縣XX局2024年上半年創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導和省市業(yè)務主管部門的精心指導下，我局認真學習貫徹上級各級關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署與要求，進一步統(tǒng)一思想，凝聚認識，壓實責任，認真落實《XX縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措（2024版）》等有關舉措，扎實推進全縣招投標領域創(chuàng)建一流營商環(huán)境各項工作?，F將我局2024年上半年創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作總結如下。

一、主要做法與成效

（一）深化交易平臺整合共享，不斷提升電子化交易服務水平

在省市業(yè)務主管部門的統(tǒng)一領導下，按照交易平臺“省市共建、市縣一體”建設要求，積極協(xié)同省市主管部門運用省公共資源交易市場主體庫與全省一體化政務服務平臺對接成果，實現與市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行業(yè)主管部門信息資源共享，對接全國公共資源交易平臺、全國建筑市場監(jiān)管公共服務數據庫等資源，實現營業(yè)執(zhí)照、建設工程相關證書等電子證照和電子簽章在公共資源交易信息系統(tǒng)中的廣泛應用。

持續(xù)深化公共資源交易統(tǒng)一平臺整合共享，不斷鞏固“評定分離”招標、接受聯(lián)合體投標、不見面開標、遠程異地評標等改革成果，全面推行交易文件“在線檢”、異議投訴“在線辦”、交易活動“掌上辦”，著力提升政策發(fā)布、信息公開“一站式”“一單制”綜合服務水平，方便企業(yè)辦事，不斷完善重大項目招標“綠色通道”、容缺辦理，全縣政府投資工程建設項目招投標全流程電子化率達到100％。今年以來，共組織實施“評定分離”招標項目XX個、接受聯(lián)合體投標項目XX個、開展不見面開標項目XX個、遠程異地評標項目XX場次。

（二）開展招投標隱形壁壘清理，推動市場準入更加公平公正

認真落實X〔2022〕X號、X〔2022〕X號、X〔2022〕X號等文件精神，深入開展招標投標領域市場準入壁壘排查清理，嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和招標文件編制負面清單制度，有效保障民營企業(yè)、中小微企業(yè)平等獲得招標投標資格，堅決破除招標投標隱形門檻，取消一切不合理的評審項、加分項，著力降低市場主體準入成本。今年以來，共辦理工程建設項目招標文件備案X份（件），提出修改意見建議X條（次），依法及時糾正有悖招標投標法律法規(guī)和優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定的招標行為X次。

（三）優(yōu)化保證金繳納方式，持續(xù)推動助企降費減負

在項目招標投標乃至施工建設過程中，全面推行企業(yè)以銀行保函、電子保函、擔保保函、保證保險等非現金方式繳納投標保證金、履約保證金、農民工工資保證金和工程質量保證金，最大限度地釋放企業(yè)資金占用，不斷降低制度性交易成本，切實為企業(yè)減輕負擔。共免除中小微企業(yè)的投標保證金和單項合同估算價1000萬元以下項目招標的企業(yè)投標保證金XX萬元，接受企業(yè)以非現金方式繳納投標保證金共XX份，釋放企業(yè)資金占用XX億元，指導敦促招標人及相關部門接受企業(yè)以非現金方式繳納履約保證金、農民工工資保證金和工程質量保證金XX億元，讓廣大企業(yè)在“放管服”改革紅利的持續(xù)釋放中得到了實惠。

（四）深入開展專項整治行動，持續(xù)凈化招投標市場環(huán)境

認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)一部署，深入開展打擊串通投標等違法犯罪行為專項整治，不斷強化招投標全鏈條監(jiān)管，提升“互聯(lián)網＋監(jiān)管”水平，常態(tài)化機制化治理招投標領域串通投標等突出問題，嚴格加強招標代理機構執(zhí)業(yè)行為日?？己伺c監(jiān)管，著力規(guī)范代理機構及從業(yè)人員行為，進一步強化招投標活動全過程監(jiān)管，扎實推進企業(yè)標后履約監(jiān)管，依法查處招投標違法違規(guī)行為和中標企業(yè)標后履約失信行為，堅持頂格處理、公開曝光。今年以來，共對X家招標代理機構、X名評標評審專家給予日?？己丝鄯痔幚恚矊家違法違規(guī)企業(yè)記入不良行為記錄。

（五）深入開展包聯(lián)企業(yè)走訪，不斷提升政策透明度、企業(yè)滿意度認真落實縣政府統(tǒng)一部署要求，持續(xù)開展領導干部包聯(lián)企業(yè)每月走訪活動，廣泛宣傳助企紓困解難政策措施，認真聽取企業(yè)意見建議，幫助企業(yè)解決在生產發(fā)展中遇到的困難和問題。今年上半年，局X名班子成員共走訪X家包聯(lián)企業(yè)X人（次），指導、幫助企業(yè)解決問題X個。

二、存在問題及下一步工作打算

（一）存在問題

一是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新不足、舉措不多；二是依法懲治招投標違法違規(guī)行為，一定程度上影響了市場滿意度；三是在形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面存在短板弱項。

（二）下一步工作打算

一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標，深入開展招投標領域對標提升行動，扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪，進一步創(chuàng)新方法，強化措施，著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題，加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。