市住房和城鄉(xiāng)建設局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

今年以來，市住建局在市委、市政府正確領導下，立足職能，結(jié)合實際，多措并舉，強效推進，緊緊圍繞中心目標任務，“建班子、整隊伍、理機制、強管理”，各項工作取得了一定成效，較好的發(fā)揮出住建部門的職能作用，推動了全市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，有效的維護了社會大局穩(wěn)定。

上半年，市住建局榮獲xx市“2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作先進單位”“2023年度全市村鎮(zhèn)建設工作先進單位”。獲得xx市“2023年度全市信訪工作先進單位”“2023年度招商引資先進單位”“2023年度服務建筑防水業(yè)發(fā)展先進單位”等榮譽。

一、上半年工作完成情況

（一）住房保障持續(xù)穩(wěn)步推進。上半年完成安置房分配xx套，同時加大安置房建設督導力度，倒排工期，建立臺賬，確保xx套安置房于2024年10月份交付使用。完成了公共租賃住房動態(tài)清理清查工作，收繳和追繳拖欠租金xx萬元。

（二）歷史建筑測繪和建筑節(jié)能協(xié)調(diào)推進。一是完成了全市已公布的18處歷史建筑測繪和信息錄入上報工作。二是依據(jù)《xx市冬季清潔取暖項目實施方案》要求及目標任務，按照標準篩選符合改造項目，對符合改造的項目及時與第三方聯(lián)系進行測繪設計，積極推進既有建筑改造任務。

（三）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。持續(xù)優(yōu)化各項便企服務舉措，竭盡所能幫助企業(yè)解難題、辦實事。一是年初以來共辦理行政許可事項xx件，辦結(jié)率100％。二是實現(xiàn)了xx市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯(lián)合驗收與不動產(chǎn)登記“驗登合一”，為企業(yè)盡快投產(chǎn)運營、達產(chǎn)達效助力添彩。三是落實施工圖聯(lián)合圖審由政府購買服務等惠企利企政策。完成了市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)域評估工作。今年以來，新增入庫企業(yè)7家，其中建筑業(yè)6家，物業(yè)服務企業(yè)1家。

（四）質(zhì)量安全監(jiān)管更加規(guī)范。一是加大建筑施工質(zhì)量排查整治力度，開展了質(zhì)量通病專項治理行動，把日常巡查作為加強建筑市場監(jiān)管的有效手段。二是完成了自建房安全專項整治工作，全市累計排查圖斑總數(shù)682760棟（戶），排查率為100％，消除問題隱患197棟（戶）。經(jīng)營性自建房安全整治已排查xx棟（戶），鑒定率為100％。三是扎實開展住建領域重大事故隱患專項排查整治，持續(xù)深化雙重預防體系的建設，扎實做好行業(yè)消防安全管理。做到了建立臺賬、閉環(huán)整改、動態(tài)清零。

（五）老舊小區(qū)改造提升扎實推進。一是完成了2023年13個老舊小區(qū)及2024年26個老舊小區(qū)改造項目申報中央資金可研請示、批復等有關資料的收集整理上報；二是協(xié)同發(fā)改、財政等部門完成了xx市2024年97個老舊小區(qū)基礎提升及老舊小區(qū)節(jié)能改造項目專項債券資金申報、可研請示、批復等有關資料的收集整理上報工作；三是2024年26個老舊小區(qū)改造任務已全部完成，目前正在收集相關資料。

（六）農(nóng)村危房改造成效不斷鞏固。圍繞住房安全有保障，建立了農(nóng)村危房改造動態(tài)清零長效工作機制，今年以來，15個鎮(zhèn)共排查出危房xx戶，已完成房屋安全鑒定并全部開工，預計7月底前完成改造任務。

（七）第一批和第二批保交樓項目順利交付。我市保交樓專項借款項目共計4個，分別是xx，申請專項借款資金共1.207億元。截至目前，第一批保交樓項目中心廣場、博研府已全部交付，資金撥付率100％。億嘉新城保交樓共計6棟樓，保交樓套數(shù)526套，目前已交付xx套，剩余10＃樓，涉及保交樓套數(shù)81套正在進行外墻粉刷及門窗安裝施工，預計7月底交付。第二批保交樓項目華運凱旋城，保交樓套數(shù)179套，已全部交付。

（八）全力打造建筑防水產(chǎn)業(yè)集群。一是上半年外出招商推介10余次。成功舉辦2024年建筑防水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暨防水協(xié)會成立十周年慶典大會，為50家建筑防水企業(yè)發(fā)放獎金2400余萬元。二是依托彩虹防水、北京建中、亨科京建等防水龍頭企業(yè)，積極籌建中國防水研發(fā)中心，打造防水材料生產(chǎn)研發(fā)基地，補齊研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。三是主動對接北新建材、東方雨虹等知名防水企業(yè)入駐，加快推進北新建材重組并購彩虹防水項目，實施xx防水數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項目，推進防水產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，延伸防水產(chǎn)業(yè)鏈。四是推進德維特新型涂料項目落地投產(chǎn)，推動建筑防水產(chǎn)業(yè)向高端化智能化蝶變。2024年防水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達到xx億元以上。

