2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃匯編（11篇）

目 錄

1.2023年法治建設(shè)工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

2.區(qū)財(cái)政局2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃

3.區(qū)科技局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

4.區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

5.區(qū)文旅局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

6.縣公共資源交易中心2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

7.縣林業(yè)和草原局法治政府建設(shè)2023年工作總結(jié)暨2024年工作計(jì)劃

8.縣文旅局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

9.鄉(xiāng)婦聯(lián)2023年全年工作總結(jié)暨2024年工作計(jì)劃

10.信用與個(gè)私監(jiān)督管理2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

11.質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督股2023年工作總結(jié)及2024年重點(diǎn)工作計(jì)劃2023年法治建設(shè)工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

2023年，市金融局，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，立足優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升企業(yè)群眾滿意度，堅(jiān)持深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)各項(xiàng)職責(zé)，將依法行政落實(shí)到完善學(xué)法制度、重大事項(xiàng)民主決策、強(qiáng)化規(guī)范性文件管理、推行政務(wù)公開等法治建設(shè)各方面，持續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作，持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳，有效提高依法決策、依法管理、依法行政的水平。

一、2023年工作總結(jié)

（一）堅(jiān)持正確政治引領(lǐng)，壓實(shí)法治第一責(zé)任

堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，從政治建設(shè)、思想建設(shè)、理論建設(shè)入手，有計(jì)劃地推進(jìn)法治建設(shè)工作。

一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議、支部“三會(huì)一課”、每月全體人員例會(huì)、個(gè)人自學(xué)等方式，全面系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，使政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)有制度、有計(jì)劃、有主題、有記錄。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治建設(shè)工作放在各項(xiàng)工作的重要位置，充分發(fā)揮局主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人左右，親自主持法治建設(shè)工作，政策法規(guī)牽頭抓，各處室密切配合，讓法治建設(shè)有人抓、層層抓。加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)，及時(shí)聽取依法行政工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題和困難，按照《市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》安排，結(jié)合我局實(shí)際印發(fā)《南通市地方金融監(jiān)督管理局2023年度“放管服”改革暨法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)照全省2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，以推進(jìn)實(shí)施《防范和處置非法集資條例》《江蘇省地方金融條例》為重點(diǎn)，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，加快推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的地方金融治理體系，為我市地方金融高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

三是完成交辦工作。對(duì)全市法治建設(shè)工作要點(diǎn)及時(shí)分解，形成局法治建設(shè)工作要點(diǎn)分解落實(shí)方案。積極參與省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評(píng)估工作，按照市委依法治市辦要求提供相關(guān)印證資料，完成申報(bào)評(píng)估配合工作。積極完成上級(jí)反饋問題整改，對(duì)中央督查反饋問題進(jìn)行舉一反三整改，完成問題整改及印證資料收集40余項(xiàng)。順利迎接省司法局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃落實(shí)情況中期檢查工作，完成檢查印證資料的收集、匯總和中期檢查報(bào)告的起草。

（二）堅(jiān)持全面依法行政，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

一是高質(zhì)量推進(jìn)行政立法。加強(qiáng)法治政府建設(shè)。對(duì)照《南通市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要2021-2025實(shí)施方案重要舉措分工方案》要求，加強(qiáng)調(diào)查研究和立法效果評(píng)估，加快完善地方法規(guī)規(guī)章制度體系，依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，健全規(guī)范性文件管理制度體系，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，開展行政規(guī)范性文件備案專項(xiàng)清理工作，嚴(yán)格把控行政規(guī)范性文件制發(fā)，不隨意制發(fā)行政規(guī)范性文件，及時(shí)清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件4件，繼續(xù)執(zhí)行5件，做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。深入推進(jìn)學(xué)法常態(tài)化建設(shè)。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，明確學(xué)法共性、個(gè)性清單，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化。嚴(yán)格遵守憲法和法律規(guī)定決策，按照法定職權(quán)和程序開展工作，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性、主動(dòng)性。

二是高質(zhì)量開展公正執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，支持和配合監(jiān)管一處做好做實(shí)全省地方金融組織首單行政處罰；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。堅(jiān)持“剛”“柔”并濟(jì)、“管”“服”并重，采取首違不罰、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)，法理相融。加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)。探索制定典當(dāng)企業(yè)合規(guī)清單，逐一列舉了合規(guī)事項(xiàng)、企業(yè)常見的違法行為表現(xiàn)、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門和聯(lián)系方式等信息，通過(guò)明白紙的方式告訴企業(yè)“哪些行為違法、違反了什么法、怎樣做不違法”，方便企業(yè)快速、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地了解和排查行政處罰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識(shí)。

三是高質(zhì)量規(guī)范行政決策。嚴(yán)把重大行政決策關(guān)口。制定《南通市地方金融監(jiān)督管理局重大行政決策程序指引》，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，堅(jiān)決按程序辦事，建立健全法律顧問定期合法性審查會(huì)議制度，暢通法律專家參與重大行政決策咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查的渠道。牢固樹立依法決策意識(shí)。重大行政決策以及規(guī)范性文件要充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見，尤其對(duì)涉及市場(chǎng)主體和群眾切身利益的；對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng)，組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。推進(jìn)重大行政決策后評(píng)估工作，將重大行政決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度。

四是高質(zhì)量?jī)?yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將職權(quán)目錄、實(shí)施主體、法律依據(jù)、辦理流程以清單的方式進(jìn)行列舉和圖解，進(jìn)行電子證照共享工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋、全聯(lián)通，形成了網(wǎng)廳實(shí)廳融合、線上線下聯(lián)動(dòng)、服務(wù)監(jiān)督并重、信息資源協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”工作。深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高效配置行政資源，切實(shí)提升監(jiān)管效能，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。抽取8個(gè)事項(xiàng)78家企業(yè)開展“雙隨機(jī)一公開”檢查工作，加強(qiáng)和規(guī)范事先事中事后監(jiān)管。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)清單。繼續(xù)對(duì)權(quán)力事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善權(quán)力清單制度體系，承接好我局權(quán)力事項(xiàng)，完成對(duì)本部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的全面梳理，并將取消、新增、變更等事項(xiàng)情況編制完整，整理政務(wù)事項(xiàng)辦理流程，暢通在線辦理渠道。切實(shí)落實(shí)政務(wù)信息公開。為進(jìn)一步提高政務(wù)信息管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，加快熱線政務(wù)信息開發(fā)共享，梳理我局政務(wù)信息，包括機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、名詞解釋、通知公告、通訊錄、熱線管理和其他便民等類別信息，錄入熱線政務(wù)信息，確保內(nèi)容完成準(zhǔn)確，表達(dá)通俗易懂、格式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)將行政許可以及抽查檢查等信息歸集到市市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，做到“應(yīng)歸盡歸”。

五是高質(zhì)量加強(qiáng)制約監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事。制定《南通市金融局2023年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》，全面加強(qiáng)對(duì)我市地方金融監(jiān)管行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法工作效能，提升人民群眾對(duì)執(zhí)法工作的滿意度，形成規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系。自覺主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。在放大鏡下開展工作，行政許可以及行政處罰信息及時(shí)上網(wǎng)公示，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。全面推行清單管理制度，針對(duì)目前現(xiàn)有政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集情況，分門別類做好數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)籌工作，按照各平臺(tái)政務(wù)信息公開要求，積極實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集工作及時(shí)、高效、準(zhǔn)確。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升法治干事能力

一是強(qiáng)化人員法治素質(zhì)培養(yǎng)增強(qiáng)執(zhí)法力量。做好執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，強(qiáng)化干部能力提升，今年新增1名行政執(zhí)法人員，組織全體執(zhí)法人員積極參加司法部行政執(zhí)法培訓(xùn)以及線上執(zhí)法培訓(xùn)，開展在線學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)憲法、民法典、以案說(shuō)法案例等。配合做好省局在通地方金融監(jiān)管系統(tǒng)法治專題培訓(xùn)，我局監(jiān)管一處同志在培訓(xùn)班做經(jīng)驗(yàn)分享，進(jìn)一步推進(jìn)地方金融監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)，提升干部隊(duì)伍法律法規(guī)意識(shí)和依法行政能力。

二是推行法律顧問制度確保決策科學(xué)。聘請(qǐng)了律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)作為我局行政工作中法律事務(wù)的把關(guān)人，簽訂了常年法律顧問合同，確保了政府決策的合法性、合理性、科學(xué)性。今年以來(lái)，法律顧問團(tuán)隊(duì)已為我局審查、修改合同及相關(guān)法律文件47份，出具法律意見8份，電話法律咨詢60余次，參加法律工作會(huì)商2次。

三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”規(guī)范執(zhí)法行為。制定并全面落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持行政執(zhí)法全部堅(jiān)持全過(guò)程記錄，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法制審核制度，今年以來(lái)完成行政處罰案件1件，處罰決定全部上網(wǎng)公示，未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行梳理，結(jié)合實(shí)際對(duì)建立我局典當(dāng)企業(yè)8項(xiàng)合規(guī)指導(dǎo)清單。

（四）堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，營(yíng)造全民守法氛圍

堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法原則，嚴(yán)格按照市委依法治市辦八五普法和年度普法要求，完成階段性普法宣傳任務(wù)。

一是完成重點(diǎn)普法任務(wù)。以宣傳習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)，制定年度普法責(zé)任清單，今年以來(lái)已完成《行政處罰法》《保密法》等專題宣傳。同時(shí)按要求開展《民法典》宣傳宣講，進(jìn)一步提升全局干部職工法律意識(shí)和法治思維。

二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展法宣。將法律宣傳融入日常工作中，在市場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)積極向市場(chǎng)主體講解《江蘇省地方金融條例》等方面法律知識(shí)；在推行柔性執(zhí)法和輕微違法免罰基礎(chǔ)上，推進(jìn)信用修復(fù)以及三書同達(dá)服務(wù)工作，提升企業(yè)信用修復(fù)便利度進(jìn)一步提升行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)法治建設(shè)、法治宣傳方面的成效亮點(diǎn)，牽頭申報(bào)江蘇省法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目、法治南通建設(shè)典型案例；積極申報(bào)市第五屆法治文化節(jié)“金融日”宣傳活動(dòng)；牽頭承辦2023年9月份《南通崇法》法治宣傳工作；與區(qū)法院金融庭開展“司法監(jiān)管護(hù)金融共建營(yíng)商優(yōu)環(huán)境”法治宣傳活動(dòng)，將法治普及宣傳融入到有聲有色、豐富多彩的活動(dòng)中，營(yíng)造全民用法守法濃厚氛圍。三是完成八五普法任務(wù)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為重點(diǎn)，積極推動(dòng)省市“八五”普法任務(wù)在地方金融監(jiān)管領(lǐng)域的落實(shí)。按照市依法治市辦、市法宣辦要求，積極開展八五普法中期評(píng)估自查，經(jīng)自查，我局在普法責(zé)任制制度建設(shè)、行業(yè)法治教育、面向社會(huì)公眾普法等方面，基本完成八五普法中期評(píng)估各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)已完成中期評(píng)估印證資料收集并報(bào)送市法宣辦。

二、存在的問題

一是可操作監(jiān)管處置措施有限，雖然國(guó)家和省層面近兩年來(lái)先后出臺(tái)了多項(xiàng)監(jiān)管制度，但普遍是只提監(jiān)管要求，沒有具體措施，針對(duì)監(jiān)管工作中的具體問題，實(shí)際辦法不多。

二是防范處置非法集資工作任務(wù)依舊繁重，經(jīng)過(guò)持續(xù)幾年的攻堅(jiān)奮斗，處非攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，基本扭轉(zhuǎn)了2015年以來(lái)我市非法集資案件高發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭。與此同時(shí)，我市防范處置非法集資工作任務(wù)還很繁重，從新發(fā)案件、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、陳案處置、源頭防控、市民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面看，防范處置非法集資工作還需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

