縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年工作總結(jié)

2023年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣市場(chǎng)監(jiān)管局立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序、嚴(yán)守安全底線、推進(jìn)質(zhì)量提升、搶抓任務(wù)落實(shí)，全力服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2023年工作匯報(bào)如下。

一、主要工作情況

（一）圍繞“穩(wěn)”字，鞏固好市場(chǎng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)。

著力培育壯大市場(chǎng)主體。一是企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)多渠道、多路徑。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置免費(fèi)公共代辦服務(wù)窗口、自助服務(wù)機(jī)，為企業(yè)提供全程辦理。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“掌上辦”，“智能審批”。二是提供指導(dǎo)幫辦服務(wù)。建立企業(yè)開辦綜合窗口，在自助服務(wù)區(qū)配備了企業(yè)注冊(cè)登記相關(guān)材料規(guī)范、流程圖、辦事指南等。企業(yè)開辦基本已全面實(shí)現(xiàn)了辦件“零紙張”、“零跑路”，“零收費(fèi)”，“零見面”申報(bào)與“零見面”審核。三是嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)開辦“4小時(shí)、不過夜”。今年以來共設(shè)立企業(yè)896家，同比增長30.99％；農(nóng)民專業(yè)合作社23家，同比增長15％，個(gè)體工商戶3199戶，同比增長42.75％。通過馬鞍山一日辦結(jié)系統(tǒng)全程電子化設(shè)立企業(yè)868家，網(wǎng)上開辦比例達(dá)94.45％；全程電子化設(shè)立個(gè)體工商戶1398戶，全程電子化比率達(dá)43.70％。四是實(shí)行個(gè)體工商戶“一屏注銷”。積極主動(dòng)與稅務(wù)協(xié)同，建立個(gè)體工商戶“一屏注銷”工作群，為群眾開具清稅證明及辦理注銷手續(xù)搭建了平臺(tái)，開辟了綠色通道，實(shí)現(xiàn)了只跑一個(gè)單位就注銷的目標(biāo)。截至目前，已完成辦件515件（其中，稅務(wù)逆向注銷3件）。五是實(shí)現(xiàn)企業(yè)刻章政府買單。開通企業(yè)印章免費(fèi)刻制自由選擇機(jī)制，免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制公章，今年以來共為企業(yè)提供919套公章服務(wù)，4579枚，為企業(yè)節(jié)約42萬余元開辦成本。

扎實(shí)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。一是做好企業(yè)信用修復(fù)工作。推動(dòng)“兩書同送”工作制度落實(shí)，采取多種方式提醒當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)行政處罰信息公示信用修復(fù)。目前我局在“信用中國”網(wǎng)站上對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)進(jìn)行修復(fù)6戶；提交至省局進(jìn)行信用修復(fù)8戶。二是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。牽頭全縣24家商改聯(lián)單位制定組織制訂部門和跨部門抽查計(jì)劃，聯(lián)合城管局、氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、煙草專賣局、公安局等多家單位、發(fā)起了100個(gè)抽查任務(wù)，涉及企業(yè)108戶逐步覆蓋抽查事項(xiàng)清單，任務(wù)檢查完成后均在國家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)公示。三是以柔性執(zhí)法減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)違法行為的查處本著處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)輕微違法企業(yè)予以警告并責(zé)令整改，今年以來，共有15個(gè)案件因輕微違法免于處罰。

惠企助企力度持續(xù)加大。一是開展市場(chǎng)主體“證前指導(dǎo)”工作。印發(fā)《“證前指導(dǎo)”工作實(shí)施方案》的通知，秉著“主動(dòng)服務(wù)靠前一步”的宗旨，建立“1＋8”指導(dǎo)站服務(wù)模式。通過將行政資源關(guān)口前移，降低企業(yè)、個(gè)人辦事的制度性交易成本，提升行政審批辦理效率。截至目前，已完成辦件103件，占全市證前指導(dǎo)辦件的30.75％。二是探索開辦餐飲店“一件事”改革工作。印發(fā)《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局縣數(shù)據(jù)資源管理局縣城市管理局關(guān)于印發(fā)《縣全面推進(jìn)開餐飲店“一件事”改革工作實(shí)施方案》的通知》，對(duì)市場(chǎng)主體開辦餐飲店涉及的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，按照“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)”要求，通過部門流程再造、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批等方式，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。三是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作。今年以來，我縣共辦理43件質(zhì)押融資貸款，融資金額達(dá)26551.2萬元，同比增長163％。其中專利質(zhì)押貸款40件，質(zhì)押融資金額達(dá)24301.2萬元，同比增長166％；商標(biāo)質(zhì)押貸款3件，質(zhì)押融資金額達(dá)2250萬元，同比增長155.6％。四是組織開展2022年度縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策兌現(xiàn)申報(bào)工作。擬為161家申報(bào)主體兌現(xiàn)資助獎(jiǎng)勵(lì)金額389.02萬元。

