縣財(cái)政局2023年工作總結(jié)

2023年，財(cái)政部門擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，緊盯年初既定目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政工作職能，在廣開源、保重點(diǎn)、抓改革、促發(fā)展等方面早部署、早發(fā)力、早落實(shí)，呈現(xiàn)出財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控、財(cái)經(jīng)秩序不斷規(guī)范的良好工作局面。

（一）多措并舉拓財(cái)源，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中向好

一是財(cái)政收入提質(zhì)增量。始終把組織收入工作作為財(cái)政工作的重中之重，堅(jiān)持依法治稅，規(guī)范非稅收入收繳管理，促進(jìn)應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù)。2023年1-10月，全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)XX億元，完成目標(biāo)任務(wù)的94.32%，同比增長(zhǎng)8.9%；一般公共預(yù)算收入完成XX億元，同比增長(zhǎng)2.9%；稅收收入完成XX億元，同比增長(zhǎng)12.2%，占財(cái)政總收入比重為80.6%。

二是跑項(xiàng)爭(zhēng)資取得突破。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來的財(cái)政收支壓力，縣財(cái)政部門主動(dòng)作為，積極搶抓國(guó)家良好政策機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)更大力度支持。截至10月底，全縣共爭(zhēng)取到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付XX億元，其中財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付XX億元，同比增長(zhǎng)4.11%；爭(zhēng)取債券資金XX億元，其中新增專項(xiàng)債券XX億元，資金總量居全市第四，創(chuàng)下了我縣爭(zhēng)取債券資金有史以來的最高紀(jì)錄。三是盤活資金力度不減。對(duì)2020年及以前年度上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、縣本級(jí)安排結(jié)余資金和2022年以前結(jié)轉(zhuǎn)資金收回集中用于“三保”支出和基本民生項(xiàng)目等急需支出，共收回財(cái)政存量資金XX萬元，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，讓有限的財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板，民生領(lǐng)域保障有力

一是民生投入持續(xù)加大。堅(jiān)持可用財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，用心辦好民生實(shí)事。截至10月底，全縣民生十三項(xiàng)支出完成XX億元，占一般公共預(yù)算支出的81.91%。扎實(shí)推進(jìn)2023年度10件民生實(shí)事項(xiàng)目，共計(jì)投入XX萬元。其中，個(gè)人補(bǔ)助資金按月足額發(fā)放到位，民政部門“黨建+社會(huì)救助”試點(diǎn)工作被評(píng)為全國(guó)的十大典型案例。

二是社會(huì)保障精準(zhǔn)覆蓋。加強(qiáng)做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶等工作，確保各類救助資金落實(shí)到位。截至10月底，及時(shí)足額撥付困難群眾補(bǔ)助資金XX萬元，各類優(yōu)撫資金XX萬元，殘疾人事業(yè)補(bǔ)助資金XX萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金XX萬元，就業(yè)補(bǔ)助資金XX萬元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出XX萬元，社?；鹬С鯴X萬元等，確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”“應(yīng)救盡救”。

三是惠民政策落地見效。高質(zhì)量推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作，做到準(zhǔn)確足額、便民高效發(fā)放。自惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)上線以來，全縣通過“一卡通”發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫補(bǔ)助、教育資助、水庫(kù)移民補(bǔ)助、生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等45大項(xiàng)80小項(xiàng)惠農(nóng)資金X億元，資金發(fā)放成功率99.9%，累計(jì)發(fā)放64萬余人次。樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，2023年全縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金XX億元，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面項(xiàng)目共604個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感。

（三）全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政資金安全高效

一是堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。始終堅(jiān)持“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先地位，加大資金統(tǒng)籌調(diào)撥力度，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范“三保”標(biāo)識(shí)使用的通知》，優(yōu)先確保“三?！敝С黾皶r(shí)、足額保障到位。截至10月底，全縣“三?！敝С鲞_(dá)XX億元，占一般公共預(yù)算支出50.33%，“三保”資金保障水平達(dá)0.74。從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”及其他一般性支出，今年1-10月全縣三公經(jīng)費(fèi)總支出XX萬元，凈減XX萬元，同比下降1.38%。

