新時代十年寧夏組織工作綜述

歲序更替，時間記錄奮斗的足跡。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次來到寧夏視察，賦予建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，為建設(shè)美麗新寧夏指明了前進(jìn)方向，擘畫了宏偉藍(lán)圖。

新時代十年，是寧夏發(fā)展取得全方位進(jìn)步、歷史性成就的十年，也是全區(qū)黨的建設(shè)和組織工作砥礪奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的十年。

這些年來，全區(qū)各級黨組織堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和視察寧夏重要講話指示批示精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，積極擔(dān)當(dāng)作為，堅持守正創(chuàng)新，努力真抓實(shí)干，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏提供堅強(qiáng)組織保證。

一、堅定信念，鑄牢政治忠誠之魂心中有信仰，腳下有力量，前進(jìn)有方向。

按照黨中央統(tǒng)一部署，全區(qū)扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向常態(tài)化教育延伸，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

在今年學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，自治區(qū)黨委牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制有機(jī)融合、一體推進(jìn)，深入開展黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神“大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳、大實(shí)踐”活動，扎實(shí)開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神情況全面大起底、“回頭看”，廣泛開展“感恩總書記，奮進(jìn)新征程”宣講，全面開展“牢記總書記囑托，鑄牢中華民族共同體意識”教育，積極開展“沿著總書記足跡，感悟思想偉力”實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下真功見實(shí)效，“總書記怎么說、我們就怎么做”成為寧夏最鮮明的政治底色。

大力推進(jìn)干部政治能力和專業(yè)能力提升“兩大工程”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務(wù)和中心內(nèi)容，自治區(qū)黨校每年培訓(xùn)干部6000余人次。采取化整為零、積少成多的辦法，舉辦安全生產(chǎn)、

數(shù)字寧夏、財政金融等干部能力提升研修班，讓“專業(yè)的人教專業(yè)”“打仗的人教打仗”，干部教育培訓(xùn)的針對性實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

二、建強(qiáng)堡壘，凝聚基層組織之力

堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國企、高校、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，黨的組織優(yōu)勢在大戰(zhàn)大考中得到充分彰顯，黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)。

在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮“紅色引擎”作用。五級書記一起抓，全區(qū)先后選派1.99萬人次駐村幫扶。2020年年底，80.3萬貧困人口全部脫貧，9個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，1100個貧困村全部脫貧出列，歷史性解決了絕對貧困問題。接續(xù)奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興，廣大黨員干部在加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)、打造塞上鄉(xiāng)村樂園的新征程上闊步前進(jìn)。

在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)最前沿，全區(qū)1.9萬個基層黨組織、25萬名黨員干部聞令而動、挺身而出，自治區(qū)統(tǒng)籌劃撥3738萬元黨費(fèi)和400萬元黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金支持疫情防控，設(shè)立臨時黨組織1.1萬個、黨員先鋒崗和黨員責(zé)任區(qū)2.9萬個，筑起抗擊疫情的銅墻鐵壁。欲筑室者，先治其基。

固原市原州區(qū)河川鄉(xiāng)上黃村，曾是出了名的軟弱渙散村。上黃村黨支部通過組織評選黨員示范戶、設(shè)立黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員亮身份、作表率，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升。如今，一座座香菇大棚排列整齊，紅瓦白墻的庭院錯落有致，和美鄉(xiāng)村氣息撲面而來。

自治區(qū)深入推進(jìn)“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，全區(qū)示范鄉(xiāng)、村黨組織分別占87%、86%。2021年寧夏新一輪村“兩委”換屆后，97.3%的村至少有1名35歲以下“兩委”班子成員，村“兩委”成員中的大專以上學(xué)歷比上屆提高14.6%，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”，實(shí)現(xiàn)了年齡降下去、學(xué)歷提上來、活力強(qiáng)起來。大力實(shí)施“兩個帶頭人”工程，持續(xù)選好用好村級黨組織帶頭人，培育壯大致富帶頭人隊伍。截至去年年底，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營收益的村達(dá)到85.4%，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從弱到強(qiáng)的突破性、跨越式發(fā)展。

吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)金花園社區(qū)積極構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—單元紅管家”四級組織架構(gòu)，堅持完善“聯(lián)合黨委”運(yùn)行機(jī)制，開展“百樓萬戶大走訪”“聚焦百姓百件事”等活動，以黨建“繡花針”串起基層治理、民族團(tuán)結(jié)、為民服務(wù)“千條線”。

