2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計劃匯編18篇

目錄

2023年財政工作總結(jié)及2024年財政工作計劃
2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計劃
XX縣公安局XX派出所2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃
反不正當(dāng)競爭股2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃
街道2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃
區(qū)財政局優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作總結(jié)與2024年工作計劃
區(qū)審計局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃
區(qū)市場監(jiān)管局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃
市機關(guān)事務(wù)管理中心2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃
市經(jīng)信局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃
市醫(yī)療保障局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃
市自然資源局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃
縣2023年數(shù)字經(jīng)濟工作總結(jié)及2024年工作計劃
縣發(fā)展改革委2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃

（一）在落實重大戰(zhàn)略上精準發(fā)力。一是實施“十四五”規(guī)劃中期評估。按照國家統(tǒng)一部署，及時啟動中期評估工作，通過收集基礎(chǔ)資料、開展前期研究、開門征求意見等過程，認真實施“十四五”中期評估，正在進行第二輪征求意見。二是深入研究重大政策。牽頭起草《關(guān)于全面貫徹落實中部崛起戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》、《XX縣碳達峰碳中和實施方案》等縣級方案、文件，加強貫徹落實，充分發(fā)揮參謀助手作用。三是統(tǒng)籌推動“兩個加快”工作。認真落實省委關(guān)于皖北全面振興工作部署，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化加快推進，阜陽市XX縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群獲評省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；對標(biāo)滬蘇浙現(xiàn)代化中小城市，制定《XX縣現(xiàn)代化中小城市培育三年行動計劃（2023—2025年）》，公共停車泊位、配建充電樁、更新城市管網(wǎng)、口袋公園等城鎮(zhèn)化指標(biāo)超目標(biāo)完成，以縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為支撐的新型城鎮(zhèn)化動能強勁。四是積極融入長三角一體化發(fā)展。選派1名業(yè)務(wù)骨干參與市級“雙招雙引”小分隊，為縣招商小分隊開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。順利推動人民控股集團項目簽約落地，并于11月底實現(xiàn)開工建設(shè)。

2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計劃匯編（18篇）... 1

目錄... 1

2023年財政工作總結(jié)及2024年財政工作計劃... 3

2023年度工作總結(jié)和2024年度工作計劃... 18

XX縣公安局XX派出所2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃 28

反不正當(dāng)競爭股2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 36

街道2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃... 41

區(qū)財政局優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作總結(jié)與2024年工作計劃 46

區(qū)審計局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 54

區(qū)市場監(jiān)管局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃... 62

市機關(guān)事務(wù)管理中心2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 67

市經(jīng)信局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 79

市醫(yī)療保障局2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃... 95

市自然資源局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 101縣2023年數(shù)字經(jīng)濟工作總結(jié)及2024年工作計劃...

縣發(fā)展改革委2023年度工作總結(jié)及2024年度工作計劃... 148

縣教育局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 160

鄉(xiāng)2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 170

鎮(zhèn)2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃... 179

鎮(zhèn)2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃... 191

2023年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市財政部門的大力支持下，縣財政局以學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育引領(lǐng)財政高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞真抓實干比學(xué)趕超“擂臺”機制，充分發(fā)揮財政職能，圓滿完成了年度財政、國資和金融目標(biāo)任務(wù)，榮獲全省財政系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。

一、2023年主要工作

（一）強化收支管理，財政運行總體平穩(wěn)。一是財政收入穩(wěn)中有增?？朔p稅降費、房地產(chǎn)市場下滑等不利因素影響，大力培植財源，依法積極組織財政收入均衡入庫。預(yù)計2023年完成地方一般公共預(yù)算收入XX億元，占年度目標(biāo)任務(wù)105.3%，增長14.8%，其中稅收收入完成XX億元，增長17%；非稅收入完成X億元，增長8.8%。二是財政支出提質(zhì)增效。加強財政資源統(tǒng)籌，持續(xù)加大基本民生、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域支出，保持必要支出強度。預(yù)計全年完成一般公共預(yù)算支出XX億元，較上年增長4%，其中財政民生支出XX億元，較上年增長7%；“三?！敝С鯴X億元，較上年增長2.8%。“三保”工作在年初全省財政工作視頻會議上作為先進縣區(qū)代表交流發(fā)言。三是嚴控一般性支出。堅持勤儉節(jié)約過緊日子，牽頭起草并以縣政府辦下發(fā)《關(guān)于進一步厲行節(jié)約堅持過緊日子要求的通知》。修訂“三公”經(jīng)費管理辦法，強化公車運維管理，1～10月份全縣公車運維費用較上年下降2.3%。從嚴控制一般性支出預(yù)算，大力壓減非剛性、非重點項目支出，降低行政成本，全年壓減一般性支出近XX萬元。

（二）聚焦助企紓困，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。全面落實減稅降費政策，預(yù)計全年落實稅費支持政策XX億元，其中留抵退稅X億元，減稅降費X億元。大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，積極向省市財政部門申報外資、外貿(mào)、制造強省、科技創(chuàng)新等項目資金XX萬元，惠及286家企業(yè)。“招商引資”和“為企優(yōu)環(huán)境”工作，在全縣真抓實干比學(xué)趕超“擂臺賽”二季度評比中均獲第一名。二是扎實推進“免申即享”。梳理政策清單，編印“免申即享”辦事指南和操作手冊，在省“皖企通”平臺規(guī)范發(fā)布精品政策106條。通過“免申即享”四網(wǎng)融合方式，累計撥付惠企資金XX萬元，惠及440家企業(yè)?？h政府受邀參加王清憲省長在省財政廳“免申即享”“即申即享”調(diào)研座談會上作交流研討發(fā)言。三是支持中小企業(yè)發(fā)展。安排縣域民營經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)扶持資金XX萬元，科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金XX萬元；及時兌現(xiàn)企業(yè)財政貢獻獎勵資金，加大科技資金投入，目前已撥付制造強省政策和民營經(jīng)濟政策資金XX萬元，兌現(xiàn)物流補貼、惠民消費券補貼等各類獎補資金XX萬元，撥付省市縣創(chuàng)新驅(qū)動科技發(fā)展專項資金XX萬元。四是規(guī)范管理政府采購。強化政府采購信息公開，節(jié)約市場主體制度性交易成本。今年以來，完成政府采購項目164個，成交金額XX萬元，資金節(jié)約率9.38%。通過發(fā)布更正公告、終止公告等方式，整改違反公平競爭問題61個，節(jié)約市場主體各項制度性交易成本XX萬元。

（三）圍繞“三農(nóng)”大局，鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加大鄉(xiāng)村振興投入。堅持投入不減，安排本級財政銜接補助資金XX萬元；清理收回可統(tǒng)籌使用財政存量資金XX萬元，其中安排1000萬元用于鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；延續(xù)統(tǒng)籌整合試點，納入整合范圍資金XX億元，實質(zhì)整合資金XX億元；安排債券資金XX萬元用于支持鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌移民后扶資金XX萬元、存量資金XX萬元用于支持特色產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展；牽頭起草《關(guān)于搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺公司推進村集體經(jīng)濟“抱團發(fā)展”的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新采取經(jīng)營主體先投，財政跟投的股權(quán)投資方式實施產(chǎn)業(yè)項目19個，涉及財政資金XX萬元，撬動社會資本投入超億元。二是全力保障糧食生產(chǎn)。實施藏糧于地戰(zhàn)略，投入資金XX萬元實施X萬畝高標(biāo)準農(nóng)田項目建設(shè)，安排資金XX萬元用于支持耕地質(zhì)量提升，爭取資金X萬元實施中小河流治理、小型病險水庫除險加固、水土保持等項目，落實資金XX萬元用于史河安徽段防洪治理工程項目建設(shè)；實施藏糧于技戰(zhàn)略，落實資金XX萬元用于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和高素質(zhì)農(nóng)民，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地等；打卡發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補貼、耕地地力保護補貼及稻谷補貼資金XX萬元。三是推動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。整合財政涉農(nóng)資金X億元支持農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效暨“6969”工程；統(tǒng)籌資金X億元支持全縣茶葉、中藥材、蠶桑等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。四是支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。安排資金XX萬元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，XX萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境改善；安排資金XX萬元支持佛堂坳村創(chuàng)建紅色美麗鄉(xiāng)村，安排縣本級資金XX萬元用于全縣農(nóng)村飲水安全工作維修養(yǎng)護。五是強化項目督導(dǎo)。組織開展2022年度銜接資金績效自評，堅持實行銜接資金季度督導(dǎo)和資金支付“周調(diào)度、周通報”制度，確保全縣銜接資金按照序時進度支出。嚴格執(zhí)行銜接、整合資金分配使用公告公示、國庫集中支付等制度，對納入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)的專項資金實行由國庫直達企業(yè)和農(nóng)戶。

（四）站穩(wěn)人民立場，民生底線兜實兜牢。大力支持10項暖民心行動和50項民生工程實施，預(yù)計全年“一卡通”打卡發(fā)放惠民惠農(nóng)各類財政補貼資金約X億元，補貼對象X萬余人。一是教育投入優(yōu)先保障。落實“兩個只增不減”要求，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。1-10月份，全縣教育支出XX億元，預(yù)計全年教育支出XX億元，較上年增長14.6%。以創(chuàng)建全國雙普縣為契機，安排專項債券資金XX萬元，提升城鄉(xiāng)幼兒園承載能力；安排資金XX萬元新建及改造教學(xué)樓、運動場，改善辦學(xué)條件；安排資金XX萬元支持職業(yè)學(xué)校建設(shè)產(chǎn)研學(xué)中心建設(shè)；持續(xù)增強教育公用經(jīng)費保障，全年投入達XX億元，較上年增加XX萬元。二是醫(yī)療保障精準有力。統(tǒng)籌財政資金XX萬元，用于縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展等公共服務(wù)建設(shè)；安排資金XX萬元購置重癥醫(yī)學(xué)設(shè)備、救護車和應(yīng)急設(shè)備，滿足縣域內(nèi)急診急救需求；安排資金XX萬元用于村醫(yī)定向培養(yǎng)；統(tǒng)籌資金XX億元落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助工程，完成全縣參保人數(shù)XX萬人；統(tǒng)籌安排醫(yī)療救助資金XX萬元，實行醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)；安排資金XX萬元開展適齡婦女“兩癌”免費篩查；落實資金XX萬元對全縣49.65萬名城鄉(xiāng)常住居民實施全民健康體檢。三是社會保障逐步提升。支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，統(tǒng)籌安排公益性崗位、高校畢業(yè)就業(yè)見習(xí)補助等資金XX萬元；安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險配套資金XX萬元；扎實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，預(yù)計全年撥付農(nóng)村和城市低保資金XX億元；精心做好困難人員救助，撥付特困供養(yǎng)人員、失能半失能護理補貼、孤兒基本生活保障、殘疾人和重度殘疾人護理補貼等救助資金XX億元；推進養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)，撥付高齡津貼、低收入老人養(yǎng)老服務(wù)補貼、床位補貼以及居家適老化改造等資金XX萬元；對121個農(nóng)村、20個城區(qū)食堂或助餐點運營補貼和老人就餐補貼以及新建食堂補貼資金XX萬元。四是文化服務(wù)提檔升級。落實資金XX萬元實施快樂健身工程，改造健身設(shè)施31處，新建口袋體育公園1個，社區(qū)百姓健身房2處，新建健身步道6公里，改造提升旅游健身步道30公里；豐富群眾文化生活，撥付資金X萬元在新城區(qū)打造15分鐘閱讀圈，新建“城市閱讀空間”4處；落實資金XX萬元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化廣場建設(shè)；安排資金X萬元，對劉鄧大軍挺進大別山、立夏節(jié)起義等舊址進行搶救性維護，支持提升紅色文化旅游內(nèi)涵。

（五）立足改革創(chuàng)新，財政管理行之有效。一是推進預(yù)算管理改革。加強直達資金日常監(jiān)管分析，全面推進“零基預(yù)算”改革，創(chuàng)新預(yù)算編制方式，按照“該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效”原則，建立政府重點保障事項清單，打破基數(shù)概念和支出固化格局，由原來的“要基數(shù)、爭資金”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“謀項目、講績效”。二是強化資金績效管理。組織預(yù)算單位、第三方機構(gòu)，對績效指標(biāo)庫進行“優(yōu)化升級”，收錄項目通用指標(biāo)17大項340條、個性化指標(biāo)14大項6755條；筑牢事前績效評估“關(guān)口”，對476個項目開展事前績效評估，申請財政資金XX億元，核減預(yù)算X億元，核減率4.6%；細化量化績效指標(biāo)，編制績效目標(biāo)項目625個，涉及金額XX億元，實現(xiàn)績效目標(biāo)編制全覆蓋；完成2022年度513個項目支出和58個預(yù)算單位部門整體支出情況績效自評。三是強化政府債務(wù)管理。將政府債務(wù)舉債規(guī)模控制在財政部規(guī)定的限額內(nèi)，全方位接受縣人大監(jiān)督。結(jié)合全縣財政收支、債務(wù)率、化債進度及經(jīng)濟發(fā)展水平等，合理測算債券資金需求，申報分批發(fā)行一般債券X億元、專項債券XX億元，全年債券資金全部支付到位，資金使用績效不斷提高。積極妥善化解債務(wù)風(fēng)險，成功爭取建制縣隱性債務(wù)風(fēng)險化解試點縣，堅決遏制新增隱性債務(wù)增量。四是盤活財政存量資金。實行財政存量資金清理常態(tài)化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位資金和縣財政專項資金進行全面清理審核，收回可統(tǒng)籌使用資金XX萬元，其中收回單位存量資金XX萬元、財政專項資金XX萬元，并將資金及時安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等項目建設(shè)，提高財政資金使用效益。五是履行財會監(jiān)督主責(zé)。強化財會監(jiān)督力量，開展財經(jīng)紀律重點問題、代理記賬違法違規(guī)行為專項整治，組織開展代理記賬執(zhí)業(yè)質(zhì)量、工會經(jīng)費、縣醫(yī)療保障局會計信息質(zhì)量、2023年三公經(jīng)費等工作檢查；完善內(nèi)部控制體系，制定股室人員分工及內(nèi)部操作控制規(guī)程，強化財政業(yè)務(wù)管理工作流程控制；組織財政干部參加行政執(zhí)法測試，有效提升財政干部學(xué)法知法用法守法能力，提升財會監(jiān)督水平。

（六）聚力保值增值，國資改革穩(wěn)步推進。一是規(guī)范縣屬國有企業(yè)內(nèi)部治理。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范縣屬國有企業(yè)薪酬待遇發(fā)放的通知》《金寨縣縣屬國有企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》等文件，完善國控集團薪酬及“三定”方案，規(guī)范國企負責(zé)人考核監(jiān)督管理。按照“因事設(shè)崗、按崗擇人、以崗定人”原則，優(yōu)化壯大國資隊伍，選任2名副總經(jīng)理，提拔中層管理人員22名，公開招聘20名員工。二是加強監(jiān)督管理考核。委托4家會計師事務(wù)所對36家縣屬國有企業(yè)2022年經(jīng)營情況等進行審計，應(yīng)繳國有資本收益XX萬元；開展國企負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作，組織人員對國控集團領(lǐng)導(dǎo)班子2022年經(jīng)營完成情況進行考核并兌現(xiàn)績效考核收入，調(diào)動企業(yè)經(jīng)營積極性。三是開展資產(chǎn)資源清查。全面啟動資產(chǎn)清查盤活工作，對縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)進行清查。成立金寨縣國有資產(chǎn)管理運營有限公司，配齊配強工作人員，開發(fā)國有資產(chǎn)智能管理平臺，推動國有資產(chǎn)管理一體化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化。四是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房清查劃轉(zhuǎn)和公物倉建設(shè)。積極做好國有資產(chǎn)資源利用，清查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)2731套公租房、廉租房有序進行了資產(chǎn)權(quán)屬劃轉(zhuǎn)。積極開展縣級政府公物倉建設(shè)。目前累計入倉資產(chǎn)150件，出倉資產(chǎn)81件支持小區(qū)D員活動室建設(shè)，有效提高資產(chǎn)利用率。五是妥善解決安置房車位產(chǎn)權(quán)問題?；貞?yīng)群眾關(guān)切，清查統(tǒng)計全縣安置（回購）小區(qū)車位53013個，根據(jù)回購協(xié)議和相關(guān)法律法規(guī)，縣資產(chǎn)運營管理公司按照資產(chǎn)屬性和要素，全面清查登記并納入全縣國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理。（七）加大金融支持，服務(wù)經(jīng)濟有質(zhì)有量。一是加大信貸支持力度。在項目建設(shè)、雙招雙引、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，深挖有效信貸需求，創(chuàng)新推廣“鏈式微循環(huán)貸”等信貸產(chǎn)品，持續(xù)擴大有效信貸供給，預(yù)計年末全縣金融存款余額XX億元，增長10%，貸款余額XX億元，增長14%；余額存貸比、新增存貸比分別為98.8％、140.1％。二是提升融資擔(dān)保服務(wù)。推動縣政府性融資擔(dān)保公司聚焦主業(yè)，在保余額達X萬戶XX億元，小微、三農(nóng)擔(dān)保主體占比達到100%；持續(xù)擴大新型政銀擔(dān)及續(xù)貸過橋業(yè)務(wù)規(guī)模，新型政銀擔(dān)在保余額占全部擔(dān)保業(yè)務(wù)的95％，續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)率達1.82次/月。推進金融、科技和產(chǎn)業(yè)深度融合對接，成立全市首家縣級科擔(dān)分公司，發(fā)放科技擔(dān)保貸款XX萬元。三是強化農(nóng)業(yè)保險保障。深入實施“農(nóng)業(yè)保險+一攬子金融產(chǎn)品”行動計劃試點，支持保險機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，擴大水稻、小麥、玉米、能繁母豬、森林等政策性農(nóng)業(yè)保險，推進特色農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)擴面增品”，深入開展“防貧?！本C合保險，探索開展生豬、蠶繭目標(biāo)價格保險，拓展延伸林業(yè)保險服務(wù)。今年以來，累計承保農(nóng)作物XX萬畝、牲畜XX萬頭，森林XX萬畝。四是推動企業(yè)上市掛牌。調(diào)研走訪專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人等企業(yè)，摸排篩選“四板”目標(biāo)企業(yè)，積極做好對接服務(wù)，新增“四板”掛牌企業(yè)3家。動態(tài)調(diào)整“雁陣計劃”后備資源庫，現(xiàn)已形成1家成雁、3家青雁、11家雛燕的“雁陣計劃”方陣梯隊。全力推進“美自然”港股上市進程，6月底順利向香港交易所提交上市申請，分階段兌現(xiàn)上市獎補資金XX萬元。五是防范化解非法集資?；夥欠Y陳案10起，清退資金XX萬元，清退比例59.14%。持續(xù)推進防范和打擊處置非法集資“七進”宣傳工作，開展“5.15”“6.15”打擊非法集資集中宣傳日活動，發(fā)放宣傳材料8000余份，接受群眾咨詢3000余人次。

（八）堅持D建引領(lǐng)，財政建設(shè)添色增彩。一是突出固本強基。實行D組書記抓總、D總支書記抓面、D支部書記抓片的一級抓一級、層層抓落實的D建工作責(zé)任制，嚴格落實“三會一課”、主題D日活動、民主生活會、組織生活會和民主評議D員等D內(nèi)組織生活制度。嚴格按程序發(fā)展D員，今年確定入D積極分子3名，確定D員發(fā)展對象3名，發(fā)展預(yù)備D員2人。持續(xù)推進局機關(guān)“金算盤”D建“微品牌”創(chuàng)建，深度融合D建與財政、金融和國資等業(yè)務(wù)工作，以品牌創(chuàng)建引領(lǐng)帶動D建和業(yè)務(wù)同步提質(zhì)增效。圍繞“五大”要求、“六破六立”大學(xué)習(xí)大討論大走訪大整改活動，聚焦財政系統(tǒng)突出矛盾、難點問題，開展調(diào)查研究和重點群體走訪，為群眾和企業(yè)解決實際困難22個。二是扎實推進主題教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，準確把握“學(xué)思想、強D性、重實踐、建新功”總要求，聚焦理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改四個重點舉措，明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任主體，結(jié)合財政工作實際，撰寫發(fā)言材料，組織交流研討，制定行動任務(wù)分解表、整改臺賬，確保主題教育扎實開展、取得實效。三是抓好D風(fēng)廉政建設(shè)。印發(fā)《金寨縣財政局2023年D風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等文件，組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)《D章》《準則》《條例》。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日召開廉政警示教育會議，簽訂《廉潔從政承諾書》，開展廉政提醒談話，著力打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強機關(guān)效能建設(shè)，縣委督查辦轉(zhuǎn)發(fā)縣政府主要負責(zé)人在財政局加強效能建設(shè)促進工作大提升的經(jīng)驗做法批示。三是把牢意識形態(tài)導(dǎo)向。認真貫徹落實關(guān)于宣傳思想文化工作的重要指示精神，把開展好主題教育、貫徹落實D的二十大精神作為重大政治任務(wù)，制定D員干部理論學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求，定期檢查理論學(xué)習(xí)落實情況。嚴格落實三審負責(zé)制，加強群、AAA群、釘釘群等平臺管理，把意識形態(tài)工作與中心工作同安排、同部署、同考核，牢牢把握意識形態(tài)宣傳主陣地，弘揚主旋律，傳播正能量。四是關(guān)護干部成長成才。完善談心談話制度，及時了解干部思想動態(tài)和工作情況。推薦3名年輕干部市縣雙向掛職、發(fā)達地區(qū)跟班學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線崗位掛職鍛煉，選派6名干部任駐村鄉(xiāng)村振興工作隊員，新選派1名班子成員任鄉(xiāng)村振興工作專員。組織局機關(guān)63名干部參加全省專業(yè)能力提升網(wǎng)絡(luò)專題班培訓(xùn)，40名縣鄉(xiāng)財干赴合肥參加全省基層財政業(yè)務(wù)骨干班培訓(xùn)。印發(fā)《金寨縣財政局“雙爭雙促”評選實施方案》，開展“爭做最佳股室、爭當(dāng)最美財干，促機關(guān)效能提升、促財政工作提質(zhì)”活動，樹榜樣立標(biāo)桿，建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍。堅持以實踐實干實績?yōu)閷?dǎo)向，提拔任用1名副科級和10名正副股級干部，內(nèi)部輪崗交流15名，激發(fā)局機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。五是強化日常工作管理。強化法治財政建設(shè)，將法治宣傳和依法行政工作列入重要議事日程并納入財政年度工作計劃，積極開展老年、工青婦、文明創(chuàng)建、信訪、雙擁、保密、安全生產(chǎn)、社區(qū)結(jié)對共建、財政窗口建設(shè)等工作，全力支持鄉(xiāng)村振興工作專班建設(shè)和幫扶聯(lián)系村工作，扎實開展“六減一增”專項行動，深入整治形式主義，全面完成“雙招雙引”任務(wù)。

一年來，全縣財政工作在貫徹落實積極財政政策、支持經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效，但是與D委政府和群眾期盼仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：財政增收基礎(chǔ)不牢，財政支出剛性增長資金保障壓力增大，政府債務(wù)還本付息進入高峰期；地方金融監(jiān)管難度不斷加大，部分中小金融機構(gòu)存量風(fēng)險亟待解決，非法集資風(fēng)險隱患和防范化解金融風(fēng)險任務(wù)依然艱巨；僵尸資產(chǎn)盤活難度較大，資產(chǎn)管理智能化水平較低，公物倉建設(shè)等資產(chǎn)盤活管理機制還需加強完善等。

二、2024年工作計劃（一）加強財政收支管理。初步安排2024年全縣一般公共預(yù)算收入XX億元，較2023年預(yù)算數(shù)增長9.9%，其中稅收收入XX億元，非稅收入X億元；政府性基金收入計劃XX億元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入XX億元。緊盯年初預(yù)期目標(biāo)，努力提高收入質(zhì)量。加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)、資源的盤活處置，提高資產(chǎn)資源配置效率。嚴格落實過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴控“三公”經(jīng)費，將一般性支出預(yù)算壓減5%，嚴控預(yù)算追加和調(diào)整調(diào)劑，騰出更多財力保障重點領(lǐng)域資金需求。

（二）全面加強金融監(jiān)管。圍繞金融強國戰(zhàn)略，加大對實體經(jīng)濟有效信貸支持，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。推動金融機構(gòu)為中小微企業(yè)和個體工商戶提供更優(yōu)更好金融服務(wù)，推進普惠金融擴面增量。組織開展多形式、常態(tài)化的銀企對接活動，持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中期流貸的投放力度，合理降低中小微企業(yè)貸款利率。推進農(nóng)業(yè)保險與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，穩(wěn)步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，豐富地方特色農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