三、2024年工作計(jì)劃

一是完善法治工作制度機(jī)制。牢固樹立法治理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善依法決策、依法行政、學(xué)法普法以及日常管理等相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循、有跡可查。

二是破解行政管理領(lǐng)域難題。積極與省局匯報(bào)溝通，對(duì)地方金融監(jiān)管行政管理領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章等條款逐一梳理，進(jìn)一步明確和完善相關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域的流程與規(guī)范。加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)職能部門的溝通對(duì)接，進(jìn)一步厘清職能界限、明確工作職責(zé)，形成行政監(jiān)管合力。

三是提升執(zhí)法監(jiān)督能力。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)動(dòng)，調(diào)配使用本地區(qū)執(zhí)法力量，形成合力，加強(qiáng)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)與市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的溝通聯(lián)系，適時(shí)開展聯(lián)合管理，嚴(yán)肅查處各類非法集資案件，充分發(fā)揮典型案例通報(bào)曝光警示作用，努力形成監(jiān)管合力。

區(qū)財(cái)政局2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計(jì)劃

一、財(cái)政收支情況

（一）一般公共預(yù)算收入完成情況。一般公共預(yù)算收入完成情況。1-11月份，全區(qū)累計(jì)一般公共預(yù)算收入完成XX億元，完成年初預(yù)算的87.5%。分結(jié)構(gòu)完成情況：1-11月份，地方稅收收入完成XX億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入的67.3%；非稅收入完成XX億元，占全區(qū)一般公共預(yù)算收入的32.7%。

（二）重點(diǎn)支出安排使用情況。一是統(tǒng)籌使用直達(dá)資金。主要用于基層“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大支出的需求保障能力。截至目前，我區(qū)直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)XX億元，支出XX億元，支出進(jìn)度為57.7%。其中，城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出XX億元，耕地建設(shè)與利用資金支出XX萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金支出XX萬(wàn)元，就業(yè)補(bǔ)助資金支出XX萬(wàn)元，困難群眾救助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元，林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金支出XX萬(wàn)元，學(xué)生資助補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出XX萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出XX萬(wàn)元，縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出X億元，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支出X億元，其他減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付支出XX萬(wàn)元。二是持續(xù)加強(qiáng)教育科技支出力度。1-11月，全區(qū)財(cái)政支出XX億元，比上年同期下降0.1%，其中：教育支出XX億元，比上年同期增長(zhǎng)7.7%，占總支出的36.84%，在2023年底力爭(zhēng)做到教育投入“兩個(gè)只增不減”?？萍贾С鯴X萬(wàn)元，比上年同期下降47.9%，（下降原因主要是2022年-2023年高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和科技重大專項(xiàng)資金等未能兌現(xiàn)）占總支出的0.13%。2023年，中央教育直達(dá)資金城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出X億元。三是用好交通專項(xiàng)資金。2023年，上級(jí)交通專項(xiàng)財(cái)政資金XX萬(wàn)元，其中：農(nóng)村公路基礎(chǔ)建設(shè)資金XX萬(wàn)元、養(yǎng)護(hù)工程XX萬(wàn)元、安防工程XX萬(wàn)元、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼資金XX萬(wàn)元。截至目前已支付XX萬(wàn)元，支付率10.06%。四是積極爭(zhēng)取資金，加快老舊小區(qū)改造。財(cái)政部門立足崗位職責(zé)，主動(dòng)與上級(jí)部門對(duì)接溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，支持全區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，著力改善群眾居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)。目前，我區(qū)老舊小區(qū)改造資金支付XX萬(wàn)元。五是優(yōu)質(zhì)糧食工程資金使用情況。《阜陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于撥付2023 年優(yōu)質(zhì)糧食工程專項(xiàng)資金（第二批）的通知》7月份撥付XX區(qū)2023 年優(yōu)質(zhì)糧食工程專項(xiàng)資金（第二批）XX萬(wàn)元（安徽一樂食品有限公司—糧食品種品質(zhì)品牌項(xiàng)目），截至目前未支出。

二、財(cái)政重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

今年以來(lái)，我局貫徹市財(cái)政國(guó)資工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持增收節(jié)支，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力?！叭！薄?qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)，積極推進(jìn)以下重點(diǎn)工作。

（一）強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財(cái)政保障能力。一是加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通對(duì)接，建立收入調(diào)度機(jī)制，聯(lián)合稅務(wù)部門對(duì)當(dāng)月重點(diǎn)稅源當(dāng)月稅費(fèi)情況進(jìn)行摸排，及時(shí)掌握稅源信息，并對(duì)組織收入過(guò)程中遇到的突出問題，提出有效解決方案，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。緊盯全年收入目標(biāo)，結(jié)合全市各縣市區(qū)收入情況，注重把握組織收入的力度和節(jié)奏，合理確定當(dāng)月收入任務(wù)，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)，動(dòng)態(tài)跟蹤稅款入庫(kù)情況，對(duì)未及時(shí)入庫(kù)的重點(diǎn)稅源跟蹤服務(wù)督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況及時(shí)溝通解決，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。二是強(qiáng)化庫(kù)款保障。今年以來(lái)，XX區(qū)高度重視庫(kù)款保障的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)地方庫(kù)款管理和保障工資發(fā)放有關(guān)事宜的通知（財(cái)庫(kù)〔2020〕4號(hào)）及省廳89號(hào)文件精神，加強(qiáng)庫(kù)款情況關(guān)注，及時(shí)跟蹤庫(kù)款流入流出，確保庫(kù)款保障水平，根據(jù)以往年度預(yù)算支出情況掌握所需庫(kù)款需求，確?！氨９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆辟Y金需求，連續(xù)11個(gè)月庫(kù)款保障水平均保持在0.1以上，符合財(cái)政部考核要求。三是牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想。健全完善厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，按照“應(yīng)減盡減、應(yīng)壓必壓、可延盡延、該禁必禁”的原則，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，新增項(xiàng)目資金原則上不得用于非剛性、非重點(diǎn)支出。2023年“三公經(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算為XX萬(wàn)元，較上年減少5.3%。1-11月，我區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)累計(jì)支出XX萬(wàn)元，比去年同期減少10.26%。

（二）深化財(cái)政改革，不斷激發(fā)體制機(jī)制活力。一是深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。要求各單位利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中支付憑證電子數(shù)據(jù)，通過(guò)機(jī)制憑證方式記賬，確保支付業(yè)務(wù)辦理和會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)一致、準(zhǔn)確、完整；單位支付資金和單位記賬資金偏離度絕對(duì)值要在0—10%之間。同時(shí)信息中心做好平臺(tái)技術(shù)服務(wù) 。我局每月初及時(shí)督促各單位按時(shí)做好會(huì)計(jì)核算，每月10號(hào)前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值。二是深化零基預(yù)算改革。堅(jiān)持“以收定支”，落實(shí)“基本支出按標(biāo)準(zhǔn)編制，項(xiàng)目支出全面梳理、整合、重構(gòu)”的“零基預(yù)算”編審機(jī)制。切實(shí)按照項(xiàng)目的重要程度、緩急程度、成熟程度以及績(jī)效評(píng)估情況進(jìn)行全面梳理，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制。三是深化國(guó)資國(guó)企改革。為加強(qiáng)區(qū)屬企業(yè)監(jiān)督管理，XX區(qū)國(guó)資委出臺(tái)了《XX區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)“三重一大”決策制度管理指導(dǎo)意見（試行）》《XX區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)招聘人員管理指導(dǎo)意見（試行）》，轉(zhuǎn)發(fā)了《阜陽(yáng)市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，《XX區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（試行）》已列入?yún)^(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題，待會(huì)議研究同意后印發(fā)實(shí)施。

（三）強(qiáng)化預(yù)算源頭管理，防控收支風(fēng)險(xiǎn)。

1、切實(shí)推進(jìn)零基預(yù)算改革。一是根據(jù)上級(jí)文件要求，全面清理現(xiàn)有項(xiàng)目支出。認(rèn)真開展部門項(xiàng)目支出評(píng)估清理工作，已到期、已完成項(xiàng)目及時(shí)清理出項(xiàng)目庫(kù)；未定期限的，要逐項(xiàng)明確執(zhí)行期限，執(zhí)行已超3年的，原則上不再執(zhí)行，確需繼續(xù)執(zhí)行的按新增項(xiàng)目進(jìn)行入庫(kù)；未到期項(xiàng)目根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)行調(diào)整完善。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是對(duì)于項(xiàng)目支出要重新評(píng)估，做到“歸零”，該保的項(xiàng)目保，不該保的項(xiàng)目就不保。二是積極推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合。繼續(xù)推進(jìn)跨部門項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合，梳理、整合、重構(gòu)各類項(xiàng)目資金，全力聚焦支持政府年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)清單所列事項(xiàng)。

2、大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出。2024年單位保障運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目在上年基礎(chǔ)上要有減少。在項(xiàng)目預(yù)算審查時(shí)，詳細(xì)了解項(xiàng)目依據(jù)及前期工作進(jìn)展情況，充分評(píng)估后方能安排預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)預(yù)算供給政策。按照會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資產(chǎn)配置等定額標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)測(cè)算預(yù)算規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、高標(biāo)準(zhǔn)編列預(yù)算。

3、切實(shí)保障好剛性重點(diǎn)支出。在具體編制過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算法要求，兼顧需求與可能，根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，把握好預(yù)算安排的先后層級(jí)，科學(xué)合理地編制預(yù)算。一是優(yōu)先保障“三?！敝С?。積極統(tǒng)籌財(cái)政資金，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，確?！叭！敝С鲱A(yù)算不留缺口。二是保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓縮非剛性開支、盤活存量資金等方式，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持民生保障、減稅降費(fèi)、鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域投入，全力保障區(qū)級(jí)重大決策部署有效落實(shí)。

（四）積極盤活存量資產(chǎn)，加快擴(kuò)大有效投資。按照省、市、區(qū)盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作安排，區(qū)財(cái)政局（國(guó)資委）對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)、行政事業(yè)單位的房產(chǎn)、土地、廠房和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行全面摸排統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)清查資產(chǎn)情況，指導(dǎo)并參與區(qū)屬國(guó)有企業(yè)謀劃了8個(gè)盤活項(xiàng)目，其中包括XX區(qū)停車場(chǎng)充電樁提升改造項(xiàng)目、XX區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等5個(gè)改擴(kuò)建融資項(xiàng)目。

（五）強(qiáng)化金融監(jiān)管，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是規(guī)范開展2023年優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2023年我區(qū)開展了肉牛、肉雞等養(yǎng)殖保險(xiǎn)以及蔬菜大棚、設(shè)施大棚等特色農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)，截至10月底特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖保險(xiǎn)承保XX萬(wàn)畝/羽/頭，保費(fèi)規(guī)模XX萬(wàn)元，結(jié)合2023年工作開展情況，我區(qū)擬安排2024年特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算XX萬(wàn)元。二是用好用活續(xù)貸過(guò)橋資金。XX區(qū)續(xù)貸過(guò)橋資金池XX萬(wàn)元，1-11月份，XX區(qū)融資擔(dān)保有限公司發(fā)放續(xù)貸過(guò)橋資金XX億元，周轉(zhuǎn)XX次，超過(guò)每月1.4次要求，完成季度考核要求。