二是嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照上報(bào)省委省政府化債實(shí)施方案要求，嚴(yán)格落實(shí)化債主體責(zé)任，嚴(yán)把政府性投資項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估審查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)隱性債務(wù)化債執(zhí)行情況、積極爭(zhēng)取政府再融資置換債券，有序化解存量債務(wù)、堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，確保隱性債務(wù)余額只減不增。截至10月份，已完成化債任務(wù)X億元，完成年度總化債任務(wù)的85.7%。目前省廳、市局評(píng)定我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍為黃色，較之前未變化，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

三是守住庫(kù)款保障底線。今年以來，為保障庫(kù)款余額水平位于0.3以上，我局堅(jiān)持每日監(jiān)控庫(kù)款余額變化，每月做好財(cái)政收支預(yù)測(cè)，在全力保障“三?！敝С銮疤嵯?，采取延壓項(xiàng)目工程款、公用經(jīng)費(fèi)等支付申請(qǐng)，較大金額“分割多筆小額申請(qǐng)”撥付等方式，適當(dāng)緩解庫(kù)款支付壓力。及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，合理安排支出順序，有效防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極統(tǒng)籌財(cái)力如實(shí)清理消化財(cái)政暫付款，嚴(yán)格控制暫付性款項(xiàng)新增規(guī)模和累計(jì)余額，目前已消化2022年度以前暫付款余額X億元，力爭(zhēng)年底全部清零。

（四）聚焦改革抓創(chuàng)新，財(cái)政管理持續(xù)深化

一是惠企政策兌現(xiàn)改革實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。積極開展“惠企通”平臺(tái)改革工作，由惠企“資金池”兌現(xiàn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政一體化系統(tǒng)惠企支付兌現(xiàn)，截至目前，全縣“兩不停、促消費(fèi)”、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、揭榜掛帥項(xiàng)目補(bǔ)助等50個(gè)惠企事項(xiàng)資金已通過全省統(tǒng)一“惠企通”平臺(tái)兌付，共兌現(xiàn)274家企業(yè)X億元，企業(yè)覆蓋率為23.83%。積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，截至10月底，通過“財(cái)園信貸通”為79家企業(yè)融資貸款X億元，利用“過橋資金”為30家企業(yè)解決應(yīng)急周轉(zhuǎn)金X億元，累計(jì)發(fā)放“科貸通”貸款XX萬元，確?；萜髢?yōu)惠政策普惠各類中小微企業(yè)。二是國(guó)資國(guó)企深化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)收官之際再發(fā)力，聚焦市場(chǎng)化、實(shí)體化、效益化目標(biāo)，制定出臺(tái)《XX縣國(guó)資國(guó)企提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案》，將國(guó)企改革向更深層次、更高水平推進(jìn)。通過統(tǒng)籌整合國(guó)有資源資產(chǎn)、企業(yè)市場(chǎng)化實(shí)體化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型、建立健全國(guó)資監(jiān)管制度等舉措，努力壯大縣屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)效益最大化。截至目前，我縣國(guó)有資產(chǎn)總額由2022年5月優(yōu)化升級(jí)前的XX億元快速增長(zhǎng)至目前的XX億元，縣屬國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)XX億元，較上一年增長(zhǎng)17.9%。

三是政府采購(gòu)制度改革取得長(zhǎng)足進(jìn)展。緊緊圍繞持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主線，多措并舉全面提升政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)效。大力推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目意向公開、全面開啟不見面和遠(yuǎn)程異地開評(píng)標(biāo)，三大指標(biāo)均達(dá)100%。實(shí)施采購(gòu)合同在線簽訂、精簡(jiǎn)符合中標(biāo)要求項(xiàng)目合同簽訂審批環(huán)節(jié)，合同簽訂時(shí)間由17天縮短到12天。采取預(yù)留采購(gòu)份額、提高價(jià)格優(yōu)惠幅度、開展政采貸工作等，全力支持中小微企業(yè)，已成功開展4筆“政采貸”業(yè)務(wù)，累計(jì)授信金額XX萬元。積極推動(dòng)“全省一張網(wǎng)”政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)，累計(jì)入駐供應(yīng)商593家，交易金額突破X億元，位列全市第二。