自治區(qū)推出城市基層黨建引領(lǐng)基層治理24條具體措施，深化街道“大工委”和社區(qū)“聯(lián)合黨委”管理體制，構(gòu)建城市基層黨建引領(lǐng)基層治理一貫到底“動力主軸”。全面推進(jìn)基層管理體制改革，促進(jìn)管理和服務(wù)力量下沉，“減上補(bǔ)下”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增編2692名、增幅30.4%，民生服務(wù)事項由45項增加到123項，基本覆蓋公民個人辦事全生命周期。

實(shí)施非公企業(yè)和社會組織黨建“五強(qiáng)五促”行動，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，成立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等15個行業(yè)黨委，開展貨車司機(jī)、外賣送餐員等黨建工作試點(diǎn)，加強(qiáng)新就業(yè)群體思想引領(lǐng)和凝聚服務(wù)，幫助解決急難愁盼問題，聯(lián)合打造“司機(jī)之家”“暖新驛站”等各類服務(wù)中心（站點(diǎn)）645個，“黨的種子”在新興領(lǐng)域茁壯成長。

三、選賢任能，鍛造干事創(chuàng)業(yè)之基

習(xí)近平總書記2020年視察寧夏時強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)廣大黨員、干部奮斗精神。全區(qū)各級黨組織堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)強(qiáng)化重品德、重才干、重?fù)?dān)

當(dāng)、重實(shí)績、重公認(rèn)的鮮明用人導(dǎo)向，形成了優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、有為者有位的良好生態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，整體功能明顯提升。

注重在先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和維護(hù)社會穩(wěn)定等重大任務(wù)中考察識別干部。以“兩察三看五研判”為主要內(nèi)容，全覆蓋開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)專項考察，精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。圓滿完成區(qū)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，地級市黨政正職中有下一級黨政正職經(jīng)歷的占60%，縣（區(qū)）黨政正職中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占40.1%；市縣黨政班子中熟悉“三農(nóng)”工作、社會管理的干部占比均在40%以上。

常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。組織實(shí)施“5123工程”，動態(tài)儲備干部；推動干部交流“源泉工程”，161名優(yōu)秀年輕處級干部跨部門、跨領(lǐng)域交流任職，在扛硬活中歷練成長；實(shí)施政法機(jī)關(guān)年輕干部“3331工程”，區(qū)直政法機(jī)關(guān)中層正職和市縣兩級政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和整體功能進(jìn)一步優(yōu)化。多層次大范圍推動“上掛下派外跟班”實(shí)踐鍛煉，近年來先后選派1190名干部掛職鍛煉，推動干部在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中壯實(shí)筋骨、增長才干。

堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，集中開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等專項整治工作。制定實(shí)施推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?/p>

干部擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，近年來先后提拔重用受問責(zé)的干部近400名。扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)“三強(qiáng)一高”工程，穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員分類管理工

作，全面實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。嚴(yán)把公務(wù)員和選調(diào)生考錄關(guān)口。開展“人民滿意的公務(wù)員”“人民滿意的公務(wù)員集體”評選表彰，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇優(yōu)厚、選拔使用優(yōu)先、生活條件優(yōu)待“三優(yōu)”政策，建立干部榮譽(yù)退休制度。大家反映，“現(xiàn)在干部勁頭足、愿干事、精氣神好”。

四、廣納英才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展之能

堅持黨管人才不動搖，主動融入人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以“一會一文一規(guī)劃”為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)“才聚寧夏1134行動”，積極搭建部區(qū)合作、招才引智、成果轉(zhuǎn)化平臺，大力實(shí)施人才培養(yǎng)、引進(jìn)、活力、暖心“四大工程”。出臺創(chuàng)新驅(qū)動“30條”、人才新政“18條”、引導(dǎo)人才向基層流動“19條”等一系列政策文件，推動落實(shí)130多項人才發(fā)展體制機(jī)制改革措施，人才隊伍快速壯大，人才效能持續(xù)增強(qiáng)。截至2022年年底，全區(qū)人才總量突破85萬人，較10年前翻了一番。

始終把人才工作擺在“發(fā)展之要、強(qiáng)區(qū)之本、創(chuàng)新之基”的重要位置。堅持全職引進(jìn)和柔性引進(jìn)雙管齊下，聚焦自治區(qū)“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)和教育醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域靶向引才，通過“以才引才”等多種方式廣納各類人才，籌建寧夏