鶴壁市組織工作綜述

旗幟指引方向，組織凝聚力量。

過去五年，是鶴壁在新時代新征程上砥礪奮進、昂首闊步的五年，也是全市組織工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效的五年。

五年來，全市組織系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委全面從嚴治黨部署要求，旗幟鮮明講政治，堅持向中心聚焦、為大局聚力，在聚焦主業(yè)中砥礪擔當，在服務大局中踐行使命，以更高的站位、更嚴的標準、更實的作風選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎，在加快打造新時代高質(zhì)量發(fā)展示范城市進程中彰顯了組織擔當。

一、高舉旗幟聚思想，凝心鑄魂強根基

木長必固根，立事先立心。

五年來，全市廣大黨員干部在接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育、走深走實的理論學習、豐富多樣的干部培訓中，經(jīng)受了全面深刻的政治教育、思想淬煉和精神洗禮，更加堅定擁護“兩個確立”，“四個意識”不斷增強、“四個自信”日益堅定、“兩個維護”更加自覺。

一是主題教育見行見效。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和“能力作風建設年”活動，探索建立“不忘初心、牢記使命”長效機制24項，制定《全市“兩新”組織黨組織黨史學習教育實施方案》，創(chuàng)新開展“情暖百姓”“八比八曬爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，為群眾辦理實事好事9萬余件，黨員干部黨性修養(yǎng)、能力作風得到顯著增強。當前，全市正在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，按照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把握主題主線和根本任務，把主題教育作為一次嚴肅的政治歷練、一次深刻的思想淬煉、一次生動的實踐鍛煉、一次全面的黨性錘煉，教育引導各級黨員干部以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

二是理論武裝持續(xù)加強。在做好黨的十九屆歷次全會精神等培訓輪訓的基礎上，將學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記重要指示批示作為重要學習內(nèi)容，特別是抓好習近平總書記對河南工作的重要講話和指示批示精神的學習，全覆蓋開展習近平總書記重要講話精神、黨的歷次重要會議精神專題輪訓，線上線下累計開辦各類主體班、培訓班4000余期，培訓600余萬人次。利用“鶴干教云”線上教育培訓平臺、“鶴壁黨建”微信公眾號、鶴壁黨政服務平臺等示

范帶動各級黨組織培訓黨員干部280萬人次，開辦“云講堂”16期、開展“云研討”6次、開啟“云測試”6次，平臺累計在線人數(shù)突破10萬人，獲評2022年度全省網(wǎng)絡學習先進單位。

三是干部培訓靈活多樣。緊扣發(fā)展大勢、產(chǎn)業(yè)走勢，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”原則，創(chuàng)新實施以集中授課、專題調(diào)研、集中研討為主要形式的“三分”教學法，切實把學習成效轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、推動工作的動力。抓好頂層設計，印發(fā)《鶴壁市推進新時代基層干部主題培訓行動計劃工作方案》，持續(xù)組織開展“黨章集中學習月”“黨課開講啦”等黨建主題活動，面向基層干部開展鄉(xiāng)村振興和黨建引領基層治理主題培訓。加大調(diào)訓力度，選派領導干部參加中央、省級各類專題培訓206人，組織參加中央層面網(wǎng)絡專題培訓18期、310余人。會同市直單位舉辦專題培訓班120期，培訓干部1.8萬余人。

二、選賢任能建隊伍，導向鮮明提素質(zhì)

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。

五年來，全市組織系統(tǒng)認真落實新時期好干部標準，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，全面加強干部選育管用工作，著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

一是領導班子建設更加堅強有力。以市縣鄉(xiāng)領導班子換屆為契機，先后10余次赴5個縣區(qū)、3個功能區(qū)與300余名縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對面交談，收集了解基層意見建議。嚴把換屆人選廉潔關、能力關，堅持全過程監(jiān)督，組織3萬余人簽訂嚴守換屆紀律承諾書，發(fā)放3萬余份“十嚴禁”卡片，市縣開展換屆現(xiàn)場督導80余次，高質(zhì)量完成5個縣區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領導班子和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子換屆工作，實現(xiàn)了“一降一升一優(yōu)化”的結(jié)構(gòu)性目標。

