秦朝中央集權制度的形成教案

教學目標：

知識與能力：掌握皇帝制度建立的條件、主要內容、特征和歷史影響；掌握秦朝三公九卿的設置和職責，評價秦中央官制的特征和影響；掌握秦朝郡縣制全面推行的背景、概況和影響；分析理解秦朝中央集權制度的創(chuàng)立，對秦朝及后世歷史發(fā)展起到的積極作用和負面影響。分析中央集權制度對中國社會發(fā)展產生的作用及影響

過程與方法：

（1）歷史插圖學習法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知歷史表象，再造歷史形象，對歷史人物加深記憶和理解。

（2）閱讀法、討論法、繪制示意圖法

（3）評價人物和事件的方法：

情感態(tài)度與價值觀：

（1）秦的統(tǒng)一結束了春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據稱雄的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展奠定了基礎，符合歷史發(fā)展的要求和人民的愿望，大一統(tǒng)思想從此深入人心。

（2）秦朝建立的專制主義中央集權制度，鞏固了國家的統(tǒng)一，有利于封建經濟和文化的進一步發(fā)展。同時，也加強了對人民的控制。

教學重點：秦朝專制主義中央集權制度的建立及影響

教學難點：專制主義集權制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響；

“先學之學”——學案

一、學習目標及知識要點：

1、掌握中央集權制度形成的背景。

(1)西周天子需要仗恃什么條件才能統(tǒng)治諸侯？

(2)為何春秋時期周王室卻開始衰微了？

(3)春秋戰(zhàn)國時期的主要社會現象是什么？

（4）為何完成統(tǒng)一是秦國？

2、掌握中央集權制度的內容：

皇帝制度建立的條件、主要內容、特征；三公九卿的設置和職責，評價秦中央官制的特征和影響；郡縣制全面推行的背景、概況和影響。

3、掌握中央集權制度的影響。

重點：專制主義中央集權制度的建立及影響

“后教之教”——教學過程：

導入：圖片兵馬俑和秦始皇像及李白詩：“秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。雄圖發(fā)英斷，大略駕群才?！?/p>

授新課：

一、從群雄割據到大統(tǒng)一

1、舊有統(tǒng)治秩序的破壞

西周滅亡后，公元前770年周平王東遷洛邑，春秋時期開始。周王室逐漸失去了天下共主的地位，諸侯國的力量逐漸強大起來。宗法分封制的原則遭到破壞，原為周王壟斷的分封權力下移，諸侯不斷擅自進行分封，小宗取代大宗的現象也頻繁發(fā)生。

2、春秋大國爭霸

一些強大起來的諸侯，打著“尊王”的旗號進行爭霸戰(zhàn)爭。兼并戰(zhàn)爭使眾多分散的小國逐漸被大國吞并。

3、戰(zhàn)國社會劇變

公元前475年左右，中國歷史進入戰(zhàn)國時期。這一時期，社會發(fā)生了一系列重大變化。①各大國國君不再滿足原來的封號，戰(zhàn)國中期以后，先后改稱“王”。②不少大國還出現了卿大夫奪位的政變。③由于諸侯國之間競爭激烈，各國不得不在政治、經濟和軍事等方面進行變革。

4、秦國的強大及統(tǒng)一

秦的強大：經過商鞅變法，秦國廢除了舊制度，封建經濟得到迅速發(fā)展，秦國逐漸強大起來。

秦的統(tǒng)一：經過100多年的奮斗，它先后消滅了韓、趙、魏、楚、燕、齊等國。公元前221年，秦王嬴政結束了數百年割據混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國。

中央集權：一種國家結構形式，整體與部分、中央與地方的關系。指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。其特點一是中央嚴格控制地方，二是中央為控制地方，重視對地方官員的任用和監(jiān)督。

專制主義：一種君臣關系，中央決策方式，具體說就是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。其特點一是君主個人專斷獨裁；二是大小官僚作為君權代表對百姓實行專制統(tǒng)治。

二、秦朝中央集權制度的形成

1、皇帝制度：

（1）特點：權力的高度集中——基本特征。

（2）表現：皇權至高無上。秦王嬴政稱“皇帝”，并將國家的一切權力，即司法、立法和行政、軍事等大權總攬于一人之手；“家天下”的皇位繼承制。

2、中央官制：三公九卿制

（1）三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官；太尉協助皇帝管理軍務。三方互不相屬，互相牽制。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。

（2）特點：以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。

3、地方：郡縣制

（1）（結合解析與探究）討論：統(tǒng)一之后是實行郡縣制還是分封制有不同的意見，你能說說哪些人會主張郡縣制？哪些人會主張分封制？他們各自有什么理由？

（2）（課本）郡縣制的內容：秦代的地方行政機構，共分郡、縣兩級，與此相適應，也建立了一整套地方各級官僚體系。郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉；每郡下設若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設置縣長）、縣丞和縣尉。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達百姓。

君主專制中央集權——包括皇帝制、三公九卿制和郡縣制是一套完整的封建政治制度，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機構的最高統(tǒng)治權控制在皇帝一人手中。這套制度是地主階級用來統(tǒng)治、鎮(zhèn)壓廣大勞動人民的。但它也是我國古代政治制度的一個新的發(fā)展，在當時，在此后相當長的時間中，這一制度對鞏固我們祖國的統(tǒng)一，對促進社會經濟、文化的發(fā)展，起過一定的作用。在此后兩千多年的封建社會中，基本上沿用了這一制度。

4、其他制度：

（1）、秦朝選拔和考察官吏的制度

為維持各級官僚機構的正常運行和帶好地發(fā)揮應有效能，秦帝國還制定了一套選拔和考察官吏的制度。

（2）、秦朝細密、嚴苛的法律

秦帝國制定的法律十分細密、嚴苛。秦法是嬴政加強皇權、鞏固中央集權的政治體制的工具。

5、秦朝中央集權制度的影響

由秦代開始形成的中央集權的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎，對此后兩千多年的中國政治與社會產生了重要影響。

知識拓展：

1、認識專制主義中央集權制度的確立

（1）原因（必然性）：①經濟根源：封建經濟分散性,需要強有力的國家政權保證國統(tǒng)一；②政治根源：地主階級需要借助強大的政權維護自己的經濟利益及鎮(zhèn)壓人民反抗；③思想根源：法家思想；

（2）確立：秦朝這套中央到地方的統(tǒng)治機構，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統(tǒng)治機構的最高統(tǒng)治權掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治。這套從中央到地方統(tǒng)治機構的建立，標志封建專制主義中央集權制度的確立。

2.秦朝政治制度的基本特征和內容是什么？秦始皇加強中央集權的措施產生了什么影響？

基本特征：權力高度集中；

內容：①皇帝至高無上，皇帝將國家的司法、立法和行政、軍事等大權縱覽于一人之手，實行“家天下”的皇位繼承制；②中央建立三公九卿制。三公包括丞相、御史大夫、太尉；三公之下設置九卿，分管國家和皇帝的各種事務。