（二）圍繞“?！弊?，維護(hù)好市場(chǎng)健康消費(fèi)環(huán)境。

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品快檢任務(wù)。持續(xù)深入食品安全民生工程快檢室建設(shè)，提高快檢室專業(yè)程度，全縣14個(gè)快檢室已全部由第三方機(jī)構(gòu)承包管理，今年以來，快檢室共計(jì)開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)42765組，其中不合格組626，不合格率1.5％，合格率98.5％。

開展重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)治理。圍繞食品、保健品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械等監(jiān)管工作重點(diǎn)，以確保安全，保障群眾利益為主線，開展了2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)十四項(xiàng)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的違法行為開展全覆蓋巡查，深入推進(jìn)長江禁漁、掃黃打非、漁民幫扶、雙打行動(dòng)、兩節(jié)打假、砂石整治、面向未成年人無底線營銷食品、非法電動(dòng)三四輪車整治等治理行動(dòng)。今年以來，立案374件，結(jié)案310件，罰沒款59萬余元，其中不予處罰15件。

創(chuàng)建放心滿意消費(fèi)環(huán)境。深化放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建，深入開展多載體消費(fèi)教育和引導(dǎo)工作，新增“認(rèn)定縣級(jí)放心消費(fèi)示范企業(yè)（店）46家、”線下無理由退貨承諾店“150家、ODR（在線糾紛解決平臺(tái)）企業(yè)11家。暢通消費(fèi)投訴線上線下渠道，完成12315平臺(tái)與12345平臺(tái)對(duì)接工作，高效受理消費(fèi)投訴舉報(bào)。今年以來，全縣系統(tǒng)受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)1318件，已辦結(jié)1284件（其中立案21件），辦結(jié)率97.42％。12345共接收672條投訴舉報(bào)，均已辦結(jié)，辦結(jié)率100％。

（三）圍繞“防”字，守護(hù)好市場(chǎng)監(jiān)管安全底線。

嚴(yán)格食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查。督促企業(yè)保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，臺(tái)賬記錄書寫及時(shí)真實(shí)規(guī)范，已完成全縣105家食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查任務(wù)，通過定期進(jìn)行幫扶指導(dǎo)105家企業(yè)均已提交整改報(bào)告。二是深入開展食用植物油專項(xiàng)整治。制定《2023年度縣食用植物油專項(xiàng)整治工作方案》，實(shí)行724小時(shí)全天候檢查指導(dǎo)，突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化打非治違。今年以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)單位130家（次），排查問題企業(yè)75家（次），責(zé)令整改32家、停業(yè)整頓20家，立案23家，注銷2家，匯總風(fēng)險(xiǎn)隱患問題420個(gè)。為提升食用植物油企業(yè)的整體管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，在我縣的積極籌劃和支持下，推動(dòng)了馬鞍山市市級(jí)油脂協(xié)會(huì)的成立，真正為中國“麻油之鄉(xiāng)”搭建了可持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。三是開展3.15假香米問題專項(xiàng)排查行動(dòng)，制定《大米生產(chǎn)加工專項(xiàng)檢查行動(dòng)方案》，檢查11家大米生產(chǎn)企業(yè)小作坊，責(zé)令整改4家，匯總風(fēng)險(xiǎn)隱患問題20個(gè)。四是開展食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)排查和治理專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)11個(gè)重點(diǎn)品種的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、違禁物項(xiàng)目、污染物項(xiàng)目以及風(fēng)險(xiǎn)隱患項(xiàng)目的快檢篩查頻次。此次行動(dòng)檢查農(nóng)產(chǎn)品銷售者135家次。共抽檢重點(diǎn)品種169批次。五是積極創(chuàng)建特殊食品規(guī)范經(jīng)營示范街區(qū)。選定“縣望梅路”作為創(chuàng)建載體，街區(qū)內(nèi)10家特殊食品經(jīng)營單位，涵蓋超市、便利店、藥店、母嬰店等各種類型。街區(qū)兩端醒目位置樹立經(jīng)開區(qū)特殊食品規(guī)范經(jīng)營示范街區(qū)標(biāo)識(shí)牌。