（三）深化財政管理改革。進一步深化預(yù)算管理制度改革，啟動預(yù)算指標(biāo)核算管理改革，推動跨年度預(yù)算平衡，加快建立現(xiàn)代預(yù)算制度。全面實施預(yù)算績效管理，健全重大政策和重點項目全過程跟蹤問效機制，推動績效管理提質(zhì)增效。深化國資國企改革，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府和社會資本合作項目資產(chǎn)等登記入賬工作。積極落實減稅降費政策，激發(fā)市場主體活力。

（四）狠抓民生投入保障。繼續(xù)加大財政對鄉(xiāng)村振興的投入力度，保障支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)村村莊宜居水平提高和農(nóng)民收入的增加。全面落實好基本醫(yī)療保險、大病保險、意外傷害保險、醫(yī)療救助、臨時救助、特困救助等多重保障制度，筑牢困難群眾保障網(wǎng)底。統(tǒng)籌政府、市場和社會資金資源，推進養(yǎng)老服務(wù)體系、普惠托育體系建設(shè)等10項暖民心行動和50項民生工程實施。

（五）有效防范財政風(fēng)險。強化債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警監(jiān)控，積極做好隱性債務(wù)置換試點工作，妥善化解隱性債務(wù)存量，堅決制止違法違規(guī)舉債行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；加大對國有企業(yè)運營風(fēng)險監(jiān)督力度，關(guān)注國企運行、項目營收、融資結(jié)構(gòu)等情況，推動國有企業(yè)國有資本做大做強。加強對融資平臺公司的綜合治理，重點加強對民生、鄉(xiāng)村振興、涉企等重點領(lǐng)域的資金監(jiān)管。嚴肅財經(jīng)紀律，堅持依法行政依法理財，進一步加強財會監(jiān)督工作，堅決查處違法違規(guī)行為。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，財政部門面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，牢記使命、積極應(yīng)對、攻難克艱、奮力拼搏，圓滿完成了各項重點工作任務(wù)?，F(xiàn)匯報如下：

一、2023年重點工作開展情況

（一）加強預(yù)算管理，夯實財政基礎(chǔ)。截至11月底，一般公共預(yù)算收入完成XX億元，同比增收X億元，同比增長13%。一般公共預(yù)算支出完成XX億元，同比減少X億元，同比下降7.9%。開展全面預(yù)算績效管理工作，對2023年新增276個項目展開事前績效評估審核，涉及金額XX億元。對預(yù)算單位送審440個項目及其績效目標(biāo)進行審定，393個項目績效目標(biāo)與年度預(yù)算同步批復(fù)，涉及資金XX億元。在全縣范圍內(nèi)抽取覆蓋面廣、社會影響大的農(nóng)村生活垃圾治理一體化PPP項目和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃項目開展財政重點績效評價，項目涉及資金X億元。對蕭縣商務(wù)局、莊里鎮(zhèn)人民政府開展下級政府財政運行績效評價，涉及資金XX萬元。嚴控一般性支出，堅決保障“三?！敝С龊椭醒胧∈锌h重大決策部署的貫徹落實。制作并投放“過緊日子”宣傳視頻，積極協(xié)調(diào)縣委辦、政府辦實行“無紙化、少紙化”辦公，進一步推動我縣公務(wù)用車改革。截至目前，“三公”經(jīng)費支出XX萬元，同比減少1.6%。

（二）支持市場主體，推動經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)提升存貸款余額。截至10月底，我縣金融機構(gòu)存款余額XX億元，比去年同期增長XX億元，同比增速14.43%，在四縣中排名第1，貸款余額XX億元，比去年同期增長XX億元，同比增速21.86%，在全市四縣中排名第1，存貸款余額在全市排名均第1。余額存貸比89.82%，新增存貸比126.15%。加大助企紓困力度，實施《助企紓困資金管理辦法》，2023年預(yù)算安排助企紓困資金X億元，截至目前共撥付X億元。用好專項債券資金，保障合理融資需求，目前共爭取專項債X億元，支出X億元，進度達100%。積極推動企業(yè)上市，截至目前，我縣正在推進的上市企業(yè)4家，其中林平股份、新秀股份已經(jīng)完成省證監(jiān)局上市備案，海尚變頻計劃緩期推進上市備案工作，唐彩新材料公司計劃遷入蕭縣后即推進上市工作。省區(qū)域性股權(quán)中心掛牌企業(yè)76家，目前我縣已經(jīng)推動6家企業(yè)（澤冠食品、東凱生物、天工金屬、華強種業(yè)、畫都水務(wù)、華大化學(xué)）在省股交中心掛牌，其中，東凱生物，畫都水務(wù)已經(jīng)完成股改。常態(tài)化開展資本市場培訓(xùn)，本年度110家企業(yè)完成萬企資本市場培訓(xùn)平臺在線學(xué)習(xí)。

（三）加大民生保障，助力鄉(xiāng)村振興。加大資金支持力度。截至11月底，財政民生支出完成X億元，占一般公共預(yù)算支出的87%。做好直達資金支出監(jiān)管，2023收到中央、省、市直達資金X億元,分配率100%，已支出X億元，支出率81.2%，資金達到支出序時進度。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，截止目前，財政投入鄉(xiāng)村振興銜接資金X億元，其中縣級財政鄉(xiāng)村振興銜接資金X億元。涉農(nóng)整合資金共計投入X億元。財政鄉(xiāng)村振興銜接資金實現(xiàn)支出X億元，支出進度79.93%。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金實現(xiàn)支出X億元，支出率63.62%。

（四）深化國資國企改革，加強國資監(jiān)管。鞏固國企改革三年行動成果，截至目前召開縣屬國有企業(yè)工作推進會2次、工作總結(jié)會1次、座談會2次；持續(xù)落實三重一大，縣屬企業(yè)向財政局D委會報告事項共計20余項，每年向財政局D委述廉述職2次。進行縣屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記工作，截至目前，縣屬國有企業(yè)已基本完成線上的產(chǎn)權(quán)登記。召開國有資本經(jīng)營收益收繳會議，要求縣屬企業(yè)照時間節(jié)點足額完成上繳工作。加強政府公物倉制度建設(shè)，完善人員編制配備，盤活資產(chǎn)資源。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級可調(diào)劑共享X萬件資產(chǎn)信息納入公物倉系統(tǒng)管理，通過入倉、出倉調(diào)劑資產(chǎn)共X萬件，節(jié)約資產(chǎn)金額XX萬元。創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理模式，推進公物倉資產(chǎn)運營市場化。截至目前，共入庫閑置房產(chǎn)9處，公開拍賣1處，成交額XX萬元，其余8處房產(chǎn)正在辦理相關(guān)手續(xù)。入庫廢舊閑置小汽車32輛，已公開拍賣8輛，成交額X萬元，其余24輛已評估結(jié)束，近期掛網(wǎng)拍賣。

（五）加強風(fēng)險防控，嚴格監(jiān)督管理。加強政府債務(wù)管控，建立政府隱性債務(wù)監(jiān)測平臺，按年度對使用政府債券資金的項目進行績效評價。開展金融放貸領(lǐng)域突出問題專項整治線索摸排，組織開展防范非法集資、非法高利貸宣傳活動，對融資擔(dān)保公司開展現(xiàn)場檢查，防范融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險。提高財政監(jiān)管效能，開展蕭縣財經(jīng)紀律重點問題專項整治工作。對2022年以來9類重點問題存在的違法違規(guī)問題開展了自查自糾和專項行動及回頭看。針對財政暫付款管理問題開展整治，目前已收回XX萬元。提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，深化財政管理體制改革。切實加強縣級預(yù)算單位財務(wù)管理和會計監(jiān)督，推行縣級預(yù)算單位委托代理記賬服務(wù)。落實人大及其常委會有關(guān)預(yù)算決議和審查意見，加大審計查出問題整改力度。深入推進政府采購監(jiān)管“放管服”改革，逐步建立覆蓋采購活動全鏈條的管理制度。加強干部隊伍建設(shè)，開展三年提升行動，目前共舉辦中青年干部綜合能力大比武3個賽季。

二、當(dāng)前存在的問題及原因剖析

回顧今年的工作，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣財政工作仍然存在一些困難和問題。一是國家大規(guī)模減稅降費政策帶來的減收效應(yīng)持續(xù)擴大，一次性稅收持續(xù)增收缺乏有效支撐，財政收入規(guī)模小、質(zhì)量低，基金特別是土地出讓收入銳減；二是財政收支矛盾仍然比較突出，剛性支出持續(xù)攀升，資金調(diào)度困難，財政支出結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；三是財政運行極為困難，?；久裆⒈＿\轉(zhuǎn)壓力較大，財政資金使用績效與財政管理水平有待進一步提升；四是債務(wù)風(fēng)險總體可控，但潛在風(fēng)險依然存在，因PPP項目多，目前開始進入還本付息高峰期，償債壓力越來越大。對此，我們將高度重視，研究對策措施，積極穩(wěn)妥應(yīng)對，使財政工作更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、2024年工作計劃

(一）風(fēng)險形勢分析

一是從財政收支角度看。國家大規(guī)模減稅降費政策帶來的減收效應(yīng)持續(xù)擴大，一次性稅收持續(xù)增收缺乏有效支撐，財政收入規(guī)模小、質(zhì)量低，基金特別是土地出讓收入銳減。財政運行極為困難，我縣財政除確?！叭！敝С鐾猓逃С鐾度?、養(yǎng)老保險及職業(yè)年金缺口支出、鄉(xiāng)村銜接資金投入、兌現(xiàn)企業(yè)扶持發(fā)展資金和地方債還本付息等各項剛性支出依然較大。

二是從金融運行角度看。受近年經(jīng)濟下行及新冠疫情慣性影響，部分小微企業(yè)、個體經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，貸款逾期、不良持續(xù)增加。當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)多為家族式企業(yè)，創(chuàng)新意識不強，管理能力較弱，生產(chǎn)產(chǎn)品跟不上市場變化，產(chǎn)品銷售不暢，信用風(fēng)險上升。個別機構(gòu)存款增長乏力，不增反降，吸收存款措施不力。各家機構(gòu)貸款投放不均衡，個別機構(gòu)貸款投放增量較少，特別是對中小微企業(yè)貸款投放力度不夠。

三是從國資監(jiān)管角度看?？h屬國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，實體經(jīng)營基礎(chǔ)弱，缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需改造提升，這使得國企自身發(fā)展受限、抵御市場風(fēng)險的能力不足。企業(yè)資金需求和資金壓力較大，融資受限，資產(chǎn)和信用等級低?？h屬國有企業(yè)總負債中銀行信貸占較大比重，較高的負債率增加了融資的成本，且凈資產(chǎn)規(guī)模有限、缺乏良好的財務(wù)狀況及持續(xù)融資渠道，導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)發(fā)展資金不足。

（二）年度目標(biāo)

2024年是全面貫徹落實D的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃、全面開創(chuàng)“進十爭百”新局面、在中國式現(xiàn)代化進程中奮力走出新時代蕭縣高質(zhì)量發(fā)展新路的重要一年。按照中央、省、市、縣對經(jīng)濟工作的總體要求，2024年我縣預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹D的二十大精神，全面落實考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞縣委的工作部署和要求，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。堅持依法組織收入，增強財政保障能力，為全面開創(chuàng)“進十爭百”新局面注入強勁動力。

（三）主要措施

嚴格執(zhí)行D中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和工作部署，按照“堅決落實過緊日子”要求，全力做好以下工作：

一是夯實收入基礎(chǔ)，支持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。落實國家新的減稅降費政策，依法挖掘增收潛力。努力扶持企業(yè)，除防腐蝕企業(yè)和林平紙業(yè)稅收返還部分兌現(xiàn)外，其余達到支付條件的元旦、春節(jié)前分兩次兌現(xiàn)。大力開展綜合治稅，加強配合督導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范征稅，堵塞收入漏洞。強化基金收入監(jiān)管，提高國有資產(chǎn)資源收益。加強非稅收入征管，成立財政資金增收領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款專項行動。做好財政資金直達機制工作，保證財政支出強度，加快支出進度，財政政策進一步提質(zhì)增效。繼續(xù)保持過緊日子強度，從嚴控制一般性支出，深化公車平臺改革，擴大無紙化辦公成果，進一步壓減培訓(xùn)費，“三公經(jīng)費”再壓減5%。更加注重支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好重點領(lǐng)域保障，達到全年收支平衡。加快地方政府專項債券發(fā)行使用，積極謀劃好專項債項目、使用好專項債券資金，嚴格實行預(yù)算和限額管理，規(guī)范舉債渠道,保障合理融資需求。

二是強化政策引領(lǐng)，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞縣委決策部署，加強統(tǒng)籌調(diào)度，提高財政資金使用效益。優(yōu)化財政資金配置，集中財力辦大事，統(tǒng)籌整合專項資金，確?？h委重大決策、全縣重點項目需求。創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革，拓寬籌資融資渠道，引導(dǎo)帶動社會資本,加大金融助企紓困力度，拓展實體經(jīng)濟融資渠道。實施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳，完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

三是突出民生建設(shè)，推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列，優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉(zhuǎn)，堅決兜住“三?！敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作，充分發(fā)揮直達資金在“三?！敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入，不斷完善義務(wù)教育階段和高中（中職）學(xué)校經(jīng)費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度，支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作。加大社會保障投入，努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標(biāo)準，完善社會救助和保障機制，落實促進就業(yè)各項政策。

四是深化體制改革，構(gòu)建現(xiàn)代財政體系。創(chuàng)新預(yù)算編制方式，鞏固零基預(yù)算改革成果，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機制。繼續(xù)全面推行預(yù)算一體化建設(shè)，細化部門預(yù)算，完善績效指標(biāo)體系。進一步推進支出經(jīng)濟分類改革，深化全面預(yù)算績效管理改革，完善預(yù)算績效管理體系。落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施方案》和《蕭縣縣級預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》，形成全過程預(yù)算績效管理機制。認真貫徹《預(yù)算法》、《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,強化執(zhí)行進度考核,對預(yù)算執(zhí)行進度緩慢的項目,加強調(diào)度,避免資金沉淀。

五是加強財政監(jiān)管，深化國資國企改革。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理體制，鞏固國企改革三年行動工作成果，重點推進國資國企改革、投融資平臺公司整合轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，進一步推進國資監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善向人大報告國有資產(chǎn)監(jiān)管情況制度。加強制度建設(shè)，規(guī)范政府公物倉管理。實施《蕭縣行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)清查及處置專項行動方案》，充分發(fā)揮房屋資產(chǎn)效益。持續(xù)深化推進政府采購制度改革，加大投資評審力度，依法做好財政信息和部門預(yù)算公開。強化財會監(jiān)管，繼續(xù)開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項行動，做好內(nèi)控制度建設(shè)。嚴格清理管控政府購買服務(wù)，核減鎮(zhèn)村“各大員”，排查清理低保戶。嚴禁新增隱性債務(wù)，妥善化解存量債務(wù)，控制政府性債務(wù)總規(guī)模，切實防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險。

六是加強隊伍建設(shè)，縱深推進全面從嚴治D。實施三年行動計劃，分別對隊伍建設(shè)、規(guī)范管理、守正創(chuàng)新三個方面進行提升。針對我局目前的財政干部隊伍結(jié)構(gòu)，逐步消除人員斷層問題。根據(jù)空編情況通過各種途徑及時補充人員，結(jié)合基層隊伍實際，科學(xué)合理地做好招錄分配工作。繼續(xù)組織開展“財政系統(tǒng)中青年干部綜合能力大比武”活動，通過學(xué)習(xí)促進全縣財政系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)知識更新，以練兵競賽檢驗學(xué)習(xí)效果，進一步增強財政干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)行財政政策能力、業(yè)務(wù)操作水平和解決實際問題能力，打造“全能型”、“復(fù)合型”人才。加強D員廉政教育，組織開展D風(fēng)廉政教育，加強干部日常管理，扎緊制度籬笆。

2023年以來，XX派出所在XX縣公安局D委、XX鎮(zhèn)D委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞各項公安中心工作，以新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，全面貫徹落實D的二十大精神、在全國“兩會”期間的重要講話精神和全國“兩會”精神，深入貫徹落實公安部、省廳、市局和縣局系列會議精神要求，埋頭苦干，力爭上游，為建設(shè)平安XX奉獻力量。

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，政治忠誠凝心鑄魂

1、在以同志為核心的D中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣公安局XX派出所深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想特別是關(guān)于新時代公安工作的重要論述，貫徹落實新時代D的建警治警方針，牢牢把握對D忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠實履行捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代新使命任務(wù)，XX派出所緊密結(jié)合周二夜學(xué)和所里集體學(xué)習(xí)時間強化政治建設(shè)、做到兩個維護，忠誠警魂進一步鑄牢。為續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章做出新貢獻。

二、打擊成效重大突破

2023年XX派出所績效考評成績暫居全局前列。已完成公訴21人，全年目標(biāo)任務(wù)18人我所已超額完成16.7%。完成判決18人，刑事立案2起比2022年降低700%，刑事拘留18人，取保候?qū)?人,監(jiān)視居住5人。治安案件42起比2022年降低76%，我所行政處罰15人、其中行政拘留9人、警告6人，罰款9人。

三、全面推進維護國家安全和社會穩(wěn)定

牢固樹立維護社會穩(wěn)定新理念。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，走好新時代群眾路線，樹牢矛盾糾紛重在排查、維穩(wěn)防線關(guān)口前移、信訪案件綜合治理、風(fēng)險隱患精準拆彈、個人極端可防可控等理念，堅決守牢社會穩(wěn)定防線。XX派出所積極排查安全隱患，始終堅持“三個第一”理念，以“三零”平安創(chuàng)建為載體，深入開展“四大”行動，深化矛盾糾紛排查化解機制，全力推動基層社會治理現(xiàn)代化，發(fā)揮警力下沉和新招錄輔警充實“一村（格）一警”的作用，圍繞涉疫就醫(yī)、上學(xué)就業(yè)、婚戀糾紛、家庭矛盾、鄰里沖突、勞資債務(wù)等矛盾糾紛隱患，全方位、不間斷細致摸排，全面提高問題發(fā)現(xiàn)能力，及時發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險隱患，堅決做到問題見底、風(fēng)險起底、心中有底，XX轄區(qū)全年未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件和個人極端案事件。積極發(fā)揮“群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”作用，整合綜治、司法、民政等部門資源，協(xié)同發(fā)動鄉(xiāng)辦、兩委等基層組織，建立健全民調(diào)、法調(diào)、警調(diào)相結(jié)合，多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元排查化解機制，真正把矛盾糾紛排查于萌芽、化解在基層。

四、構(gòu)建公共安全治理新格局

加強重點物品管控，加強對涉爆、涉危單位檢查力度，開展非法生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸煙花爆竹等違法犯罪專項整治，查獲非法儲存、銷售煙花爆竹窩點1處。加強重點人員管控方面，對嚴重精神障礙患者1人定人負責(zé)看管。加強重點場所重要部位管控，對“九小”場所安全、娛樂場所安全、消防安全、校園安全和食品衛(wèi)生安全等方面全面監(jiān)督檢查，確保消除轄區(qū)的安全隱患。

提升街面防控效能。常態(tài)化保持社會面巡邏防控力度，最大限度把警力擺上街面，嚴格落實公安武警聯(lián)勤武裝巡邏等“四項機制”，按照“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)要求，加強應(yīng)急力量、預(yù)案、保障準備和實戰(zhàn)演練，對暴恐、個人極端、聚眾斗毆等突發(fā)案事件和警情做到第一時間及時發(fā)現(xiàn)、第一時間妥善處置。健全完善由情報指揮部門統(tǒng)一調(diào)度、各類應(yīng)急力量協(xié)同配合構(gòu)建“動中備勤、精準防控、有警處警、無警巡邏”主動勤務(wù)模式，堅持每天巡邏至夜晚24時，全面覆蓋街道、村莊、人員聚集場所，重點單位場所，快速妥善應(yīng)對各類突發(fā)案事件，全力維護社會大局持續(xù)平穩(wěn)。

五、嚴管厚愛鍛造鐵軍

堅持發(fā)揚徹底自我革命精神，堅持標(biāo)本兼治、推進以案促改工作，使廣大民輔警真正把D紀國法、制度規(guī)矩作為行動的標(biāo)尺，切實做到遵規(guī)守紀，敬畏紀法，不踩底線、遠離紅線、不碰高壓線。嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，多方面為民輔警解決后顧之憂，始終堅持用足用好從優(yōu)待警各項政策。讓值班備勤民輔警吃上熱飯、喝上熱湯、洗上熱水澡、睡上溫暖覺，加強表彰獎勵機制，使民輔警職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感明顯增強。

六、目前存在的問題

一是當(dāng)前我所的綜合打擊工作成績還沒有取得絕對領(lǐng)先的地位。二是一標(biāo)三實部分信息錄入還不夠全面、準確。三是警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)還不夠完善。四是作風(fēng)能力建設(shè)有待加強。

七、當(dāng)前工作面臨的形勢任務(wù)

堅持群眾第一、基層第一、民警第一。以加強D的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化為目標(biāo)，以防范化解重大風(fēng)險為重點，以強化公安基層基礎(chǔ)為根本，以規(guī)范執(zhí)法為牽引，以深化改革創(chuàng)新為動力，以鍛造過硬公安隊伍為保證，抓嚴抓實抓細十項具體工作。

八、2024年的工作目標(biāo)任務(wù)

1、始終堅持講政治顧大局。堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，堅持以新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將政法隊伍教育整頓和D史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為公安工作成效。把公安工作置于全縣大局中研究謀劃，以政治標(biāo)準審視業(yè)務(wù)工作，以業(yè)績成效檢驗政治自覺強化D員隊伍思想建設(shè)。加強學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)D的二十大會議精神及D章，省廳、市局、縣局會議精神，D風(fēng)廉政建設(shè)制定，法律、法規(guī)以及各項工作要求。采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，每月組織集中學(xué)習(xí)一次，個人自學(xué)堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則，按照縣局確定的學(xué)習(xí)專題和文件，記好學(xué)習(xí)筆記，不斷提高解決實際問題的能力。創(chuàng)新載體開展有針對性的思想政治教育工作。利用內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)、讀書活動等形式，教育民輔警用正確的人生觀、價值觀看待工作、生活中遇到的難點問題，以加強職業(yè)教育為重點，教育全所民輔警愛崗敬業(yè)、廉潔奉公。

2、錨定全面當(dāng)先作表率，保質(zhì)保量完成縣局安排部署的工作任務(wù)，創(chuàng)優(yōu)爭先。豐富“豫祝平安”行動，扎實有效地維護轄區(qū)社會政治穩(wěn)定，加強情報信息工作。深入排查各種不穩(wěn)定因素，物建一批信息員、聯(lián)絡(luò)員，并加強指導(dǎo)與聯(lián)系，努力獲取情報信息。做好破解電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理，對宗教人員和重點人員進行掌握，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時打擊。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制，配合鎮(zhèn)D委、政府開展矛盾糾紛大排查，盡能力將不穩(wěn)定因素解決在基層，不將矛盾上交，落實信訪包案制度，以良好的服務(wù)態(tài)度和極大工作熱情，妥善處置信訪問題，減少信訪案件的發(fā)生。提高處置與預(yù)防群體性、突發(fā)性事件的處置能力，在D委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下及時妥善處置各類群體性事件。

3、加強派出所和警務(wù)室工作“一號基礎(chǔ)”，全面貫徹落實公安部印發(fā)的《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃》。緊緊圍繞加強基層、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)的整體思路，以落實派出所工作標(biāo)準化建設(shè)為牽動，堅持分類指導(dǎo)、實戰(zhàn)導(dǎo)向、預(yù)防警務(wù)、科技支撐，強化主防理念、落實主防責(zé)任，組織實施基層提振、基礎(chǔ)提質(zhì)、基本能力提升三大行動。通過三年不懈努力，進一步增強派出所實力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，到2025年，在更高水平上實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、D和人民滿意的工作目標(biāo)。奮力推進警務(wù)室和警務(wù)工作站建設(shè)。推進一標(biāo)三實信息錄入工作的開展，完善各種信息數(shù)據(jù)收集。

