區(qū)應(yīng)急管理局2024年上半年平安建設(shè)工作總結(jié)

一、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)情況

（一）事故總體情況

2024年1－6月份，全區(qū)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故，死亡1人，同比去年起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)減少2人。發(fā)生火災(zāi)事故192起，受傷3人，同比去年起數(shù)下降7.69％，受傷人數(shù)下降25％。發(fā)生道路交通事故24起，死亡7人，受傷23人，同比去年起數(shù)下降50.00％，死亡人數(shù)增加5人，受傷人數(shù)減少30.30％，發(fā)生森林火災(zāi)1起，無人員傷亡，同比去年增加1起。

（二）安全排查整治情況

1.統(tǒng)籌謀劃好全年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作

根據(jù)年度執(zhí)法工作計劃部署，綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)格執(zhí)法、雙隨機抽查、錯峰夜查等執(zhí)法手段，對轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、危險化學(xué)品、有限空間以及人員密集場所等安全風(fēng)險較大、事故高發(fā)的重點行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)開展專項檢查，持續(xù)保持高壓執(zhí)法態(tài)勢，依法打擊安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為，督促職責(zé)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故、減少一般事故發(fā)生。截至6月24日，共開展執(zhí)法檢查1274家次，發(fā)現(xiàn)隱患1052項，立案156宗，罰款XX萬元。

2.開展安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治“春雷”行動

自2月9日起至4月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展了為期3個月的安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患大排查大整治“春雷”專項行動（以下簡稱“春雷行動”）。本次行動聚焦建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域全方位開展風(fēng)險隱患大排查大整治，全區(qū)共出動檢查人員21685人次，摸排社區(qū)網(wǎng)格1121個，檢查企業(yè)場所28694處，排查問題隱患14767處，整改12493處，行政處罰411次，罰款XX萬元。行動期間，轄區(qū)發(fā)生1起一般安全生產(chǎn)亡人事故（XX街道XX福珠寶首飾公司“3.19”一般觸電事故），未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事件和森林火災(zāi)事故，總體安全形勢平穩(wěn)。

3.持續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作

一是持續(xù)推進隱患排查治理體系建設(shè)工作，截至6月25日，在“XX市XX區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)”共納管一般生產(chǎn)經(jīng)營單位5547家，三小場所17945家，純辦公場所12938家，公共區(qū)域管理單位501家，合計36931家企業(yè)。截至6月25日，全區(qū)共開展隱患企業(yè)自查9660家次，自查出隱患16054項，開展政府巡查10097家次，巡查出隱患19424項。

二是根據(jù)網(wǎng)格企業(yè)分類分級管理辦法，持續(xù)推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作，將全區(qū)4228家網(wǎng)格企業(yè)劃分為紅、橙、黃、藍四級，按照紅色一月一巡，橙色季度一巡，黃色半年一巡，藍色一年一巡的巡查要求，實施差異化監(jiān)管。2024年1－5月，全區(qū)共開展網(wǎng)格巡查4491家次，發(fā)現(xiàn)隱患9163宗，立案42宗，行政處罰20.09萬元。

4.組織開展工貿(mào)行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)市、區(qū)有關(guān)部門《關(guān)于加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，我局迅速組織開展工貿(mào)行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查專項行動，督促企業(yè)落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”要求，嚴(yán)防事故發(fā)生：一是針對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”和“六個到位”等安全生產(chǎn)工作進行詳細講解，進一步提高企業(yè)的安全管理能力和安全意識，本次共組織開展4場培訓(xùn)，共427人參加。二是組織開展督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”要求，行動開展以來共檢查企業(yè)81家，發(fā)現(xiàn)隱患89項，已整改89項。