嚴(yán)格藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是全力強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。優(yōu)化落實(shí)藥械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、研判、處置工作機(jī)制，暢通藥品安全投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范投訴舉報(bào)處置流程，截至目前共檢查零售藥店、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)283家次，責(zé)令限期整改38家。排查出藥品、器械、化妝品經(jīng)營經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患48條，已銷號(hào)34條。共接收藥化械投訴舉報(bào)61件，均已辦結(jié)。二是深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施2023“藥品安全春風(fēng)行動(dòng)”、涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)、藥品經(jīng)營和使用專項(xiàng)檢查、疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量專項(xiàng)檢查、“藥安鄉(xiāng)村2023”藥械化專項(xiàng)稽查等10余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前按一般程序共立案藥械化、醫(yī)療器械、化妝品案件50件，罰沒款共計(jì)1.92萬元。三是著力提升現(xiàn)代化監(jiān)管水平。充分運(yùn)用國家、省級(jí)各類監(jiān)管系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)查詢，推進(jìn)監(jiān)管信息化水平。截至目前辦理藥品經(jīng)營許可證37件，按時(shí)辦結(jié)率100％。開展藥械監(jiān)督檢查達(dá)到196家次，完成全縣藥械經(jīng)營、使用單位日常檢查覆蓋率87.50％。四是營造藥品安全社會(huì)共治氛圍。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，組織轄區(qū)內(nèi)216家藥械企業(yè)，開展自查自糾，引導(dǎo)和督促企業(yè)提高質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。培育“化妝品經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化店”2家，打造“藥品質(zhì)量示范藥店”3家，創(chuàng)建“省級(jí)藥品安全科普宣傳站”1個(gè)，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用，提升我縣藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)水平。深化藥品安全科普宣傳，開展“安全用藥大講堂”、“化妝品安全科普宣傳周”、“醫(yī)療器械安全宣傳周”等科普宣傳活動(dòng)，累計(jì)散發(fā)安全用藥宣傳折頁2000余份，張貼宣傳海報(bào)100余張，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢300余人次，發(fā)動(dòng)藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)播放宣傳標(biāo)語100余條。

嚴(yán)格特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是嚴(yán)守特種設(shè)備安全底線。印發(fā)《2023年縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》，全面分析我縣特種設(shè)備安全形勢(shì)，在歲末年初、五一國慶等重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化監(jiān)管，消除安全隱患。二是加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)。對(duì)照復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進(jìn)行一次培訓(xùn)的要求，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)“開工第一課”整體工作，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維。今年以來，全縣未發(fā)生特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。三是開展重點(diǎn)特種設(shè)備執(zhí)法檢查。深入開展壓力容器、電梯、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、大型游樂設(shè)施等重點(diǎn)特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全隱患排查治理，全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年以來，共檢查各類企業(yè)172家次，發(fā)出特種設(shè)備安全檢驗(yàn)預(yù)警458個(gè)，排查特種設(shè)備安全隱患46項(xiàng)，均已完成整改；建立微信交流平臺(tái)及時(shí)回復(fù)企業(yè)疑問，共計(jì)答疑897條。四是推進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。配合專家對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣充裝單位進(jìn)行特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)評(píng)估，督促企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，補(bǔ)齊企業(yè)在特種設(shè)備領(lǐng)域安全管理短板。

嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作。制訂縣市場(chǎng)監(jiān)管局2023年工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃并完成抽檢工作，生產(chǎn)領(lǐng)域共抽檢樣品30組，不合格一組，目前正在后處理中。二是開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展了危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、消防產(chǎn)品、水泥、農(nóng)資產(chǎn)品、食品包裝用塑料制品、“一老一小”等各類涉及人身財(cái)產(chǎn)安全重要產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，目前燃?xì)饩弋a(chǎn)品整治仍在持續(xù)推進(jìn)中，為期三年。三是督促生產(chǎn)銷售企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”主體責(zé)任。組織全縣生產(chǎn)銷售單位召開落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品主體責(zé)任宣貫會(huì)，并對(duì)全縣塑包企業(yè)進(jìn)行食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法解讀工作。用好安徽省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)，積極錄入企業(yè)監(jiān)管信息，目前已錄入71家。

