民主管理：共創(chuàng)幸福生活教案

一、教材分析

民主管理這個知識點雖然沒有理論難度容易理解，但它具有較強的實用價值，可以幫學生找到一種切實可行的政治參與路徑。因為村委會的知識對城市中的孩子來說比較陌生，所以本課側重于講解居委會的內(nèi)容。

二、教學目標

（一）知識目標

1、識記村委會、居委會及其作用

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式

3、聯(lián)系實際分析公民在基層管理組織中的作用

（二）能力目標

提高公民參與民主管理的能力

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

通過學習體驗參與民主管理的意義和價值

三、教學重點難點

重點：村委會、居委會及其作用，公民在基層管理組織中的參與的形式和作用

難點：公民在基層管理組織中的參與的形式和作用

四、學情分析

高一學生的優(yōu)點是：第一，對什么都好奇，具有強烈的求知欲；第二，可塑性強，適當引導有利于培養(yǎng)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；第三，孩子們性格活潑,、樂于實踐、容易激活。

不足是：第一，在學習上缺乏探究精神；第二，關注書本多，解決問題的能力弱；第三，社會接觸較少，社會經(jīng)驗不足，對社會現(xiàn)象的觀察力不夠。

他們在學習方面的需求是：第一，不喜空洞說教,喜歡形象生動；第二，不喜抽象遙遠,喜歡關注身邊的事；第三，不喜被動灌輸，喜歡主動參與。

五、教學方法

教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。

六、課前準備

1、民主管理材料搜集與整理

2、導學案的印制

七、課時安排：1課時

八、教學過程

（一）引入新課

民主選舉、民主決策都是民主管理的要求，保證人民群眾參與民主選舉、民主決策，自己管理自己的事情，是基層民主中公民參與政治生活的重要形式，本節(jié)將進一步學習民主管理方面的內(nèi)容。

（二）進行新課

一、最廣泛的民主實踐

教師活動：指導學生仔細閱讀教材第23頁材料，同時思考所提出的問題。

學生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：這些材料展示了我國基層民主自治的發(fā)展進程。村民委員會和居民委員會作為我國基層民主的自治機構，是人民群眾參與民主管理，自主管理自己的事務重要實踐形式，得到了國家法律和制度上的保證，對于保障、擴大基層民主有重要意義。

1、農(nóng)村的村民委員會

教師活動：引導學生閱讀教材第23－24頁內(nèi)容，說明農(nóng)村的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容？

（1）含義：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。

在村民委員會的帶領下，廣大農(nóng)民實行村民自治，在實踐中學習、掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利。

（2）村民自治的內(nèi)容：

村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村委會干部。這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。

村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

制定村民自治章程或村規(guī)民約。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務的有效途徑。

運用村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

教師活動：請同學們閱讀教材P24頁圖表，思考所提的問題。

學生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：主要方式有，理財小組檢查監(jiān)督，村務公開，民主質(zhì)詢會等。

（3）注意幾個問題

村委會是村民自治組織，不是國家機關；其設立目的是讓村民自我管理本村日常事務，其最高代表是村委會主任；村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造，《中華人民共和國村民委員會組織法》為它提供了法律和制度保障。

2、城市的居民委員會

教師活動：引導學生閱讀教材第25頁內(nèi)容，說明城市的基層民主形式是什么，有哪些主要內(nèi)容和作用？

（1）含義：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。

（2）作用：維護居民的合法權益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。

（3）城市居民自治的內(nèi)容：

居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

這一制度調(diào)動了居民參與社區(qū)建設的積極性，提高了居民參與政治生活的能力。

教師活動：請同學們閱讀教材P25頁圖表，思考所提的問題。

學生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，維護居民的合法利益，居民通過居委會反映自己的意見、要求和建議。

二、共建祥和的文明社區(qū)

1、實行基層民主自治的意義

實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。

教師活動：請同學們閱讀教材P26頁圖表，思考所提的問題。

學生活動：閱讀課本，積極思考。

教師點評：公民應在本地事務中增強主人翁責任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。

2、青年學生應積極參與民主管理

青年學生應著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，獲得更多民主管理機會，以不同方式嘗試參與參與民主管理活動。在參與民主管理的過程中，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。