4、切實有效加強社會面管控，加強實有人口管理，對社會人要全面納入管理，在堅持質(zhì)量前提下，做好基礎(chǔ)信息采集錄入工作。加大對黃、賭、毒查處力度，凈化社會風(fēng)氣，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的局面。配合司法行政機關(guān)做好刑滿釋放解矯人員和矯正對象的安置工作。有效維護治安穩(wěn)定，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅持嚴打方針，積極配合政府做好精神病人的管理工作，堅持有警出警，無警巡邏，努力將發(fā)案數(shù)下降，破案數(shù)上升。繼續(xù)堅持追逃工作常抓不懈，確保抓獲逃犯數(shù)較去年提高。5、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平，嚴格執(zhí)行縣局制定的執(zhí)法辦案規(guī)定，始終把執(zhí)法質(zhì)量放在頭等位置，嚴格案件辦理、審核、審批關(guān)，積極爭創(chuàng)辦案先進單位，定期開展學(xué)法活動，提高單警素質(zhì)，做到隊伍整體執(zhí)法能力和水平的提高，努力建設(shè)更高水平的平安中國。

6、強化能力作風(fēng)建設(shè)“一號保障”，建設(shè)一支能力強、作風(fēng)優(yōu)良的公安隊伍。落細愛警暖警政策“一號關(guān)懷”，讓民輔警無后顧之憂，在工作中創(chuàng)優(yōu)爭先。

乘勢而上開新局，砥礪奮進譜新篇。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹D的二十大精神，深入貫徹法治思想特別是關(guān)于新時代公安工作的重要論述和重要訓(xùn)詞精神，堅持以人民為中心，結(jié)合XX公安實際工作，繼續(xù)保持謙虛謹慎的態(tài)度，堅持創(chuàng)新思維、改革驅(qū)動，把D建引領(lǐng)貫徹鄉(xiāng)村振興和基層治理全過程各方面，竭力實現(xiàn)新一屆局D委年初提出的整體績效考評工作“保二爭一”的工作目標(biāo)，扎實開展好維護XX社會和諧穩(wěn)定的工作，全力開創(chuàng)新時代新征程XX公安工作現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗。

一、2023年工作開展情況

（一）價格監(jiān)管工作

1.轉(zhuǎn)供電價格收費專項檢查；（XX縣鸞宇國際貿(mào)易有限公司、XX縣建民房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2家轉(zhuǎn)供電主體）。

2.開展了“五一”、中秋國慶“兩節(jié)”期間市場價格專項檢查。

3.4月份在全縣開展了醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查。

4.按照省《關(guān)于印發(fā)2023年全省價格監(jiān)督檢查工作要點的通知》《安慶市2023年涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》，持續(xù)開展專項整治行動。

5.對高、中考期間價格監(jiān)管，重點對考點周邊餐飲、住宿、交通行業(yè)開展日常巡查檢查。

6.辦理了2件信訪回復(fù)（朱曉林反映婚慶、婚車租賃價格高、反映XX縣港華燃氣公司克斤扣兩等問題）。辦理和回復(fù)了XX縣檢察院對我局物業(yè)收費檢查建議。

7.教育收費專項檢查。我縣四部門制定了《關(guān)于印發(fā)XX縣教育收費專項檢查工作實施方案》的通知。

（二）開展公平競爭審查工作

今年共審查21份政府部門規(guī)范性文件及其他政策措施；召開全縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議，并對成員單位人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）開展反不正當(dāng)競爭工作

1.制定了《關(guān)于開展打擊傳銷“皖劍-2023”行動的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展打擊傳銷“皖劍-2023”行動，扎實開展“兩創(chuàng)”工作。

2.開展了“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動，組織學(xué)習(xí)了2期省企業(yè)開展企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升大講堂活動。

3.開展了醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題商業(yè)賄賂專項行動，成立了醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治商業(yè)賄賂專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）其他工作

1.制定了《XX縣綜合整治**行動實施方案》，正在開展清理**綜合整治行動。

二、存在的主要問題

（一）價格監(jiān)管中存在的問題

1.認識不到位。不少人認為市場調(diào)節(jié)價既然由經(jīng)營業(yè)主根據(jù)成本和市場供求狀況制定，政府部門就沒必要再進行任何形式管理。這種認識是片面的，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，市場存在競爭，必然要進行監(jiān)管，即便是市場調(diào)節(jié)價，可能存在價格壟斷、價格欺詐等違法行為，更需要監(jiān)管。2.價格監(jiān)管的法律法規(guī)滯后、價格法律體系不健全?，F(xiàn)行的《價格法》是1998年5月國務(wù)院頒布實施的，至今20多年，一些法律條款早已不適應(yīng)快速的經(jīng)濟發(fā)展水平，而且《價格法》自實施以來一直缺少其他配套法規(guī)對其進行補充和完善。

3.價格監(jiān)管力量與繁重的價格監(jiān)管工作不匹配，監(jiān)管無法做到全覆蓋。機構(gòu)改革中價格監(jiān)管職能由發(fā)改部門劃入市場監(jiān)管部門，職能雖然劃轉(zhuǎn)了，但人并未隨事走，監(jiān)管人員并未劃入。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，價格違法行為表現(xiàn)形式越來越多樣化，難以應(yīng)對日常繁重且多樣化的價格違法行為，難以起到有效遏制價格違法行為的作用。

（二）公平競爭審查工作中存在的問題

1.傳統(tǒng)管理理念與方式根深蒂固。有的部門市場意識不強，在管理方式上習(xí)慣采取限制準入、指定交易、著重扶持、選擇性補貼等手段干擾市場。這種理念和方式的形成有著深刻的歷史原因，短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn)。

2.審查質(zhì)量有待提高。公平競爭審查工作僅僅停留在程序上留痕，對一些具體政策內(nèi)容拿捏不準，有的沒有嚴格按照規(guī)定流程進行審查。從執(zhí)行情況看，大部分單位沒有按照要求落實到位，沒有做到應(yīng)審盡審，有的存在漏審，有的審了而沒有書面審查結(jié)論。

3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過程中，按照“誰起草、誰審查”原則，對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中，部分單位審查人員變動，造成審查不嚴，回避問題，還有審查人員對審查標(biāo)準了解不深不透，專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求，使審查流于形式。

三、2024年工作計劃

1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作：一是調(diào)整完善聯(lián)席會議和內(nèi)部審查機制，強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠，對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等，影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估，提高審查質(zhì)量，確保審查效果，推動公平競爭審查制度深入實施。

2.繼續(xù)開展對打擊傳銷、規(guī)范直銷監(jiān)管：積極配合公安部門核查研判打擊傳銷違法活動、同時做好規(guī)范直銷工作。

3.繼續(xù)開展價格監(jiān)督檢查工作：一是強化日常價格監(jiān)管。密切關(guān)注糧、油、米、面、蔬菜等居民生活必需品價格和重要生產(chǎn)資料、原材料價格走勢。二是開展專項價格檢查。規(guī)范教育收費、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)價格收費管理、轉(zhuǎn)供電主體價格收費“回頭看”、涉企違規(guī)收費專項檢查、糧食市場秩序?qū)ｍ椪蔚?。三是落實價格和收費公示制度，明碼標(biāo)價。

2023年以來，XX街道以新時代中國特色社會主義思想和D的二十大精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，創(chuàng)新工作舉措，厚植為民情懷，較好地完成了區(qū)委、

區(qū)政府下達的各項任務(wù)。

一、2023年度經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況

1.工業(yè)：1-9月工業(yè)產(chǎn)值XX萬元；

2.固定資產(chǎn)投資：1-9月入庫上報3個新開工項目，累計上報XX萬元；

3.限上商貿(mào)：限上商貿(mào)企業(yè)29家，1-9月銷售額X億元，完成總量居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二；

4.重點項目建設(shè)：在建項目9個，其中新開工項目1個，續(xù)建項目8個，今年截止到10月，總計完成X萬元，占全年計劃投資87.84%。

二、2023年度重點工作推進情況、工作亮點或創(chuàng)新舉措、獲得的國家、省級、市級表彰(稱號)情況

1.2023年度重點工作推進情況

一是做好各項民生工作。堅持以人民為中心，摸清底數(shù)，靶向服務(wù)，今年來，新增城鄉(xiāng)低保18人，特困供養(yǎng)41人，救助6人，為8名兒童提供助學(xué)資金，殯葬改革工作在全區(qū)完成任務(wù)數(shù)排名第二，開設(shè)8個老年助餐點，累計服務(wù)11411人次，為居家老人上門服務(wù)750余人次。企業(yè)用工崗前培訓(xùn)完成總?cè)蝿?wù)數(shù)的

205%,就業(yè)困難人員再就業(yè)完成總?cè)蝿?wù)的258.57%。二是扎實做好信訪工作。投資X萬元建設(shè)“幸福XX”信訪矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，2023年以來，各級交辦、轉(zhuǎn)辦信訪案件152件，已化解74件，化解率49%。

2.工作亮點或創(chuàng)新舉措

（1）優(yōu)化轄區(qū)治理方式。全面落實“四事四權(quán)"工作法，積極創(chuàng)建“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)，以10個小區(qū)帶動轄區(qū)內(nèi)近百個小區(qū)共同創(chuàng)建，已協(xié)調(diào)社區(qū)組建了41個物業(yè)管理委員會。同時，盤活資源，建設(shè)“XX先鋒”小區(qū)驛站，定期召開多方議事會議，將問題解決在一線。

（2）扎實開展“百日攻堅”。攻堅期間，街道發(fā)放宣傳物品及資料XX余份，組織街道、社區(qū)干部、網(wǎng)格員200余人全面入戶宣傳平安建設(shè)等相關(guān)知識，排查整改安全隱患207處，化解各類矛盾糾紛40件，解決群眾意見建議1476條，電詐發(fā)案數(shù)同比下降62.22%,街道轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)溺水事故。

（3）扎實做好安全生產(chǎn)。堅持“一把手抓到底"安全工作機制和"三管三必須"工作原則，健全食品安全監(jiān)管體系，強化隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案。由街道D政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊親自參與安全隱患排查，今年以來共排查整改各類安全隱患1361條，轄區(qū)經(jīng)營場所建立戶檔2555戶。

3.獲得的國家、省級、市級表彰(稱號)情況

無

三、存在的主要問題

1.經(jīng)濟發(fā)展方面。一是區(qū)位優(yōu)勢還沒充分發(fā)掘，經(jīng)濟發(fā)展的遠景規(guī)劃還需進一步認真謀劃；二是在招引重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目上不能做到有的放矢，經(jīng)濟發(fā)展的各項指標(biāo)還有提升空間。

2.信訪工作方面。一是個別征遷信訪遺留問題化解不徹底。雖然以前作過處理，但信訪人對處理結(jié)果不滿意，還需持續(xù)協(xié)調(diào)。二是涉法涉訴信訪問題時有發(fā)生。存在重點人員多次威脅進京上訪。三是個別信訪人達成化解意向由于資金未及時落實沒有息訴罷訪。

3.安全生產(chǎn)方面。一是企業(yè)的主體責(zé)任落實不力，安全意識淡薄，行業(yè)自查效果不顯著，缺乏行業(yè)自律。二是“三管三必須”要求落實不到位，對安全生產(chǎn)的認識和落實上有差距，存在安全監(jiān)管盲區(qū)和排查漏洞。三是道路安全、消防安全隱患依然存在。如鐵路、公路等重點領(lǐng)域交通安全問題不少、監(jiān)管還不到位。四、2024年度重點任務(wù)、具體工作舉措和預(yù)期目標(biāo)

1.提升發(fā)展質(zhì)量。謀劃好符合XX發(fā)展的好項目，力爭招來一個企業(yè)、發(fā)展壯大好一個產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，提升工業(yè)發(fā)展水平，全力推動民營企業(yè)在XX落地生根。

2.加強基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度，充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務(wù)作用。優(yōu)化公共配套，打通強治理、優(yōu)服務(wù)、惠民生、解矛盾的“最后一米”。

3.緊抓安全生產(chǎn)。通過社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合，定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問題。聯(lián)合相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

五、2024年度計劃實施的重點項目、重大工程

1.續(xù)建項目：無

2.計劃開工項目：阜陽市新能源充換電站項目

3.計劃竣工投產(chǎn)、投運項目：無

4.儲備項目：頤養(yǎng)中心建設(shè)項目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設(shè)項目。

為持續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）有關(guān)要求，根據(jù)《XX市優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》《XX市優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案(2023—2025年)》工作部署，結(jié)合《XX區(qū)企業(yè)服務(wù)行動方案（2022-2025）》（深龍發(fā)〔2022〕1號），區(qū)財政局及時成立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，并印發(fā)《XX市XX區(qū)財政局2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，從政府采購政策執(zhí)行、支持中小企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化采購流程、“政采貸”推廣以及加強采購監(jiān)管等多個方面入手，持續(xù)優(yōu)化市營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，助力推動轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一、營商環(huán)境主要工作落實情況

（一）積極開展走訪服務(wù)等對接工作。根據(jù)我區(qū)實施方案，結(jié)合實際，制定《XX區(qū)財政局服務(wù)企業(yè)工作方案》，明確具體服務(wù)企業(yè)的措施、職責(zé)分工、工作要求。成立區(qū)財政局專項服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個服務(wù)企業(yè)專項小組，分別負責(zé)統(tǒng)籌聯(lián)系掛點企業(yè)，確保與掛點服務(wù)企業(yè)無縫對接，第一時間了解掌握企業(yè)存在的問題及訴求，積極加強掛點企業(yè)以及所屬街道、社區(qū)的溝通聯(lián)系，對掛點企業(yè)提出的問題和訴求做好分類研究，及時向掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反饋，迅速予以回應(yīng)，協(xié)助快速解決。此外，堅持“有事服務(wù)好，無事不打擾”的工作原則，深入掛點服務(wù)企業(yè)走訪調(diào)研，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，積極開展學(xué)策、講策、配策、用策工作，切實推動惠企政策落實，為企業(yè)紓困解難。2023年以來，區(qū)財政局5個專項服務(wù)小組共走訪服務(wù)所掛點企業(yè)16家次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求12件，協(xié)助其他專項小組處理3件企業(yè)訴求。同時，累計轉(zhuǎn)發(fā)82則涉及企業(yè)推廣、活動交流、政策宣講等方面的有關(guān)信息，幫助掛點企業(yè)獲取最新惠企政策信息，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+采購智慧”模式。推動轄區(qū)政府采購代理招標(biāo)項目的招投標(biāo)全流程業(yè)務(wù)實現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一平臺操作、統(tǒng)一采購流程、統(tǒng)一公開渠道，打通采購一體化全流程線上辦理、閉環(huán)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，做到讓數(shù)據(jù)“多跑路”，服務(wù)對象“少跑路”。加強招標(biāo)文件采購需求編制管理，全面取消政府采購項目投標(biāo)保證金、履約保證金收費項目，免收政府采購貨物和服務(wù)項目質(zhì)量保證金，讓供應(yīng)商輕裝上陣，“零成本”參與政府采購活動。截至11月22日，共完成政府采購公開招標(biāo)項目606個、采購預(yù)算金額XX億元，節(jié)約資金X億元，節(jié)約率4.8%。

（三）充分發(fā)揮政府采購扶持政策導(dǎo)向作用。按照上級財政部門最新政策要求，指導(dǎo)區(qū)屬預(yù)算單位政府進行全年度采購項目評估，對適宜由中小企業(yè)提供的項目，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，落實價格評審等優(yōu)惠措施。其中，超過X萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過X萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，將該部分采購項目面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。今年1至10月政府采購合同金額XX億元，其中，中小企業(yè)合同金額XX億元，占比為86.69%；小微企業(yè)合同金額XX億元，占比為71.40%。此外，通過價格扣除評審、政策解讀、減免投標(biāo)履約保證金、中標(biāo)融資渠道等多項舉措，發(fā)揮政府采購“撬動作用”，助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

（四）積極搭建政府采購“政采貸”線上融資平臺。會同市交易集團XX分公司搭建業(yè)務(wù)主管部門、交易平臺、金融機構(gòu)以及供應(yīng)商等多方代表組成的多方交流平臺，紓解中小微企業(yè)融資難、融資貴的難題。通過為銀行推選中標(biāo)企業(yè)名單、為銀行和中標(biāo)企業(yè)送政策上門等舉措，促進各方形成合力、暢通融資渠道；加快政府采購項目中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放、合同簽訂及合同備案工作，暢通政府、銀行與企業(yè)溝通平臺，精準對接市場主體融資需求，用好用活政府采購政策優(yōu)勢和數(shù)據(jù)資源，提高銀企融資對接效率。今年1-10月，我區(qū)累計促成政府采購訂單融資業(yè)務(wù)32宗，放款金額XX萬元，其中，XX區(qū)教育局2023—2024學(xué)年公辦學(xué)校（幼兒園）大宗食材批量集中采購項目（X億元），共5家中標(biāo)人成功申請政府采購訂單融資達XX萬元，最大限度幫助解決中小企業(yè)的資金壓力，促進企業(yè)健康運轉(zhuǎn)。

（五）積極做好相關(guān)產(chǎn)品采購工作。推進創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，督促各行業(yè)主管部門壓實采購人主體責(zé)任，做好采購計劃編制，采購意向提前公開，依法依規(guī)合理運用政府采購措施加大對符合采購需求的創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度，助力新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。此外，印發(fā)《關(guān)于做好2023年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》，加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取線上培訓(xùn)、線下督導(dǎo)等方式，督促采購單位按時保質(zhì)完成“832平臺”預(yù)留份額填報及農(nóng)副產(chǎn)品采購工作，扶持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。目前完成區(qū)預(yù)算單位“832平臺”采購人管理系統(tǒng)的554個賬號、1027個采購人交易賬號激活；2023年度預(yù)算單位在“832平臺”填報政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)留份額為XX萬元，超額完成市級下達的預(yù)留價額任務(wù)。截至11月22日，共完成交易總額XX萬元，完成率126.04%，交易額排在全市各區(qū)前列。

（六）加強政府采購意向公開相關(guān)政策宣傳和指導(dǎo)。壓實采購單位主體責(zé)任，要求各預(yù)算單位在年初預(yù)算批復(fù)后通過XX公共資源交易網(wǎng)“一攬子”公開本單位全年采購需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計采購時間等意向內(nèi)容，安排專人負責(zé)做好信息咨詢工作，便于企業(yè)提前獲取政府采購項目信息、做好應(yīng)標(biāo)和響應(yīng)準備，促進供需有效對接，最大化實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購效益。今年1至11月共發(fā)布政府采購意向359批次，采購預(yù)算總金額約17.46億元。此外，繼續(xù)鼓勵支付預(yù)付款，加快采購資金支付。根據(jù)《XX市XX區(qū)財政局關(guān)于加快區(qū)級政府采購預(yù)算執(zhí)行的通知》，鼓勵各單位結(jié)合項目實際和供應(yīng)商資信情況，在簽訂合同后即預(yù)付一定比例的合同款項給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。對于資信狀況良好、履約能力較強的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例，但最高不得超過合同金額的70%。對于已經(jīng)完成采購程序簽訂合同的項目，各單位要按合同約定抓緊開展履約驗收工作，及時支付采購資金，滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。

（七）依法處理政府采購法定事項。嚴格履行政府采購執(zhí)法程序，充分保障政府采購各方當(dāng)事人權(quán)益。嚴格按照政府采購法律法規(guī)處理各類投訴及情況反映事項，依法對政府采購活動中招標(biāo)機構(gòu)、采購人等報送的違法線索，以及舉報人反映的違法線索進行調(diào)查，并開展調(diào)查詢問執(zhí)法全過程紀錄。今年以來，共受理并辦結(jié)18件政府采購供應(yīng)商投訴事項。此外，明確政府采購領(lǐng)域信用修復(fù)規(guī)則。根據(jù)市財政局制定的《信用修復(fù)規(guī)則事項清單表》，政府采購領(lǐng)域共包含違法情節(jié)18項，其中，可以通過信用部門申請修復(fù)的事項共9項，不予修復(fù)的事項共9項。通過政府部門相關(guān)網(wǎng)站對外公開，進一步發(fā)揮信用修復(fù)在助企紓困、推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，用心服務(wù)企業(yè)，及時解答信用修復(fù)問題，幫扶符合條件企業(yè)盡快完成信用修復(fù)。

（八）強化采購全過程閉環(huán)動態(tài)監(jiān)管。深入開展采購人政府采購專項監(jiān)督檢查、政府采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)專項檢查、政府采購合同履約抽檢及評價、政府采購社會代理機構(gòu)檢查等專項工作，對專項檢查發(fā)現(xiàn)和審計移送的政府采購領(lǐng)域不規(guī)范事項，及時予以監(jiān)督提醒并責(zé)令限期整改，督促采購人建立健全內(nèi)部采購管理工作機制，規(guī)范采購行為；編制《XX市XX區(qū)自行采購工作指引》，督促采購人依法履行采購主體責(zé)任，從源頭上不斷規(guī)范和完善采購人自行采購活動，著力營造公平競爭政府采購市場環(huán)境。

（九）全面落實減稅降費宏觀經(jīng)濟政策。嚴格落實減稅政策，減輕居民、企業(yè)稅收負擔(dān)。持續(xù)規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,嚴格落實涉企行政事業(yè)性收費目錄清單動態(tài)管理，財政部門對清單以外的收費項目不設(shè)置、不征收，各執(zhí)收單位嚴格按照清單項目、收費標(biāo)準和收費范圍征收，有效杜絕了亂收費、變相收費。涉企行政事業(yè)性收費全面實行電子票據(jù)管理，繳款人可以在統(tǒng)一電子化管理平臺查驗電子繳款書真?zhèn)巍@取電子文件、繳款信息及非稅電子票據(jù)，強化了財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。

二、下一步工作計劃

（一）持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境政策，助力企業(yè)發(fā)展。我局將密切跟進國家、省、市有關(guān)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，按照市財政局優(yōu)化營商環(huán)境工作的改革任務(wù)安排，在2023年的基礎(chǔ)上，扎實推進區(qū)級各項任務(wù)的落實。根據(jù)市、區(qū)掛點服務(wù)企業(yè)方案及相關(guān)要求，圍繞企業(yè)發(fā)展的訴求，繼續(xù)發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，為企業(yè)提供定制化、專業(yè)化服務(wù)，幫助解決實際問題，助力企業(yè)發(fā)展。

（二）開展多形式采購監(jiān)督檢查，督促政策落地落實。我局將持續(xù)完善財政監(jiān)督機制，加大定期檢查與隨機抽查力度，開展采購人專項檢查，并將優(yōu)化營商環(huán)境政策落實列為重點檢查事項。同時強化結(jié)果反饋和運用，對不規(guī)范行為第一時間督促整改落實，并建立約談、通報機制，切實形成監(jiān)管合力。

（三）強化政府采購責(zé)任制建設(shè)，提高采購專業(yè)化水平。建立專職人員報備制度，要求各單位至少須明確1名政府采購專職人員負責(zé)政府采購日常工作，實行專崗專員，避免人員變動頻繁導(dǎo)致工作脫節(jié)等問題。我局將加強優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，發(fā)揮案例警示作用，提高各單位專業(yè)化采購能力，努力營造優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的濃厚社會氛圍。

2023年以來，XX區(qū)審計局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹D的二十大精神，認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委及上級審計機關(guān)各項決策部署，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，立足“審計機關(guān)首先是政治機關(guān)、審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，依法忠實履行監(jiān)督職責(zé)，銳意進取，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。

一、2023年工作開展情況

（一）牢牢把握審計機關(guān)政治屬性，堅持和加強D對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

一是深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神和關(guān)于審計工作的重要講話指示批示精神，深學(xué)細悟系列重要講話精神，切實強化政治理論武裝頭腦，把旗幟鮮明講政治貫穿到審計工作全過程各方面。二是扎實開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求，有序開展主題教育學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動審計工作的智慧和力量。三是完善區(qū)委審計委員會辦公室日常運行機制和綜合協(xié)調(diào)職能，嚴格落實重大事項請示報告制度，做好向市委審計辦、區(qū)委審計委員會報送相關(guān)審計要情、報告等工作。四是籌備召開了2023年區(qū)委審計委員會兩次會議，切實把D的領(lǐng)導(dǎo)落實到審計工作全過程各環(huán)節(jié)。五是嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制，召開專題會議研究部署意識形態(tài)工作，落實D組書記第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，定期研判意識形態(tài)工作。注重輿情監(jiān)測和管控，加大對AAA、工作群等新媒體的管理力度，嚴格規(guī)范工作群紀律。維護好D的宣傳主陣地，嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好審計公開，加大審計宣傳，持續(xù)豐富學(xué)習(xí)平臺，織密學(xué)習(xí)教育陣地。

（二）牢牢把握經(jīng)濟監(jiān)督職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)保障全區(qū)發(fā)展大局