（九）信訪積案突出問題有效化解。省市交辦的150件住建領域重復信訪積案，已完成化解130件，化解率87％。建立健全住建領域信訪穩(wěn)定工作量化考評機制，每月進行量化考評并落實獎懲措施。完成43個在建工地農(nóng)民工工資實名制信息化管理和農(nóng)民工工資支付在線監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)工作。上半年共受理農(nóng)民工工資來訪登記23起，總金額28.4萬元，已處理終結(jié)23.9萬元。

（十）創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著。一是全市43個物業(yè)備案小區(qū)和53個未備案小區(qū)已按照《全國縣級文明城市測評體系》和《xx市創(chuàng)建全國文明城市實地考察點位測評標準》全部整改到位。二是市創(chuàng)建辦督導組向住建局下發(fā)的xx份督辦通知單、158個問題，現(xiàn)已全部交辦物業(yè)服務企業(yè)對照整改，整改完成率100％。三是組織物業(yè)公司、建筑企業(yè)、商砼企業(yè)召開專題會議，安排部署“雙創(chuàng)”工作。督導企業(yè)采取多種形式為爭創(chuàng)全國文明城市升溫造勢。四是加強對在建工地環(huán)境綜合治理力度，對在建工地進行日常檢查，規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放，強化施工現(xiàn)場管控。

（十一）堅持依法行政提升行政效能。一是開展了行政執(zhí)法突出問題整改工作，將收集到的問題進行分類梳理，建立整改臺賬，制定切實可行措施，以整改促規(guī)范，健全工作機制，全面整治執(zhí)法行為和執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，不斷提高行政執(zhí)法工作質(zhì)效。二是推進法治政府建設，形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格落實行政決策程序規(guī)定、不斷提高決策質(zhì)量和效率。三是運用行政權推動解決人民群眾急難愁盼問題，解決行政工作中人民群眾反映強烈的突出問題，不斷提升人民群眾對行政結(jié)果的滿意度。把依法監(jiān)管和服務群眾統(tǒng)一起來，著力打造服務型政府。

二、存在問題

（一）房地產(chǎn)開發(fā)管理職能未依法行使。根據(jù)2019年機構改革“三定”方案，我局承擔房地產(chǎn)開發(fā)管理等職能，但目前仍由市自然資源和規(guī)劃局行使相關行政職能，致使我局許多工作無法正常開展以及省委巡視、市委巡察反饋問題無法整改落實到位。

（二）棚改安置房項目建設進展緩慢。當前我市安置房建設項目整體進度不夠快，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)棚改項目二、三片區(qū)1700套安置房目前處于停工狀態(tài)。主要原因是手續(xù)不夠完善，國控集團、國投公司資金跟不上，施工組織還不夠科學，環(huán)保等因素影響等，導致現(xiàn)場施工進度滯后于工期計劃表。

（三）拆遷安置遺留問題急需解決。目前我市因拆遷安置問題導致的信訪事件較多，急需解決因房屋征收和城市房屋拆遷造成的歷史遺留問題。

（四）公租房專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改需加快推進。2020年由于新冠疫情，將城南公租房區(qū)1號樓1－3層和2號樓1－3層改建成隔離感染病房。根據(jù)中共xx市紀律檢查委員會《工作提示》（周紀監(jiān)五函〔2024〕1號）和《xx市保障性安居工程工作領導小組辦公室關于做好公共租賃住房專項整治發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》（周保安居辦〔2024〕12號）文件要求，城南公租房區(qū)作為疫情隔離點未收回，存在違規(guī)改變公租房用途，要求我市限期整改落實。

三、下半年工作計劃

（一）推進公租房專項整改工作。提請市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址，用地權屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設局，搬遷騰空后公開租賃，所收租金上繳市財政。

（二）依法行使房地產(chǎn)開發(fā)管理等職責。按照“法無授權不可為，法定職責必須為”的原則，根據(jù)相關文件規(guī)定，提請市委、市政府組織召開協(xié)調(diào)會議，嚴格按照職責劃分要求，明確工作職責，由住建局房地產(chǎn)開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應職責。

（三）加快推進安置房建設分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》（xx政辦〔2021〕41號），一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設督導力度，倒排工期，建立臺賬，及時研究解決工程建設中出現(xiàn)的問題。三是督導國控集團、國投公司承建的安置房建設進度，力爭2024年10月份建成交付使用。