（三）課堂總結、點評

本節(jié)內(nèi)容講述了我國的基層民主管理形式和主要內(nèi)容，明確了積極參與基層民主管理的重要意義，這對我們提高自身政治素質(zhì)，增強參與政治生活的責任感和能力等，有重大作用。

（四）實例探究

［例1］我國農(nóng)村村民參與村務管理的群眾性自治組織是（）

A．居民委員會B．村民委員會

C．村黨支部D．村民監(jiān)督委員會

答案：B

［例2］下列內(nèi)容不屬于居民委員會管理的是（）

A．調(diào)解居民糾紛B．協(xié)助維護社會治安

C．維護居民合法權益D．辦理居民戶口

答案：D

［例3］我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐是（）

A．實行人民代表大會制度B．召開政治協(xié)商會議

C．實行社情民意反映制度D．實行村民自治和居民自治

答案：D

［例4］下列關于村民自治的說法正確地是：（1）村民直接投票選舉村委會干部（2）村委會是我國最基層政權機關（3）村民通過村民會議等形式參與村務決策和管理（4）村規(guī)民約是實現(xiàn)村民自治的有效途徑（）

A．（1）（2）（3）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（4）D．（1）（3）（4）

答案D

★課余作業(yè)

請你調(diào)查了解一下所在村或社區(qū)的基層民主自治狀況，并設計一份《村民（居民）自治章程》。

九、板書設計

民主管理：共創(chuàng)幸福生活

（一）最廣泛的民主實踐

（1）村民自治①性質(zhì)②內(nèi)容

（2）居民自治①性質(zhì)②作用③內(nèi)容④意義

（二）共建祥和文明的社區(qū)

（1）實行基層民主自治的意義

（2）青年學生應積極參與民主管理

十、教學反思

本節(jié)學習的有關知識，涉及的實際生活內(nèi)容較多，教學內(nèi)容以學生自讀、思考、討論為主，引導學生思考、理解。教學中注意雙相互動，讓學生在積極思考中，自主探索、領會有關生活現(xiàn)象中明白有關道理。

【導學案】

第二課第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活

課前預習學案

一、預習目標

1、識記村委會、居委會及其作用

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式

3、聯(lián)系實際分析公民在基層管理組織中的作用

二、預習內(nèi)容

一、最廣泛的民主實踐——基層民主管理形式

實行和，以保證人民群眾依法直接行使，管理基層公共事務和，是最有效的途徑。

1、我國的村民自治

（1）村民委員會的性質(zhì)、地位和作用。

村民委員會是村民、、

的基層群眾性。

（2）廣大村民參與村務管理的途徑和方式（村民自治的內(nèi)容）

①直接選舉村委會成員

自己選舉當家人是的基礎，也是村民參與民主管理的。

②通過等形式參與決策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民會議按照

的原則討論決定。

③通過或等形式規(guī)范村民和村干部的行為。村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的，實現(xiàn)“

、”的有效途徑。

④通過村民自治實踐，廣大村民創(chuàng)造了

、、等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作，使村民自治逐步走上了、

的軌道。

2、我國的城市居民自治

（1）居民委員會的性質(zhì)、地位和作用

①居民委員會是居民、、

的基層群眾性。

②在維護居民的合法權益，管理居民的

和，調(diào)解，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用。

（2）廣大居民參與社區(qū)民主管理的形式和途徑（城市居民自治的內(nèi)容）

①居民委員會成員由居民產(chǎn)生

②凡涉及居民的重要事務，要提請居民會議討論決定。

③居民委員會實行，定期向居民會議匯報工作，接受居民的和。

（3）實行居民自治具有重大意義：

二、共建祥和文明社區(qū)