二是干部日常了解更加精準高效。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，開展領導干部個人有關事項重點查核和大額資產(chǎn)驗證工作，扎實做好公職人員涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)問題整改處理工作，為市委選人用人提供參考。嚴格干部選拔任用全過程監(jiān)督，發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議作用，從嚴運用監(jiān)督結(jié)果，及時對不擔當不作為和亂作為的干部進行處理，五年來，結(jié)合個人有關事項報告查核、信訪舉報、巡視巡察等，提醒、函詢、誡勉318人次，風清氣正的政治生態(tài)更加清朗。制定政治素質(zhì)、治理能力專項考核辦法和經(jīng)常性干部談心談話工作辦法，加強干部考察識別，建立完善“日跟蹤、月走訪、季深蹲、年考評”制度，持續(xù)深化“一選二聯(lián)三抓手”情暖干群機制，定期走訪聯(lián)系市直單位和縣

區(qū)，深入掌握領導班子和干部隊伍情況。2019年以來，共開展談心談話950余人次，482名在鄉(xiāng)村振興、疫情防控、城市創(chuàng)建等重點工作中擔當作為、表現(xiàn)突出的干部得到提拔重用，50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到提拔，18名政治可靠、業(yè)務精良的同志被選派到新疆哈密市伊州區(qū)開展對口支援。

三是年輕干部培養(yǎng)更加科學全面。扎實實施“墩苗育苗”計劃，選派34名優(yōu)秀年輕干部進行雙向交流任職。研究制定《鶴壁市優(yōu)秀年輕干部墩苗育苗實施辦法（試行）》《鶴壁市優(yōu)秀年輕干部動態(tài)管理辦法》，在全省率先出臺《鶴壁市選調(diào)生培養(yǎng)管理辦法（試行）》，建立完善年輕干部源頭把控、跟蹤培養(yǎng)、適時使用的培養(yǎng)選拔體系，發(fā)現(xiàn)儲備優(yōu)秀年輕干部448名。五年來，提拔重用40歲以下縣級干部77人，選拔配備35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職18人。穩(wěn)步推進公務員職務與職級并行，扎實做好公務員平時考核工作，全面落實公務員工資和津貼補貼待遇，共招錄公務員995名、選調(diào)生159名，在市發(fā)改委等2家市直單位首次開展聘任制公務員招聘工作。

四是干部監(jiān)督管理更加嚴密規(guī)范。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，開展領導干部個人有關事項重點查核，扎實做好公職人員涉嫌經(jīng)商辦企業(yè)問題整改處理工作，為干部選拔任用和市委巡察等提供參考。嚴格干部選拔任用全過程監(jiān)督，從嚴運用監(jiān)督結(jié)果，2019年以來，結(jié)合個人有關事項報告查核、信訪舉報、巡視巡察等，提醒、函詢、誡勉318人次，風清氣正的干部生態(tài)更加清朗。

三、強基固本夯基礎，大抓基層強支部

根深則葉茂，本固則枝榮。

五年來，全市組織系統(tǒng)堅持以組織力提升行動為總抓手，以突出基層黨組織政治功能、提升組織力為主線，推進各領域基層黨組織政治功能和組織功能全面增強。

一是大力開展組織力提升行動。制定《關于在全市進一步深化基層黨組織組織力提升行動推動黨建質(zhì)量過硬的意見》，聚焦激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力，構(gòu)建“135+N”組織力提升新格局，在中國組織人事報客戶端、河南日報等媒體刊發(fā)了多篇鶴壁高質(zhì)量黨建經(jīng)驗型文稿。建立“五星”支部動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，提升爭星晉位緊迫感，激發(fā)創(chuàng)建活力。打造“五星”支部“1+2+10”創(chuàng)建體系，建立“1+6”專班推進機制，創(chuàng)成“五星”“四星”支部122個。

實施“五星”黨支部書記中長期培育計劃，對選樹出的徐光、康天平、張桂芳等18名黨支部書記，進行互助式學習培養(yǎng)，形成獨具鶴壁特色的“頭雁”品牌。開展2期“黨建36計助力‘五星’創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興”紅色擂臺賽，評選出36個典型案例，榮獲全國第六屆廣播超級碗“最佳活動案例”獎。