牢牢把握“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序行使審計監(jiān)督權(quán)。統(tǒng)籌做好審計項目的計劃安排和進度推進。一是以推動中央及省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞惠民富民政策落實，把省暖民心行動計劃有關(guān)資金管理使用情況作為第一季度重大政策措施落實情況跟蹤審計項目,對全區(qū)“安心托幼行動”和“老年助餐服務(wù)行動”政策落實及資金管理使用情況進行了審計；二是以促進財政政策提質(zhì)增效，深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo)，對區(qū)級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案、區(qū)統(tǒng)籌投資預(yù)算分配管理情況開展2022年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計，對區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)林業(yè)局2022年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計和口孜鎮(zhèn)2022年度財政收支情況進行審計；三是以強化干部管理監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，開展了7名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計，其中XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、XX化工園區(qū)原任領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計項目已完成，其余5個正在有序推進；四是以促進區(qū)屬國有企業(yè)深化改革，推動區(qū)屬國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，國有資產(chǎn)保值增值，按照“摸底數(shù)、揭風(fēng)險、提建議、促發(fā)展”的審計目標(biāo)，實施了區(qū)屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理情況專項審計調(diào)查；五是踐行綠色發(fā)展，不斷促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護，對口孜鎮(zhèn)原任D委書記、鎮(zhèn)長自然資源資產(chǎn)情況開展審計；六是以促進完善項目建設(shè)管理制度、規(guī)范項目建設(shè)管理為目標(biāo)，實施了對阜陽市腫瘤醫(yī)院新區(qū)建設(shè)項目繼續(xù)跟蹤審計。七是按照省審計廳工作安排，組成三個審計組，開展了城市綠化工程、融資平臺、農(nóng)商行農(nóng)信社系統(tǒng)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險控制情況三個交叉專項審計調(diào)查項目。

（三）牢牢把握審計后續(xù)整改工作，堅持推動審計整改工作落地落實落細

認真貫徹落實關(guān)于審計整改的重要指示批示精神，以及省委、省政府和區(qū)委區(qū)政府對審計整改工作的各項要求，把推動整改作為一項政治任務(wù)。壓實被審計單位整改主體責(zé)任、主管部門監(jiān)督管理責(zé)任及審計機關(guān)督促檢查責(zé)任。對2018年以來所有審計項目開展了問題整改“回頭看”；對2022年以來上級審計機關(guān)涉及XX的審計項目，健全“問題、任務(wù)、責(zé)任、時間”審計問題整改清單，實行清單式交辦、閉環(huán)式跟進、銷號式管理，推進審計發(fā)現(xiàn)問題整改“見底”“清零”，以審計整改推動制度完善、體制創(chuàng)新。

（四）牢牢把握同頻共振“一盤棋”，持續(xù)加強各類監(jiān)督貫通協(xié)同“聚合力”

按照D統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，堅持以D內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督。深入開展審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等監(jiān)督有機貫通融合、相互協(xié)調(diào)，完善信息溝通、成果共享工作機制。積極配合省委巡視、區(qū)委巡察和紀委監(jiān)委案件辦理等工作。全力推動我區(qū)紀檢監(jiān)察巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督融合貫通。積極探索推進財會、統(tǒng)計監(jiān)督貫通融合、高效協(xié)作，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。按照省市紀委專項整治工作部署，為配合市委關(guān)于城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項巡察，積極組織人員赴界首市實施了城市綠化工程專項審計；抽調(diào)2名審計專業(yè)人員參與醫(yī)藥領(lǐng)域和招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作。按照省委巡視整改要求，組織開展了XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)2011-2021年財務(wù)收支和原任負責(zé)同志經(jīng)濟責(zé)任審計，選派2名業(yè)務(wù)骨干參加區(qū)委對六所區(qū)直學(xué)校教育專項整頓的巡察工作，并成立專項審計組，對代管經(jīng)費進行專項了審計調(diào)查。

（五）牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，認真完成D委政府中心工作

一是落實好單位包村、干部包戶職責(zé)，定期組織人員到袁寨鎮(zhèn)郝橋社區(qū)走訪調(diào)研，并選派一名同志參加插花鎮(zhèn)閘南村駐村工作隊，宣傳D的路線方針政策、推動加強村“兩委”班子建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興各項工作。二是持續(xù)推進精神文明建設(shè)。組織審計志愿者，深入向陽路社區(qū)開展衛(wèi)生整治、道路安全勸導(dǎo)等活動，深化文明城市建設(shè)管理包保責(zé)任，助力營造人人自覺維護環(huán)境衛(wèi)生、全民參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。三是配合有關(guān)部門做好信訪維穩(wěn)工作。按照區(qū)委工作安排，積極參加了阜陽市石油公司、食品大商城、林業(yè)項目等信訪事項處理和維穩(wěn)工作，組織開展了XX區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶持阜陽市紫青農(nóng)業(yè)科技有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及設(shè)施農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建獎補資金專項審計，為我區(qū)社會穩(wěn)定做出積極貢獻。

（六）牢牢把握省委、區(qū)委會議精神，加強審計機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)

深入貫徹落實全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會及區(qū)“強作風(fēng)、辦實事、比業(yè)績、促發(fā)展”大會會議精神，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強局機關(guān)廉潔文化建設(shè)和審計人員D風(fēng)廉政建設(shè)，推動審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，對2023年D風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行了任務(wù)分解，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，開展了集體廉政談話。加強審計隊伍職業(yè)本領(lǐng)和專業(yè)能力建設(shè)，綜合運用D組會、中心組學(xué)習(xí)、周一例會等多種方式，持續(xù)做好政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話及其他相關(guān)審計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，進一步增強審計人員依法審計意識，規(guī)范審計行政執(zhí)法行為，提高依法審計水平，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化的“審計鐵軍”。

二、存在的主要問題

（一）持續(xù)加大的審計任務(wù)與審計力量不足的矛盾日益突出。隨著社會發(fā)展和審計職能擴展，審計任務(wù)日益加重，局所有股室負責(zé)人都是事業(yè)編制人員兼任，且每股室只有1人，現(xiàn)有投資審計中心實際能夠承擔(dān)投資審計任務(wù)的僅有1人，且該同志已被選派到插花鎮(zhèn)閘南村駐村工作隊，政府投資審計工作目前基本處于停滯狀態(tài)，專業(yè)審計人員目前嚴重不足。

（二）業(yè)務(wù)能力與新形勢新要求還不能適應(yīng)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新情況新問題明顯增多，新類型審計項目更是不斷涌現(xiàn)，對審計人員綜合素質(zhì)的要求也在不斷提升。現(xiàn)有審計人員，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，缺乏全方位多能力的復(fù)合型審計人才。部分審計人員在審計任務(wù)繁重的情況下，往往側(cè)重追求審計項目數(shù)量的完成，對審計規(guī)范化要求和審計項目質(zhì)量方面重視不夠，從機制、體制和制度層面揭示問題、分析問題及提出改進建議的能力不足。

（三）監(jiān)督全覆蓋要求與實際承載能力不相匹配。實行公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、公共權(quán)力監(jiān)督全覆蓋是審計機關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，更是推進依法治理的舉措。但是對于最基層的區(qū)級審計機關(guān)，在年初制定年度項目計劃時，既要按照《審計法》規(guī)定精神、國家重大政策實施落實要求，又要兼顧上級審計機關(guān)統(tǒng)籌安排、區(qū)委區(qū)政府中心工作內(nèi)容等因素，同時結(jié)合五年規(guī)劃統(tǒng)籌，在目前審計專業(yè)人員嚴重不足的情況下，只能勉強按計劃有重點的推進審計全覆蓋，對部分單位、部分資金、部分項目、部分事項等內(nèi)容的監(jiān)督難以做到及時快速實施，一定程度上影響了審計的時效性和審計作用發(fā)揮。

三、2024年工作計劃

一是高站位把牢審計方向。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)做好D的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，高質(zhì)高效開展好學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育。全面貫徹關(guān)于審計工作的重要講話指示批示精神。強化政治引領(lǐng)，突出政治屬性，發(fā)揮政治功能，扛牢政治責(zé)任，堅持如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，以有力有效的審計監(jiān)督服務(wù)保障XX高質(zhì)量發(fā)展大局。

二是高質(zhì)量開展審計監(jiān)督。切實加強年度項目計劃編制和執(zhí)行管理，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位，當(dāng)好政策落實“監(jiān)督員”、看緊地方政府“錢袋子”、織密民生福祉“保障網(wǎng)”、筑牢化解風(fēng)險“防火墻”、念好權(quán)力監(jiān)督“緊箍咒”，推進審計全覆蓋，做到無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾。

三是高效能推進審計整改。堅持以審促改、以審促管、以審促建，把督促審計整改作為日常監(jiān)督的重要抓手，發(fā)揚斗爭精神、敢于動真碰硬，抓實問題整改，堅持一體推進，樹立審計權(quán)威，推動審計成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展效果。

四是高標(biāo)準打造審計鐵軍。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高專業(yè)能力，全面從嚴治審，著力打造經(jīng)濟監(jiān)督的“特種部隊”，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，進一步推進新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

2023年以來，XX區(qū)市場監(jiān)管局在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，各項重點工作有序推進，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2023年重點工作推進情況

（一）始終堅持D建引領(lǐng)

全面開展學(xué)習(xí)教育，今年以來中心組學(xué)習(xí)11次、支部學(xué)習(xí)35次；主動認領(lǐng)省委巡視反饋問題，協(xié)助整改情況受到區(qū)紀委認可；妥善處理輿情72起，牢牢把握意識形態(tài)主陣地；嚴格執(zhí)紀問責(zé)，通報批評5人，責(zé)令檢討4人，談話提醒3人。

（二）支持服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展

今年以來新增經(jīng)營主體6876戶，目前全區(qū)經(jīng)營主體53452戶，萬人發(fā)明擁有量增長1.06，達12.45件，積極為90家異常經(jīng)營戶開展信用修復(fù)。

（三）牢牢守住“三品一特”安全底線

1.食品安全工作有序推進。一是“兩個責(zé)任”步入常態(tài)，召開相關(guān)工作專題推進部署會7次。二是開展校園食品、嬰幼兒配方乳粉、保健食品、制止餐飲浪費、香米制品等食品安全專項整治行動20余次。三是日常監(jiān)管穩(wěn)步推進，運用風(fēng)險分級系統(tǒng)已累計檢查3939家，檢查覆蓋率達88.26%。四是累計開展制止餐飲浪費、特殊食品、兩庫一平臺及“兩個責(zé)任”等8個專題宣傳培訓(xùn)。五是先后出動執(zhí)法人員170余人駐點成功保障中高考、XX區(qū)“兩會”等8次重大活動期間上萬人就餐。六是完成1294批次普通食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)，全區(qū)19個民生快檢室累計快檢食品57546批次，不合格率0.68%。七是針對2批次及以上抽檢不合格企業(yè)開展“流動診所”活動，發(fā)現(xiàn)問題42個，提出整改建議31個，開具診斷結(jié)果書4份。

2.藥品安全工作有序推進。一是局隊所聯(lián)動，由分管局長帶隊，深入藥店、個體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、化妝品經(jīng)營店進行藥品經(jīng)營和使用專項檢查和化妝品“一號多用”專項檢查和不合格化妝品排查處置，開展專項行動10余個。二是全面提升不良反應(yīng)監(jiān)測工作，共上報藥品、化妝品不良反應(yīng)及醫(yī)療器械不良事件953份。三是開展藥品安全能力提升，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場對各所藥品監(jiān)管人員分批次開展現(xiàn)場檢查實訓(xùn)，重點組織對薄弱環(huán)節(jié)及檢查員業(yè)務(wù)能力相對欠缺的領(lǐng)域針對性開展現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。

3.產(chǎn)品質(zhì)量工作有序推進。一是加大認證提升幫扶力度，對全區(qū)100家小微企業(yè)進行質(zhì)量管理體系認證提升培訓(xùn)。二是加強質(zhì)量月宣傳力度，充分提升轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量管理水平，積極推薦企業(yè)參與安徽省質(zhì)量品牌知識大賽獲三等獎。三是推進監(jiān)督抽查力度。抽檢成品油、電動自行車等重點商品353組，目前不合格23組，立案處罰46起。四是強化認證監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)11家強制性認證產(chǎn)品企業(yè)進行檔案管理并實行雙隨機檢查。

4.特種設(shè)備安全工作有序推進。一是強化特種設(shè)備領(lǐng)域隱患排查，對轄區(qū)423家特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)隱患84條，已處置84條。二是深入開展“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進年”活動，開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)約談2次，安全知識宣傳10次，舉辦特種設(shè)備安全企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)班1次，舉行電梯困人應(yīng)急演練活動2次。三是有序開展了各類特種設(shè)備安全專項排查整治行動，不斷增強防范化解重大風(fēng)險能力。四是重點加強對學(xué)校、賓館、酒店、醫(yī)院、商場、車站、旅游景區(qū)、農(nóng)村集會等公共聚集場所的安全檢查，并對中高考期間考生駐考、入住的賓館、酒店進行特種設(shè)備安全保障。

（四）堅持從嚴執(zhí)法

截至目前辦理案件416件，同比增長33％，受理投訴舉報、信訪等5471件，同比增長13%，核查率和按時辦結(jié)率100%，案件和投訴舉報辦理的力度和強度較去年同期有較大提升。在重點時段、重點領(lǐng)域開展了涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)、節(jié)日市場生活必需品價格等專項行動，特別是辦理了5件打擊傳銷的案件，實現(xiàn)近幾年來0的突破，保持了良好的市場秩序。

二、存在主要問題不足和困難挑戰(zhàn)

一是干部的知識結(jié)構(gòu)比較單一，對市場監(jiān)管的新理論、新技能不熟悉、不適應(yīng)，執(zhí)法辦案能力和業(yè)務(wù)水平與新形勢下市場監(jiān)管的要求還存在一定的差距。二是食品安全、查處侵權(quán)假冒、執(zhí)法辦案等工作措施落實還不夠有力，做的還不夠細，缺乏跟蹤指導(dǎo)和督查落實措施。三是市場監(jiān)管長效機制和預(yù)警機制還不健全，市場主體責(zé)任意識不夠，從業(yè)人員守法意識不強，業(yè)務(wù)水平欠缺。

三、2024年度重點任務(wù)、具體工作舉措

一要聚力促進市場主體發(fā)展壯大。持續(xù)深化市場準入準營退出制度改革，千方百計助企紓困發(fā)展，充分發(fā)揮“小個?！盌組織示范引領(lǐng)作用。二要聚力維護公平競爭市場環(huán)境。圍繞平臺經(jīng)濟、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域加大反壟斷執(zhí)法力度，開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項行動，抓好醫(yī)美行業(yè)突出問題專項治理。三要聚力守牢“三品一特”安全底線。完善食品安全責(zé)任體系，實施“藥安”品質(zhì)提升行動，排查治理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，強化特種設(shè)備安全監(jiān)管。四要聚力推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展皖美品牌示范企業(yè)評價，強化計量、標(biāo)準、認證檢測管理服務(wù)水平，持續(xù)夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。五要聚力推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。以全力抓好“一考一評”為重心，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)水平，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六要聚力推進市場監(jiān)管能力現(xiàn)代化。抓好市場監(jiān)管規(guī)劃實施，提升法治監(jiān)管水平，提升信用監(jiān)管水平，提升智慧監(jiān)管水平，高標(biāo)準完成市場監(jiān)管所標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。八要聚力加強全區(qū)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展“行風(fēng)建設(shè)年”活動，組織開展全系統(tǒng)行風(fēng)大檢查，建立完善長效機制。九要全面落實新時代D的建設(shè)總要求。堅持以D的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”；堅持把思想建設(shè)貫穿始終，扎實開展理論武裝“鑄魂”行動；堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，扎實開展基層D建“強基”行動；堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扎實開展監(jiān)督執(zhí)紀“利劍”行動。

一、2023年工作開展情況

2023年，市機關(guān)事務(wù)管理中心以關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作重要指示精神為根本遵循，以年度各項工作任務(wù)為牽引，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，機關(guān)事務(wù)各項工作繼續(xù)走在全省前列。

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，機關(guān)事務(wù)的保障作用更加突出

今年以來，中心堅持抓住“服務(wù)保障”這個機關(guān)事務(wù)部門的核心職能，前移工作關(guān)口、優(yōu)化服務(wù)方式，“圍繞中心、服務(wù)大局”的作用愈加顯著。

一是公務(wù)活動保障務(wù)實周到更具特色。堅持嚴格制度守牢底線。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格接待審批控制，加強公務(wù)接待監(jiān)督檢查，剛性落實“四單合一”（派出單位公函、接待任務(wù)通知單（審批單）、接待單清單、財務(wù)票據(jù)）制度，和“三個環(huán)節(jié)”（任務(wù)安排、精細服務(wù)和經(jīng)費結(jié)算），針對公務(wù)接待費用餐標(biāo)準缺乏正式文件支撐的問題，及時與市財政局聯(lián)合制定規(guī)范性通知，得到省紀檢監(jiān)察部門充分肯定。在挖掘本地特色打造精品服務(wù)上用心、創(chuàng)新，大力挖掘文化資源，積極融入城市元素展示特色，皖C三件套”特色接待菜品、“珠女+分界線”地標(biāo)桌席卡，在展示蚌埠特色同時也受到來蚌嘉賓的一致好評。一年來，先后完成接待保障原全國政協(xié)主席汪洋一行、國務(wù)院副總理劉國中一行等各項等級任務(wù)5次，省部級領(lǐng)導(dǎo)接待120余人次；參與2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會、2023世界制造業(yè)大會、第五屆MEMS論壇等大型活動保障10次，共計完成各類接待保障任務(wù)600余批次，20000余人次，為實現(xiàn)我市“三地一區(qū)兩中心”奮斗目標(biāo)作出了積極的努力。

二是行政辦公中心后勤保障更加精準。認真做好中心機關(guān)、直屬單位和財務(wù)代管單位財務(wù)管理工作，共編制會計憑證7776余張，編制會計報表480余份，無一差錯。實行以考促管，組成考核組先后對物業(yè)單位和機關(guān)餐廳共計完成15個大項91個小項考核，有效調(diào)動了相關(guān)人員工作積極些。精細做好各項服務(wù)保障，定期開展衛(wèi)生清理整治，補種綠植；新建18個新能源車充電樁，滿足干部職工日常需求，廣泛征求意見合理搭配餐廳菜品，開展健康飲食活動，指導(dǎo)餐廳科學(xué)調(diào)整用油、用鹽，確保吃好吃出健康，全年共保障就餐人員XX人次，機關(guān)餐廳獲評“2023年度蚌埠市機關(guān)企事業(yè)單位示范食堂”；積極踐行精細辦會理念，截至目前，全年共完成會務(wù)保障153場次，接待參會人員XX人次，會務(wù)服務(wù)得到廣泛贊譽。強化安全管理，研究制定《市行政辦公中心防汛應(yīng)急處置預(yù)案演練方案》，經(jīng)常性開展演練；及時維修變壓器、更換升級消防栓，并發(fā)出隱患整改通知18份，有效消除安全隱患，深入推進平安建設(shè)和法治政府建設(shè)，積極協(xié)助信訪、公安等勸阻、疏導(dǎo)各類上訪人員68批次、2800余人次，著力打造平安辦公中心。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合主題教育開展，深入查找標(biāo)桿不高、服務(wù)不精細問題，僅10月份就查找解決了部分地段土方下沉塌陷、綠化種植面積不足、變壓器安全隱患等8項問題，后勤服務(wù)和產(chǎn)品得到廣大干部職工一致好評。

三是機關(guān)幼教社會效益更加顯著。堅持辦人民滿意幼教，積極緩解機關(guān)干部職工子女入園供需矛盾，形成“一園一品”各具特色的幼教發(fā)展格局，繼續(xù)引領(lǐng)全省機關(guān)幼教發(fā)展。繼續(xù)推行“名園＋新園”辦園模式，不斷放大核心園的輻射作用，通過輪崗、支教、送教、結(jié)對幫扶、“青藍工程”等形式提升新辦園的保教能力，緊密合作型的辦園模式不斷彰顯。加強交流互動，積極投入文化潤疆幫扶活動，皖疆幫扶相關(guān)課題研究獲省級立項，以甬蚌機關(guān)事務(wù)領(lǐng)域合作幫扶活動為契機，采取跟班學(xué)習(xí)、教研組結(jié)對、專家名師互訪等方式共享優(yōu)質(zhì)幼教資源，進一步推動我市機關(guān)幼教高質(zhì)量發(fā)展。積極響應(yīng)暖民心行動，實現(xiàn)延時服務(wù)全覆蓋，有效解決“接娃難”，受到幼兒家長好評，取得顯著社會效益。

（二）著眼規(guī)范管理，機關(guān)事務(wù)的管理職能日益凸顯

在服務(wù)保障中充分發(fā)揮機關(guān)事務(wù)管理職能，堅持擰緊“制度閥”，管好用好國有資產(chǎn)，規(guī)范做好各類公務(wù)保障，在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)保障同時又嚴守制度要求。

一是規(guī)范公務(wù)用車管理使用。嚴格落實公務(wù)用車編制、配備、使用和監(jiān)督管理要求，提升公務(wù)用車管理水平。完善公務(wù)用車信息平臺建設(shè)，構(gòu)建集“預(yù)約、調(diào)度、指揮、監(jiān)管”于一體的車輛管理系統(tǒng)。強化公車科學(xué)調(diào)度，提高車輛使用效率，降低運行成本，堅持定點維修、定點保養(yǎng)、定點加油“三定點”管理制度，定期統(tǒng)計單車使用次數(shù)、運行成本，實現(xiàn)對公車運行費用的科學(xué)管控。推行“以租代購”保障新模式，制定《蚌埠市基層公務(wù)出行保障工作實施方案》《蚌埠市跨區(qū)域公務(wù)出行指南》，確定跨區(qū)域公務(wù)出行網(wǎng)約車定點保障單位2家；持續(xù)推進基層公務(wù)出行分時租賃，截至目前，全市共有34家基層單位簽約租賃新能源汽車55臺，基層公務(wù)出行保障駛?cè)搿靶隆避嚨?。截至目前共購置新能源車輛4輛，拍賣老舊車輛5輛，處理派車申請6484條，成功發(fā)車5480條，出車10413次,安全行駛約96公里，圓滿完成市“兩會”、第五屆中國（蚌埠）MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等大項保障活動10余次。

二是管好用好國有資產(chǎn)。統(tǒng)籌做好辦公用房調(diào)配工作，按照市政府工作部署，統(tǒng)計匯總覆蓋130個市直及各區(qū)D政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，XX㎡閑置房產(chǎn)信息，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)實地勘察和論證，將原“曹山小鎮(zhèn)”2萬多平米閑置房產(chǎn)用于安徽財經(jīng)大學(xué)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，受到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。同時還盤活“卡爾森產(chǎn)業(yè)園”2萬多平米閑置房產(chǎn)，用于解決市司法局、市科技局等六家單位辦公用房緊張問題，完成珠三角辦事處和長三角辦事處辦公用房考察選址工作，公房管理調(diào)配受到一致認可。高標(biāo)準完成標(biāo)準化試點建設(shè)，歷時9個多月，完成了辦公用房規(guī)劃建設(shè)、權(quán)屬確認登記等8個方面35個標(biāo)準（規(guī)范）編寫工作，標(biāo)準覆蓋率達到95%以上，構(gòu)建了科學(xué)合理、層次分明、體現(xiàn)蚌埠區(qū)域特色的辦公用房標(biāo)準化管理體系。扎實開展權(quán)屬變更登記工作，截至目前已經(jīng)變更至市管中心74處，共管理10.68萬㎡。牽頭建成市級公務(wù)倉，截至目前，市本級公物倉共入倉資產(chǎn)748件（資產(chǎn)價值XX萬元）、調(diào)入167件（資產(chǎn)價值XX萬元）、在倉581件（資產(chǎn)價值XX萬元）；縣（區(qū)）共在倉資產(chǎn)166件（資產(chǎn)價值XX萬元），真正將“過緊日子”要求落在了實處。

三是示范引領(lǐng)公共機構(gòu)節(jié)能。堅持聚焦低碳發(fā)展目標(biāo)，作為全省唯一將集中辦公區(qū)全部納入合同能源管理的地市，持續(xù)深化建設(shè)、深挖潛力，預(yù)計全年單位面積能源費用由每平方米XX元下降至XX元，降幅10%，平均年節(jié)約標(biāo)準煤50余噸，減少二氧化碳排放130余噸，節(jié)約資金XX萬元，并爭取省住建廳合同能源托管示范項目改造資金XX萬元。積極推行綠色公務(wù)出行，在前期首批5輛新能源公務(wù)用車投入使用基礎(chǔ)上，今年以來又新購4輛新能源車，并在市行政辦公中心建成充電樁26個；牽頭開展生活垃圾分類主題宣傳活動，深化市行政辦公中心生活垃圾分類改革；大力開展“光盤行動”，建設(shè)綠色食堂，供應(yīng)制作大、中、小份餐，提供免費打包袋，引導(dǎo)干部職工適量點餐、合理消費，倡導(dǎo)合理取餐、有序就餐、人走桌清，杜絕“舌尖上的浪費”。今年以來先后接受我2批次省級檢查調(diào)研，均受到充分肯定，在全市起到了較好的表率示范作用，中心被國管局評選為節(jié)約型機關(guān)。

