各地發(fā)展村級集體經濟瓶頸問題在城市，以開展“雙報到、雙報告、雙服務”活動為抓手，形成了“黨建引領、多方參與、共商共治”的基層紅色治理模式；深入實施“紅色物業(yè)”創(chuàng)建行動，推動全市成立55個物業(yè)服務企業(yè)黨組織和71家“紅色業(yè)委會”，在246個小區(qū)建立了“紅色物業(yè)”聯席會議制度，幫助協商解決小區(qū)管理、矛盾糾紛等事項；試點開展黨員群眾“雙認識、雙信任、雙認同”工作，充分發(fā)揮黨員在基層治理中的先鋒模范作用，通過入戶走訪、志愿服務、扶貧幫困、共商議事等形式，讓黨員干部和居民在共建共治共享中實現“雙認識、雙信任、雙認同”；建立機關干部下沉街道與基層干部“手拉手”工作機制，選派283名干部下沉社區(qū)幫

助基層干部理思路、解難題，累計為聯系小區(qū)辦理民生實事近700件率先在機關開展“五星”支部創(chuàng)建，市委辦等10個機關黨建工作基礎扎實、特色品牌突出的單位開展先行先試，第二批選取市人大機關等23個機關黨組織作為2023年度機關“五星”支部創(chuàng)建重點培育對象，通過精準發(fā)力、抓實載體實現了“一單位一品牌、一支部一特色”的良好局面，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、互促共進。

對于“兩新”組織，深入開展“雙覆蓋”提質增效行動，堅持應建盡建、動態(tài)覆蓋，選派1933名黨建指導員幫助開展工作，實現黨的工作全覆蓋。同時，研究探索新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作新思路，成立物業(yè)、互聯網、律師、快遞行業(yè)委員會4家行業(yè)黨委和注冊會計師行業(yè)總支部委員會等27家行業(yè)協會黨組織，形成齊抓共管的工作合力。

根深則葉茂，本固則枝榮。從農村到社區(qū)、從機關到企業(yè)，從傳統業(yè)態(tài)到新興業(yè)態(tài)全市組織系統樹牢大抓基層鮮明導向，逐個領域抓基層、打基礎、固根本，推動基層黨建全面進步、全面過硬。三、嚴管厚愛，夯實干事創(chuàng)業(yè)之基

干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人，核心在干部。如何選干部？選什么樣的干部？這是組織工作面臨的時代必答題。

八屆許昌市委以來，堅持好干部標準，逐步探索總結了“德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m、社會公論、能上能下、身體健康”的選人用人要求，大力實施“強梯補鏈”計劃，不斷優(yōu)化干部選育管用，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。

一是干部隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。堅持提前著手、高位謀劃、精密組織、嚴肅紀律、加強指導，圓滿完成75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府和6個縣（市、區(qū)）人大政府政協領導班子換屆選舉工作；樹立重視基層導向，大力選拔基層一線的優(yōu)秀年輕干部進入縣（市、區(qū)）領導班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、黨政正職平均年齡分別比換屆前下降4.6歲、3.8歲，領導班子結構更優(yōu)、功能更強。

二是年輕干部隊伍建設不斷加強。堅持長遠規(guī)劃，嚴格落實縣（市、區(qū)）黨政領導班子配備要求，全市縣（市、區(qū)）40歲左右黨政領導班子、45歲左右黨政正職和“女少非”干部等多項配備比例均達到中央、省委要求；加強教育培養(yǎng)，選派27名優(yōu)秀年輕干部到南水北調京豫對口協作單位、大型企業(yè)、信訪等領域掛職鍛煉，從市直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）選派首批46名年輕干部進行雙向交流掛職鍛煉，選派20名優(yōu)秀年輕干部到重要骨干企業(yè)、發(fā)達地區(qū)跟班鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部參與“萬人助企聯鄉(xiāng)幫村”、鄉(xiāng)村振興、大氣污染防治、文明城市創(chuàng)建、政法隊伍教育整頓等中心工作，服務全市大局富有成效。

三是干部干事創(chuàng)業(yè)激情持續(xù)釋放。堅持把政治標準放在首位，完善市管領導班子和市管干部“綜合考評+兩個高質量考核”年度綜合考核體系，推動領導班子和領導干部政治素質、治理能力持續(xù)提升；制定出臺《關于在重大關頭、關鍵時刻考察識別干部激勵擔當作為的通知》，激勵干部挺身而出、迎難而上；出臺《許昌市深入整治“躺平式”單位、干部激勵擔當作為實施辦法》，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

四是干部管理監(jiān)督實現常態(tài)長效。強化選任監(jiān)督，堅持“凡提五必”，突出把好政治首關，堅決防止“帶病提拔”“帶病晉升”；研究制定《加強市委巡察和選人用人專項檢查反饋問題整改監(jiān)督實施辦法》，從制度層面推動巡察整改監(jiān)督走深走實；結合八屆許昌市委前6輪巡察，對40個市直單位同步開展選人用人專項檢查，進一步規(guī)范了各單位的選人用人工作；強化對領導班子和“一把手”監(jiān)督，通過日常調研、督導檢查，對下級黨組織“一把手”開展常態(tài)化談心談話；制定《許昌市黨政主要領導干部離任經濟責任事項交接暫行辦法》，對新任、離任“一把手”經濟責任交接進行規(guī)范；嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定及查核結果處理辦法，真正讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

一連串硬招實招，讓全市干部隊伍煥發(fā)出蓬勃生機，主動擔當、積極作為的干事氛圍更加濃厚。

四、廣納英才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展之能

8月31日，我市舉辦2023年中國科學院專家許昌行活動，中國工程院院士張鐵崗和來自中國科學院等離子體物理研究所、安徽光機所等10個科研院所的61位專家齊聚許昌，發(fā)布新材料、綠色節(jié)能、先進醫(yī)學裝備等多領域科技成果，舉行項目對接等一系列活動，推動中國科學院優(yōu)勢科技資源服務許昌經濟社會發(fā)展，為許昌高質量發(fā)展集聚更多的智慧和力量。

功以才成，業(yè)由才廣。敬才、愛才、重才是許昌傳承千年的優(yōu)良基因。時光越千年，承繼魏武雄風的許昌持續(xù)深入推進人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以實施“許昌英才計劃”為重點，著力在聚人才、搭平臺、優(yōu)環(huán)境上下功夫，努力打造“人才創(chuàng)業(yè)首選地”。

一是人才引育成效顯著提升。圍繞打造區(qū)域人才高地、助推經濟社會高質

量發(fā)展，升級出臺“許昌英才計劃”3.0版政策體系，創(chuàng)新開展引才聚才“十大行動”，加大人才工作“引育用服”改革創(chuàng)新力度，高起點組建許昌市人才集團，打造市場化、公益化、專業(yè)化、產業(yè)化的人才平臺；積極探索創(chuàng)新型研發(fā)機構事業(yè)單位法人登記服務模式，助力新型研發(fā)機構高質量發(fā)展；調研征集企事業(yè)單位人才需求，定期發(fā)布人才引進計劃，精準高效開展招才引智活動五年來，我市通過“許昌英才計劃”評審認定高層次人才1532人、設立院士工作站1家、中原學者工作站9家，獎勵扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）項目和高層次人才的資金共計2.47億元，獲得科技成果481項。