（四）圍繞“進(jìn)”字，培育好高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量提升。一是開展“四個(gè)一”質(zhì)量提升行動(dòng)。根據(jù)縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，在2021年度開展縣鑄造產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升取得初步成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)將我縣的特色產(chǎn)業(yè)鑄造產(chǎn)業(yè)作為“四個(gè)一”質(zhì)量提升的重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展幫扶，促進(jìn)我縣鑄造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是做好品牌培育工作。持續(xù)推進(jìn)縣長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，動(dòng)員10家企業(yè)提交申報(bào)材料。積極培育“皖美品牌”示范企業(yè)，組織了4家企業(yè)完成申報(bào)并發(fā)動(dòng)企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度。對(duì)市局聯(lián)合省質(zhì)標(biāo)院監(jiān)督抽查的4家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合規(guī)修改。指導(dǎo)5家企業(yè)深入開展百城千企萬業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)；鼓勵(lì)1家企業(yè)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者申報(bào)工作，5家完成標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目申報(bào)工作；組織轄區(qū)內(nèi)15家企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)培訓(xùn)活動(dòng)。四是做好認(rèn)證提升工作。將鑄造行業(yè)確定為本年度小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升行動(dòng)方向，調(diào)研了20余家鑄造企業(yè)工作，并將其中7家企業(yè)納入重點(diǎn)幫扶企業(yè)名單，發(fā)動(dòng)80多家企業(yè)參與質(zhì)量認(rèn)證提升培訓(xùn)活動(dòng)。完成了縣5家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)年度監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查認(rèn)證組織及各類認(rèn)證活動(dòng)21家次。五是推進(jìn)鑄件產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。鑄件產(chǎn)品被列為第二批安徽省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建名單，在第二批名單中全市僅我縣唯一一家。

強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)保障。一是優(yōu)化“一站式”平臺(tái)服務(wù)。按照市局標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范站名與服務(wù)流程，建立了200余家企業(yè)首席質(zhì)量官微信群隊(duì)伍，通過在群內(nèi)宣傳市局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)暨馬鞍山質(zhì)量在線平臺(tái)，依照企業(yè)需求“訂單”開辟質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備、計(jì)量檢測(cè)等方面服務(wù)，目前已為400多家企業(yè)提供服務(wù)。二是加大缺陷產(chǎn)品召回力度。今年消費(fèi)品召回工作取得突破，成功召回對(duì)消費(fèi)者存在人身安全隱患的雙層玻璃杯5000只，在全市缺陷產(chǎn)品召回?cái)?shù)量位居第一，并成功在省局備案。三是強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管。今年以來，共完成檢定／校準(zhǔn)計(jì)量器具4139臺(tái)次。其中強(qiáng)制檢定計(jì)量器具3325臺(tái)次；委托計(jì)量器具814臺(tái)次；材料試驗(yàn)機(jī)11臺(tái)；天平／砝碼148臺(tái)套，玻璃量器167臺(tái)。完成市局下達(dá)的全市法定計(jì)量單位的容重器檢定裝置計(jì)量比對(duì)工作。四是推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)，著力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升、社會(huì)質(zhì)量共建共享，積極謀劃和啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。一是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。截至8月，我縣新增發(fā)明專利授權(quán)129件，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)1002件，同比增長16.3％，首次超過一千件大關(guān)。申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)443件，有效注冊(cè)商標(biāo)量累計(jì)4835件，同比增長16％。二是積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極實(shí)行“貫標(biāo)”備案制度，支持更多企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。今年我局從備案企業(yè)中研究決定同意10家企業(yè)申請(qǐng)2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”。截至目前，已有5家企業(yè)通過“貫標(biāo)”認(rèn)證。三是努力打造創(chuàng)新服務(wù)新環(huán)境，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)園區(qū)。設(shè)立了省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)點(diǎn)、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作站，依據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，已獲批或正在組建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站4家，進(jìn)一步增強(qiáng)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)綜合效能。四是開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，營造依法保護(hù)大環(huán)境。今年以來，開展了2023年春茶地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊非正常專利申請(qǐng)專項(xiàng)行動(dòng)、杭州亞運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)、商標(biāo)案件查處工作、電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)鑒定工作等專項(xiàng)行動(dòng)，共受理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件21件，案件數(shù)占全市一半以上。五是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)覆蓋面。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)、大魚灘荷花節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)展會(huì)、中國農(nóng)民豐收節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)活動(dòng)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（五）圍繞“強(qiáng)”字，夯實(shí)好市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。