（三）強化自身建設(shè)，機關(guān)事務(wù)的內(nèi)涵底蘊不斷厚實

堅持打鐵必須自身硬，持續(xù)加強自身建設(shè)，著力打造堅強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴密工作機制和有為后勤隊伍，為機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一是強化政治引領(lǐng)，抓好政治機關(guān)建設(shè)。始終把關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作指示作為引領(lǐng)新時代機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方針、總遵循。今年以來，圍繞學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，先后組織開展集中學(xué)習(xí)、赴基層宣講、專題研討、集中培訓(xùn)等多種形式學(xué)習(xí)20余次，業(yè)務(wù)交流16次，專題研討3次，教育引導(dǎo)廣大干部職工更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行D章和D內(nèi)政治生活準則，按計劃召開2022年度民主生活會、組織生活會等，組織生活制度高質(zhì)量落實。通過D委會聽取專題匯報、科室長例會點評、工作專班及時報告、審閱相關(guān)材料、實地調(diào)研等形式，對D的決策部署貫徹落實情況加強監(jiān)督檢查，堅決杜絕做選擇、打折扣、有令不行、有禁不止等問題。今年以來，先后成功化解原市招待所退休職工關(guān)于退休補助、原市一建八分公司關(guān)于催要2000年市行政辦公中心建設(shè)工程“欠款”等信訪事項，解決了困擾多年的歷史遺留問題。

二是堅持活動牽引，扎實開展主題教育。高度重視主題教育開展，第一時間成立由D委主要負責(zé)同志任組長的主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)主題教育工作整體統(tǒng)籌推進。扎實開展理論學(xué)習(xí)，截至目前工作組織開展理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)2次、集中研討2次，觀看專題視頻1次，結(jié)合“四下基層”活動開展理論宣講3場次，中心讀書班活動受到省委、市委主題教育指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）組充分肯定。立足機關(guān)后勤工作實際，已組織開展8期理論學(xué)習(xí)成果展示交流“賽馬練兵”活動，各支部結(jié)合自身實際，分別組織了D員赴南山公園開展緬懷烈士活動、赴梅橋紅色革命教育基地參觀見學(xué)等配合活動。堅持問題導(dǎo)向開展調(diào)查研究和檢視整改，圍繞公房管理、公物倉建設(shè)、集中辦公區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作中的痛點、難點、堵點，特別針對“服務(wù)保障不精準、標(biāo)桿不高”問題，堅持“小切口解決真問題”，截至目前已完成完成路面維修、綠化種植、變壓器維保提升等8項問題整改。

三是持續(xù)改進作風(fēng)，抓好后勤隊伍建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化后勤干部隊伍。積極向市委推薦，一名科長提拔到副縣領(lǐng)導(dǎo)崗位，新提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名，所屬幼兒園招錄教師8名，3名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗，選人用人導(dǎo)向更加鮮明，“一報告兩評議”得分連續(xù)2年位居全市年度第一。全面深化“改作風(fēng)、抬標(biāo)桿、促保障、樹形象”主題活動，教育引導(dǎo)廣大干部加強實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在急難險重任務(wù)中不斷強化能力素質(zhì)，通過搭平臺、壓擔(dān)子，完善從嚴培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，在系統(tǒng)內(nèi)開展“兩優(yōu)一先”評選表彰活動，有效激發(fā)內(nèi)在動力。積極促進機關(guān)幼教園際交流合作，按照市委甬蚌合作幫扶部署要求，雙方簽訂《甬蚌機關(guān)幼教幫扶共建協(xié)議》，選派幼兒園管理人員骨干教師6人深入寧波機關(guān)幼兒園跟班學(xué)習(xí)，為機關(guān)幼教搭建融入長三角一體化的資源平臺。參加全省機關(guān)事務(wù)管理系統(tǒng)公務(wù)用車駕駛員技能大賽1名同志獲三等獎，中心機關(guān)被評選為全省機關(guān)事務(wù)工作先進集體，2名同志獲評全省機關(guān)事務(wù)工作先進個人。

二、存在的具體問題

一年來，盡管機關(guān)事務(wù)工作取得長足進步，但對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，還存在一些不足和短板。

一是對縣、區(qū)工作指導(dǎo)力度不夠。與縣區(qū)機關(guān)事務(wù)部門業(yè)務(wù)交流、往來的多，但工作指導(dǎo)、要求的少，上下聯(lián)動機制還不夠健全，全市機關(guān)事務(wù)系統(tǒng)一盤棋的格局還沒形成。二是融入長三角一體化還不夠深。盡管能夠依托甬蚌機制等主動融入對接，但在理念對接、系統(tǒng)對接上還不夠全面，對照“主動靠上去、精準接上去、全力融進去”要求還有差距。

三是后勤隊伍專業(yè)化建設(shè)還不夠強。在人才隊伍建設(shè)上采取了有力措施，但從實際情況看，后勤隊伍專業(yè)化建設(shè)還相對滯后，一專多能、獨當(dāng)一面的人才還比較匱乏。

三、2024年工作計劃

2024年，中心將繼續(xù)以關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作重要指示精神為指引，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，進一步推動機關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在加強政治機關(guān)上持續(xù)用力。堅持把講政治作為機關(guān)事務(wù)第一要求，持續(xù)抓好D的二十大、關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作重要指示精神等學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把新時代中國特色社會主義思想思想貫徹到機關(guān)事務(wù)工作全過程、體現(xiàn)在各方面。以這次主題教育為契機，進一步加強政治理論學(xué)習(xí)，牢牢把握機關(guān)事務(wù)正確政治方向，學(xué)習(xí)鉆研機關(guān)事務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，做政治上的明白人、事務(wù)工作的專業(yè)人、政策法規(guī)的執(zhí)行人。把D內(nèi)法規(guī)、政治規(guī)矩和相關(guān)政策文件，全面落實到機關(guān)事務(wù)工作中，使機關(guān)事務(wù)管理在法治化軌道上高效運行，不斷在提升治理體系和治理能力中發(fā)揮重要作用。

二是圍繞“兩個更好服務(wù)”持續(xù)用力。樹牢更好服務(wù)D委政府中心工作的意識，積極推動機關(guān)事務(wù)工作由被動服務(wù)向主動服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)、單一服務(wù)向多元服務(wù)的轉(zhuǎn)變。持續(xù)加強辦公用房管理中，繼續(xù)盤活用好存量房源，著力解決部分單位辦公用房緊張問題；拓展公車服務(wù)保障，繼續(xù)鞏固和深化公車改革成果，優(yōu)化拓展“一張網(wǎng)”模式，擴大基層公務(wù)出行保障試點范圍，探索建立長三角公務(wù)出行一體化保障模式；打造公務(wù)接待品牌，繼續(xù)發(fā)揮公務(wù)接待綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障職能，延伸接待“鏈條”，對標(biāo)長三角發(fā)達地市，探索接待新模式，使公務(wù)接待“窗口”的展示作用、“平臺”的宣傳推介作用發(fā)揮更充分；優(yōu)化辦公中心服務(wù)管理，繼續(xù)對標(biāo)優(yōu)質(zhì)高效要求，圍繞干部職工辦公需求，在食堂供餐、停車、安保、物業(yè)保潔等方面再提升、再優(yōu)化。

三是在勤儉辦一切事業(yè)“作表率”上持續(xù)發(fā)力。把創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)作為貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和D的二十大精神的重要舉措、重要抓手，不斷發(fā)揮國家級“節(jié)約型機關(guān)”示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展，深化市行政辦公中心“合同能源管理”，籌建頂光伏并網(wǎng)發(fā)電、綜合樓亮化節(jié)能改造、光伏車棚一體化建設(shè)、新增充電樁等節(jié)能改造項目；嚴格執(zhí)行新購一般公務(wù)用車全部為新能源汽車要求。有效盤活閑置資產(chǎn)，全面總結(jié)盤活卡爾森產(chǎn)業(yè)園閑置房產(chǎn)經(jīng)驗，形成機制固化舉措，繼續(xù)有效盤活閑置國有房產(chǎn)；繼續(xù)深化“公物倉”建設(shè)，建立上下聯(lián)動機制，真正讓“閑”的資產(chǎn)“動”起來。

四是在強化管理職能上持續(xù)用力。加強“管得嚴”“管得住”“管得好”三位一體的管理體系建設(shè)，在更好服務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上發(fā)揮職能作用。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，強化“紅線”意識，建立完善相關(guān)制度，嚴把關(guān)口。充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，在辦公用房集中統(tǒng)一管理等事項中，配合市紀委監(jiān)委，定期開展辦公用房督查、清查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)送整改督辦函；建立完善辦公用房信息化管理機制，持續(xù)更新“辦公用房智能圖形管理系統(tǒng)”使用資料；推進辦公用房檔案信息化建設(shè)，完成檔案數(shù)字化加工；強化完善“三定”“三化”“一分離”公車管理模式，（“三化”：平臺化、標(biāo)識化、信息化，“三定”：定點加油、定點維修、定點保養(yǎng)，“一分離”：駕駛員加油卡密碼和加油站授權(quán)加油密碼分離）促進公車管理規(guī)范化建設(shè)再上新臺階；建好管好公物倉，跨地區(qū)、跨層級資產(chǎn)調(diào)劑更加順暢。

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)信局認真學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，聚焦工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞新型工業(yè)化加快突破主線，錨定“建設(shè)智能綠色的制造強市”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力抓項目、穩(wěn)運行，強產(chǎn)業(yè)、育主體，優(yōu)服務(wù)、增動能。全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)量質(zhì)齊升、穩(wěn)中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，其中項目入規(guī)29戶；工業(yè)用電量、工業(yè)用天然氣、入庫工業(yè)稅收分別增長9.1%、2.6%和27%。數(shù)據(jù)質(zhì)量全面壓實，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售收入連續(xù)19個月累計增幅保持在5%以上。

（一）推進項目建設(shè)，擴大有效投資

開展重點工業(yè)項目“310”包保服務(wù)，聚焦簽約、開工、入庫、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進重點項目建設(shè)。1-9月，工業(yè)投資同比增長6.4%，高于全社會投資4.2個百分點；新開工制造業(yè)投資增長27.8%，高于全省平均10.8個百分點；入庫工業(yè)項目200個，總投資XX億元、增長28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線項目實現(xiàn)XX億元以上入庫工業(yè)項目的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經(jīng)信局摸排重點招商線索12條、計劃總投資XX億元，簽約項目7個、協(xié)議總投資XX億元。

（二）聚焦重點集群，加快產(chǎn)業(yè)升級

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。1-9月，全市新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)409戶，完成產(chǎn)值XX億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重47.6%，同比增長2.8%，高于全市0.5個百分點,拉動全市增幅1.3個百分點。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群、功能性助劑產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?；瓷?、固鎮(zhèn)兩個化工園區(qū)全部通過省第一批復(fù)核認定。加快布局空天產(chǎn)業(yè)，中國蚌埠空天智造產(chǎn)業(yè)園揭牌，首批9個項目簽約入駐。

（三）深化數(shù)字賦能，推動融合發(fā)展

加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-9月，新建5基站1492個，目標(biāo)完成率99.5%；累計建成6310個，基本實現(xiàn)市區(qū)和縣城5信號連片覆蓋。高新區(qū)獲評省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家雙跨型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，國顯科技和玻院獲批工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范。印發(fā)《蚌埠市貫徹落實以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案及支持政策的若干舉措》，制定225戶重點制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷清單，分批次實現(xiàn)省級專精特新企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。加快建設(shè)蚌埠軟件園，已集聚相關(guān)重點軟件企業(yè)43戶，引進相關(guān)項目26個，總投資XX億元。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動能

國家玻璃新材料創(chuàng)新中心，持續(xù)強化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力，獲評省級工業(yè)設(shè)計企業(yè)（全省僅2家）。新增制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)揭榜企業(yè)4戶。與哈工大、合工大等高校開展產(chǎn)學(xué)研對接活動9場。豐原生物獲評國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、實現(xiàn)零突破。新獲評國家綠色工廠2個，國家綠色設(shè)計產(chǎn)品2個；新培育省級首批次新材料3個、首臺套重大技術(shù)裝備9個、首版次軟件1個、智能工廠和數(shù)字化車間14個、新產(chǎn)品15個。新培育國家專精特新“小巨人”5戶、累計達29戶，省級專精特新中小企業(yè)90戶、累計達281戶，省級創(chuàng)新型中小企業(yè)88戶。7戶專精特新企業(yè)在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動聯(lián)科成功上市，專精特新上市企業(yè)累計達5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質(zhì)增效

深入推進“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營業(yè)收入和研發(fā)支出等指標(biāo)取數(shù)和參評企業(yè)名單、用地面積核實的基礎(chǔ)上，完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價。2022年實現(xiàn)畝均稅收XX萬元、畝均營收XX萬元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進規(guī)下工業(yè)企業(yè)（5畝以上）參評全覆蓋和化工園區(qū)畝均評價試點。強化結(jié)果運用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵與反向倒逼并舉，提升畝均效益。1-8月，累計發(fā)放“畝均英雄貸”XX億元。強力推進工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，今年以來，新處置企業(yè)26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬平方米。

（六）做實惠企服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實施助企發(fā)展“六大行動”，按照29條細化任務(wù)清單，閉環(huán)式推進，推動全面實行非居民天然氣量價掛鉤政策，預(yù)計全年節(jié)約企業(yè)用氣成本XX萬元。扎實開展成本調(diào)研和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，加快推動虧損企業(yè)降本增效。29位市領(lǐng)導(dǎo)包保116戶重點企業(yè)，解決重難點問題51個。積極融入長三角一體化發(fā)展，深化甬蚌產(chǎn)業(yè)合作，組織產(chǎn)需對接活動26場。高質(zhì)量運行市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，今年開展產(chǎn)需、融資、人才等對接活動80場，服務(wù)企業(yè)1960戶次，促成訂單X億元、融資金額XX億元。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，累計清償超XX萬元。高標(biāo)準做好世界制造業(yè)大會相關(guān)工作，18件展品亮相展廳，九州云箭云龍發(fā)動機入選開幕式十大重點發(fā)布，成功舉辦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。爭取上級政策資金XX億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策（市經(jīng)信局部分）資金XX億元、春節(jié)穩(wěn)產(chǎn)留工獎補X萬元。

二、存在的問題

（一）項目推進仍需發(fā)力。1-10月，全市上報技改投資增長14.1%，雖然超年度目標(biāo)增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處于靠后位次。1-10月，全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個，同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目，尚有58個未入規(guī)。

（二）部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%；234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響，建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月，全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%；139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。

（三）創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強，全市營收10億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地，而無研發(fā)機構(gòu)、人員，存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。

三、2024年工作計劃

我們將認真貫徹中央、省委關(guān)于推進新型工業(yè)化的決策部署，堅定信心、攻堅克難，以鐵錘砸鐵釘?shù)墓ぷ髁Χ群蛣?wù)實作風(fēng)，全力穩(wěn)定工業(yè)運行、擴大有效投資，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，勇當(dāng)皖北新型工業(yè)化加快突破排頭兵。初步提出明年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.5%，技改投資同比增長10%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶。

（一）穩(wěn)定經(jīng)濟運行，提升發(fā)展質(zhì)效

堅持問題導(dǎo)向，提高工業(yè)運行分析的針對性和實效性，扎實推進項目建設(shè)、企業(yè)入規(guī)、企業(yè)幫扶等重點工作，確保明年“開門紅”。一是抓實項目建設(shè)。嚴格落實“四級”調(diào)度機制，強化資源要素保障，實施億元以上重點技改項目100個。二是抓實企業(yè)入規(guī)。圍繞未來3年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1500戶的目標(biāo)，實施企業(yè)入規(guī)攻堅行動，建立周調(diào)度工作機制，定期召開專題工作推進會，全力推動已投產(chǎn)的盛世年產(chǎn)4500萬㎡高透特種封裝材料、渠源藥業(yè)原料藥產(chǎn)業(yè)化基地等重點項目盡快達產(chǎn)入規(guī)。三是抓實企業(yè)幫扶。盯緊產(chǎn)值前100戶重點工業(yè)企業(yè)，完善包保調(diào)度機制，幫助解決堵點難點，放大龍頭企業(yè)拉動作用，使其成為全市穩(wěn)增長的壓艙石和加速器。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群

深入研究蚌埠工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，進一步完善產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群，延鏈補鏈強鏈，集聚集約發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強新興產(chǎn)業(yè)謀劃，加速布局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用傳感器等新能源汽車產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域；推進深藍航天、星河動力等重點項目落地建設(shè)；加快打造獨具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。力爭新培育先進制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個以上。搶抓長三角一體化發(fā)展和甬蚌合作機遇，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級

高質(zhì)量運維玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重點領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建多層級的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺5家，培育服務(wù)型制造示范和工業(yè)設(shè)計中心10家。實施畝均改革牽引行動，針對不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的差異性，優(yōu)化調(diào)整評價體系，細化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，盤活土地1000畝以上。提升智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平，新培育智能工廠和數(shù)字化車間20個。推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，修訂完善工業(yè)領(lǐng)域碳達峰方案，加快推廣節(jié)能診斷，新培育省級以上綠色工廠5個。加大首臺套、首批次、首版次培育和示范應(yīng)用，新培育“三首”產(chǎn)品15個。

（四）推進數(shù)實融合，增強發(fā)展動能

進一步完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，全年新建5基站1500個以上。以凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和豐原生物基行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為示范引領(lǐng)，加快打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動平臺技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升融合賦能水平，為制造業(yè)提質(zhì)增效提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級步伐，進一步釋放經(jīng)濟活力和潛力。搶抓機遇，按下數(shù)字經(jīng)濟“快進鍵”，謀劃布局算力經(jīng)濟，引育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大項目好項目。加快建設(shè)蚌埠軟件園，集聚軟件企業(yè)15戶以上。

今年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)信局認真學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神，聚焦工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞新型工業(yè)化加快突破主線，錨定“建設(shè)智能綠色的制造強市”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力抓項目、穩(wěn)運行，強產(chǎn)業(yè)、育主體，優(yōu)服務(wù)、增動能。全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)量質(zhì)齊升、穩(wěn)中向好氣象。

一、2023年工作開展情況

1-9月，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.2%，居全省第10位、同比提升5位；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)113戶，其中項目入規(guī)29戶；工業(yè)用電量、工業(yè)用天然氣、入庫工業(yè)稅收分別增長9.1%、2.6%和27%。數(shù)據(jù)質(zhì)量全面壓實，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售收入連續(xù)19個月累計增幅保持在5%以上。

（一）推進項目建設(shè)，擴大有效投資

開展重點工業(yè)項目“310”包保服務(wù)，聚焦簽約、開工、入庫、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進重點項目建設(shè)。1-9月，工業(yè)投資同比增長6.4%，高于全社會投資4.2個百分點；新開工制造業(yè)投資增長27.8%，高于全省平均10.8個百分點；入庫工業(yè)項目200個，總投資XX億元、增長28.5%。華鑫微納8英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線項目實現(xiàn)XX億元以上入庫工業(yè)項目的突破。加大招商引資力度，1-9月，市經(jīng)信局摸排重點招商線索12條、計劃總投資XX億元，簽約項目7個、協(xié)議總投資XX億元。

（二）聚焦重點集群，加快產(chǎn)業(yè)升級

集中精力、集聚資源，加快培育壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。1-9月，全市新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產(chǎn)業(yè)集群集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)409戶，完成產(chǎn)值502.7億元，占全市規(guī)上工業(yè)比重47.6%，同比增長2.8%，高于全市0.5個百分點,拉動全市增幅1.3個百分點。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群、功能性助劑產(chǎn)業(yè)集群獲評省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?；瓷?、固鎮(zhèn)兩個化工園區(qū)全部通過省第一批復(fù)核認定。加快布局空天產(chǎn)業(yè)，中國蚌埠空天智造產(chǎn)業(yè)園揭牌，首批9個項目簽約入駐。

（三）深化數(shù)字賦能，推動融合發(fā)展

加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-9月，新建5基站1492個，目標(biāo)完成率99.5%；累計建成6310個，基本實現(xiàn)市區(qū)和縣城5信號連片覆蓋。高新區(qū)獲評省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)，凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家雙跨型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，國顯科技和玻院獲批工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范。印發(fā)《蚌埠市貫徹落實以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案及支持政策的若干舉措》，制定225戶重點制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化診斷清單，分批次實現(xiàn)省級專精特新企業(yè)數(shù)字化診斷全覆蓋。加快建設(shè)蚌埠軟件園，已集聚相關(guān)重點軟件企業(yè)43戶，引進相關(guān)項目26個，總投資XX億元。

（四）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動能

國家玻璃新材料創(chuàng)新中心，持續(xù)強化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力，獲評省級工業(yè)設(shè)計企業(yè)（全省僅2家）。新增制造業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)任務(wù)揭榜企業(yè)4戶。與哈工大、合工大等高校開展產(chǎn)學(xué)研對接活動9場。豐原生物獲評國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、實現(xiàn)零突破。新獲評國家綠色工廠2個，國家綠色設(shè)計產(chǎn)品2個；新培育省級首批次新材料3個、首臺套重大技術(shù)裝備9個、首版次軟件1個、智能工廠和數(shù)字化車間14個、新產(chǎn)品15個。新培育國家專精特新“小巨人”5戶、累計達29戶，省級專精特新中小企業(yè)90戶、累計達281戶，省級創(chuàng)新型中小企業(yè)88戶。7戶專精特新企業(yè)在省股交中心掛牌，“小巨人”芯動聯(lián)科成功上市，專精特新上市企業(yè)累計達5戶。

（五）深化畝均改革，賦能提質(zhì)增效

深入推進“畝均論英雄”改革，在做好稅收、營業(yè)收入和研發(fā)支出等指標(biāo)取數(shù)和參評企業(yè)名單、用地面積核實的基礎(chǔ)上，完成2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均效益評價。2022年實現(xiàn)畝均稅收XX萬元、畝均營收XX萬元，分別同比提高62.2%、33.0%。探索推進規(guī)下工業(yè)企業(yè)（5畝以上）參評全覆蓋和化工園區(qū)畝均評價試點。強化結(jié)果運用，研究差別化用地、用能、金融等政策，正向激勵與反向倒逼并舉，提升畝均效益。1-8月，累計發(fā)放“畝均英雄貸”81.4億元。強力推進工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，今年以來，新處置企業(yè)26戶，盤活土地1319.2畝、廠房38.8萬平方米。

（六）做實惠企服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

實施助企發(fā)展“六大行動”，按照29條細化任務(wù)清單，閉環(huán)式推進，推動全面實行非居民天然氣量價掛鉤政策，預(yù)計全年節(jié)約企業(yè)用氣成本XX萬元。扎實開展成本調(diào)研和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，加快推動虧損企業(yè)降本增效。29位市領(lǐng)導(dǎo)包保116戶重點企業(yè)，解決重難點問題51個。積極融入長三角一體化發(fā)展，深化甬蚌產(chǎn)業(yè)合作，組織產(chǎn)需對接活動26場。高質(zhì)量運行市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，今年開展產(chǎn)需、融資、人才等對接活動80場，服務(wù)企業(yè)1960戶次，促成訂單X億元、融資金額X億元。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，累計清償超X萬元。高標(biāo)準做好世界制造業(yè)大會相關(guān)工作，18件展品亮相展廳，九州云箭云龍發(fā)動機入選開幕式十大重點發(fā)布，成功舉辦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇。爭取上級政策資金X億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策（市經(jīng)信局部分）資金X億元、春節(jié)穩(wěn)產(chǎn)留工獎補XX萬元。

二、存在的問題

（一）項目推進仍需發(fā)力。1-10月，全市上報技改投資增長14.1%，雖然超年度目標(biāo)增速，但與全省平均（1-9月26.5%）相比仍有較大差距，仍處于靠后位次。1-10月，全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個，同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目，尚有58個未入規(guī)。

（二）部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響，1-9月，全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%；234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響，建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月，全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%；139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負增長。

（三）創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強，全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地，而無研發(fā)機構(gòu)、人員，存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。