（六）支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，做好涉農(nóng)資金管理保障。支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，做好涉農(nóng)資金管理保障。截至11月底，一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出XX億元，比上年XX億元減少XX萬(wàn)元，支出下降11.59%，土地出讓收入XX億元，支出XX萬(wàn)元，扣減省統(tǒng)籌資金后支出為XX萬(wàn)元，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出占土地出讓收入比重為-9.2%。2023年XX區(qū)安排銜接資金XX億元（區(qū)級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)資金XX億元），用于全區(qū)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等共計(jì)123個(gè)項(xiàng)目。截至12月4日，銜接資金累計(jì)撥付X億元，支出率91.86%（其中：中央資金支出XX萬(wàn)元，支付率98.61%，省級(jí)資金支出XX萬(wàn)元，支付率95.88%，市級(jí)資金支出XX萬(wàn)元，支付率92.4%，區(qū)級(jí)資金支出XX億元，支付率85.24%）。2023年XX區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資XX萬(wàn)元，在插花鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)、新華辦事處實(shí)施面積3萬(wàn)畝，資金僅撥付XX萬(wàn)元。目前2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中央和省級(jí)資金，已撥付XX萬(wàn)元，還有XX萬(wàn)元沒有撥付。

（七）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，完善政府采購(gòu)管理。加大對(duì)采購(gòu)文件的審核力度。今年以來(lái)出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)采購(gòu)人政府采購(gòu)主體責(zé)任的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理開展公平競(jìng)爭(zhēng)和政策功能審查工作的通知》，并向采購(gòu)單位發(fā)放《政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作提示函》，從采購(gòu)文件的編制、采購(gòu)合同質(zhì)疑投訴、驗(yàn)收付款、違規(guī)處理等環(huán)節(jié)明確預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中的注意事項(xiàng)，打破政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)壁壘，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。建立政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境動(dòng)態(tài)會(huì)商機(jī)制。組織由采購(gòu)人、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家等相關(guān)部門和人員參加的會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)設(shè)置妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)條款、評(píng)審因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)未量化、細(xì)化等問題進(jìn)行會(huì)商，確保政府采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。

三、2024 年度重點(diǎn)任務(wù)、具體工作舉措和預(yù)期目標(biāo)

全區(qū)一般公共預(yù)算收入到2024年預(yù)計(jì)達(dá)到XX億元，增幅5%，2024年計(jì)劃安排鄉(xiāng)村振興銜接資金XX億元。爭(zhēng)取上級(jí)政府性債券資金X億元，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，保障能力更加增強(qiáng)，管理體制機(jī)制更加完善，財(cái)政運(yùn)行更加穩(wěn)健。持續(xù)深化國(guó)企改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。持續(xù)推動(dòng)政銀企之間互信合作，不斷提高金融服務(wù)質(zhì)量。

1.嚴(yán)格按照國(guó)家和省市出臺(tái)的“三?！北Ｕ戏秶蜆?biāo)準(zhǔn)，足額安排“三?！敝С鲱A(yù)算，牢守“三?！钡拙€。嚴(yán)格貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

2.加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和向上爭(zhēng)取力度，深挖收入增長(zhǎng)點(diǎn)，積極落實(shí)財(cái)政扶持政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。主動(dòng)爭(zhēng)取更多上級(jí)資金支持。加強(qiáng)政府資源統(tǒng)籌，切實(shí)盤活國(guó)有資產(chǎn)資源。

3.持續(xù)加大財(cái)政民生投入，籌集資金保障好基本民生支出，大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。

4.加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，有效形成合力，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為“帶電的高壓線”。

5.不斷加強(qiáng)資金使用事前、事中、事后績(jī)效信息應(yīng)用，運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)體系開展科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，全面加強(qiáng)專項(xiàng)資金的績(jī)效管理，及時(shí)糾正目標(biāo)偏差，提高資金使用效益，不斷提高對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管實(shí)效。

6.逐步健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系，轉(zhuǎn)變國(guó)資管理理念，創(chuàng)新國(guó)企監(jiān)管模式，構(gòu)建國(guó)企分類分層全覆蓋的管理運(yùn)營(yíng)體系。持續(xù)優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

7.持續(xù)優(yōu)化金融對(duì)接服務(wù)，建立多層次、多類別政銀企對(duì)接合作機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)有基金優(yōu)勢(shì)，組建新的產(chǎn)業(yè)基金，不斷加大投資力度，積極支持企業(yè)上市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)科技局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

一、2023年重點(diǎn)工作及目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)情況。區(qū)科技局嚴(yán)把審核推薦關(guān)，在企業(yè)自愿申報(bào)基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于做好2023年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)相關(guān)工作的通知》（淮科秘〔2023〕2號(hào)）要求，結(jié)合前期培育、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察企業(yè)，經(jīng)科技、稅務(wù)、財(cái)政三部門聯(lián)合審查，推薦淮北強(qiáng)科礦山機(jī)械制造有限公司等 20家企業(yè)參加高企評(píng)審，年底全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)可達(dá)59家。

（二）科技型中小企業(yè)備案情況。備案科技型中小企業(yè)年度任務(wù)100家，已備案科技型中小企業(yè)116家，目標(biāo)完成率116%。

（三）規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出情況。

2022年規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)的比例23.5%，位居三區(qū)一縣第一；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出XX億元，占營(yíng)業(yè)收入的1.20%，低于全市平均0.37個(gè)百分點(diǎn)。

（四）技術(shù)合同認(rèn)證登記情況。技術(shù)合同交易額年度目標(biāo)任務(wù)XX億元，完成XX億元，其中：吸納技術(shù)合同交易額XX億元，輸出技術(shù)合同交易額XX億元。

（五）“兩清零”工作情況。認(rèn)真開展?fàn)I業(yè)收入X億元以上制造業(yè)無(wú)研發(fā)活動(dòng)和5億以上的企業(yè)無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)的“兩清零”工作，2023年無(wú)研發(fā)活動(dòng)企業(yè)14家、無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)3家，已全部清零，清零比例100%。

（六）實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況。實(shí)施市級(jí)科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè)，分別是XX區(qū)潤(rùn)豐種植專業(yè)合作社的淮北黃桃系列品種選育及栽培技術(shù)研究與推廣，安徽高策現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司的“養(yǎng)豬場(chǎng)廢棄物資源化循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”，淮北林光鉆探公司的“深井礦用定向鉆隨鉆測(cè)量關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”，獲項(xiàng)目扶持資金XX萬(wàn)元。

（七）科技特派員情況。XX區(qū)2023年科技特派員目標(biāo)任務(wù)數(shù)50人。目前，全區(qū)已選派省、市、區(qū)級(jí)科技特派員50人，其中省級(jí)科技特派員4人，市、區(qū)級(jí)科技特派員46人，服務(wù)全區(qū)35個(gè)行政村或涉農(nóng)社區(qū)，做到100%全覆蓋。

（八）科技人才工作情況?；幢焙媳姽精@批博士后工作站后，已注冊(cè)淮北合眾機(jī)械設(shè)備有限公司合肥分公司并在合肥科創(chuàng)園設(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)“人才飛地”建設(shè)。

（九）創(chuàng)建省、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)情況。安徽紫朔環(huán)境工程技術(shù)有限公司的“高溫?zé)煔鈨艋岸辔廴疚飬f(xié)同脫除技術(shù)安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”首批安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育名單。今年以來(lái)，我們對(duì)納入培育名單的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室對(duì)照《安徽省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)施方案（試行）》（皖科基地〔2022〕7號(hào)）的要求加強(qiáng)指導(dǎo)和重點(diǎn)培育，督導(dǎo)企業(yè)凝煉研究方向、夯實(shí)共建基礎(chǔ)、完善條件保障，爭(zhēng)取在下一輪布局建設(shè)中納入省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。

根據(jù)《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）》和《關(guān)于開展2023年安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作的通知》要求，經(jīng)通知發(fā)布、組織申報(bào)、審核推薦等程序，我區(qū)中捷礦山、安徽礦機(jī)2家企業(yè)研發(fā)中心為2023年（首批）安徽省企業(yè)研發(fā)中心。

根據(jù)市科技局《關(guān)于申報(bào)2023年度淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)的通知》（淮科秘〔2023〕43號(hào)）精神，組織企業(yè)申報(bào)，按照《淮北市科技創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定管理辦法（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，推薦淮北市中芬礦山機(jī)器有限責(zé)任公司等9家企業(yè)認(rèn)定備案為2023年淮北市企業(yè)研發(fā)中心；推薦淮北理工學(xué)院和淮北合眾機(jī)械設(shè)備有限公司備案為2023年淮北市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（十）優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境情況。今年以來(lái)，我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，堅(jiān)持全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度為抓手，聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，不斷在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出實(shí)招、求實(shí)效，大力推行三項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)零距離，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

1.抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，激發(fā)活力。圍繞高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)施策，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)搞好服務(wù)，集聚創(chuàng)新合力，切實(shí)解決企業(yè)在科技創(chuàng)新中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

2.抓各項(xiàng)政策落實(shí)，提質(zhì)增效。圍繞省、市、區(qū)在支持科技創(chuàng)新方面的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)在科技減稅、科技創(chuàng)新政策獎(jiǎng)補(bǔ)、科技重大專項(xiàng)爭(zhēng)取、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面找準(zhǔn)與企業(yè)結(jié)合點(diǎn)，打好服務(wù)企業(yè)“組合拳”，真正讓科技政策惠及轄區(qū)企業(yè)。

3.抓服務(wù)效能優(yōu)化，營(yíng)商惠企。充分利用科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同認(rèn)定登記、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案系統(tǒng)申報(bào)等常態(tài)化技術(shù)服務(wù)。

二、存在問題

1.全社會(huì)研發(fā)投入少；

2.企業(yè)創(chuàng)新能力不夠；

3.科技人才總量不足；

4.協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。

三、2024年工作計(jì)劃

（一）以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，助力企業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、人才引育綜合、創(chuàng)新主體培育等方面持續(xù)發(fā)力，以落實(shí)“人才貸”、為抓手，堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)作為第一責(zé)任，著力營(yíng)造有利于企業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)氛圍，幫助科技型企業(yè)解決融資問題。對(duì)企業(yè)關(guān)心的科技重大專項(xiàng)申報(bào)、政策優(yōu)惠、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)等問題進(jìn)行對(duì)接服務(wù)，為企業(yè)出主意想辦法，理清發(fā)展思路，全力推動(dòng)省、市各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以培育創(chuàng)新主體為重點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

積極深入企業(yè)，宣傳省、市、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定優(yōu)惠政策，提高企業(yè)申報(bào)積極性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“達(dá)標(biāo)盡報(bào)”，優(yōu)先支持通過(guò)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

（三）以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用合作。

全面調(diào)研了解企業(yè)技術(shù)需求，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)” 參加各類成果展、交流會(huì)，與高校、科研院所緊密合作，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等科技合作與交流，推進(jìn)技術(shù)合同、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)各項(xiàng)工作深入開展。

（四）以科技強(qiáng)農(nóng)為支撐，助力鄉(xiāng)村振興。規(guī)范科技特派員管理，推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，支持科技特派員把論文寫在田野大地上，成為科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入的帶頭人，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村全面振興。

（五）以提升創(chuàng)新指數(shù)為抓手，促進(jìn)科技創(chuàng)新合力。深化長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新合作，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快創(chuàng)新人才集聚，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。

區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

2023年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“放管服”改革，著力提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力。現(xiàn)將2023年工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

（一）提升網(wǎng)上辦事能力，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再上“新臺(tái)階”

一是事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)辦事“零障礙”。持續(xù)開展行政許可事項(xiàng)梳理工作，辦事指南編制247條。對(duì)全區(qū)5153個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整改，上半年累計(jì)修改3萬(wàn)余條次。長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)地圖涵蓋71個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所，全區(qū)事項(xiàng)皆可“掌上辦”。2023年全面上線長(zhǎng)三角政務(wù)地圖公安主題地圖，實(shí)現(xiàn)公安類服務(wù)事項(xiàng)在線查詢辦理。今年以來(lái)，我區(qū)政務(wù)服務(wù)地圖有效訪問量2601人次，有效訪問用戶604人。