5.開展人員密集場所專項排查整治

為深刻汲取418北京長峰醫(yī)院火災(zāi)、417浙江金華企業(yè)廠房火災(zāi)等事故教訓(xùn)，區(qū)安委辦組織各行業(yè)主管部門摸底本行業(yè)領(lǐng)域人員密集場所基本情況，深入開展人員密集場所開展全覆蓋風(fēng)險隱患排查整治。經(jīng)摸排，全區(qū)共有醫(yī)院、社會醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)395家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)123次，發(fā)現(xiàn)隱患問題275處，已完成整改216處；共有養(yǎng)老福利機構(gòu)5家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)17次，發(fā)現(xiàn)隱患問題5處，已完成整改4處；共有歌舞娛樂場所80家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)8次，發(fā)現(xiàn)隱患問題3處，已完成整改3處；共有普通賓館340家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)53次，發(fā)現(xiàn)隱患問題5處，已完成整改5處；共有農(nóng)貿(mào)市場21家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)21次，發(fā)現(xiàn)隱患問題7處，已完成整改7處；共有客運站15家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)13次，發(fā)現(xiàn)隱患問題10處，已完成整改3處；共有民族宗教場所7家，已檢查企業(yè)場所次數(shù)2次，發(fā)現(xiàn)隱患問題5處，已完成整改5處。6.開展XX區(qū)重大事故隱患專項排查整治2024行動

全區(qū)各部門、各街道按照全國重大事故隱患專項排查整治2024行動方案要求，聚焦轄區(qū)存在較大風(fēng)險隱患的建筑施工、道路交通、消防、工貿(mào)、?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域深入開展風(fēng)險隱患排查整治，全區(qū)各部門、各街道共出動檢查人員8832人次，檢查企業(yè)及各類場所11969處，排查問題隱患6868處，已完成整改5879處，行政處罰121次，罰款59.6297萬元。

7.開展燃氣餐飲場所專項排查整治

各街道深刻吸取銀川“6.21”燒烤店燃氣爆炸事故教訓(xùn)，針對轄區(qū)餐飲等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所開展燃氣安全隱患排查整治。經(jīng)排查，XX區(qū)餐飲等經(jīng)營場所分布為：城中村共有1273家，已檢查983家；三小場所共有2552家，已檢查2093家；商場綜合體共有116家，已檢查72家；其他場所共有121家，已檢查87家。全區(qū)各部門、各街道共派出督導(dǎo)組135組，出動檢查人數(shù)1977人，檢查餐飲等經(jīng)營場所4172個，發(fā)現(xiàn)安全隱患943個；現(xiàn)場整改708個；限期整改235個；下發(fā)責(zé)令（隱患）整改通知書35份，停止供氣0家，依法查扣不合格、過期報廢、過期未檢測等“黑氣瓶”0只。

（三）開展應(yīng)急演練情況

今年以來，全區(qū)各領(lǐng)域共開展各類應(yīng)急演練651場，參演人數(shù)15007人。其中：全區(qū)各職能部門共組織開展各類應(yīng)急演練8場，參演人數(shù)167人；各街道共組織開展各類應(yīng)急演練7場，參演人數(shù)562人；相關(guān)行業(yè)主管部門下屬單位共組織開展應(yīng)急演練107場，參演人數(shù)2005人；社區(qū)工作站共組織開展應(yīng)急演練22場，參演人數(shù)733人；轄區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織開展應(yīng)急演練507場，參演人數(shù)11540人。

二、社區(qū)網(wǎng)格管理情況截至2024年6月29日，全區(qū)網(wǎng)格員采集實有房屋18505棟（處），661455套（間），實有人口1150944人（其中，非深內(nèi)地居民629682人、戶籍人口485331人，港澳臺33955人，外籍人員1976人）。網(wǎng)格員采集新增人口信息30萬條，注銷遷移人口信息24.75萬條；新增采集房屋8719間套，注銷4039間套。采集實有事件信息9617宗。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行督導(dǎo)考核，提高信息采集成績

網(wǎng)格管理中心認(rèn)真履行信息采集督導(dǎo)考核職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)信息采集工作短板，檢查工作成效，促進工作提高。一是加大督導(dǎo)考核頻次。2024年第一季度市網(wǎng)格辦到XX區(qū)XX街道（XX社區(qū)）現(xiàn)場考核，人口、房屋、法人信息采集成績均達標(biāo)。執(zhí)行市網(wǎng)格辦下達督查指令8次，完成對10個街道個社區(qū)個網(wǎng)格的基礎(chǔ)信息采集考核。二是加大考核通報力度。每月對十個街道開展考核排名，將考核結(jié)果通報區(qū)委區(qū)政府及各街道辦，約談人口信息采集“三率”不達標(biāo)的街道，壓實整改責(zé)任，提升整改質(zhì)效。