三、2024年工作計劃

我們將認真貫徹中央、省委關(guān)于推進新型工業(yè)化的決策部署，堅定信心、攻堅克難，以鐵錘砸鐵釘?shù)墓ぷ髁Χ群蛣?wù)實作風(fēng)，全力穩(wěn)定工業(yè)運行、擴大有效投資，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進制造業(yè)提質(zhì)擴量增效，勇當(dāng)皖北新型工業(yè)化加快突破排頭兵。初步提出明年工業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.5%，技改投資同比增長10%，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶。

（一）穩(wěn)定經(jīng)濟運行，提升發(fā)展質(zhì)效

堅持問題導(dǎo)向，提高工業(yè)運行分析的針對性和實效性，扎實推進項目建設(shè)、企業(yè)入規(guī)、企業(yè)幫扶等重點工作，確保明年“開門紅”。一是抓實項目建設(shè)。嚴格落實“四級”調(diào)度機制，強化資源要素保障，實施億元以上重點技改項目100個。二是抓實企業(yè)入規(guī)。圍繞未來3年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1500戶的目標(biāo)，實施企業(yè)入規(guī)攻堅行動，建立周調(diào)度工作機制，定期召開專題工作推進會，全力推動已投產(chǎn)的盛世年產(chǎn)4500萬㎡高透特種封裝材料、渠源藥業(yè)原料藥產(chǎn)業(yè)化基地等重點項目盡快達產(chǎn)入規(guī)。三是抓實企業(yè)幫扶。盯緊產(chǎn)值前100戶重點工業(yè)企業(yè)，完善包保調(diào)度機制，幫助解決堵點難點，放大龍頭企業(yè)拉動作用，使其成為全市穩(wěn)增長的壓艙石和加速器。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)集群

深入研究蚌埠工業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，進一步完善產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群，延鏈補鏈強鏈，集聚集約發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強新興產(chǎn)業(yè)謀劃，加速布局車載顯示、汽車玻璃、新能源電池、車用傳感器等新能源汽車產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域；推進深藍航天、星河動力等重點項目落地建設(shè)；加快打造獨具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。力爭新培育先進制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個以上。搶抓長三角一體化發(fā)展和甬蚌合作機遇，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載。

（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級

高質(zhì)量運維玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持重點領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，構(gòu)建多層級的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺5家，培育服務(wù)型制造示范和工業(yè)設(shè)計中心10家。實施畝均改革牽引行動，針對不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的差異性，優(yōu)化調(diào)整評價體系，細化完善差別化用地、用能、金融政策。全力推進工業(yè)領(lǐng)域“雙停企業(yè)”處置，盤活土地1000畝以上。提升智能制造應(yīng)用規(guī)模和水平，新培育智能工廠和數(shù)字化車間20個。推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，修訂完善工業(yè)領(lǐng)域碳達峰方案，加快推廣節(jié)能診斷，新培育省級以上綠色工廠5個。加大首臺套、首批次、首版次培育和示范應(yīng)用，新培育“三首”產(chǎn)品15個。

（四）推進數(shù)實融合，增強發(fā)展動能

進一步完善通信基礎(chǔ)設(shè)施，全年新建5基站1500個以上。以凱盛AM工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和豐原生物基行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為示范引領(lǐng)，加快打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動平臺技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)提升融合賦能水平，為制造業(yè)提質(zhì)增效提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力評估，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級步伐，進一步釋放經(jīng)濟活力和潛力。搶抓機遇，按下數(shù)字經(jīng)濟“快進鍵”，謀劃布局算力經(jīng)濟，引育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的大項目好項目。加快建設(shè)蚌埠軟件園，集聚軟件企業(yè)15戶以上。

（五）培優(yōu)市場主體，做實惠企服務(wù)

支持重點企業(yè)通過技術(shù)改造、市場開拓等多種方式，不斷做大做強，培育更多有行業(yè)重要影響力的龍頭企業(yè)，全市產(chǎn)值X億元以上企業(yè)達5戶，X億元以上企業(yè)達20戶。推動目標(biāo)企業(yè)按時序入規(guī)納統(tǒng)，確保實現(xiàn)全年企業(yè)入規(guī)目標(biāo)。落實“專精特新”企業(yè)倍增計劃，新培育專精特新企業(yè)80戶、國家級“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍5戶以上。完善專精特新企業(yè)上市培育庫，制定培育計劃，做好專精特新培育“后半篇文章”。深化助企發(fā)展“六大行動”，從降本增效、政策直達、金融惠企、科技助企、市場開拓、數(shù)字賦能等方面清單化、閉環(huán)式推進，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

（六）培優(yōu)市場主體，做實惠企服務(wù)

支持重點企業(yè)通過技術(shù)改造、市場開拓等多種方式，不斷做大做強，培育更多有行業(yè)重要影響力的龍頭企業(yè)，全市產(chǎn)值X億元以上企業(yè)達5戶，X億元以上企業(yè)達20戶。推動目標(biāo)企業(yè)按時序入規(guī)納統(tǒng)，確保實現(xiàn)全年企業(yè)入規(guī)目標(biāo)。落實“專精特新”企業(yè)倍增計劃，新培育專精特新企業(yè)80戶、國家級“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍5戶以上。完善專精特新企業(yè)上市培育庫，制定培育計劃，做好專精特新培育“后半篇文章”。深化助企發(fā)展“六大行動”，從降本增效、政策直達、金融惠企、科技助企、市場開拓、數(shù)字賦能等方面清單化、閉環(huán)式推進，營造高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

今年以來，XX市醫(yī)療保障局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，始終牢記“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”要求，堅持人民至上，以真抓實干的作風(fēng)，強力推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）嚴肅D的組織生活，加強政治理論學(xué)習(xí)，牢牢掌握意識形態(tài)主動權(quán)。一是開展“三會一課”，“一月一課一片一實踐”和D務(wù)公開等日常工作。全年召開17次支委會，9次D員大會等。參加“點亮微心愿D群圓夢行”五溪先鋒公益募捐、99公益日“扶老攜幼情暖XX”慈善募捐、助殘一日捐、慈善一日捐等捐款活動，共計捐款XX元。開展好XX市“五溪先鋒”D員志愿服務(wù)和在職D員“雙報到”活動。D員個人完成進樓棟志愿服務(wù)活動每月2次，全年24次，積極發(fā)揮D員的先鋒模范帶頭作用。二是D員學(xué)習(xí)教育、D風(fēng)廉政建設(shè)情況。組織D員集中學(xué)習(xí)了D的二十大報告、D章、《新時代中國特色社會主義思想專題摘編》、2023年全省及懷化市醫(yī)療保障系統(tǒng)全面從嚴治D暨D風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和上級文件精神等，及時跟進學(xué)習(xí)最新有關(guān)重要講話和重要指示批示精神、有關(guān)醫(yī)療保障領(lǐng)域重要講話。三是緊抓意識形態(tài)工作不放松。醫(yī)保局D組始終將意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作擺在突出位置，以上率下帶領(lǐng)全局工作人員將意識形態(tài)工作責(zé)任制落到實處。今年先后12次召開D組理論中心組學(xué)習(xí)會議傳達學(xué)習(xí)宣傳部等上級部門要求學(xué)習(xí)內(nèi)容并圍繞“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”“以學(xué)促干”開展專題研討。我局召開D員大會學(xué)習(xí)上級文件、傳達會議精神，D組書記、支部書記上D課，在全體干部職工會上學(xué)習(xí)了《關(guān)于堅決防止形式主義的工作提示》。通過D員大會、支委會圍繞“以學(xué)增智”“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”“以學(xué)促干”“四下基層”“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”開展集中學(xué)習(xí)討論。

（二）聚焦群眾看病就醫(yī)保障，不斷增進民生福祉。圍繞減輕群眾看病就醫(yī)負擔(dān)民生工程，緊緊把牢參保和報銷兩個關(guān)口。全市基本醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，2023年度常住人口參保率為100.2%，資助參保XX萬人，資助金額XX萬元。講好醫(yī)保故事促進參保征繳的經(jīng)驗做法得到新華社、農(nóng)民日報、省醫(yī)保局政務(wù)信息、湖南科技報的推介。供稿的《湖南村干部代收代繳居民醫(yī)保費值得關(guān)注的情況及意見建議》代表全省獲得年度全國醫(yī)保系統(tǒng)優(yōu)秀政務(wù)信息一等獎，并被省醫(yī)保局專題轉(zhuǎn)發(fā)供全省學(xué)習(xí)參考。基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”實現(xiàn)梯次減負，基本醫(yī)療門診報銷XX萬人次、XX萬元，住院報銷XX萬人次、XX萬元；大病報銷XX人次、XX萬元；三類救助183人次，再救助56人次，重特大疾病救助13人次；特殊病種和“雙通道”藥品評審4217人，鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村全面振興，最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。《五個“全覆蓋”做實特殊人群醫(yī)療救助》得到分管副省長的批示推介。醫(yī)保助力鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗做法得到新華社、省政府《政務(wù)要情與交流》推介。

（三）聚焦群眾醫(yī)保經(jīng)辦便捷度，持續(xù)營造一流服務(wù)環(huán)境。圍繞打造“市經(jīng)辦聚力中心點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通連接線，村（社區(qū)）輻射基本面”升級版，以懷化市醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)練兵比武活動在XX市啟動為契機，建設(shè)一流的經(jīng)辦隊伍，提升一流的經(jīng)辦服務(wù)。全面推行綜合柜員制，實現(xiàn)“一次、一站、一門、一窗、一網(wǎng)”受理所有對外業(yè)務(wù)功能。市政務(wù)中心醫(yī)保窗口每月均被評定為優(yōu)秀窗口和優(yōu)秀審批員。持續(xù)推進標(biāo)準化示范化創(chuàng)建工作，評選出XX市基層服務(wù)示范點4家（2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村），醫(yī)療機構(gòu)示范點2家。安江鎮(zhèn)下坪村成功創(chuàng)建湖南省醫(yī)療保障基層服務(wù)示范點。191家村衛(wèi)生室全面開通醫(yī)保報銷結(jié)算功能。醫(yī)保電子憑證廣泛應(yīng)用，激活率突破65%。35家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)住院、門診和門診慢特病跨省異地直接結(jié)算，率先實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋，異地就醫(yī)直接結(jié)算率位居懷化市前列。醫(yī)保服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效、更便捷，基本實現(xiàn)“一件事一次辦”，登記繳費不出村、報銷救助不出鄉(xiāng)?！短嵘释七M異地就醫(yī)直接結(jié)算》的經(jīng)驗做法得到省醫(yī)保局推介，《打造一流醫(yī)保服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興》的經(jīng)驗做法得到國家醫(yī)保局推介。

（四）聚焦發(fā)揮基金杠桿作用，提升基金監(jiān)管使用效能。深入貫徹關(guān)于“深化醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度改革，守好人民群眾的‘保命錢’‘救命錢’”重要指示精神，全面落實省、懷化市基金監(jiān)管綜合評價工作，綜合評價位列懷化市第一位，連續(xù)3次被懷化市醫(yī)保局通報表揚。協(xié)同衛(wèi)健等部門一體化推進智慧醫(yī)共體信息平臺、醫(yī)保移動支付、醫(yī)保智能場景監(jiān)控等醫(yī)療機構(gòu)信息化標(biāo)準化建設(shè)，完成二級醫(yī)療機構(gòu)血透室智能場景監(jiān)控全覆蓋。加強醫(yī)藥機構(gòu)門診統(tǒng)籌監(jiān)管，查處藥店2家。今年來，全市基金監(jiān)管查處42家醫(yī)藥機構(gòu)，追回違規(guī)基金XX萬元，行政（協(xié)議）處罰XX萬元，自查自糾退回基金XX萬元，“不敢騙、不能騙、不想騙”的氛圍進一步濃厚，管好人民群眾“保命錢”“救命錢”的防火墻進一步鞏固?；鸨O(jiān)管創(chuàng)新做法連續(xù)3次被湖南日報刊載，被《新時代社會保障工作研究與實踐》刊文。

（五）聚焦重點領(lǐng)域改革增效，激發(fā)醫(yī)藥服務(wù)新活力。XX市以醫(yī)保支付方式、藥品耗材集中采購、職工門診共濟三大改革為重點，不斷推動醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，讓群眾享受更多質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥服務(wù)。按照“一年啟動、兩年擴面、三年深化”思路，在二級醫(yī)療機構(gòu)DIP支付方式改革試點成功后，其他醫(yī)療機構(gòu)穩(wěn)步跟進，已全部啟動改革。職工醫(yī)保門診共濟政策改革全面推進，X萬人次享受政策改革利好，醫(yī)保統(tǒng)籌基金共支出XX萬元。積極參與省際聯(lián)盟和市州聯(lián)盟采購，約定采購量均超額完成任務(wù)，集采藥品價格下浮約50%、高值耗材大幅下降。全市29家公立醫(yī)療機構(gòu)累計節(jié)約集采藥品和耗材XX萬元。各領(lǐng)域深化改革成效明顯，經(jīng)驗推介成果豐碩，政務(wù)信息報送工作位列全省第一。

（六）聚焦持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以清廉醫(yī)保單元、清廉醫(yī)保機關(guān)、清廉醫(yī)保系統(tǒng)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建工作在全市范圍全面鋪開，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)蔚然成風(fēng)。大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療腐敗問題集中整治，深入推進“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，加固作風(fēng)建設(shè)堤壩、凈化政治生態(tài)。制定《2023年XX市醫(yī)療保障局D風(fēng)廉政建設(shè)暨“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)工作方案》《XX市醫(yī)療保障局創(chuàng)建“清廉股室”工作方案》，把清廉機關(guān)建設(shè)同業(yè)務(wù)工作、清廉醫(yī)保專項整治統(tǒng)籌起來，將學(xué)習(xí)教育、檢視問題、整改落實貫穿各項工作始終，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)醫(yī)保干部隊伍，促進待遇落實惠民生，醫(yī)保服務(wù)上水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效。

（七）提高思想覺悟和政治素質(zhì)，切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。最大限度地團結(jié)和調(diào)動D外干部職工的積極性，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線不可替代的重要作用，在干部任用及D外干部的政治安排上，積極探索用好D外知識分子的新路子，大膽使用和推薦非D干部，積極選派非D干部參加各類培訓(xùn)。

二、2024年工作計劃

（一）進一步做好2024年度居民醫(yī)保征繳。建立市、鄉(xiāng)、村三級書記抓書記、一級抓一級，醫(yī)保、稅務(wù)、教育、鄉(xiāng)村振興、民政、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征收體系。進一步豐富“大樹底下講醫(yī)保故事”活動內(nèi)容，確保堅決完成2024年度征繳任務(wù)。鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村全面振興，最大限度防止困難群眾因病返貧、因病致貧。

（二）進一步完善醫(yī)保經(jīng)辦體系建設(shè)。繼續(xù)推進醫(yī)保經(jīng)辦標(biāo)準化示范化創(chuàng)建工作，通過建設(shè)標(biāo)準化規(guī)范化的醫(yī)保經(jīng)辦平臺，增強醫(yī)保公共管理服務(wù)力量，積極推進醫(yī)保服務(wù)下沉，打造醫(yī)保經(jīng)辦“15分鐘服務(wù)圈”，建立“便民、規(guī)范、高效”的“一體化”醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)。

（三）進一步加強基金安全運行管理。圍繞基金預(yù)決算和總額管理，強化基金管理，規(guī)范基金支出撥付流程。抓好醫(yī)?；鸺姓危钊腴_展重點領(lǐng)域欺詐騙保專項行動，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，實現(xiàn)日?；恕⒆圆樽约m、抽查復(fù)查全覆蓋，鞏固醫(yī)?；鸨O(jiān)管的高壓態(tài)勢。

（四）進一步深化醫(yī)療保障改革。根據(jù)《DIP支付方式改革三年行動計劃》，推進區(qū)域點數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費方式（DIP）改革。深入推進職工醫(yī)保門診共濟改革。持續(xù)落實藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購改革，抓好集中帶量采購落地工作，督促定點醫(yī)療機構(gòu)合理優(yōu)先使用中選藥品，提升醫(yī)保基金使用效率。

（五）進一步鍛造過硬醫(yī)保隊伍。圍繞“后繼有人”命題，積極謀劃干部職工隊伍建設(shè)，加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管骨干專業(yè)化建設(shè)，合理培養(yǎng)醫(yī)學(xué)、法律、財務(wù)、文秘等緊缺人才。深入推進“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，統(tǒng)籌推進醫(yī)療領(lǐng)域反腐敗和“陽光采購”專項行動，持續(xù)開展“清廉醫(yī)?！苯ㄔO(shè)工作，營造醫(yī)保系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2023年，在XX市委市政府和陽江市自然資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神、視察廣東重要講話重要指示精神以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)在陽江調(diào)研指示精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作核心，積極主動作為，嚴格保護自然資源，提升自然資源工作水平，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)，有力保障高質(zhì)量發(fā)展1.做好國土空間規(guī)劃編制工作。組織編制完成了《XX市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求進行編制，落實了“三區(qū)三線”確定的耕地保有量、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制底線，符合國家、省和陽江市的相關(guān)要求。《規(guī)劃》按規(guī)定完成了部門和公眾意見征求、專家評審、公開聽證、國土空間規(guī)劃委會審議等相關(guān)程序，并分別經(jīng)XX市政府D組會議、XX市政府第十七屆54次常務(wù)會議、XX市委十四屆第81次常委會會議研究并同意，通過了XX市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議。

2.加快完成國土空間基礎(chǔ)信息平臺、自然資源一體化政務(wù)管理平臺建設(shè)及“一張圖”數(shù)據(jù)治理工作。一是完成全市現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、社會經(jīng)濟四大類數(shù)據(jù)梳理工作，并已在系統(tǒng)接入最新的政務(wù)版年度國土變更調(diào)查成果和“三區(qū)三線”成果，確保了數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。完成了自然資源一體化政務(wù)平臺與基礎(chǔ)信息平臺對接工作，為一體化平臺提供圖層輔助功能。二是根據(jù)市政務(wù)云管理單位的要求，日常修復(fù)相關(guān)漏洞，保障數(shù)據(jù)安全。

3.抓實項目用地規(guī)劃工作。主動服務(wù)，提前介入，做好各類項目特別是重大項目用地的規(guī)劃服務(wù)工作。開展了XX80MW農(nóng)業(yè)復(fù)合型光伏發(fā)電項目、XX市第三中學(xué)遷建項目、陽江220千伏春城II輸變電工程、XX市潭水鎮(zhèn)100MW農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目等全市重大項目規(guī)劃調(diào)整工作，保障了項目用地。

4.抓好市區(qū)建設(shè)工程設(shè)計方案的指導(dǎo)及審批工作。完成了市域范圍內(nèi)約62個房地產(chǎn)項目、政府項目、工業(yè)項目及市政管線項目的建設(shè)工程設(shè)計方案(含方案調(diào)整)，出具規(guī)劃條件和相關(guān)規(guī)劃意見約266份。其中陽江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬水片區(qū)MS-01-01A地塊、MS-01-04D地塊、新吉片區(qū)C7-6地塊作為帶建設(shè)工程設(shè)計方案出讓地塊已成交，馬水片區(qū)MS-01-04E地塊、新吉片區(qū)C7-4地塊已完成建設(shè)工程設(shè)計方案審批。

（二）嚴格統(tǒng)籌自然資源，增強綠色發(fā)展后勁

1.推進耕地保護工作。一是耕地保護任務(wù)情況，今年耕地保護考核部分的核心內(nèi)容是“1+5”，即1份責(zé)任書、5個一票否決事項（耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護任務(wù)、耕地占補平衡、耕地進出平衡和違法占耕比）。我市三區(qū)三線劃定耕地保有量XX萬畝,根據(jù)2023年8月份部下發(fā)的2022年度耕地保護面積XX萬畝，永久基本農(nóng)田保護任務(wù)XX萬畝，完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。2023年度建設(shè)用地占用耕地畝、占用水田XX畝,均落實耕地占補平衡。耕地進出平衡任務(wù)重，流出量遠遠大于流入量,完成任務(wù)難度大，根據(jù)2023年8月自然資源部下發(fā)我市2023年度耕地衛(wèi)片監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的疑似問題圖斑214個，耕地流出247.32畝,其中非農(nóng)化XX畝(基本農(nóng)田54.27畝),非糧化87.75畝(基本農(nóng)田XX畝)。2023年9月，省自然資源廳下發(fā)常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù),我市2023年度1-8月耕地流出圖斑XX個，經(jīng)核實,耕地實際流出面積共XX畝（其中基本農(nóng)田1111.77畝）。我市耕地流向非耕農(nóng)用地的,主要是用于種植火籠果等經(jīng)濟作物，流向建設(shè)用地的，主要是用于農(nóng)村公路及鄉(xiāng)村振興項目。該類流出耕地整改難度很大，具體整改任務(wù)已下達到鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況按就地整改和異地整改兩種方式進行整改；二是完成了耕地與永久基本農(nóng)田核實處置工作，2023年5月，根據(jù)自然資源部、省自然資源廳下發(fā)和XX市自行核實補充永久基本農(nóng)田內(nèi)的非耕地圖斑，XX市永久基本農(nóng)田內(nèi)的非耕地圖斑需處置總面積XX畝，其中原地恢復(fù)面積161畝，已全部完成整改處置；三是耕地恢復(fù)任務(wù)。陽江市自然資源局根據(jù)我市各鎮(zhèn)（街道）2021-2023年度耕地監(jiān)測中耕地變化面積數(shù)量、2022年度變更調(diào)查變更考核中各鎮(zhèn)（街道）耕地平衡情況，下達我市2023年度耕地恢復(fù)任務(wù)XX畝，至9月18日，我市共動工XX畝，其中XX畝完工并在“國土調(diào)查云”系統(tǒng)上報耕地恢復(fù)信息，正在整改XX畝；未動工XX畝，整體進度為15.78%，進度十分緩慢,影響我市耕地保護和糧食安全考核。四是田長抽為全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全D政同責(zé)，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，牢牢守住國家十八億畝耕地紅線，推進我市耕地保護“田長制”工作，促進耕地和永久基本農(nóng)田保護工作規(guī)范化、制度化，結(jié)合陽江市和我市實際，制定田長制方案,實行市（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村、網(wǎng)格四級田長制。該方案已完成初稿，待市政府審批后實施。

2.全面推進墾造水田工作。一是省、陽江市下達任務(wù)完成情況，2017—2023年省、陽江市下達我市墾造水田任務(wù)數(shù)XX畝（其中2017—2019年地方歷史承諾任務(wù)XX畝，陽江市政府下達任務(wù)6250畝），共有22個項目共XX畝經(jīng)自然資源部確認為新增水田指標(biāo)。目前，崗美新圩、合水營訊2個項目共693畝已完工，潭水雙鳳長坡、塘尾及合水平南、新南3個項目共XX畝為在建，總進度為80%，預(yù)計在2023年12月可以完成，截至目前，已完成44個項目共XX畝立項設(shè)計工作，總投資X億元，分三期建設(shè)。第一期潭水雙鳳長坡等3個項目共XX畝，已動工建設(shè)，計劃在2023年12月完工。第二期11個項目共2831畝，10月完成招標(biāo)并開工，計劃2024年3月底完工，2024年早造種植水稻后報陽江市級驗收，下半年形成水田指標(biāo)。第三期13個XX畝項目完成預(yù)算財政審核，可實施招標(biāo)。第四期12個項目共2307畝在財審中，預(yù)計12月完成招標(biāo)并開工，計劃2024年6月底完工，2024年早造種植水稻報陽江市級驗收。二是加強墾造水田項目后期種植管護工作。我市已完成報備項目22個共XX畝,按照自然資源部和省自然資源廳的工作要求,每年必須種植一季水田，我市完成指標(biāo)的項目，均落實了種植。

3.耕地指標(biāo)交易工作。至2023年10月30日，全市剩余補充耕地指標(biāo)XX畝,水田指標(biāo)已負XX畝(其中借陽江市XX畝，借陽西縣XX畝）。2023年1-9月，我市共出售補充耕地指標(biāo)XX畝（其中水田指標(biāo)XX畝），耕地指標(biāo)交易款收入XX萬元。其中，跨市出讓補充耕地指標(biāo)XX畝，收入XX元，預(yù)售給企業(yè)XX畝，收入XX萬元。本市政府部門投資獨立選址項目XX畝，收入XX萬元，完成水田指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓XX畝（均為政府投資項目），水田指標(biāo)收入XX萬元.