二是監(jiān)測(cè)智能化實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)死角”。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，提高我區(qū)監(jiān)管工作的精準(zhǔn)化水平。2023年以來(lái)，我區(qū)監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)230條，認(rèn)領(lǐng)率100%；檢查實(shí)施清單編制率100%；檢查實(shí)施清單要素編制合格率100%；監(jiān)管行為已覆蓋204條，監(jiān)管行為覆蓋率85%；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息處置率100%；監(jiān)管信息上報(bào)監(jiān)管動(dòng)態(tài)33條。

三是全流程網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”。持續(xù)深化綜窗改革，“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦專窗”實(shí)現(xiàn)41個(gè)城市、88個(gè)事項(xiàng)異地通辦。部署落實(shí)“全省通辦”系統(tǒng)對(duì)接工作，目前已完成測(cè)試“全省通辦”系統(tǒng)試運(yùn)行工作。通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)“企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦”，今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理辦件7939 件，全區(qū)各類市場(chǎng)主體開辦網(wǎng)辦量達(dá)到6851家，其中企業(yè)開辦575家，企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達(dá)100%。

（二）持續(xù)深化“一改兩為”，惠民惠企實(shí)現(xiàn)“新突破”

一是“一制度兩窗口”打造群眾滿意服務(wù)。全面開展“一制度兩窗口”宣傳活動(dòng)，聯(lián)合多部門開展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。今年以來(lái)，“辦不成事”窗口受理問題26件，涉企服務(wù)綜合窗口受理辦件4件，“周末辦”預(yù)約辦件7件，均已全部辦結(jié)。

二是智慧辦稅廳打造便捷辦稅新模式。2023年中心智慧辦稅廳正式投入使用，整合4個(gè)綜合服務(wù)窗口和1個(gè)智能微廳，上線云桌面、智能綜合終端、智能顯示屏等辦稅設(shè)備，采取“線上+線下”相融合的辦稅模式，229項(xiàng)核心涉稅業(yè)務(wù)“一站式”辦理，為群眾提供了高效便捷的辦稅體驗(yàn)。

三是“免申即享”提高紓困解難精準(zhǔn)度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門梳理“免申即享”惠企政策清單并及時(shí)在線上發(fā)布，讓惠企利民政策一鍵直達(dá)。完成上線“免申即享”惠企政策5條，實(shí)現(xiàn)兌付1條。

（三）加快釋放數(shù)字活力，“數(shù)字XX”建設(shè)邁出“新步伐”

一是發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)資源歸集共享。依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)，申請(qǐng)調(diào)用相關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)接口，目前已申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)資源及接口65條。深入推進(jìn)電子證照運(yùn)用，整改未關(guān)聯(lián)證照114條，有辦件未制電子證照已及時(shí)制證。

二是規(guī)范管理統(tǒng)籌，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。牽頭發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)XX區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)的通知》，編制區(qū)級(jí)政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃。開展政務(wù)信息化項(xiàng)目調(diào)研及2024年度計(jì)劃申報(bào)工作，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政務(wù)信息化項(xiàng)目的集約統(tǒng)籌、建設(shè)管理。

三是注重精準(zhǔn)施策，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素潛能。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定力度，協(xié)助相關(guān)企業(yè)申報(bào)大數(shù)據(jù)企業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速邁入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，成功申報(bào)認(rèn)定省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)2家，市級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)5家。

（四）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)工作“新局面”

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。扎實(shí)開展主題教育，堅(jiān)持讀原文、悟原理，運(yùn)用“線上+線下”的方式，組織開展集中學(xué)習(xí)、座談交流，通過(guò)群推送最新學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)和保密工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)和保密工作重要論述，組織開展保密宣傳教育月活動(dòng)和自查自糾工作，參加保密教育培訓(xùn)，召開意識(shí)形態(tài)專題研討會(huì)1次，未出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和保密安全事故。

二是積極履職盡責(zé)，堅(jiān)守底線思維。發(fā)揮黨員在工作中的中流砥柱作用，做好黨員管理發(fā)展工作，發(fā)展預(yù)備黨員1名，組織2名積極分子參加培訓(xùn)。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，精心組織日常談話，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。發(fā)揮政務(wù)大廳宣傳優(yōu)勢(shì)，順利完成“國(guó)家安全教育日”等宣傳工作。

三是發(fā)揮帶頭作用，提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮黨員干部在提升政務(wù)服務(wù)水平中的先鋒模范作用，組織開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)4次，依托政務(wù)中心大廳咨詢臺(tái)常態(tài)化開展志愿服務(wù)，免費(fèi)幫助群眾打印復(fù)印，更新升級(jí)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)“五大”要求、“六破六立”大討論活動(dòng)走深走實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工作提示，認(rèn)真開展調(diào)查研究，前往徐州市銅山區(qū)行政審批局開展調(diào)研。結(jié)合主題教育加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入查擺問題，制定問題整改落實(shí)“四清單”，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及大廳工作人員作風(fēng)建設(shè)。

二、存在問題及下一步打算雖然我局在各項(xiàng)工作上取得了一定的成效，但還存在一些不足，如，對(duì)“一制度兩窗口”辦件量與預(yù)期效果相比還有差距，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍需推進(jìn)，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高，我們將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力。

（一）加大便民舉措宣傳推廣力度。持續(xù)加大對(duì)“一制度兩窗口”、長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)地圖、724小時(shí)自助服務(wù)等工作的宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)群眾使用網(wǎng)上辦、掌上辦，提高辦事效率，擦亮政務(wù)服務(wù)品牌，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

（二）持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。常態(tài)化抓好辦事指南和長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)地圖完整性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)行政許可、高頻事項(xiàng)“全省一單”，統(tǒng)籌編制區(qū)鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施要素，系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，加快推動(dòng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)效能。建立政務(wù)服務(wù)大廳考核制度，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，規(guī)范窗口服務(wù)行為，落實(shí)大廳巡查制度，做好問題反饋整改。嚴(yán)格服務(wù)規(guī)范及服務(wù)禮儀，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)解決群眾的“急難愁盼”問題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

區(qū)文旅局2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

一、2023年工作情況

2023年，區(qū)文旅局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合“三提三爭(zhēng)”活動(dòng)要求，以“1221“工作體系引領(lǐng)文旅融合發(fā)展，著力打造“齊國(guó)故都”文化旅游目的地品牌，全區(qū)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，承辦了全市公共文化服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)、全市干部教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，榮獲山東省第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、山東省文化創(chuàng)新獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。在全省旅游資源普查工作會(huì)上，我區(qū)做典型發(fā)言，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。

（一）提升公共服務(wù)文化水平

一是聚力實(shí)用性，綜合打造文化陣地。提升完成8個(gè)“5+N”基層綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。實(shí)施公共閱讀“雁陣”工程，建設(shè)1個(gè)城市書房、5個(gè)閱讀吧。市民文體中心項(xiàng)目已完成策劃競(jìng)選。二是聚力帶動(dòng)性，優(yōu)化壯大人才隊(duì)伍。公開遴選30家優(yōu)秀團(tuán)體開展基層文化服務(wù)，在全區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)街培育打造12支合唱團(tuán)，激發(fā)基層文化戰(zhàn)線新力量。選派10名文化志愿者在圖書館及分館開展志愿服務(wù)，每個(gè)村居確定1名以上志愿者保證基層文化活動(dòng)的組織和宣傳。三是聚力參與性，精心打造活動(dòng)品牌。組織“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文化惠民演出1540余場(chǎng)，策劃舉辦“臨淄之夏”廣場(chǎng)文化活動(dòng)、第20屆齊文化節(jié)文藝演出、中華經(jīng)典誦讀大賽等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)文化活動(dòng)吸引力。

（二）深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是聚力山東太乙制藥有限公司扁鵲康養(yǎng)文化旅游區(qū)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資XX億元，完成率51.3%，居全市第一。二是大力開展文旅消費(fèi)惠民工作，出臺(tái)提振文旅消費(fèi)政策措施，推薦方正2009爭(zhēng)創(chuàng)市夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。三是完成文化體育和娛樂業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核工作，山東魔瞳影業(yè)有限公司等6家規(guī)上企業(yè)完成營(yíng)收XX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.1%。四是積極打造研學(xué)旅行基地，完成20余家研學(xué)基地爭(zhēng)創(chuàng)文本審核。四是積極打造研學(xué)旅行基地，區(qū)青少年科技館成功入選省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地，新增13家區(qū)級(jí)中小學(xué)生研學(xué)基地。五是推動(dòng)齊文化雙創(chuàng)工作。協(xié)調(diào)創(chuàng)作齊文化主題網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品《管仲》、網(wǎng)絡(luò)歌曲《太公在此》和《太公贊》。聯(lián)合文創(chuàng)公司及社會(huì)力量推出絲巾、掛件、茶具等10余種文創(chuàng)產(chǎn)品。組織首屆“山東手造?臨淄尚品”城市禮物創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，征集作品120余件，評(píng)出金獎(jiǎng)4件、銀獎(jiǎng)7件、銅獎(jiǎng)9件和優(yōu)秀獎(jiǎng)18件。

（三）深入開發(fā)旅游市場(chǎng)

一是開展臨淄區(qū)文化旅游資源普查試點(diǎn)工作，共普查記錄文化類旅游資源3404項(xiàng)，旅游資源單體（集合型資源單體）571項(xiàng)，順利通過(guò)省廳驗(yàn)收，我區(qū)資源普查試點(diǎn)工作做法和經(jīng)驗(yàn)受到省廳領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全省推廣，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)高晉同志代表臨淄在全省旅游資源普查工作動(dòng)員會(huì)議上作典型發(fā)言。二是推進(jìn)A級(jí)景區(qū)品質(zhì)提升。制定《臨淄區(qū)A級(jí)旅游景區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)方案》，積極推進(jìn)齊文化博物院創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作進(jìn)程，初步完成齊文化博物院游客中心、旅游商品購(gòu)物中心建設(shè)工作，提升區(qū)內(nèi)7家A級(jí)景區(qū)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、智慧管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，組織“趕牛山鄉(xiāng)村游”、“金山鎮(zhèn)東崖村桑葚采摘季”、“朱臺(tái)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文化節(jié)”、“稷下街道秋季成果展”等10余場(chǎng)鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)活動(dòng)；推薦稷下街道韓家村、金山鎮(zhèn)搭嶺村創(chuàng)建省級(jí)景區(qū)化村莊，推薦齊陵街道北山西村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。五是推出特色文旅主題產(chǎn)品，開展宣傳推介活動(dòng)。舉辦姜太公誕辰3162周年民間祭禮活動(dòng)，吸引了海內(nèi)外太公后裔15個(gè)姓氏約1500余人前來(lái)尋根祭祖；策劃推出“足球探源”“尋味齊國(guó)故都”“尋夢(mèng)稷下學(xué)宮”3條精品文旅線路；印制投放《臨淄手繪旅游導(dǎo)圖》《臨淄區(qū)燒烤一覽表》；設(shè)計(jì)開發(fā)“游在臨淄”小程序，整合臨淄“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡嚷糜我匦畔?；組織景區(qū)及非遺、手造、美食產(chǎn)品參加“淄在逍遙博覽奇跡”2023淄博文旅推介會(huì)、走進(jìn)“燒烤專列”等10余場(chǎng)宣傳推介活動(dòng)；為到達(dá)臨淄城區(qū)的市外手機(jī)號(hào)碼發(fā)送短信提醒XX條；與青州、壽光、廣饒、博興文旅部門組建益壽臨廣興旅游聯(lián)盟，共享旅游信息。

