效率優(yōu)先、兼顧公平教案

★新課標(biāo)要求（一）知識目標(biāo)

1、識記效率、公平的含義；效率與公平的辯證關(guān)系。

2、理解為什么要堅持效率優(yōu)先；效率優(yōu)先，兼顧公平原則的涵義；如何堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則。

3、結(jié)合現(xiàn)實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則的意義。

（二）能力目標(biāo) 1、培養(yǎng)學(xué)生辯證地認(rèn)識和對待經(jīng)濟(jì)生活中面臨的各種矛盾，并學(xué)會運用矛盾分析法，善于在相互矛盾的復(fù)雜事物中進(jìn)行分析、選擇。

2、培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)地看問題，正確認(rèn)識現(xiàn)實生活中的收入分配差距，提高綜合分析問題的能力。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過本節(jié)學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到以共同富裕為目標(biāo)的社會主義分配制度的優(yōu)越性，確認(rèn)我國現(xiàn)階段的收入分配制度和分配政策既有利于經(jīng)濟(jì)效率提高，又能保證共同富裕目標(biāo)的實現(xiàn)。

★教學(xué)重點、難點 效率優(yōu)先的必要性 2、堅持效率優(yōu)先，兼顧公平原則

★教學(xué)方法 引入實例法、自學(xué)閱讀－講授法、教師啟發(fā)、引導(dǎo)，課上討論等學(xué)生主體參與的教學(xué)形式。教學(xué)過程

（一）導(dǎo)入新課

教師活動：通過上節(jié)學(xué)習(xí)，我們知道了我國現(xiàn)階段實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。在這種分配制度中體現(xiàn)了效率優(yōu)先，兼顧公平的原則,即我們下面要學(xué)的內(nèi)容。

（二）進(jìn)行新課

一、效率優(yōu)先，兼顧公平原則

1、堅持效率優(yōu)先

教師活動：請同學(xué)們閱讀教材65頁探究活動，討論并回答兩個問題。

學(xué)生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題

教師總結(jié)：大李迅速致富說明我國自改革開放以來，農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營，極大地調(diào)動了人們靠勞動和經(jīng)營致富的熱情。當(dāng)然，由于人們之間存在著身體條件和能力水平的差異，難免會形成村民之間的收入差距，這種收入差距在市場機(jī)制的作用下是不可避免的。

效率的含義

效率，指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生參看教材65頁第二個探究活動，并回答問題。

學(xué)生活動：積極討論，踴躍回答問題。

教師總結(jié)：計算會議成本，能使會議組織者和參加者時刻有效率意識和效率觀念；減少開會次數(shù)和時間，有利于提高人力資源和機(jī)器設(shè)備的使用效率，避免浪費；這家公司的做法體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)中時間就是金錢、效率就是生命的價值追求。

教師提問：我國為什么實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度，分配方式對效率有影響嗎？

學(xué)生活動：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題。教師總結(jié)：

（2）收入分配方式對效率的影響

收入分配方式對效率有重要的影響。如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，就會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。我國現(xiàn)階段的分配方式大大調(diào)動了勞動者的積極性，有利于提高效率。

教師活動：我國現(xiàn)階段的分配方式必然有利于調(diào)動勞動者的積極性，有利于提高效率，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。但由于各種因素的影響，目前我國出現(xiàn)了分配上的不公平性，在一定程度上反過來又挫傷了勞動者的積極性。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，要不要講究效率優(yōu)先？

學(xué)生活動：積極思考、討論，回答問題。

教師點撥：追求效率是經(jīng)濟(jì)活動的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟(jì)的效率長期低下，資源利用率低、浪費嚴(yán)重，與國際先進(jìn)水平相差很大，從而嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近10年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，年均增長率超過9％，最高達(dá)到14、2％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢哉f，中國20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費為代價換來的。 首先是對自然資源利用率低，我國GDP增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。 其次，環(huán)境污染嚴(yán)重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達(dá)到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴(yán)重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴(yán)重惡化。下一個治理的重點將是長江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在1998年不得不全面停止了天然林砍伐?！吨袊?jīng)濟(jì)時報》曾報道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市GDP約360億元，而當(dāng)?shù)劁骊柫饔蛭廴緦まr(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達(dá)32億元，約占GDP的9％。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計算進(jìn)去，我們每年的經(jīng)濟(jì)增長入不敷出。

因此，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優(yōu)先原則。

教師引導(dǎo)：在分配中堅持效率優(yōu)先原則會充分調(diào)動各方面的積極性，但會使社會成員的收入差距逐步拉大，如果這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大，將會導(dǎo)致兩極分化，反而會挫傷勞動者的積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高。因此，在分配眾還要兼顧公平。

兼顧社會公平

（1）公平的含義

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生參看教材66頁，就探究活動中提出的兩種觀點進(jìn)行討論。

學(xué)生活動：積極討論，踴躍發(fā)言。

教師總結(jié)：公平的含義比較寬泛，我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

它與計劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平，是根據(jù)社會的不同利益主體在社會經(jīng)濟(jì)交往活動中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認(rèn)物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面進(jìn)步，有利于實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

而計劃經(jīng)濟(jì)條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。

堅持收入公平分配的意義

有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

（3）效率與公平的辯證關(guān)系

教師活動：在收入分配中既堅持效率優(yōu)先又要兼顧公平，是不是矛盾？如何看待它們的關(guān)系？

學(xué)生活動：積極討論，踴躍發(fā)言

教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。首先，效率是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會財富的根本途徑，它有利于調(diào)動人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。

其次，二者又有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會公平的實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者提高效率的積極性。