二是全面提升城市黨建水平。強力推進小區(qū)黨支部規(guī)范化建設，大力推廣“睦鄰黨建”“家門口服務站”“紅色物業(yè)”等黨建項目，依托社區(qū)黨群服務中心、樓宇商圈黨群服務中心（站）、淇河書屋等建立50余個“暖心驛站”。將深化“紅色物業(yè)”創(chuàng)建作為城市基層黨建引領基層治理擬重點推進工作項目，成立物業(yè)服務行業(yè)黨組織，符合條件的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織，實施“黨建+物業(yè)”提升行動，縣（區(qū)）成立公益性物業(yè)服務實體，街道社區(qū)兜底管理“三無”小區(qū)、樓院，確保實現(xiàn)“三無”小區(qū)、樓院動態(tài)清零。

三是不斷強化基層基礎保障。印發(fā)《關于進一步激勵廣大基層干部新發(fā)展階段新?lián)斪鳛榈娜舾膳e措》《鶴壁市城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設實施辦法

（試行）》，每年評選出10個“五優(yōu)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、70個“五強”村（社區(qū)），基層干部干事創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)，118名基層干部榮獲全市工作先進個人稱號，42名村黨組織書記獲評市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對2022年創(chuàng)建的107個“四星”村（社區(qū)）每村（社區(qū)）獎勵工作經(jīng)費5萬元，“兩委”干部當年基本報酬提高15%。投資2600多萬元建設改造所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個偏遠街道“五小”和周轉(zhuǎn)房。實施百村（社區(qū)）設施提質(zhì)工程，籌集資金5000多萬元新建、修繕黨群服務中心455個。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展“雙清雙培”計劃，全市集體經(jīng)濟收入10萬元以上村達到292個，為推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。

四、筑巢引鳳建高地，引才聚智添動能

國以才立、政以才治、業(yè)以才興。

五年來，全市組織系統(tǒng)牢固樹立人才是第一資源的工作理念，深入實施人才強市戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才。

一是人才政策持續(xù)完善。出臺《鶴壁市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，制定《“興鶴聚才”三年行動計劃實施方案》《鶴壁市“1+N”一攬子人才引進政策措施》，制定“人才新政12條”，細化人才貸款、獎勵補貼、子女入學等政策措施，綜合補貼力度、覆蓋范圍居全省前列。出臺支持科技創(chuàng)新發(fā)展財政政策，細化28條舉措，最高獎補達500萬元，用政策活水激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，賦能科技

創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

二是引才渠道持續(xù)拓寬。在全省率先設立“人才節(jié)”，第二屆“鶴壁人才節(jié)”引進人才8300余人，簽約項目138個，《為大山插上騰飛的翅膀》《鶴壁人才十二時辰》分別榮獲全國人才工作新聞攝影暨短視頻大賽圖片類一等獎和視頻類三等獎。進一步下放事業(yè)單位用人主體自主權，支持醫(yī)院、高校、科研院所公開招聘近1000名專業(yè)技術人員。成立鶴壁市人才驛站，成立10個人才工作聯(lián)絡站，拿出人才編制為企業(yè)引進10名急需緊缺高層次人才。實施“掛職博士”引才計劃，柔性引進235名博士，其中15名留任鶴壁。

三是平臺效應持續(xù)匯聚。與中國科學院、清華大學等100多所高校、科研院所共建研發(fā)平臺，建成市級以上研發(fā)平臺407家，省級以上創(chuàng)新平臺總量達到145家。開展“興鶴聚才”計劃等評選活動激勵本土人才，遴選各類人才713人，評定各類高層次人才374名。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興需求，組建10個科技服務團，選派222名科技特派員，開展科技服務6000余次。在全省率先開展科技攻關成果轉(zhuǎn)化“揭榜掛帥”，10個攻關轉(zhuǎn)化項目成功揭榜。

四是人才生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。堅決落實黨委聯(lián)系服務專家制度，授予20名貢獻突出的專家、企業(yè)家“鶴壁功臣”“鶴壁榮譽市民”稱號。在全省率先成立人才集團，高質(zhì)量運營鶴壁人力資源產(chǎn)業(yè)園，入駐人力資源機構(gòu)和企業(yè)55家，年營收超14.5億元。建立人才服務專員制度，打造“興鶴聚才”線上服務平臺，為人才提供個性化、精準化服務。加大人才待遇落實力度，建設人才公寓1.2萬套，發(fā)放生活補貼、住房補貼339.88萬元，解決114名高層次人才子女就學問題，通過“鶴子鶴商雙回雙創(chuàng)”計劃解決104名人才異地問題。