（四）維護(hù)文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定

一是維護(hù)文旅市場(chǎng)秩序。圍繞市場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)和“掃黃打非”工作重點(diǎn)，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，日常巡查與錯(cuò)時(shí)突查相結(jié)合，出動(dòng)執(zhí)法人員1900余人次，檢查文化旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所880家次，完成普通程序案件14起，掃黃打非案件17起，版權(quán)調(diào)解案件15起，受理并處理投訴舉報(bào)243起，挽回經(jīng)濟(jì)損失XX萬(wàn)元。二是持續(xù)推進(jìn)服務(wù)群眾常態(tài)化，處理12345投訴舉報(bào)122起，電話投訴26起。圓滿完成了282家文旅行業(yè)年報(bào)工作。三是積極開展廣播影視工作。完成農(nóng)村公益電影放映4452場(chǎng)次，受眾29.2萬(wàn)人次。城市公益電影展映46場(chǎng)次，觀影5200余人次。

二、2024年工作打算

2024年，區(qū)文旅工作總體思路是以黨的二十大精神為指導(dǎo)，以主題教育為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的文化方針政策，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，以“四提兩創(chuàng)”為工作重點(diǎn)，努力推動(dòng)全區(qū)文化事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）抓“產(chǎn)業(yè)提速”，厚植文旅融合發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇蔷哿ν七M(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)打造推進(jìn)金山鎮(zhèn)工業(yè)文化旅游基地、金嶺驛等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。二是大力拉動(dòng)文旅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育文旅惠民骨干企業(yè)20余家，舉辦臨淄區(qū)文旅惠民消費(fèi)活動(dòng)，激活文旅消費(fèi)市場(chǎng)。放大省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)魚鹽里文旅街區(qū)創(chuàng)建成果，重點(diǎn)推動(dòng)方正2009夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作。帶動(dòng)金嶺、稷下、齊陵、敬仲、雪宮等鎮(zhèn)街發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)創(chuàng)省市品牌。

（二）抓“服務(wù)提質(zhì)”，壯大公共文化綜合實(shí)力。一是打造新型公共文化空間。建設(shè)1個(gè)城市書房、2個(gè)文化驛站、5個(gè)閱讀吧。加快淄江城市書房建設(shè)進(jìn)度，彌補(bǔ)全區(qū)圖書館承載量小的短板。文化驛站與培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合，利用培訓(xùn)學(xué)校場(chǎng)館設(shè)施，提供公益服務(wù)。依托酒店旅行社景區(qū)等優(yōu)化整合閱讀吧。二是組織系列文化惠民活動(dòng)。組織2024年“情沐齊風(fēng)”“臨淄之夏”等系列文化活動(dòng)，增加燈會(huì)、樂隊(duì)音樂節(jié)等特色專場(chǎng)活動(dòng)，恢復(fù)全城節(jié)慶文化煙火氣。策劃2024年“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，統(tǒng)一鎮(zhèn)街主題，滿足群眾精神文化需求。三是提升基層綜合性文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋示范點(diǎn)建設(shè)。完成8個(gè)“5+N”示范點(diǎn)提升任務(wù)。積極與市局對(duì)接，爭(zhēng)取農(nóng)家書屋示范點(diǎn)建設(shè)提升支持。

（三）抓“市場(chǎng)提效”，迸發(fā)旅游營(yíng)銷創(chuàng)新活力。一是推進(jìn)國(guó)家A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建進(jìn)度。邀請(qǐng)省市評(píng)委實(shí)地指導(dǎo),提升景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，全力推動(dòng)齊文化博物院爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)，培育一家景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。二是搭建推介平臺(tái)，培育旅游市場(chǎng)。創(chuàng)新舉辦姜太公誕辰3163周年民間祭禮、“齊國(guó)故都”金秋逍遙游等活動(dòng)；組織景區(qū)、文創(chuàng)單位等積極參與省、市組織的宣傳營(yíng)銷活動(dòng)。利用新媒體線上推介探訪“足球起源”之旅、尋味“齊國(guó)故都”之旅、尋夢(mèng)“稷下學(xué)宮”之旅3條精品旅游線路。策劃“中國(guó)蹴鞠與現(xiàn)代足球?qū)ｎ}展”與“銅鏡展”等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精品展覽。三是加快鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建工作。加快推動(dòng)鳳凰鎮(zhèn)西河村、齊陵街道劉家終村省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村創(chuàng)建工作；推動(dòng)齊陵街道省級(jí)精品文旅名鎮(zhèn)培育及創(chuàng)建工作；推進(jìn)開展省“鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”品牌活動(dòng)。四是積極開發(fā)研學(xué)旅行市場(chǎng)。因地制宜，推動(dòng)研學(xué)基地提質(zhì)創(chuàng)新，規(guī)范研學(xué)基地服務(wù)，策劃推出一批齊文化研學(xué)課程，豐富研學(xué)內(nèi)容，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)研學(xué)基地品牌。

（四）抓“管理提檔”，確保文旅市場(chǎng)繁榮有序。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，營(yíng)造規(guī)范有序的文化旅游市場(chǎng)秩序。扎實(shí)推進(jìn)文旅行業(yè)安全工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。組織“掃黃打非”七大專項(xiàng)行動(dòng)和“綠書簽”活動(dòng)，維護(hù)文化市場(chǎng)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。培育提升文旅市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)完成1家星級(jí)酒店、1家星級(jí)旅游民宿、1家山東省銀星級(jí)鄉(xiāng)村酒店創(chuàng)建工作。持續(xù)做好新聞出版工作，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)廣播影視管理，做好農(nóng)村公益電影放映工作。

（五）抓“文化兩創(chuàng)”，打造齊文化傳承發(fā)展新引擎。一是守正創(chuàng)新做強(qiáng)非遺傳承。利用春節(jié)、元宵節(jié)、齊文化節(jié)、牛山廟會(huì)等開展以“臨”瑯滿目“淄”味十足為主題的非遺大集活動(dòng)，培育形成臨淄區(qū)非遺項(xiàng)目展示展銷平臺(tái)。利用尼山書院講堂推出“非遺星期六”活動(dòng)，打造傳統(tǒng)文化研學(xué)點(diǎn)，讓每個(gè)周末都有“藝”可學(xué)。二是繼續(xù)舉辦山東手造.臨淄尚品文創(chuàng)產(chǎn)品大賽。推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，推出一批市場(chǎng)認(rèn)可的文創(chuàng)產(chǎn)品。三是抓實(shí)數(shù)字化博物館建設(shè)。積極推進(jìn)智慧化建設(shè)，開展館藏文物預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目（二期），對(duì)展廳內(nèi)恒溫恒濕設(shè)備以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控進(jìn)行建設(shè)，并完成一級(jí)館復(fù)核工作。繼續(xù)推進(jìn)與山海關(guān)長(zhǎng)城博物館、四川博物院、瀘州博物館等館交流借展工作。

縣公共資源交易中心2023年工作總結(jié)及2024年工作計(jì)劃

2023年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣公共資源交易中心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，持續(xù)推動(dòng)全縣交易平臺(tái)更高水平建設(shè)和更高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我縣招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，全力服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

一、工作完成情況

（一）深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。制定了《中共XX縣公共資源交易中心黨組關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的實(shí)施方案》，領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員同志按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）項(xiàng)目交易平穩(wěn)有序。截止2023年11月底，共完成交易項(xiàng)目322個(gè)，預(yù)算金額XX萬(wàn)元，成交價(jià)XX萬(wàn)元，節(jié)約（增值額）XX萬(wàn)元，節(jié)約率（增值率）7.71%。其中工程建設(shè)項(xiàng)目63個(gè)，最高投標(biāo)限價(jià)XX萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)XX萬(wàn)元，節(jié)約XX萬(wàn)元，下浮率8.07%；小額工程項(xiàng)目80個(gè)，最高投標(biāo)限價(jià)XX萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)XX萬(wàn)元，節(jié)約XX萬(wàn)元，下浮率7.89%；政府采購(gòu)類（不含小額工程）項(xiàng)目123個(gè)，預(yù)算金額XX萬(wàn)元，成交金額XX萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金XX萬(wàn)元，節(jié)約率8.92%；國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目44個(gè)，起始價(jià)XX萬(wàn)元，成交金額XX萬(wàn)元，增值額XX萬(wàn)元，增值率4.24%；土地出讓項(xiàng)目7個(gè)，起始價(jià)XX萬(wàn)元，成交金額XX萬(wàn)元，增值額XX萬(wàn)元，增值率0.22%。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升公共資源交易效能。組織業(yè)務(wù)交流會(huì)，各業(yè)務(wù)股室輪流主持，加強(qiáng)不同股室間的交流，培養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)人員；組織招投標(biāo)領(lǐng)域知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，督促全體工作人員堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不松懈、不掉隊(duì)；開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓工作作風(fēng)，提高工作效率；嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理制度，實(shí)行上下班考勤制度，健全完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度規(guī)定；堅(jiān)持開展警示教育活動(dòng)，時(shí)刻提醒干部職工守住紅線，培養(yǎng)一支廉潔、高效、專業(yè)的公共資源交易服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步提升公共資源交易效勞效能。（四）持續(xù)打造標(biāo)準(zhǔn)高效的交易平臺(tái)。一是堅(jiān)持全流程電子化交易。工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目從項(xiàng)目登記、招標(biāo)文件發(fā)布、下載文件、質(zhì)疑異議、項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書發(fā)放、合同簽訂、資料歸檔全部在網(wǎng)上完成。二是積極推行電子保函。為降本錢、優(yōu)環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)投標(biāo)人使用電子保函形式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金等。今年1-11月，投標(biāo)人共開具保函14176筆，金額XX億元，服務(wù)市場(chǎng)主體2467家。三是持續(xù)優(yōu)化“不見面”開標(biāo)模式。工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)零跑路”，優(yōu)化交易流程，節(jié)約招投標(biāo)成本，提高工作效率。四是持續(xù)深化推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。常態(tài)化開展安慶市區(qū)域內(nèi)的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，2023年分別與湖北省武穴市、湖北省黃梅縣簽訂跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)議，拓寬遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)地域，實(shí)現(xiàn)跨省評(píng)標(biāo)。2023年1-11月，我縣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目共763個(gè)，其中主場(chǎng)244個(gè)，客場(chǎng)519個(gè)，跨省項(xiàng)目4個(gè)。五是升級(jí)改造場(chǎng)地設(shè)施。2023年，交易中心對(duì)現(xiàn)有開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，現(xiàn)有開標(biāo)室3個(gè)，評(píng)標(biāo)室3個(gè)，評(píng)標(biāo)機(jī)位34個(gè)，新增檔案室1個(gè)，專家休息室1個(gè)，為項(xiàng)目的順利開展提供更有力的后勤保障。

（五）持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣有關(guān)招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策，嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）文件審核細(xì)則（試行）》，推行分級(jí)審核招標(biāo)文件，保障招標(biāo)文件相關(guān)條款設(shè)置科學(xué)合理，為各方市場(chǎng)主體打造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)交易服務(wù)；全面推行電子保函運(yùn)用，積極引導(dǎo)投標(biāo)人使用電子保函，替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金、履約保證金，減少投標(biāo)企業(yè)資金占用，有效降低制度性交易成本，大大緩解投標(biāo)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力；全面清退歷史沉淀保證金。在門戶網(wǎng)站發(fā)布清退保證金公告，并公布清退流程，提醒市場(chǎng)主體前來(lái)辦理保證金退還手續(xù)。對(duì)投標(biāo)信息不明確的企業(yè)，及時(shí)與業(yè)主單位和代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，做到應(yīng)退盡退。今年1-11月份，XX縣公共資源交易中心歷史保證金清退率達(dá)100%，累計(jì)退還歷史保證金5筆，金額59.6萬(wàn)元；壓縮流轉(zhuǎn)周期。針對(duì)進(jìn)入平臺(tái)交易的工程建設(shè)項(xiàng)目和采用招標(biāo)方式的政府采購(gòu)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易臺(tái)帳，緊盯項(xiàng)目交易的每個(gè)環(huán)節(jié)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在法定時(shí)間范圍內(nèi)最大限度壓縮場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)周期，目前工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)周期均在全市前列。