1、基層民主自治的重大意義

4、青年學生應自覺參與民主管理（重要性）

三、提出疑惑

通過自主學習，你還有哪些疑惑，請把它填在下面的表格中

疑惑點	疑惑內(nèi)容

課內(nèi)探究學案

一、學習目標

1、識記村委會、居委會的性質(zhì)及其作用；

2、正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式；

3、聯(lián)系實際分析公民在基層民主管理組織中的作用；

4、理解落實實行村民自治和居民自治的意義。

二、學習過程

情景導入：

如果你居住在農(nóng)村，你知道村民是通過哪些方式參與本村事務管理的嗎？如果你居住在城市，你知道居民委員會有哪些重要作用嗎？

自主探究1：判斷：基層群眾自治組織就是基層政權組織。（）

自主探究2：村民委員會的性質(zhì)是什么？村委會是國家機關嗎？

合作探究1：辨析：村民自治就是村民自主管理村級事務不受任何干涉。

自主探究3：居委會的性質(zhì)是什么？居委會是國家機關嗎？

自主探究2：判斷：居委會在社會主義

新農(nóng)村建設中的作用不可替代。（）

合作探究2：在去年冬季，某社區(qū)居民對供暖問題很不滿意，居民個人多次向物業(yè)反映情況，問題均不能解決，部分居民打算聯(lián)合起來向政府討個說法。在這緊急關頭，該社區(qū)居民委員會及時作出反應，聯(lián)系物業(yè)和供暖公司，并向上級反映此事，供暖問題得以解決，化解了居民與物業(yè)的矛盾，也避免了一次市民與政府的正面沖突。該居委會也得到了大家的一致認可。

這個事例對你有什么啟示？

三、反思總結

四、當堂檢測

1、根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是

A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.村民直接投票選舉產(chǎn)生

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導機關任命D.人民和選舉相結合產(chǎn)生

2、在我國的現(xiàn)有政治體制中，農(nóng)村村民委員會是我國的

A.基層政權組織 B.基層自治組織C.基層社會團體 D.基層經(jīng)濟組織

3、村民自治的主要途徑是

A、村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見

B、村民通過村務公開、民主評議等形式監(jiān)督村委會工作

C、村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為

D、村民選舉自己滿意的當家人

4、近年來在我國廣大農(nóng)村地區(qū)進行的村委會干部直接選舉，取得了良好效果。這表明

A．我國具有完善的社會主義民主制度

B．直接選舉是我國選舉制度的特色

C．我國公民具有直接管理國家事務的權力

D．擴大基層民主是我國社會主義最廣泛的實踐

5、我國村委會選舉經(jīng)歷了一個從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過程，實現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出

①我國的基層民主制度逐步走向規(guī)范化

②我國人民當家做主，管理國家和社會事務的權利已基本實現(xiàn)

③我國社會主義民主具有廣泛性、真實性的特點

④我國社會主義民主發(fā)展程度最高

A．①②③④B．②③④C．①②③D．①③

6、據(jù)《農(nóng)民日報》報道，山東省東營市東營區(qū)針對農(nóng)村基層民主建設中出現(xiàn)的新問題，積極探索建立勸辭制度。該區(qū)在年終召開村民代表會議，由村委會干部述職，村民按照評議的標準，對村干部進行評定。通過民主評議、調(diào)查和審核，聽取干部本人的申訴意見，引導其正確對待群眾的選擇，并送達勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報告。

結合東營區(qū)的“勸辭制度”，談談你對發(fā)展基層民主重要性的理解。

課后練習與提高

1．在我國，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，同時也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。（）

A．實行村民自治和城市居民自治B．健全民主制度，豐富民主形式

C．擴大公民有序的政治參與D．提高公民參與政治生活的能力

2．村民自治是我國農(nóng)村的又一偉大創(chuàng)舉。下列對村民自治的認識，不正確的是（）

A．村民自治是基層民主中村民參與政治生活的重要形式B．村民自治是社會主義民主的具體體現(xiàn)

C．村民自治是建設社會主義民主政治的重要途徑D．村民自治不受任何其他組織或者個人的干預

3．我國的村民委員會是（）

①村民自治的組織形式②村民民主管理村務的機構③我國最基層的國家機關④基層群眾性自治組織

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4．按照《中華人民村民委員會組織法》的規(guī)定，我國的村民委員會（）