四是財(cái)會(huì)監(jiān)督工作質(zhì)效得到顯著提升。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》精神，切實(shí)履行好財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真組織開展了全縣財(cái)會(huì)監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)自查和復(fù)查、2022年度預(yù)決算公開情況線上交叉檢查、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查、涉老社會(huì)團(tuán)體財(cái)政資金使用等工作；迎接了稅務(wù)審計(jì)、專項(xiàng)債券、EPC專項(xiàng)審計(jì)、PPP項(xiàng)目等系列專項(xiàng)審計(jì)；著力聚焦全縣公（商）務(wù)接待、“吃公函”問題、代理記賬行業(yè)違法違規(guī)、政府購(gòu)買服務(wù)、“三亂”問題等專項(xiàng)整治，切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金使用效益。在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，創(chuàng)新開展了2022年已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目抽查復(fù)核、2023年財(cái)政資金日常監(jiān)督檢查，隨機(jī)抽取了100個(gè)已完工的項(xiàng)目，涉及42個(gè)預(yù)算單位（含16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，涉及財(cái)務(wù)支出手續(xù)資料不全、專項(xiàng)資金使用不規(guī)范等8個(gè)方面問題并及時(shí)進(jìn)行整改，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

（五）奮勇爭(zhēng)先聚合力，黨建引領(lǐng)再譜新篇

一是唱響“紅管家”黨建品牌，激發(fā)財(cái)政新活力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持續(xù)鞏固“紅管家”黨建成果，全力打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮財(cái)政“急難險(xiǎn)重特派連”“黨員先鋒隊(duì)”“惠企服務(wù)班”等特色隊(duì)伍作用，在鄉(xiāng)村振興、民生保障、惠企紓困、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)方面著力，不斷激發(fā)財(cái)政黨員干部主動(dòng)謀事、創(chuàng)新干事濃厚氛圍。相繼開展了“春風(fēng)行動(dòng)”“微述職”、信息寫作等系列干部能力提升活動(dòng)，組織財(cái)政黨員干部“走出去”學(xué)、“站上臺(tái)”講、“拿起筆”寫，共組織10批次80余人次到10個(gè)兄弟縣（區(qū)）開展學(xué)習(xí)交流，更好服務(wù)和保障財(cái)政工作高效運(yùn)行。今年6月、7月我局黨組織先后獲評(píng)縣市兩級(jí)“模范黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)；7月份基層黨建創(chuàng)新“觀摩月”活動(dòng)測(cè)評(píng)排名第一；省財(cái)政廳、市財(cái)政局和遂川縣、臨川區(qū)等相繼到我局觀摩黨建、干部管理考核等相關(guān)工作，“紅管家”品牌影響力不斷增強(qiáng)。

二是深化“141”干部考核，壓實(shí)干部新責(zé)任。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，堅(jiān)決兌現(xiàn)2022年度“競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰”考核制度，對(duì)綜合考評(píng)靠前的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。結(jié)合最新重點(diǎn)工作，優(yōu)化出臺(tái)《XX縣財(cái)政局2023年度干部績(jī)效量化考評(píng)方案》，將省市縣有關(guān)工作任務(wù)分解納入考核指標(biāo)，明確崗位工作清單、貢獻(xiàn)清單、負(fù)面清單，對(duì)完成情況量化考評(píng)，確保每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到事、到人、到時(shí)，做到考準(zhǔn)考實(shí)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。每季度民主測(cè)評(píng)打分、工作進(jìn)展定期“曬”大屏等，財(cái)政干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、進(jìn)位爭(zhēng)先熱情高漲，干事創(chuàng)業(yè)鮮明導(dǎo)向更加明顯。

三是開展“九查九改”作風(fēng)整頓，呈現(xiàn)財(cái)政新氣象。深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)工作要求，通過全面查擺問題、強(qiáng)化日常監(jiān)督、完善管理制度等舉措推動(dòng)全局作風(fēng)整頓活動(dòng)持續(xù)升溫，取得實(shí)效。