（六）加強(qiáng)中介代理機(jī)構(gòu)管理。一是加強(qiáng)集中培訓(xùn)。每季度至少開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)集中學(xué)習(xí)，對(duì)招投標(biāo)及采購(gòu)最新的政策法規(guī)和規(guī)章制度文件進(jìn)行講解學(xué)習(xí)；二是規(guī)范工作內(nèi)容。要求代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照示范文本編制招標(biāo)采購(gòu)文件，嚴(yán)禁出現(xiàn)指向性條件和不合理的限制條件。嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行基本業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)推送、電子檔案管理等進(jìn)行操作，提升業(yè)務(wù)水平；三是加強(qiáng)管理。堅(jiān)持每月一通報(bào)和“一標(biāo)一評(píng)”，對(duì)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)督促代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，促進(jìn)項(xiàng)目依法合規(guī)、順利有效實(shí)施。

二、工作亮點(diǎn)和成效

（一）招標(biāo)采購(gòu)文件質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)（采購(gòu)）文件審核細(xì)則（試行）》，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任，對(duì)采用綜合評(píng)分法的招標(biāo)（采購(gòu)）文件，執(zhí)行分級(jí)審核機(jī)制，不斷提升招標(biāo)采購(gòu)文件的編制質(zhì)量；組織全體干部職工會(huì)商招標(biāo)（采購(gòu)）文件，對(duì)招標(biāo)（采購(gòu)）文件是否使用統(tǒng)一規(guī)范的范本、是否符合平臺(tái)發(fā)布規(guī)范進(jìn)行審核；對(duì)擬采購(gòu)的設(shè)備在發(fā)布招標(biāo)（采購(gòu)）文件之前組織專家進(jìn)行參數(shù)論證，招標(biāo)（采購(gòu)）文件的編制更科學(xué)合理；交易服務(wù)“雙向”延伸，標(biāo)前做好招標(biāo)文件咨詢服務(wù)，標(biāo)后積極主動(dòng)協(xié)助處理異議質(zhì)疑，今年我縣異議、投訴數(shù)量明顯減少。

（二）深化評(píng)定分離改革。評(píng)定分離是2023年縣委深改委重點(diǎn)工作之一，按縣深改委要求，由縣公共資源交易中心牽頭，在全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中推行評(píng)定分離方式。交易中心積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)做法經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)行業(yè)主管部門及縣司法局共同商討合理推進(jìn)評(píng)定分離的方式，2023年共計(jì)9個(gè)項(xiàng)目采用評(píng)定分離方式。

（三）推進(jìn)交易平臺(tái)升級(jí)改造，國(guó)有產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)電子化交易。推行產(chǎn)權(quán)交易“網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)”，實(shí)現(xiàn)“全過(guò)程不見面交易”。受讓人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照預(yù)先設(shè)置的競(jìng)價(jià)規(guī)則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與報(bào)價(jià)。競(jìng)價(jià)系統(tǒng)屏蔽受讓人名單，交易價(jià)格實(shí)時(shí)反饋，全程監(jiān)控競(jìng)價(jià)過(guò)程。最大限度方便交易各方主體，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”；免收“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)費(fèi)”，降低交易成本。為提升營(yíng)商環(huán)境，減輕農(nóng)村基層壓力，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)活力，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類項(xiàng)目交易服務(wù)費(fèi)列入政府預(yù)算，有效為市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)；保證金設(shè)立虛擬子賬號(hào)，提升保證金退付速度。競(jìng)價(jià)保證金采用虛擬子賬戶，一個(gè)標(biāo)的物一個(gè)虛擬子賬號(hào)，方便查詢和快捷退還，也為競(jìng)買人信息提供保密屏障，有效的降低產(chǎn)權(quán)交易圍串標(biāo)行為的發(fā)生，讓整個(gè)交易過(guò)程更加高效透明、公正、公平。

（四）強(qiáng)化招投標(biāo)領(lǐng)域宣傳。以縣人大開展我縣招投標(biāo)管理情況專題視察調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真謀劃，精心準(zhǔn)備，座談會(huì)上向調(diào)研組匯報(bào)了交易中心多年來(lái)的工作成效及招投標(biāo)活動(dòng)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，解答調(diào)研組對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)開展過(guò)程的疑問疑惑，同時(shí)編印了招投標(biāo)領(lǐng)域法律法規(guī)政策匯編，活動(dòng)取得不錯(cuò)的反響。

（五）招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核全市前列。在2023年全市第一季度、第二季度營(yíng)商環(huán)境考核中均為全市第二名。

三、工作中存在的問題和不足

（一）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平不高，工作能力有待提升。取消代理機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)后，大量代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入我縣承攬業(yè)務(wù)，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高，編制的招標(biāo)文件前后矛盾，錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)較多，對(duì)一些最新的政策規(guī)定反應(yīng)遲鈍，導(dǎo)致招標(biāo)文件編制質(zhì)量差，影響項(xiàng)目交易進(jìn)度。

（二）部門聯(lián)動(dòng)合力不足。縣公管局、縣公共資源交易中心，以及行業(yè)主管部門之間協(xié)作有待強(qiáng)化，聯(lián)合打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包力度、成果不明顯。交易中心作為平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)效果有限，行政監(jiān)管和交易服務(wù)之間協(xié)作有待強(qiáng)化，標(biāo)后履約監(jiān)管合力有待加強(qiáng)。

（三）隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)?？h交易中心現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱面不廣，大多是在干中學(xué)、學(xué)中干，業(yè)務(wù)能力還需進(jìn)一步提升。特別是一些政府采購(gòu)貨物的技術(shù)參數(shù)專業(yè)性強(qiáng)，缺乏這方面的專業(yè)知識(shí)人員。

四、2024年工作安排

（一）切實(shí)抓好黨組自身建設(shè)，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，切實(shí)加強(qiáng)政治思想理論學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決擁護(hù)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治敏銳性和政治鑒別力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，進(jìn)一步明確黨員干部職責(zé)任務(wù)和具體要求，促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防控措施，樹立學(xué)習(xí)型、廉潔型、節(jié)約型中心的良好社會(huì)形象。

（二）主動(dòng)開展“雙招雙引”，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化“三個(gè)理念”意識(shí)，發(fā)動(dòng)全體干部職工，積極通過(guò)鄉(xiāng)情招商、親情招商等方式，尋找有效信息源。把招商引資作為助推高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，把招才引智作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐，以交易各方主體為突破口，通過(guò)業(yè)務(wù)交流、探討、培訓(xùn)等方式，宣傳我縣營(yíng)商、安商的優(yōu)越環(huán)境、聚焦我縣集聚產(chǎn)業(yè)群，集中優(yōu)勢(shì)力量開展宣貫工作，通過(guò)做強(qiáng)公共資源交易營(yíng)商環(huán)境，為招引具有重要支撐力、帶動(dòng)力、影響力的大項(xiàng)目做好服務(wù)保障。

（三）深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。立足規(guī)范優(yōu)化項(xiàng)目交易流程，進(jìn)一步提升公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效，更好的踐行“宿事速辦”。加強(qiáng)對(duì)公共資源交易各類信息數(shù)據(jù)的匯總、整理、分類、分析和應(yīng)用；在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革方面持續(xù)發(fā)力，切實(shí)讓交易主體“零跑路”。

持續(xù)推進(jìn)交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)清單和十項(xiàng)服務(wù)細(xì)則，為各方交易主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力打造資源共享、規(guī)則統(tǒng)一、功能完善的公共資源交易平臺(tái)，健全完善公共資源交易體制機(jī)制建設(shè)，不斷提升我縣公共資源交易工作服務(wù)水平和市場(chǎng)評(píng)價(jià)指數(shù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提質(zhì)增效，助力鄉(xiāng)村振興。

注重加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。進(jìn)一步理順公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門在公共資源交易活動(dòng)中的職能。協(xié)助公共資源交易綜合管理部門和行業(yè)主管部門完善標(biāo)后履約監(jiān)管責(zé)任體制和責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”落到實(shí)處，積極破解打擊圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和非法分包的有效舉措和工作機(jī)制。

（四）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。通過(guò)線上和線下方式加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的廉潔自律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)好項(xiàng)目代理“一標(biāo)一評(píng)”并定期通報(bào)機(jī)制，加大考核懲處力度，嚴(yán)肅處理在招標(biāo)代理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，形成健康良好的行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（五）注重加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，健全內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管物，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。廣泛開展政策宣傳，不斷改善和提升內(nèi)外部形象。XX縣公共資源交易中心

2023年12月4日

縣林業(yè)和草原局法治政府建設(shè)2023年工作總結(jié)暨2024年工作計(jì)劃

一、2023年工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是堅(jiān)持學(xué)法常態(tài)化。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法機(jī)制，根據(jù)2023年普法依法治理工作相關(guān)要求，我局制定了《2023年度中心組理論學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》和《2023年干部職工年度學(xué)法計(jì)劃》，并認(rèn)真組織實(shí)施，既緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)，又結(jié)合林業(yè)和草原實(shí)際，將學(xué)法守法用法貫穿到日常工作中，增強(qiáng)全局干部職工法律意識(shí)。二是堅(jiān)持普法常態(tài)化。積極參與和開展“22”濕地日、“33”野生動(dòng)物日、“312”植樹節(jié)、“愛鳥周”“124”國(guó)家憲法日等宣傳活動(dòng)。圍繞普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)部署，積極向曼來(lái)、甘莊、因遠(yuǎn)等十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、南溪村委會(huì)村（社區(qū)）、農(nóng)場(chǎng)田小學(xué)及云南七彩云蝶養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)開展主題普法宣傳活動(dòng)，開展普法公益宣傳服務(wù)活動(dòng)10余次，投入X萬(wàn)余元復(fù)制、新制作XX縣級(jí)野生動(dòng)植物宣傳展覽板12副、宣傳彩畫XX張、宣傳標(biāo)語(yǔ)布標(biāo)6副，宣傳單XX份；積極請(qǐng)示、申請(qǐng)到位省市級(jí)宣傳展覽板6副，宣傳彩畫XX張，其他宣傳單XX余份，確保2023年野生動(dòng)植物、生物多樣性保護(hù)宣傳工作有效開展。

（二）全面履行政府（部門）職責(zé)職能

1.全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度

2023年，縣林草局依法依規(guī)制定了《XX縣林業(yè)和草原局2023年公共資源交易領(lǐng)域監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單》，主要涉及工程建設(shè)類項(xiàng)目招標(biāo)行政監(jiān)督和林權(quán)交易行政監(jiān)督兩個(gè)方面。林草局始終依法依規(guī)全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，2023年，共審核審批項(xiàng)目32件，涉及面積XX公頃，收取植被恢復(fù)費(fèi)XX萬(wàn)元（其中：公共事業(yè)和民生項(xiàng)目3件，涉及面積X公頃；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19件，涉及面積XX公頃；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目3件，涉及面積XX公頃；直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目7件，涉及面積XX公頃）。辦理林木采伐許可證117份，采伐蓄積XX立方米，出材量XX立方米。加大林業(yè)行政案件查處力度。立案47件，查處XX件，行政處罰48人，收繳木材9.1m，罰款XX萬(wàn)元，案件查處率100%，責(zé)令恢復(fù)林地XX畝。查處違規(guī)用火案17件，罰款XX萬(wàn)元。強(qiáng)化調(diào)入松科植物及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，共開具調(diào)運(yùn)檢疫156份，其中苗木XX份，XX萬(wàn)株；木材38份，0.056萬(wàn)m；產(chǎn)地檢疫33宗，面積XX畝，復(fù)檢苗木XX萬(wàn)株。全面筑牢林草資源安全防線。