4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）全面開展拆舊復(fù)墾工作。全市17個鎮(zhèn)（街道）拆舊復(fù)墾項目共立項283個，面積XX畝。已驗收項目171個，涉及17個鎮(zhèn)（街道）面積XX畝；完成交易項目45個，出售指標(biāo)面積XX畝，扣除省級收益后，我市收入價款XX萬元。其中2023年前三季度完成驗收項目10個，面積150畝，完成交易出售指標(biāo)面積186.5838畝，扣除省級收益后，我市收入價款XX萬元。

（三）科學(xué)配置土地資源，提高經(jīng)濟社會發(fā)展用地水平

1.積極開展用地報批工作。一是爭取用地指標(biāo)保障項目建設(shè)。截至目前，2023年度前三季度共收到共取得8個批次用地XX畝和2個單獨選址項目XX畝的批準文件，保障了我市重點項目用地指標(biāo)。二是優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)用地需求。2022年度第二十五批次（陽江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新吉片區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施項目XX畝）用地組卷材料已上報廣東省自然資源廳預(yù)扣指標(biāo)，2023年度第五批次（陽江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新吉片區(qū)三期產(chǎn)業(yè)用地項目XX畝）、2022年度第二十七批次（陽江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬水片區(qū)擴園項目XX畝）、2022年度第二十四批次（XX（陂面）智能家電產(chǎn)業(yè)園項目XX畝）用地組卷材料預(yù)計10月底前上報陽江市自然資源局預(yù)審查，我局將持續(xù)抓好堅持制造業(yè)當(dāng)家，保障園區(qū)大建設(shè)用地指標(biāo)。三是保障教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生等用地需求。保障教育、公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生等用地需求。在優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)用地需求的同時，有序推進XX市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校新建教學(xué)樓、體育館、宿舍樓、食堂項目擴建用地、XX市實驗中學(xué)附屬小學(xué)項目、XX市松柏鎮(zhèn)中心幼兒園遷建工程項目、XX市雙滘鎮(zhèn)中心幼兒園遷建工程項目、XX市第三中學(xué)遷建工程二期項目、XX市春灣中學(xué)三期項目、垃圾焚燒發(fā)電、廣湛高鐵站前廣場、鎮(zhèn)級污水處理廠（松柏鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、石望鎮(zhèn)、河西街道）等24個批次用地約2000畝用地報批工作。

2.制定或更新地價體系。一是開展2021年度、2022年度標(biāo)定地價更新工作，已落實技術(shù)服務(wù)公司，已制定初步成果，目前正在按局內(nèi)會審意見進一步修改完善。二是做好園林草分等定級及基準地價制定和國有農(nóng)用地基準地價更新工作。目前已完成林地定級工作，相關(guān)成果通過市級專家評審，并上報省自然資源廳；同時也編制完成園、草地定級初步成果并通過市級專家評審。

3.編制土地征收成片開發(fā)方案，保障我市發(fā)展用地需求。一是繼續(xù)跟進2022年土地征收成片開發(fā)方案工作，目前已上報陽江市自然資源局審查。二是逐步開展XX市2023年土地征收成片開發(fā)方案編制工作。目前已初步整理需納入2023年土地征收成片開發(fā)方案相關(guān)項目紅線并收集相關(guān)資料并確定我市2023年至2025年土地征收成片開發(fā)方案編制工作的技術(shù)服務(wù)單位。

4.探索點狀供地模式。我局積極響應(yīng)貫徹落實國家、省政府有關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，保障鄉(xiāng)村振興用地，2023年度我市正在實施點狀供地項目共4個，松柏鎮(zhèn)2個點狀供地項目共54.35畝，用地報批組卷材料已上報陽江市人民政府審批。XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品深加工點狀供地項目、XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大米深加工點狀供地項目共59.93畝已編制實施方案初步成果，并已組織專家和相關(guān)部門現(xiàn)場踏勘論證，目前正在征求相關(guān)職能部門意見。

5.保障村集體權(quán)益。一是開展XX市土地征收管理規(guī)定更新工作，已編制青苗補償標(biāo)準初稿，待我局審核通過后征求有關(guān)單位意見。二是穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，市自然資源局選定技術(shù)服務(wù)單位，確定入市試點工作協(xié)調(diào)機制，研究制定我市入市試點實施方案，開展入市主體意愿調(diào)查。6.科學(xué)統(tǒng)籌土地供應(yīng)。組織編制《XX市2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，并經(jīng)市人民政府批復(fù)后上傳至省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，現(xiàn)該供應(yīng)計劃已經(jīng)省自然資源廳審核通過。2023年，我市擬供應(yīng)國有建設(shè)用地XX公頃，其中：商服用地XX公頃，工礦倉儲用地XX公頃，住宅用地XX公頃，公共管理與公共服務(wù)用地XX公頃，交通運輸用地XX公頃。

7.做好土地出讓和土地劃撥工作。前三季度，共出讓成交7宗國有建設(shè)用地使用權(quán)（商住用地3宗，工業(yè)用地4宗），出讓面積共XX畝，出讓成交價款共XX萬元；共劃撥7宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，面積共XX畝。此外，第三季度，我局還委托陽江市公共資源交易中心公開出讓了6宗國有建設(shè)用地使用權(quán)（工業(yè)用地5宗，公用設(shè)施用地1宗），出讓面積共XX畝，預(yù)計將于10月下旬出讓成交。

8.做好批而未供處置工作。根據(jù)初步排查，我市2019年1月1日前的批而未供土地為XX畝，2019年1月1日后的批而未供土地為XX畝。陽江市擬下達我市任務(wù)是：處置2019年1月1日前批而未供土地XX畝；處置2019年1月1日后批而未供土地XX畝。截至目前，我市已處置批而未供土地XX畝，處置率9.37%；其中處置2019年1月1日前批而未供XX畝，處置率15.02%；處置2019年1月1日后批而未供XX畝，處置率7.9%。預(yù)計到9月30日，我市可處置批而未供土地XX畝，處置率18.01%；其中處置2019年1月1日前批而未供土地XX畝，處置率15.23%；處置2019年1月1日后批而未供土地面積XX畝，處置率18.73%。

9.加強土地動態(tài)巡查，加大力度處置閑置土地。一是對全市已供應(yīng)土地開展了開工、竣工巡查。完成了30個已開工項目、20個已竣工項目資料收集以及系統(tǒng)上報工作。有效盤活供而未建項目30宗，面積XX畝。根據(jù)巡查情況，對超約定動工開發(fā)日期未建設(shè)的29個項目發(fā)出催開發(fā)建設(shè)通知書。二是對全市80宗閑置土地建立了臺賬（截至2023年10月19日），并逐宗梳理存在問題及擬解決方法。對超約定動工開發(fā)日期滿一年未動工的59個項目開展了閑置土地調(diào)查工作，并完成了16宗閑置土地認定工作。目前，已完成處置（開工、置換、收回三種方式）的閑置土地1宗，面積10.71畝（屬“國務(wù)院大督查項目”）。

10.完成了我市“三舊”改造專項規(guī)劃（2020-2035年）編制工作，并按規(guī)定征求了公眾和相關(guān)部門的意見，通過了專家評審及國土空間規(guī)劃委員會審議。目前，該《規(guī)劃》已取得XX市人民政府審批，并印發(fā)給相關(guān)單位組織實施。

11.做好土地儲備及房屋征收工作。一是前三季度已完成八甲鎮(zhèn)西門街地塊、春城街道興華小學(xué)南側(cè)地塊等16宗地收儲，面積共計XX平方米。二是積極推進陽信高速（XX段）項目房屋征收工作，涉及住人房屋征收達194戶，目前已完成征收協(xié)議的簽訂，占征收總數(shù)的100%。大河水庫移民避險解困（二次搬遷）項目、進站路項目等項目的房屋征收工作正在穩(wěn)步推進中。

（四）規(guī)范礦產(chǎn)資源管理，加快推進歷史遺留礦山治理

1.推進礦產(chǎn)資源出讓工作。一是推進春灣鎮(zhèn)馬頭頂?shù)V區(qū)石灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓，目前已完成儲量核實報告編制并于8月28日取得評審意見。開發(fā)利用方案正在編制中，預(yù)計9月底提交評審。二是推進河口鎮(zhèn)石仔嶺礦區(qū)高嶺土礦采礦權(quán)出讓，儲量勘查報告6月2日送至廣東省礦產(chǎn)資源儲量評審中心，評審專家提出補充鉆探及化驗等要求，目前編制單位已完成并重新送審，評審中心專家9月3日召開評審會，修改完善后報專家復(fù)核，預(yù)計9月20日取得專家評審意見。三是推進春灣鎮(zhèn)嚴丁山礦區(qū)石灰?guī)r頁巖礦采礦權(quán)出讓，8月4日已完成儲量勘查野外驗收，已完成儲量勘查報告內(nèi)審，已向評審中心申請評審。四是推進八甲鎮(zhèn)龍?zhí)兜V區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)出讓，目前已完成儲量勘查報告，預(yù)計9月底前提交評審中心申請評審。8月18日已完成大氣功能區(qū)調(diào)整可研報告（征求意見稿），9月上旬完成征求意見交編制單位修改，預(yù)計9月底前評審。五是推進XX市河口鎮(zhèn)石旗嶺礦區(qū)陶瓷土礦采礦權(quán)出讓，8月7日經(jīng)中介超市選取編制單位，編制單位已進場鉆探，預(yù)計9月底完成儲量核實報告初稿。

2.加快推進歷史遺留礦山治理工作。我市2023-2025年需治理歷史遺留礦山面積共XX公頃。一是擬轉(zhuǎn)型利用的XX公頃為我市2023年歷史遺留礦山治理任務(wù)，涉及崗美鎮(zhèn)和八甲鎮(zhèn)共6個圖斑。該6個圖斑已在市政府批準的輪崗石場和龍?zhí)兜V區(qū)擴大開采范圍之內(nèi)，現(xiàn)八甲鎮(zhèn)龍?zhí)兜V區(qū)建筑用花崗巖礦已完成儲量勘查報告初稿，輪崗礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)正出讓，我局在積極對接意向競買企業(yè)。二是擬工程治理的9.6280公頃為我市2024年歷史遺留礦山治理任務(wù)，涉及河西街道和陂面鎮(zhèn)共6個圖斑。其中陂面鎮(zhèn)擬復(fù)墾地塊內(nèi)（約3.4公頃）被村民占用修建豬舍及簡易廠房，壓占生態(tài)保護紅線且無法完善合法用地手續(xù)，正協(xié)調(diào)陂面鎮(zhèn)政府盡快組織拆除，為2024年實施修復(fù)創(chuàng)造施工條件?，F(xiàn)已委托第三方設(shè)計公司編制了XX市歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案并通過審查，并報市政府批準項目立項實施。

(五)加強安全生產(chǎn)管理

1.學(xué)習(xí)傳達關(guān)于安全生產(chǎn)指示精神。2023年3月16日召開D組會議專題研究學(xué)習(xí)傳達關(guān)于內(nèi)蒙古阿拉善露天煤礦坍塌事故重要指示精神、2月24日全國安全防范工作視頻會議精神、2月27日全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神；2023年7月19日召開D組會議專題研究學(xué)習(xí)對北京長峰醫(yī)院火災(zāi)事故作出的重要指示精神、對一艘中國籍遠洋漁筆寶在印度洋中部海域傾覆作出的重要指示精神、對寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故作出的重要指示精神、對防汛救災(zāi)工作作出的重要指示精神。要求局各股室、事業(yè)單位深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)以及防汛救災(zāi)工作等重要指示精神，研究落實安全生產(chǎn)及消防安全工作，進一步強化安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和事故隱患排查整治，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓實抓細工作落實，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.專題學(xué)習(xí)《廣東省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）。我局分別于2023年10月24日召開D組會議以及2023年10月28日召開業(yè)務(wù)會專題研究學(xué)習(xí)《條例》，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，要求局各股室、事業(yè)單位認真組織學(xué)習(xí)宣貫《條例》，全面掌握《條例》內(nèi)容。同時結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作職責(zé)，細化分工、落實責(zé)任，開展重大事故隱患專項排查整治，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為，防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動《條例》落細落實。

3.開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。為做好2023年度安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展兩件大事，我局加強對全市在產(chǎn)在建礦山以及測繪企業(yè)的日常監(jiān)管。在檢查過程中宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，檢查企業(yè)落實“一線三排”工作制度情況，安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查整治工作。2023年我局分別檢查了9家礦山企業(yè)以及12家測繪企業(yè)，切實做好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

4.開展本單位消防安全演練工作。2023年3月22日，我局邀請XX市消防救援大隊教官到本單位開展消防安全培訓(xùn)講座，局辦公室組織各股室參加本次消防培訓(xùn)。教官以視頻、圖片、及文字的形式生動的闡述了普及消防安全知識、提升消防意識的重要性，同時從防火、滅火、逃生、自救四個方面詳細介紹了火災(zāi)的形成過程、自救逃生的方法及滅火器的種類和操作方法。通過本次活動，廣大干部職工深刻認識消防安全的重要性，進一步樹立了防患于未然的消防意識，遇火災(zāi)時的自救方法，并熟悉掌握消防器材的正確使用方法。

(六)推進地質(zhì)災(zāi)害防治

1.開展2023年汛前、汛中地質(zhì)災(zāi)害防治工作巡排查，對全市在冊33處地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及高風(fēng)險區(qū)域（點）進行了全面排查，落實汛期防治措施，形成巡排查記錄87份，切實做好強降雨“龍舟水”及臺風(fēng)期間地質(zhì)災(zāi)害防御工作。

2.加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險分析研判，制定了《XX市2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。同時根據(jù)XX市1：5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價成果數(shù)據(jù)，制作了鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖，同時編制了XX市在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查手冊（2023年），分發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府及街道辦，為基層開展地質(zhì)災(zāi)害巡排查工作提供參考。

3.開展宣傳教育培訓(xùn)。組織開展了2023年度地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防員培訓(xùn)；聯(lián)合雙滘鎮(zhèn)人民政府、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐單位在雙滘中學(xué)開展了2023年地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳活動；結(jié)合“422”世界地球日、“512”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、?25”全國土地日活動等，通過發(fā)放科普宣傳資料、張貼宣傳橫幅等方式開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識科普宣傳。

4.推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理。2022年以來，我市共對11個中小型隱患點實施了工程治理，其中有8個項目已完成主體工程建設(shè)，余下3個項目正在施工，預(yù)計12月底前完成主體工程建設(shè)。雙滘鎮(zhèn)大化山地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理，省級已下達地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金XX萬元到我市財政。目前完成項目公開招標(biāo)工作，施工單位已進場開展工作，計劃11月底前完成項目主體工程建設(shè)。河朗鎮(zhèn)凌霄村魚梁坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村嶺頭村，雙滘鎮(zhèn)榕木村榕樹坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村石頭堆村4個大型泥石流隱患點目前已完成設(shè)計評審，其中河朗鎮(zhèn)凌霄村魚梁坑村已選定招標(biāo)代理公司，已發(fā)布采購公告，9月22日開標(biāo)確定施工單位。其他三個治理項目待省自然資源廳下達專項治理資金后實施治理。

（七）嚴格執(zhí)法，持續(xù)打擊違法違規(guī)用地行為

1.完成2022年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。大力推進2022年衛(wèi)片違法用地整改工作。我市2022年衛(wèi)片違法用地251宗，面積XX畝（耕地XX畝）。其中非糧化違法違規(guī)用地33宗，面積XX畝（耕地XX畝）；存量非農(nóng)違法用地126宗，面積XX畝（耕地0畝）；未供即用違法用地5宗，面積XX畝（耕地1.36畝）；新增非農(nóng)違法用地87宗，面積XX畝（耕地XX畝）。截至目前，我市已完成整改167宗，面積734.7畝（耕地XX畝）。我市2022年衛(wèi)片新增違法占用耕地面積8.41畝，新增違法占用耕地的比例為1.55%，未達到15%和100畝耕地的問責(zé)紅線。

2.積極開展2023年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。我市2023年1-7月衛(wèi)片違法用地共134宗，面積XX畝（其中耕地XX畝）。截至目前，我市2023年1-7月份衛(wèi)片違法用地已完成整改70宗，面積XX畝（耕地XX畝），未整改64宗，面積XX畝（耕地.9畝），整改率31.66%。未整改的違法用地中：非糧化違法違規(guī)用地7宗，面積XX畝（耕地82.32畝）；存量非農(nóng)違法用地22宗，面積XX畝（耕地0畝）；未供即用違法用地18宗，面積XX畝（耕地19.34畝）；新增非農(nóng)違法用地17宗，面積XX畝（耕地7.24畝）。

3.加大動態(tài)在線巡查力度，做好土地礦產(chǎn)日常監(jiān)管工作。2023年1-9月，我局督促鎮(zhèn)（街道）加強動態(tài)在線巡查工作，全市上線巡查時間10萬小時，巡查距離64萬公里，上線率為100%，上報違法事件284宗，對全市的自然資源進行了全方位的日常監(jiān)管工作。

4.全力做好各類專項行動工作。一是鞏固違建專項行動的工作成果，加強對違法用地的日常巡查，做好日常監(jiān)管工作。二是積極開展遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房、打擊占用基本農(nóng)田種植草皮、打擊非法采礦專項行動、“大棚房”、執(zhí)法專項巡查圖斑等各類專項行動，嚴厲打擊各類違法用地非法采礦違法行為。

5.全力做好掃黑除惡工作。嚴格按照中央、省、陽江市和XX市關(guān)于掃黑除惡的要求，全力做好掃黑除惡工作。2023年1-9月，我局共收到掃黑線索3條，現(xiàn)所有案件線索都已辦結(jié)。

6.切實做好信訪維穩(wěn)工作。一是今年我局共辦理信訪案件91宗，其中反映違法用地違法采礦38宗、土征收補償糾紛10宗、不動產(chǎn)登記糾紛13宗、規(guī)劃建設(shè)糾紛5宗、其他咨詢建議25宗。案件已全部按“三到位一處理”的工作原則扎實開展矛盾化解工作，信訪工作業(yè)績突出，受到資源部通報表揚。我局公職律師及法律顧問律師全程參與信訪案件的處理，為信訪人提供法律意見，引導(dǎo)信訪群眾依法通過民事訴訟等途徑解決民事、經(jīng)濟、侵權(quán)糾紛問題，協(xié)助來訪群眾依法維護自身合法權(quán)益，確保自然資源領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。二是切實開展自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處工作?，F(xiàn)有在辦未辦結(jié)、行政復(fù)議和行政訴訟的案件共有41宗，其中今年新受理10宗，往年受理未辦結(jié)案件9宗，積案9宗，行政復(fù)議和行政院訴訟案件13宗。先后對圭崗鎮(zhèn)的耀福坑、南蛇簕垠，春灣的三丫夾、大崗坪，潭水鎮(zhèn)英武嶺春城街道的荷包嶺、黎碧坑蕉坑，河西街道的尖崗嶺大王公嶺，松柏鎮(zhèn)的沙子垌林場等宗地的案件展開了現(xiàn)場勘驗、調(diào)查調(diào)解等工作，并對爭議潭水鎮(zhèn)英武嶺林權(quán)權(quán)屬案件和爭議春灣鎮(zhèn)三丫夾一帶山嶺林權(quán)權(quán)屬案件作出了行政裁決，還成功勸導(dǎo)一申請人自愿撤回申請，減少不必要的紛爭。更新完善了全省土地山林權(quán)屬矛盾糾紛排查工作臺賬；辦理自然資源權(quán)屬爭議群眾來信來訪100多人次，并依法依規(guī)有效化解矛盾糾紛；同時督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）做好自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，做好來電來訪咨詢自然資源權(quán)屬問題的群眾接待工作。

7.做好行政復(fù)議、訴訟應(yīng)訴答復(fù)工作。共發(fā)生行政復(fù)議案件5宗、行政訴訟26宗，全部案件按規(guī)定時限要求完成舉證及提出答辯答復(fù)意見，確保應(yīng)訴答復(fù)工作符合法律規(guī)定。根據(jù)應(yīng)訴工作要求行政訴訟案件均由涉訴業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)作為行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，出庭負責(zé)人充分參與法庭調(diào)查、質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)，庭審過程取得了良好的社會效果。嚴格履行法院生效判決，維護法律權(quán)威，不斷提高依法行政能力和水平，沒有出現(xiàn)一敗再敗案件，沒有出現(xiàn)僅委托律師出庭應(yīng)訴的情形。

8.推進自然資源系統(tǒng)法治政府建設(shè)，扎實開展普法宣傳工作。在春城中心廣場開展XX市第33個全國土地日宣傳咨詢活動。耐心為群眾解難答疑，幫助群眾了解政策、掌握政策，把基本農(nóng)田保護、耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”等與群眾密切相關(guān)的政策講清楚、講明白。活動共派發(fā)土地管理法、基本農(nóng)田保護條例等普法讀本及普法宣傳紀念品共3000多份。在全國土地日宣傳活動期間，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）圍繞節(jié)約集約用地保護耕地紅線宣傳主題，精心策劃，統(tǒng)籌安排，結(jié)合實際以群眾喜聞樂見的形式，扎實開展宣傳活動。大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、地質(zhì)災(zāi)害防治、嚴禁耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”等自然資源管理政策法規(guī)，宣傳形式、宣傳效果再上新臺階，助推我市自然資源管理高質(zhì)量發(fā)展。

（八）全面推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，提升行政審批效率和不動產(chǎn)登記水平

1.持續(xù)推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和登記發(fā)證工作。我市2020年啟動“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作，于2020年11月10日通過政府采購網(wǎng)公開招標(biāo)確定了5個權(quán)籍調(diào)查技術(shù)服務(wù)單位（標(biāo)段一至標(biāo)段五）和1個監(jiān)理服務(wù)單位（標(biāo)段六），中標(biāo)總金額XX萬元，涉及17個鎮(zhèn)（街道），309條行政村，總宗地數(shù)約為XX萬宗，其中暫不符合登記發(fā)證條件的約17.38萬宗，符合登記發(fā)證條件的宗地數(shù)約17.97萬宗，2023年2月14日，我市“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果通過省級驗收及匯交。截至2023年10月20日，我市頒發(fā)“房地一體”不動產(chǎn)權(quán)證書約3.8萬宗，發(fā)證率約為21.15%。

2.加快推進我市重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作。根據(jù)要求，我市2022年2個重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記項目為陽江市花灘地方級森林自然公園和陽江XX東湖地方級濕地自然公園，2022年11月24日發(fā)布了通告，至2023年10月20日，已完成項目的資料收集分析、編制工作底圖、預(yù)劃登記單元及調(diào)查資料成果審核等工作。

3.著力提升行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量。共辦結(jié)業(yè)務(wù)XX宗，其中建設(shè)用地規(guī)劃許可506宗、建設(shè)工程規(guī)劃許可584宗、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實356宗、劃撥國有建設(shè)用地補辦出讓及調(diào)整土地使用條件業(yè)務(wù)451宗、臨時用地9宗。截至目前，共收繳報建費XX萬元（其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套XX萬元、綠化補償費XX萬元）、劃撥國有建設(shè)用地補辦出讓及調(diào)整土地使用條件補繳地價款XX萬元。

4.積極開展不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。一是前三季度不動產(chǎn)一、二手房交易總成交建筑面積104.53萬平方米，總成交金額約XX億元（其中：不動產(chǎn)一手房交易5584宗，成交建筑面積XX萬平方米，成交金額約XX億元；不動產(chǎn)二手房交易2318宗，成交建筑面積XX萬平方米，成交金額約XX億元）；不動產(chǎn)預(yù)售交易1897宗，成交建筑面積XX萬平方米，成交金額約XX億元。共審核發(fā)放抵押不動產(chǎn)登記證明XX萬本，總抵押貸款建筑面積XX萬平方米，總抵押貸款約XX億元。二是積極推進新建商品房“交房即發(fā)證”在全面鋪開；與市政數(shù)局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)聯(lián)合開展不動產(chǎn)登記窗口企業(yè)財產(chǎn)登記“三個一”便民利企措施，即對企受理實行一個環(huán)節(jié)、對企登記一次性告知、對企出證一小時完結(jié)，共辦理“三個一”業(yè)務(wù)17宗、三是積極開展不動產(chǎn)“帶押過戶”，現(xiàn)在全市已有農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)商行、郵政銀行等5家銀行成功辦理了不動產(chǎn)“帶押過戶”業(yè)務(wù)，共辦理不動產(chǎn)“帶押過戶”39宗。

（九）抓好民生保障工作，夯實專項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

1.做好2022年度國土變更調(diào)查工作。完成了自然資源部與省自然資源廳下發(fā)的17131個監(jiān)測圖斑的調(diào)查和上報。

2.做好我市2023年度自然資源常態(tài)化監(jiān)測的工作，做好我市自然資源常態(tài)化監(jiān)測的前期準備工作，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省自然資源常態(tài)化監(jiān)測工作方案（試行）>的通知》文件精神，我市4月份開始開展了2023年度自然資源常態(tài)化監(jiān)測工作，4月至9月省廳共下發(fā)圖斑4197，現(xiàn)全部完成，并上報省自然資源廳審核。