（二）實行警網(wǎng)“捆綁聯(lián)動”，提升人口治理能力

網(wǎng)格管理中心與XX公安分局治安管理大隊密切配合，聯(lián)合開展2024年春季流動人口及出租屋信息核采攻堅會戰(zhàn)。行動期間，全區(qū)出動社區(qū)網(wǎng)格員5754人（次）、樓棟長2049人（次），集中開展行動1121次，累計排查出租屋216431間套，協(xié)助開展清查整治行動503次，協(xié)助列管重點人員2141人。排查上報隱患2667宗，其中，矛盾糾紛243宗，社會治安隱患298宗，安全生產(chǎn)隱患79宗，消防隱患2047宗。市網(wǎng)格辦2月27日通過網(wǎng)格系統(tǒng)下發(fā)2024年以來無走訪記錄、暫離時間超過半年的人口核查數(shù)據(jù)共901024條，XX區(qū)在規(guī)定時間內(nèi)100％完成核查任務(wù)。

（三）加強網(wǎng)格事件巡查，加強重點事件報送

根據(jù)市網(wǎng)格辦《關(guān)于上報社區(qū)網(wǎng)格重點事件巡查情況的通知》和《XX市社區(qū)網(wǎng)格重點事件巡查工作指引》，中心會同各街道網(wǎng)格工作部組織社區(qū)網(wǎng)格員加強網(wǎng)格重點事件巡查和上報。各街道網(wǎng)格工作部每月最后一天匯總報送本街道網(wǎng)格重點事件情況。截至6月29日，網(wǎng)格員上報重點事件94宗，其中，XX街道7宗，XX街道13宗，XX街道2宗，XX街道1宗，XX街道3宗，XX街道20宗，XX街道5宗，XX街道5宗，XX街道27宗，XXX街道11宗。

三、靈活運用各類新媒體，加強安全宣傳教育及培訓(xùn)情況

（一）開展安全科普宣傳及警示教育

一是推進XX區(qū)安全應(yīng)急新媒體宣傳，本月聚焦安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等內(nèi)容，在學(xué)習(xí)強安平臺原創(chuàng)或轉(zhuǎn)載科普資訊46篇，閱讀量超過6.4萬人次；二是通過《安全警示語》《XX說安全》《法理學(xué)堂》等原創(chuàng)欄目，編寫發(fā)布各類突發(fā)熱點事故、安全常識、普法知識等3篇；三是按市局法規(guī)宣傳處工作要求，轉(zhuǎn)發(fā)市局公眾號、視頻號科普文章及視頻，本月轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于有限空間、高處作業(yè)、暴雨避險、危險化學(xué)品等方面的科普文章及視頻62篇；四是根據(jù)市局工作要求以XX區(qū)應(yīng)急管理工作動態(tài)為主題向“XX應(yīng)急管理”政務(wù)微博宣傳投稿并被采用6篇；五是周密組織以“防范災(zāi)害風(fēng)險，護航高質(zhì)量發(fā)展”為主題防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動，5月12日舉行XX區(qū)主場儀式啟動，活動持續(xù)5天，通過現(xiàn)場宣教、救援技能演示、前沿科技產(chǎn)品展示、互動體驗等形式，民眾積極參與，主場活動約5000余人次參與，現(xiàn)場氛圍熱烈有序。同時開展線上線下防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，利用標(biāo)建筑外墻燈光秀滾動播放宣傳周主題及防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)語，著力提升公眾防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)意識和能力。

（二）持續(xù)推進安全宣傳“五進”工作

為牢固樹立安全發(fā)展理念，全面深入推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，進一步加強公眾風(fēng)險防范宣傳教育，推動全民安全素質(zhì)提升，不斷提高全社會整體安全水平，根據(jù)國家、省、市關(guān)于安全宣傳“五進”工作決策部署，正式印發(fā)《XX區(qū)全面推進安全宣傳“五進”工作實施方案》。一是統(tǒng)籌區(qū)安委會有關(guān)成員單位認(rèn)真落實各項任務(wù)，做好成員單位咨詢答疑工作；二是制定局內(nèi)各科室（中心）任務(wù)分解表，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后印發(fā)；三是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見，梳理并完善年度宣教工作任務(wù)清單，并進一步修改我局年度安全宣傳“五進”工作方案；四是收集匯總區(qū)安委會各成員單位“五進”半年工作開展情況，撰寫區(qū)級半年總結(jié)并整理佐證材料報送市局。

（三）籌劃組織“安全生產(chǎn)月”主題宣傳工作