2.持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革

一是樹立全局意識(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，革除阻礙審批服務(wù)效率的部門壁壘，消除制約審批服務(wù)效率的瓶頸，做到資源、數(shù)據(jù)共享。二是樹立服務(wù)意識(shí)，確立以人民為中心的服務(wù)理念，以群眾的需求為工作要求，把群眾的滿意作為工作目標(biāo)，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦問題。三是加快職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化“放管服”改革，構(gòu)建新型政商關(guān)系，縣林草局優(yōu)化“一窗受理”，打造親商環(huán)境，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題；四是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，消除審批環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，清理不必要的證明，提升政務(wù)服務(wù)效率，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。五是落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，依法依規(guī)依程序高效推進(jìn)林地征占用審批工作。

3.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境重要論述和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》，要求全體干部職工結(jié)合部門職責(zé)、崗位職責(zé)，做到學(xué)以致用，在林地要素保障上履好職，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能順利推進(jìn)。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，提升服務(wù)意識(shí)。緊扣林草部門如何破解保護(hù)與發(fā)展的難題，林地、草地使用審批規(guī)范的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)思想解放、工作創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)，形成人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處事關(guān)營(yíng)商形象、個(gè)個(gè)都有營(yíng)商責(zé)任的共識(shí)。三是優(yōu)化辦公環(huán)節(jié)，提升服務(wù)水平。以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化林草擔(dān)當(dāng)、樹好林草形象。主動(dòng)服務(wù)用地單位意識(shí)，把“重審核”轉(zhuǎn)變到“重服務(wù)”上。對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)要占用林地的項(xiàng)目進(jìn)行提前謀劃，主動(dòng)對(duì)接、提前介入、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助用地單位及時(shí)準(zhǔn)備申報(bào)材料；同時(shí)對(duì)單位用地不符合政策規(guī)定的及時(shí)提出建議，保證用地單位申報(bào)材料符合使用林地條件，提高報(bào)批效率，能及時(shí)申報(bào)審批。

（三）推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化（規(guī)范性文件制定、依法決策、行政決策）

一是有序推進(jìn)林草行政綜合執(zhí)法改革，成立林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，設(shè)置事業(yè)編制9名、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，大隊(duì)長(zhǎng)1名、副大隊(duì)長(zhǎng)1名，林草資源行政執(zhí)法邁出新步伐。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行林業(yè)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提高行政執(zhí)法證件持有率。目前我局共持有執(zhí)法證件人數(shù)36人，2023年新增執(zhí)法人員5人。三是規(guī)范執(zhí)法程序。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守公開原則、程序合法原則、執(zhí)法人員合法原則、注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則、時(shí)效性原則和理適用法律原則。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法，規(guī)范程序合法。四是嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。在執(zhí)法活動(dòng)中始終嚴(yán)守工作紀(jì)律，從未出現(xiàn)過(guò)越權(quán)行政，吃、拿、卡、要罰款不開票等不良執(zhí)法行為；始終嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，有效杜絕截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。五是全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。對(duì)照單位任務(wù)清單，落實(shí)好執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升林草綜合執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力，推進(jìn)林草系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，強(qiáng)化年度工作走深走實(shí)，助力法治政府建設(shè)。2023年，無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

（四）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法（執(zhí)法體制改革、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況）

一是健全執(zhí)法機(jī)制。結(jié)合林草工作實(shí)際，將法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保林業(yè)和相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實(shí)施。二是規(guī)范執(zhí)法程序。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守公開原則、程序合法原則、執(zhí)法人員合法原則、注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則、時(shí)效性原則和合理適用法律原則。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法，規(guī)范程序合法。三是嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。在執(zhí)法活動(dòng)中始終嚴(yán)守工作紀(jì)律，從未出現(xiàn)過(guò)越權(quán)行政，吃、拿、卡、要罰款不開票等不良執(zhí)法行為；始終嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，有效杜絕截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。四是全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。對(duì)照單位任務(wù)清單，落實(shí)好執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升林草綜合執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法行政能力，推進(jìn)林草系統(tǒng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，強(qiáng)化年度工作走深走實(shí)，助力法治政府建設(shè)。2023年，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

（五）增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解能力（行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴）

縣林草始終堅(jiān)持不斷完善信訪制度，積極引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，及時(shí)解決群眾的合理訴求，加強(qiáng)矛盾問題化解。按時(shí)按質(zhì)答復(fù)群眾來(lái)訪信件，2023年共辦理政協(xié)提案3件、協(xié)助水利局辦理人大代表建議1件。

（六）行政權(quán)力制約和監(jiān)督

1.審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督情況：

縣林草局始終按要求嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督制度。一年來(lái)，未發(fā)生相關(guān)違規(guī)行為。

2.政務(wù)公開情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二是規(guī)范政府信息專欄。按照縣委、縣政府的關(guān)于對(duì)政府信息公開網(wǎng)欄目的設(shè)置要求，XX縣林業(yè)和草原局高度重視，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)欄目的調(diào)整和修改，現(xiàn)在XX縣林業(yè)和草原局共有欄目5項(xiàng)；三是認(rèn)真執(zhí)行信息公開制度。嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪工作制度的通知》《XX縣林業(yè)和草原局保密工作制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)和責(zé)任追究辦法；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密防范、治理工作和文件的治理，按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查，確保不發(fā)生泄密事件，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。截至目前，我局共制定規(guī)范性涉密文件0份。涉密計(jì)算機(jī)1臺(tái)，沒有發(fā)生信息泄露的情況；我局的印章分為電子印章和移動(dòng)印章，有專人負(fù)責(zé)印章的管理，并嚴(yán)格要求印章使用實(shí)行嚴(yán)格的登記制度，凡是有要借用印章的或用印章時(shí)，都必須登記借印時(shí)間及用印時(shí)間；做好文檔檔案管理。我局對(duì)政府發(fā)文和所有收到的文件有專人負(fù)責(zé)，并進(jìn)行分類管理。嚴(yán)格按照《XX縣林業(yè)和草原局網(wǎng)信息公開審批表》，將工作動(dòng)態(tài)、通知與公告、預(yù)算決算公開、政府信息年度報(bào)告、信息公開制度、指南和目錄等按時(shí)公開。江縣林業(yè)和草原局公開工作信息99份，通知與公告6份，預(yù)算公開和決算公開2份，政府信息年度報(bào)告1份，信息公開指南、制度和目錄1份。

二、2024年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣法治政府創(chuàng)建活動(dòng)要求，進(jìn)一步大力宣傳行業(yè)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等理論，加強(qiáng)林草執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法治林，促進(jìn)林草系統(tǒng)法治政府工作建設(shè)。

二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。持續(xù)推行行業(yè)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，不斷夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

三是繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)違法亂作為、不作為等行為的查處力度，確保林業(yè)執(zhí)法人員文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。

四是重大決策合理合法合規(guī)。凡涉及群眾切身利益、林農(nóng)負(fù)擔(dān)、環(huán)境影響等其他方面的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛征求公眾意見，積極與利害關(guān)系人充分溝通，將公眾參與作為檢驗(yàn)依法決策的依據(jù)。作出重大行政決策前，及時(shí)進(jìn)行合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師的參謀作用。

五是持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。不斷優(yōu)化服務(wù)，做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)工作。及時(shí)更新權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。

六是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從機(jī)構(gòu)編制層面解決執(zhí)法隊(duì)伍人手緊缺問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確工作職責(zé)，通過(guò)培訓(xùn)、考試、交流等多種形式，促進(jìn)行政執(zhí)法人員在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷提升執(zhí)法能力與水平，推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法工作。

縣文旅局2023年工作總結(jié)和2024年工作計(jì)劃

今年以來(lái)，全縣文化旅游工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市文旅部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞“強(qiáng)工興旅”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱地位，突出公共文化服務(wù)體系建設(shè)和全域旅游發(fā)展，以文塑旅，以旅彰文，文化旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，文化旅游事業(yè)躍上新臺(tái)階?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）全域旅游穩(wěn)步推進(jìn)

按照縣委、縣政府全域旅游塑形象、提品質(zhì)要求，不斷豐富旅游供給，做響旅游品牌，做優(yōu)旅游服務(wù)，做活旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游發(fā)展提速、檔次提升。今年1－10月份，全縣共接待旅游人次XX萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.2%；實(shí)現(xiàn)旅游收入XX億元，同比增長(zhǎng)33.55%。

1.全域創(chuàng)建提品質(zhì)。年初，聯(lián)合平江縣、通城縣申報(bào)了國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，11月份成功納入文化和旅游部建設(shè)名錄；組織雙井村向聯(lián)合國(guó)世界旅游組織申報(bào)了第三批“最佳旅游鄉(xiāng)村”。推進(jìn)鹿鳴谷和金龍山開展4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)評(píng)驗(yàn)收工作；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的4家4A景區(qū)、11家3A景區(qū)開展實(shí)地考核復(fù)核工作。此外，我縣選送的寧紅慧鑒一級(jí)旅游商品在2023中國(guó)特色旅游商品大賽中榮獲金獎(jiǎng)，打破了我縣在國(guó)家級(jí)旅游商品金獎(jiǎng)中的空白。

2.項(xiàng)目建設(shè)顯成效。一是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取旅游專項(xiàng)債資金13億元，重點(diǎn)打造了寧州古城、修河旅游、黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)二三期。依托十里修江秀水、整合黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)、寧州古城、修河旅游，籌劃國(guó)家5A 級(jí)景區(qū)，鑄造XX文化旅游龍頭，以龍頭帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。同時(shí)，作為寧州古城項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)建設(shè)業(yè)主單位之一，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作專班，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；目前秋收起義紅色街區(qū)項(xiàng)目全面推進(jìn)建設(shè)，擬于明年1月1日開街運(yùn)營(yíng)。此外，布甲櫻美峽谷漂流項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)簽約、年內(nèi)開工和一期項(xiàng)目竣工并投入運(yùn)營(yíng)目標(biāo)；仙姑山項(xiàng)目文坊街全面啟動(dòng)，基本完成土建工程；寧州水鄉(xiāng)花街水蒼商業(yè)街已完成裝修，并成功承辦了“通平修”水旅游消費(fèi)季活動(dòng)，民宿組團(tuán)已啟動(dòng)裝修工程；雙井項(xiàng)目二期已完工，三期僅剩掃尾工程。二是招商引資成效凸顯。今年以來(lái)，先后組織了省文旅集團(tuán)、省電建集團(tuán)、中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)、偉光匯通、中青北達(dá)、國(guó)旅聯(lián)合、海創(chuàng)文旅、景域驢媽媽、億聯(lián)集團(tuán)等20余家國(guó)內(nèi)知名旅游企業(yè)先后到XX進(jìn)行了考察；成功與偉光匯通公司簽訂了總投資約X億元的寧州古城（拓展區(qū)）項(xiàng)目，簽訂了投資XX萬(wàn)元的布甲櫻美峽谷漂流項(xiàng)目。目前，茅竹山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目也正在同深圳海創(chuàng)文旅游對(duì)接洽談中，黃龍山綜合開發(fā)項(xiàng)目也正在同投資商對(duì)接中。此外，成功引進(jìn)黃坳鄉(xiāng)九龍村浸山書院民宿項(xiàng)目和四都鎮(zhèn)東嶺民宿項(xiàng)目，目前均已基本建成。