大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是強(qiáng)化思想建設(shè)。常態(tài)化組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的規(guī)章條例和國家法律法規(guī)、黨的XX大精神等，切實(shí)有效提升黨員干部黨性修養(yǎng)。積極組織安排科干班、青干班的培訓(xùn)，新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)，黨的XX大精神集中輪訓(xùn)班，努力培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。指導(dǎo)含城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“小個(gè)?！秉h支部開展黨建品牌創(chuàng)建工作，設(shè)立“黨員示范崗”，黨員經(jīng)營戶開展“三亮”等活動(dòng)。2023年含城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)黨支部被評(píng)為馬鞍山市“小個(gè)?！秉h建示范點(diǎn)。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。持續(xù)抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員的日常管理、組織關(guān)系管理，把黨內(nèi)政治生活落實(shí)到全體黨員，突出抓好組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度，既按照分工抓好業(yè)務(wù)工作，又抓好分管部門的反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)將主體責(zé)任落到實(shí)處。三是設(shè)立“雙支部”服務(wù)惠民。我局黨總支牽頭，發(fā)揮縣市場(chǎng)服務(wù)中心黨支部和含城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)黨支部堅(jiān)持“雙支部”聯(lián)動(dòng)作用，在市場(chǎng)內(nèi)開展了“抓黨建、聚合力、促發(fā)展、筑和諧”等相關(guān)活動(dòng)。近年來，含城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施、衛(wèi)生狀況都得到很大改善和提升，經(jīng)營者文明經(jīng)商，市場(chǎng)出現(xiàn)繁榮場(chǎng)景。市場(chǎng)黨建工作受到省、市、縣各級(jí)肯定。四是開展“市場(chǎng)衛(wèi)士管服先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。采取多種形式，認(rèn)真組織宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)我局黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我局工作職能，開展創(chuàng)建黨建品牌大討論，科學(xué)確定我局黨建品牌的名稱、理念和內(nèi)涵。研究制訂縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“市場(chǎng)衛(wèi)士管服先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，把黨建引領(lǐng)體現(xiàn)到落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加快市場(chǎng)監(jiān)管具體實(shí)踐中。我局的黨建品牌被馬鞍山市作為全市唯一一個(gè)優(yōu)秀黨建品牌向省直機(jī)關(guān)黨委推薦參加全省評(píng)比。

持續(xù)提升隊(duì)伍履職能力。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極組織干部參加縣直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)基層所長培訓(xùn)班等培訓(xùn)，督促全局干部落實(shí)干部在線學(xué)習(xí)教育、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院相關(guān)學(xué)習(xí)要求，并按照學(xué)習(xí)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)“業(yè)務(wù)大講堂市監(jiān)講堂”相關(guān)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部職工的知識(shí)水平和知識(shí)更新。二是建立學(xué)法講堂。根據(jù)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)文件要求，我局建立市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)常態(tài)化學(xué)法工作機(jī)制，縣局成立常態(tài)化學(xué)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，建立法制員輪訓(xùn)機(jī)制，認(rèn)真開展日常法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。三是夯實(shí)執(zhí)法能力。組織參加2023年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩品一械”稽查執(zhí)法能力提升網(wǎng)上培訓(xùn)班、全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)班、全縣黨政主要負(fù)責(zé)人述法主題會(huì)，組織開展全局述法主題會(huì)等活動(dòng)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。

扎實(shí)推進(jìn)法制化規(guī)范化建設(shè)。一是積極參與創(chuàng)建國家級(jí)法治政府示范創(chuàng)建工作。7月以來，積極開展創(chuàng)建國家級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建方案及任務(wù)分解提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完成縣市場(chǎng)局牽頭指標(biāo)13項(xiàng)，配合縣編辦完成指標(biāo)1項(xiàng)，上報(bào)材料60余份。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)由馬鞍山市牽頭。二是加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)。認(rèn)真梳理行政復(fù)議問題清單，參考相關(guān)法律法規(guī)，制定《投訴舉報(bào)答復(fù)參考模板》，對(duì)投訴舉報(bào)規(guī)定時(shí)限、投訴處理的三種情況、舉報(bào)處理的五種情況等方面進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)行政三項(xiàng)制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法記錄儀使用的通知》和《關(guān)于成立行政處罰案件工作領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高處罰案件辦案質(zhì)量，提升執(zhí)法辦案能力水平。四是規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理。全面統(tǒng)計(jì)目前在用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)10部，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)其中修改的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)依據(jù)的法律法規(guī)或規(guī)章制度進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)向執(zhí)法人員推送最新行政裁量權(quán)基準(zhǔn)法律法規(guī)。五是開展基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完成了市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)達(dá)標(biāo)相關(guān)工作，并積極開展申報(bào)四星、三星市場(chǎng)監(jiān)管所相關(guān)工作。

二、存在主要問題

2023年以來，我局各項(xiàng)工作取得了良好成效，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，但也還存在一些問題和不足：

（一）市場(chǎng)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐、直播帶貨、網(wǎng)絡(luò)售藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管難題。基層市場(chǎng)監(jiān)管部門人員結(jié)構(gòu)老化，特種設(shè)備安全監(jiān)察、食品安全監(jiān)管、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管等專業(yè)人才匱乏，執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)資金缺少保障，影響了監(jiān)管能力提升。部門聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制尚未健全完善，在一定程度上制約了監(jiān)管效能。