3.宣傳營(yíng)銷擴(kuò)影響。一是成功爭(zhēng)取到由中央廣播電視總臺(tái)、文化和旅游部聯(lián)合推出的文旅探訪節(jié)目《山水間的家》到我縣雙井村拍攝，節(jié)目由撒貝寧主持，鳳凰傳奇為嘉賓，現(xiàn)已完成拍攝并在央視成功播出。二是成功舉辦長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)首屆文化旅游消費(fèi)節(jié)活動(dòng)和首屆“尊崇杯”軍歌歌詠大賽，實(shí)現(xiàn)“辦一次會(huì)，活一座城”目標(biāo)。“2023萬(wàn)里茶道-環(huán)中國(guó)自駕游集結(jié)賽”活動(dòng)“XX寧紅茶”全程冠名，全面打響了“寧紅茶”品牌，講好了寧紅茶故事。此外，積極對(duì)接江西省“百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)”活動(dòng)，9月份推選21家企業(yè)參與文旅惠民節(jié)活動(dòng)，日銷售額達(dá)XX余萬(wàn)元；10月份推選了1家企業(yè)參與直播帶貨活動(dòng)，銷售額達(dá)6萬(wàn)余元，成功晉級(jí)全省終級(jí)PK賽。三是按照“月月有活動(dòng)，季季有亮點(diǎn)”要求，舉辦了“春之約茶韻飄香”XX旅游專題推介會(huì)和踩線活動(dòng)，邀請(qǐng)湘鄂贛三省臨縣40余家旅行社、旅游企業(yè)等到XX開展引流與合作。開展了櫻為愛第五屆中國(guó)國(guó)際山櫻花節(jié)、桐為情XX第四屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)暨“七彩黃沙四季游”旅游周、“新風(fēng)拂煦稻蝦飄香”渣津鎮(zhèn)首屆龍蝦美食節(jié)和老表邀你去XX 2023年XX文旅推介會(huì)長(zhǎng)沙專場(chǎng)；積極到廣東省汕頭市和潮州市參加九鷹撫景嘉游贛-2023 年江西?。ㄉ穷^、潮州）文化旅游推介及路演活動(dòng)。組織召開了全縣鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)，舉辦了“寧紅仙子”選拔賽。四是推出XX一日游二日游精品旅游路線，并在市場(chǎng)上進(jìn)行推廣；制定推出通平修三縣旅游精品線路。五是在省內(nèi)外多條高速公路及服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站等人流車流集中區(qū)域投放戶外廣告，做好過(guò)境短信發(fā)送、視頻彩鈴等宣傳；今年以來(lái)遇見XX編發(fā)短視頻40個(gè)，添加XX旅游話題播放量達(dá)到XX萬(wàn)+。

4.完善配套優(yōu)服務(wù)。在寧州水鄉(xiāng)度假區(qū)打造了XX縣游客集散中心；編制了《XX縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，建立了多層級(jí)集散體系，完善了縣城公交和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線為一體的旅游交通系統(tǒng)和外部旅游交通標(biāo)識(shí)牌提升工程建設(shè)。完成了民宿摸排和5家民宿辦證。舉辦了旅游從業(yè)人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)以及講解員考核工作，培訓(xùn)140余人次，培養(yǎng)出講解員85名。同時(shí)，指導(dǎo)旅投公司，挖掘XX特色資源，匯聚XX優(yōu)勢(shì)物產(chǎn)，打造了全縣首個(gè)旅游商品品牌“XX禮物”；結(jié)合我縣紅色文化，黃庭堅(jiān)、陳寅恪等古色文化等，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品12款。

（二）公共文化服務(wù)有效提升

1.公共文化活動(dòng)精彩紛呈。組織舉辦了“大地歡歌”鄉(xiāng)村文藝明星選拔賽和“雙井之春”音樂會(huì)海選及復(fù)賽，服務(wù)群眾兩萬(wàn)余人；搭建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“大舞臺(tái)”，指導(dǎo)何市、漫江、山口等地自辦文藝活動(dòng)近50場(chǎng)，引進(jìn)省京劇團(tuán)優(yōu)質(zhì)惠民演出12場(chǎng)，XX寧河戲“我們的中國(guó)夢(mèng)文化進(jìn)萬(wàn)家”進(jìn)鄉(xiāng)村公益演出72場(chǎng)，文化館送戲下鄉(xiāng)演出340場(chǎng)，及其他各類惠民演出100余場(chǎng)，“百姓大舞臺(tái)”活動(dòng)精彩紛呈，服務(wù)農(nóng)村群眾達(dá)XX萬(wàn)余人次，全年文化活動(dòng)線上直播點(diǎn)擊量近XX萬(wàn)人次。

2.公共文化服務(wù)特色鮮明。圍繞國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核這一著力點(diǎn)，以新型公共文化空間建設(shè)為抓手，打造了何市鎮(zhèn)火石村“文化潤(rùn)?quán)l(xiāng)旅游興村”鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。同時(shí)，充分利用老城藍(lán)家祠堂高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)庭堅(jiān)書房和文化驛站，將黃庭堅(jiān)詩(shī)詞書法等文化元素有效融入寧州古城城市發(fā)展中，預(yù)計(jì)12月底全面建設(shè)完成。此外，在全縣范圍內(nèi)全面開展了“奮進(jìn)新時(shí)代 書香紅土地”全民閱讀活動(dòng)；“問道山谷”黃庭堅(jiān)書法文獻(xiàn)展全國(guó)巡展首次走進(jìn)西藏自治區(qū)?？h文化館、圖書館積極推廣線上數(shù)字服務(wù)，開拓線上文藝創(chuàng)作資源共享，讓百姓居家享受到豐富的文化藝術(shù)生活。

3.非遺傳承保護(hù)扎實(shí)有力。紅茶制作技藝（寧紅茶制作技藝）項(xiàng)目生產(chǎn)基地江西省寧紅有限責(zé)任公司成功入選2023-2025年國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦名單。江西省寧紅有限責(zé)任公司被評(píng)為江西省優(yōu)秀省級(jí)非遺示范性生產(chǎn)基地；雙井綠茶制作技藝已申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目并已進(jìn)入審核程序；王令、余旦華兩位省級(jí)非遺傳承人已申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺傳承人；出版非遺專輯2部；省級(jí)非遺XX哨子成功研發(fā)自熱五彩哨子。同時(shí)，積極參加福州2023年“茶和天下 共享非遺”暨國(guó)際茶日主題活動(dòng)；國(guó)家非遺寧河戲赴澳門演出。

（三）文物保護(hù)成效顯著

1.文物修繕保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成秋收起義部隊(duì)駐地舊址群——盧德銘警衛(wèi)團(tuán)第三營(yíng)駐地舊址及和沖慘案遺址的搶救性保護(hù)和周邊環(huán)境整治工程；繼續(xù)加快對(duì)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民革命軍第三十集團(tuán)軍駐地舊址群-國(guó)民革命軍第30集團(tuán)軍總司令部舊址進(jìn)行修繕保護(hù)。有效利用創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)古城紅色歷史文化街區(qū)建設(shè)，完成團(tuán)部舊址的周邊環(huán)境整治工作。全縣4處國(guó)保單位、30處省保單位和30處縣保單位及含一般革命文物點(diǎn)在內(nèi)的278處不可移動(dòng)文物成功納入省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。

2.文化活化利用大力推進(jìn)。推動(dòng)上衫鄉(xiāng)完成了湘鄂贛省赤色總工會(huì)舊址的陳列布展工作，且該陳列館被全國(guó)總工會(huì)命名為第二批全國(guó)職工愛國(guó)主義教育基地。推進(jìn)寧州古城鄧氏宗祠和參議會(huì)舊址，陳列為XX紅色標(biāo)語(yǔ)館和湘鄂贛史跡展。秋收起義XX紀(jì)念館、查勖公祠成功入選江西省首批歷史建筑保護(hù)利用優(yōu)秀案例。3.文物安全隱患扎實(shí)保障。為全縣保障文物安全，有效落實(shí)了重要文物產(chǎn)權(quán)人日?？醋o(hù)管理職責(zé)，簽訂看護(hù)管理獎(jiǎng)補(bǔ)協(xié)議。同時(shí)，加大文物安全巡察力度，尤其是在重點(diǎn)節(jié)假日期間實(shí)現(xiàn)全縣省級(jí)及以上文保單位安全隱患排查全覆蓋。

（四）文旅市場(chǎng)平穩(wěn)有序

今年以來(lái)，全縣文化旅游市場(chǎng)管理采取監(jiān)管與服務(wù)并重，正向引導(dǎo)和反向處罰相結(jié)合的辦法，有效助推文化和旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。截至目前，共查處辦理文化市場(chǎng)違法案件5件，罰款金額累計(jì)X萬(wàn)元。

一方面，市場(chǎng)監(jiān)管重拳出擊。今年共查辦網(wǎng)吧接納未成年人案件3起，處罰金額X萬(wàn)元；有效處理相關(guān)投訴10余起；受理各類行政審批項(xiàng)目80件，辦結(jié)率達(dá)到100%。相繼舉辦了新聞出版業(yè)主培訓(xùn)班、文旅市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)法守法培訓(xùn)會(huì)和旅游企業(yè)培訓(xùn)。

另一方面，掃黃打非深入推進(jìn)。積極開展“清源”、“凈網(wǎng)”、“護(hù)苗”、“秋風(fēng)”、“固邊”等行動(dòng)，在江西樂視角文化傳媒有限公司、XX縣鼎英文化傳媒有限公司（XX在線）建立了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“掃黃打非”工作站。大力推進(jìn)XX縣第十一小創(chuàng)全國(guó)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)及濂溪社區(qū)創(chuàng)全國(guó)“掃黃打非”基層示范標(biāo)兵工作。聯(lián)合平江縣開展了“掃黃打非”區(qū)域聯(lián)防協(xié)作行動(dòng)，并簽訂了《XX、平江兩縣“掃黃打非?南嶺工程”聯(lián)防協(xié)作機(jī)制》。積極開展“護(hù)苗2023?綠書簽”宣傳活動(dòng)和非法出版物集中銷毀活動(dòng)，銷毀非法六合彩書籍、非法宗教出版物和盜版書籍共計(jì)2300余冊(cè)。

（五）廣電新聞平穩(wěn)安全

一是應(yīng)急廣播建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，已經(jīng)完成一個(gè)縣級(jí)平臺(tái)、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)、362個(gè)村級(jí)平臺(tái)和1380個(gè)村級(jí)終端建設(shè)，現(xiàn)在應(yīng)急廣播已經(jīng)投入正常使用。組織了全縣的應(yīng)急廣播管理員培訓(xùn)。

二是放映員補(bǔ)貼保障到位。通過(guò)向上級(jí)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，我縣老電影放映員補(bǔ)貼的發(fā)放從原來(lái)的每月XX元增加到每月XX元；今年上半年共發(fā)放132人，發(fā)放金額XX萬(wàn)。

今年以來(lái)，XX文化旅游工作雖然做了一些工作，但與人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求、離縣委、縣政府要求、及兄弟縣（市、區(qū)）相比仍有很大差距。主要體現(xiàn)在：旅游公共服務(wù)能力有待完善且旅游人才不足、全域營(yíng)銷有待創(chuàng)新，公共文化建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，革命文物保護(hù)需更加重視等。下一步，我們將繼續(xù)按照“強(qiáng)工興旅”戰(zhàn)略目標(biāo)，以推動(dòng)文化旅游工作高質(zhì)量發(fā)展為主題，以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為主線，合力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

二、2024年工作計(jì)劃

2024年是貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，亦是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年?？h文旅局縣將繼續(xù)按照“強(qiáng)工興旅”戰(zhàn)略目標(biāo)，以文旅攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，以國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建為主線，合力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。