3.開展測繪行業(yè)的日常業(yè)務(wù)巡查和監(jiān)管工作。一是開展測繪行業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。對全市測繪單位開展了測繪行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，認真排查存在的安全生產(chǎn)問題隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。二是加強對全市測繪質(zhì)量監(jiān)督管理，做好測繪技術(shù)成果以及地圖市場的日常檢查管理工作，并定期巡查測繪標(biāo)志物。

（十）從嚴落實D組管D治D主體責(zé)任，保障自然資源工作取得實效

1.落實管D治D主體責(zé)任，認真抓好政治要件的貫徹落實。我局不斷提高政治站位，切實履行主體責(zé)任，認真抓好政治要件的貫徹落實，推動重要指示批示落地見效。一是局D組會議嚴格執(zhí)行第一議題制度，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會最新講話精神作為D組會的第一議題，由局D組書記帶頭領(lǐng)學(xué)，積極營造大抓學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，做好新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)學(xué)傳達、貫徹落實。二是規(guī)范建立政治要件學(xué)習(xí)貫徹臺賬，根據(jù)政治要件閉環(huán)落實機制的要求，把重要講話和重要指示批示作為政治要件，局D組書記親自抓落實，局機關(guān)D委辦具體負責(zé)，建立了《中共XX市自然資源局落實重要講話和重要指示批示精神臺賬》，定期對貫徹落實情況進行梳理檢視，全程跟蹤檢查督促，確保政治要件落地落實。

2.做好人事管理工作。一是堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行《D政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按規(guī)定做好干部選拔任用工作流程，完成3名公務(wù)員職級晉升和9名事業(yè)干部職員晉升工作。二是做好人才使用規(guī)劃，申報了2024年公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄計劃。三是正確執(zhí)行工資政策，落實干部職工的工資福利待遇。

3.做好D風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好隊伍建設(shè)。一是組織干部職工深入學(xué)習(xí)重要講話精神、D的二十大精神等，推進思想建D、組織建D、制度治D。二是落實D組責(zé)任，做好意識形態(tài)工作，加強對干部職工意識形態(tài)教育。三是加強D組織理論學(xué)習(xí)，落實中心組理論學(xué)習(xí)制度，目前組織了8次專題集中學(xué)習(xí)。四是召開了我局D風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達了省、陽江市自然資源系統(tǒng)D風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，部署了2023年我局D風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)，筑牢了干部職工的思想防線。

4.做好D務(wù)管理工作。推進基層D組織規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實“三會一課”制度，督促指導(dǎo)各支部做好“三會一課”、D員的日常管理、開展D員主題D日活動，做好發(fā)展D員、D費收繳、D務(wù)公開、D務(wù)系統(tǒng)管理和統(tǒng)計等工作，持續(xù)增強基層D組織的戰(zhàn)斗力。

5.組織協(xié)調(diào)辦理好人大建議和政協(xié)提案。2023年我局共收到XX市十七屆人大三次會議建議3份（1份主辦，2份協(xié)辦），市政協(xié)十一屆三次會議委員提案11份（2份主辦,9份協(xié)辦）。收到上述建議、提案后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)辦人員認真負責(zé)，采取得力措施，如期圓滿完成了建議、提案的辦理任務(wù)，確保我局主辦的3份人大建議、政協(xié)提案的滿意率100%，11份協(xié)辦件提出協(xié)辦意見。

6.進一步加強保密、安全保衛(wèi)工作。2023年我局進一步加強保密、安全保衛(wèi)工作。加強對保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，D組會上學(xué)習(xí)保密業(yè)務(wù)知識，組織全體干部職工觀看保密警示教育片，全體干部職工嚴格遵守安全保密相關(guān)規(guī)定，局保密工作整體狀況良好

二、2024年工作計劃

（一）加大科學(xué)統(tǒng)籌力度，促進規(guī)劃落實落地

1.開展鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制工作。按國家、省、陽江市要求組織編制鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，嚴格落實上級下達的規(guī)劃指標(biāo)要求，按照國家和省的時間節(jié)點完成規(guī)劃編制和上報審批工作。

2.完成國土空間基礎(chǔ)信息平臺、自然資源一體化政務(wù)管理平臺建設(shè)及“一張圖”數(shù)據(jù)治理項目驗收工作。一是繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)信息平臺，豐富一張圖應(yīng)用功能，完善空間數(shù)據(jù)種類，并申請與省自然資源廳平臺對接實現(xiàn)更多數(shù)據(jù)共享。二是完善一體化政務(wù)管理平臺，對接省統(tǒng)一身份認證平臺實現(xiàn)粵政易接入。三是按自然資源一體化管理目標(biāo)和土地全生命流程管理目標(biāo)，完成項目驗收工作。

3.完成黎湖新區(qū)控制性詳細規(guī)劃和重點區(qū)域城市設(shè)計工作。結(jié)合國土空間規(guī)劃和片區(qū)發(fā)展定位，在黎湖新區(qū)規(guī)劃好重要公共服務(wù)設(shè)施，完成控制性詳細規(guī)劃編制工作，確定地塊單元和開發(fā)強度。同時完成片區(qū)城市設(shè)計工作，引導(dǎo)城市風(fēng)貌管控。

4.根據(jù)全市村莊規(guī)劃實施評估成果和村莊規(guī)劃實施情況，結(jié)合村莊規(guī)劃編制工作臺賬，分類分批推進村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先編制鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)較重的村莊規(guī)劃優(yōu)化提升方案，保障建設(shè)項目用地。

5.完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃評估及編制工作，有序推進控制性詳細規(guī)劃審查和報批相關(guān)工作。根據(jù)粵自然資函〔2023〕207號文相關(guān)要求，按時完成已編控制詳細規(guī)劃評估工作、詳細規(guī)劃單元劃分工作及詳細規(guī)劃編制計劃制定工作，合理制定詳細規(guī)劃編制計劃并分層分類推進詳細規(guī)劃編制。

6.繼續(xù)推進帶建設(shè)工程設(shè)計方案出讓項目、債券基金項目、公建項目、春南春北風(fēng)貌帶等工作，完成陽江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬水片區(qū)、新吉片區(qū)建設(shè)工程設(shè)計方案審批工作。

（二）助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進墾造水田、拆舊復(fù)墾等工作

1.大力推進墾造水田工作，一要加強宣傳，盡快交地施工。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）要耐心向群眾解釋墾造水田有關(guān)政策，爭取群眾對墾造水田工作的支持，尤其是第二期11個項目涉及春灣鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)，9月30日前要交地。二要督促在建項目盡快完工，完工項目盡快驗收，爭取已動工項目在明年早造種植水稻，2024年4月底通過自然資源部報備形成水田指標(biāo)。三要加強后期管護。鎮(zhèn)政府（街道辦）是項目后期管護責(zé)任主體，要確保每年至少要種植一造水稻，避免墾造水田項目撂荒，甚至形成“不實水田”等問題。四是加快墾造水田項目的工程進度，保證債券資金按計劃支付。

2.嚴格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。一是明確耕地利用優(yōu)先順序。永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)；高標(biāo)準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)；一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。禁止閑置、撂荒耕地。二是實行年度耕地“進出平衡”制度。嚴格管控一般耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，確需轉(zhuǎn)變的，要落實耕地“進出平衡”。三是調(diào)整完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。2021年11月27日《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）文件印發(fā)后，新增建設(shè)的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施和破壞耕作層的種植業(yè)設(shè)施嚴禁占用永久基本農(nóng)田。選址時各鎮(zhèn)（街道）要積極引導(dǎo)使用非耕地，確需使用一般耕地的，要落實“進出平衡”，否則不予備案及上報市自然資源局上圖入庫，并加強日常巡查監(jiān)管。

3.改進和規(guī)范耕地“占補平衡”和“進出平衡”。一是積極拓寬補充耕地途徑。利用墾造水田等土地整理，將園地等非耕地整理為耕地，補充我市耕地資源，為建設(shè)用地提供補充耕地來源，實現(xiàn)我市“占補平衡”。二是根據(jù)陽江市下達我市任務(wù)，根據(jù)耕地恢復(fù)潛力調(diào)查評價成果，督促各鎮(zhèn)（街道）要將較為平緩區(qū)域種植果樹、林木的地塊，即將土地“二調(diào)”圖斑為耕地、國土“三調(diào)”及最新年度國土變更調(diào)查的圖斑均為非耕地的地塊，恢復(fù)為能長期穩(wěn)定利用的耕地，用于“進出平衡”，保證我市耕地總量不減少，確保糧食安全；三是利用衛(wèi)片監(jiān)督、國土變更調(diào)查等數(shù)據(jù)進行常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)管，開展年度實地抽檢，要督促各鎮(zhèn)（街道）壓實補充耕地、墾造水田項目后期管護主體責(zé)任，嚴格落實種植要求，市財政局要保障管護費用，確保耕地占補平衡的真實性，避免形成不實耕地。

4.繼續(xù)做好拆舊復(fù)墾工作。一是積極銜接省交易中心盡快完成八甲鎮(zhèn)130多畝的指標(biāo)交易。二是指導(dǎo)好鎮(zhèn)（街道）及時根據(jù)要求對待交易的570多畝土地進行現(xiàn)場舉證說明、拍攝視頻、照片等上傳到系統(tǒng)進行審核，以便盡快進行指標(biāo)交易。三是對無法整改需扣除面積的項目，我局將督促涉及的鎮(zhèn)（街道）派專人跟進，并將積極配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）向參與項目的村集體及村民做好解釋工作。同時，督促各鎮(zhèn)（街道）加強對拆舊復(fù)墾地塊的日常監(jiān)管工作及動態(tài)巡查，做好政策的宣傳讓參與項目的村集體及村民做好地塊上農(nóng)作物的種植及后期管護工作，杜絕在項目區(qū)進行建房等非農(nóng)建設(shè)行為。

（三）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極做好用地保障工作

1.用地報批“加速度”，讓重大項目落地?zé)o憂。按照土地要素跟著項目走的原則，聚焦產(chǎn)業(yè)用地集中連片發(fā)展，明確專人跟辦，跟蹤項目用地報批進展，提高時效，制定報批計劃，倒排時間節(jié)點，全力推進，主動積極與上級主管部門對接用地報批審批事宜，力爭取得工業(yè)園三期基礎(chǔ)設(shè)施道路項目等園區(qū)項目批準文件后加快辦理供地手續(xù)，全力保障產(chǎn)業(yè)用地需求，力促企業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

2.更新地價體系。一是加快完成XX市2021年度、2022年度標(biāo)定地價更新成果，經(jīng)陽江市自然資源局組織驗收通過后報市政府批準實施。二是按上級部門要求的時間節(jié)點完成園、林、草地基準地價制訂及我市國有農(nóng)用地基準地價更新工作，加快推進林地定級工作，園地、草地定級成果按要求前報送省自然資源廳；園、林、草地基準地價制訂工作于2023年10月底前完成成果驗收及備案、數(shù)據(jù)匯交等工作。

3.保障村集體權(quán)益。一是加快更新XX市土地征收管理規(guī)定，按程序召開聽證會，征求有關(guān)部門及社會各界意見，對成果進一步修改完善，符合XX市征地實際。二是深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，對《XX市深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作方案》二次征求有關(guān)部門意見，穩(wěn)妥推進XX市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作。三是保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地。積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地報批工作，繼續(xù)落實國家單列農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計劃，專項用于符合有關(guān)要求的農(nóng)村村民住宅建設(shè)。

4.有序開展我市2023年土地征收成片開發(fā)方案編制工作。一是繼續(xù)跟進我市2022年土地征收與成片開發(fā)審批工作；二是有序開展我市2023年土地征收成片開發(fā)方案編制工作，梳理需要納入2023年土地征收成片開發(fā)方案項目相關(guān)情況。

5.加快推進點狀供地。積極主動加強對鎮(zhèn)實施點狀供地政策的指導(dǎo)工作，有效指導(dǎo)鎮(zhèn)街用好、用足鄉(xiāng)村振興的相關(guān)扶持政策，切實加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地保障。爭取早日取得XX市松柏鎮(zhèn)橫崗村石寨經(jīng)濟合作社農(nóng)產(chǎn)品物流園項目、XX市松柏鎮(zhèn)橫崗村新屋經(jīng)濟合作社農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園項目用地批準文件；同時加快XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品深加工點狀供地項目、XX市石望鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大米深加工點狀供地項目實施方案和用地報批組卷工作。

6.繼續(xù)做好土地出讓和土地劃撥工作。針對第三季度已委托陽江市公共資源交易中心公開出讓的6宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，積極跟進出讓成交情況，及時與競得公司簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。同時，針對第四季度需要出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)，要加快組織相關(guān)材料，及時委托陽江市公共資源交易中心公開出讓。

7.繼續(xù)推進批而未供處置工作。進一步細化有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及市直部門的工作任務(wù)。一是我局針對規(guī)劃調(diào)整或控規(guī)未覆蓋的批而未供土地，加快城市規(guī)劃策劃，明確時間節(jié)點，有意向項目的土地，盡快完成規(guī)劃設(shè)計條件、供地方案的編制以及土地前期開發(fā)工作，并加快辦理供地相關(guān)手續(xù)。二是針對未實施征收或已實施征收但存在征地掃尾問題的批而未供土地，鎮(zhèn)（街道）要進一步加大征地力度，妥善解決留用地及征地拆遷遺留問題，加緊開展征地清場。三是市工信局、市工業(yè)園管理局加大招商引資力度，加快前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取項目盡快落地等。力爭在10月底前，完成我市批而未供的處置任務(wù)。

8.繼續(xù)加大力度處置閑置土地，減少新增閑置土地，消化存量閑置土地。一是對屬于政府、政府有關(guān)部門行為造成閑置的，督促相關(guān)單位積極解決征地遺留、權(quán)屬糾紛等問題，完善相關(guān)用地的基礎(chǔ)設(shè)施，交付“凈地”使用等。二是依照《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53號）的有關(guān)規(guī)定，對不屬于政府、政府部門原因造成的閑置土地，到約定開工日期未動工開發(fā)滿一年的，報市政府批準征繳土地閑置費（按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳）；對到約定開工日期未動工開發(fā)滿兩年的，報市政府批準無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。三是通過加強巡查、督促開工、及時處置等措施，加快處置閑置土地并盡量減少新增閑置土地。

9.繼續(xù)做好土地儲備及房屋征收工作。一是繼續(xù)做好征收土地及地上附著物和青苗補償?shù)恼埧詈蛽芨豆ぷ鳎Ｕ细麈?zhèn)（街道）征地及地上附著物征收等工作的順利完成；二是協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）做好地上附著物的征收工作；三是繼續(xù)做好土地收儲工作，計劃第四季度收儲270畝，分別是：春城街道吉祥南路西側(cè)地塊6畝，春城街道頭堡村委會XX大道西側(cè)地塊30畝，陽江XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)146畝，陂面鎮(zhèn)中陽高速陂面南出入口處67畝，合水鎮(zhèn)金星大道東側(cè)地塊21畝等。

（四）規(guī)范采礦權(quán)出讓審批程序，提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平

1.采礦權(quán)出讓方面。一是加快推進輪崗石場采礦權(quán)出讓，積極與意向企業(yè)對接。二是推進河口鎮(zhèn)石仔嶺礦區(qū)高嶺土礦、春灣鎮(zhèn)馬頭頂?shù)V區(qū)石灰?guī)r礦出讓前期工作，爭取10月底前完成采礦權(quán)出讓；三是推進春灣鎮(zhèn)嚴丁山礦區(qū)石灰?guī)r頁巖礦出讓前期工作和推進八甲鎮(zhèn)龍?zhí)兜V區(qū)花崗巖礦、XX市河口鎮(zhèn)石旗嶺礦區(qū)陶瓷土礦出讓前期工作。

2.地質(zhì)災(zāi)害防治方面。一是督促配建單位廣東益閣新能源科技有限公司加快完成未完工3個中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點施工，爭取12月底前完成主體工程建設(shè)；推進雙滘鎮(zhèn)大化山地質(zhì)災(zāi)害隱患點工程治理，督促施工單位加快完成清表、掛網(wǎng)防護、遷墳等相關(guān)工作。二是完成河朗鎮(zhèn)凌霄村魚梁坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村嶺頭村，雙滘鎮(zhèn)榕木村榕樹坑村，雙滘鎮(zhèn)榕木村石頭堆村4個大型泥石流隱患點項目立項、財審相關(guān)手續(xù)，待省專項治理資金下達后加快實施治理。

（五）提高依規(guī)執(zhí)法能力，遏制違法占用自然資源行為

1.做好2023年度和2024年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。準確把握衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項方針政策，有效指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）按時完成衛(wèi)片外業(yè)核查上報工作及查處整改工作。

2.繼續(xù)做好農(nóng)村亂占耕地建房等各類專項行動工作。嚴格按照中央、省和陽江市的工作要求和XX市市委市政府的工作部署，指導(dǎo)好各鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，并加強巡查，嚴禁新增亂占耕地建房行為。積極指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)（街道）嚴厲打擊占用基本農(nóng)田種植草皮，嚴厲打擊非法采礦等各類違法用地非法采礦違法行為。

3.進一步加強全市自然資源在線巡查工作。加強對各鎮(zhèn)（街道）在線巡查工作的監(jiān)管，指導(dǎo)對各鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)范圍內(nèi)定期巡查。定期通報各鎮(zhèn)（街道）在線巡查的上線率和漏報率，及時督促鎮(zhèn)（街道）辦結(jié)在線巡查上報事件。

4.做好掃黑除惡常態(tài)化監(jiān)管工作。鞏固掃黑除惡工作成果，持續(xù)抓好“行業(yè)清源”工作，重點整治行業(yè)突出問題和源頭治理，將掃黑除惡工作與日常執(zhí)法工作有機結(jié)合起來，促進自然資源領(lǐng)域執(zhí)法效果。

5.加大普法宣傳力度。一方面通過廣播、電視等各種媒體，廣泛宣傳有關(guān)土地、山林等自然資源的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，進一步增強干部群眾依法解決權(quán)屬爭議的法律意識和法制觀念，引導(dǎo)群眾“有序”維權(quán)、依法合理表達訴求。另一方面加大自然資源爭議調(diào)處化解力度，嚴防越級上訪和群體事件發(fā)生，減少糾紛存量及早化解“骨頭案”、領(lǐng)導(dǎo)包案和群眾反映強烈的案件。

（六）不斷優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提升行政審批效率和不動產(chǎn)登記服務(wù)水平

1.按不動產(chǎn)登記計劃正常開展各項登記工作。按照市政府部署做好全市D政機關(guān)辦公用房的確權(quán)登記發(fā)證工作。加強與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的銜接，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的頒證工作。

2.加快推進房地一體宅基地登記頒證工作。根據(jù)省自然資源廳工作要求，進一步強化鎮(zhèn)、村工作職責(zé)，對已經(jīng)完成房地一體地籍調(diào)查的宅基地，加快權(quán)屬核查和登記審查，權(quán)屬合法、登記要件齊全的宗地，“成熟一宗，登記一宗”，同時，加大歷史遺留問題解決力度，對無合法權(quán)屬來源材料等暫不符合登記發(fā)證條件的宗地，進一步加強政策研究，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)好的經(jīng)驗做法，結(jié)合實際依法依規(guī)推動歷史遺留問題解決，做到“應(yīng)登盡登、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

3.進一步提升行政審批效率。一是著力保障重點項目、工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實三證核發(fā)。二是精簡辦事流程、為群眾和企業(yè)解決實際困難，減少群眾跑動次數(shù)，提升群眾辦事滿意度。三是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<陽江市自然資源局關(guān)于促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施>的通知》的精神，進一步解放思想，落實政策，為“交房即發(fā)證”提供保障。四是根據(jù)《印發(fā)的通知》（春城管通〔2023〕41號），做好歷史遺留問題建筑的辦證工作。

（七）防微杜漸，抓細抓小，做好各項保障工作

1.加強D的政治建設(shè)。繼續(xù)抓好意識形態(tài)工作，組織D員干部深入學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神、視察廣東重要講話重要指示精神以及省委主要領(lǐng)導(dǎo)在陽江調(diào)研指示精神，繼續(xù)抓好政治要件的貫徹落實，做好理論學(xué)習(xí)中心組工作。

2.重視機關(guān)日常工作，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興、文明城市、D務(wù)、人事及財務(wù)工作。

3.不斷規(guī)范機關(guān)日常建設(shè)，提高服務(wù)意識，加強內(nèi)外溝通配合。繼續(xù)保持高度警惕，強化責(zé)任意識和居安思危意識，細化保密工作舉措，防微杜漸，確保保密工作不出問題，維護好國家和人民的利益。

（八）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保無安全責(zé)任事故發(fā)生

繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)及消防安全工作，認真執(zhí)行國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施和省安委會65條的具體措施，堅決把確保人民生命安全放在第一位，確保無安全責(zé)任事故發(fā)生。

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市數(shù)字經(jīng)濟辦的悉心指導(dǎo)下，我縣深入貫徹市委、市政府推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”戰(zhàn)略部署,從頂層設(shè)計、賽道布局、招商培育等方面，扎實推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將我縣2023年數(shù)字經(jīng)濟工作總結(jié)及2024年工作計劃匯報如下：

一、工作成效

（一）聚力更高起點建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

1.制定發(fā)展政策，保障數(shù)字經(jīng)濟有序發(fā)展。根據(jù)《中共贛州市委贛州市人民政府關(guān)于進一步做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟的實施方案》（贛市發(fā)〔2022〕5號）及《2023年贛州市數(shù)字經(jīng)濟工作要點》（贛市數(shù)創(chuàng)辦〔2023〕1號）精神，我縣制定印發(fā)了《2023年XX縣數(shù)字經(jīng)濟工作要點》，重點圍繞總量規(guī)模、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等8個方面內(nèi)容提出了37個數(shù)字經(jīng)濟年度目標(biāo)，并詳細制定了數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力提升專項行動、數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系提升專項行動等8個數(shù)字經(jīng)濟專項提升行動，提出了強化創(chuàng)新主體培育、打造產(chǎn)業(yè)賽道新增長極等24個具體任務(wù)舉措，全方位推進我縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

2.常態(tài)化對標(biāo)考核體系，推進指標(biāo)落實清單化。根據(jù)《XX省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平監(jiān)測評價方案（2023年度）的通知》《關(guān)于明確2023年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平市級考評有關(guān)工作的通知》（贛市數(shù)創(chuàng)辦〔2023〕2號）等文件，對標(biāo)省、市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核體系指標(biāo)，將我縣指標(biāo)任務(wù)化、清單化，把每項指標(biāo)落實在具體責(zé)任單位，定期組織召開專題調(diào)度會，分析研判短板弱項指標(biāo)，制定提升措施，并積極向省對接省數(shù)字經(jīng)濟項目、納入省應(yīng)用場景清單數(shù)等考核事項，全力提升數(shù)字經(jīng)濟考核指標(biāo)。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)固數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基石。進一步完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全縣的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)體系，4和光纖寬帶覆蓋全縣所有行政村。大力推進5基站建設(shè)，指導(dǎo)三大運營商制定《XX縣5通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，截至2023年10月，新建5基站71個，全縣5基站達370個，5信號實現(xiàn)主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。物聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)增長，2023年全縣新增物聯(lián)網(wǎng)用戶XX戶（移動10300、電信2365、聯(lián)通1923戶），總數(shù)達XX余戶，移動物聯(lián)網(wǎng)用戶占本地人口比例17%，千兆用戶占比暫列全市第1。

（二）聚力更高標(biāo)準推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.大力實施上云用數(shù)賦智工程，提高數(shù)字賦能效益。大力開展企業(yè)上云用數(shù)賦智行動，鼓勵企業(yè)積極上云上平臺，開展“萬企上云上平臺”專項活動。指導(dǎo)3大運營商有序開展“萬企上云上平臺”專項活動，針對不同企業(yè)精準推送不同企業(yè)上云產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)“深度上云”。已組織召開企業(yè)上云宣傳培訓(xùn)會2次，參會人數(shù)130余人。截至2023年10月，全縣新增上云企業(yè)469家，其中深度上云83家；全縣72家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，已全部上云，規(guī)模以上企業(yè)上云率達100%。

2.加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，推進兩化深度融合。成功引進星耀網(wǎng)絡(luò)科技有限公司軟件信息服務(wù)項目，全縣軟件產(chǎn)業(yè)增速位居全市前列。精心組織全縣規(guī)上企業(yè)兩化融合普查，認真摸清全縣規(guī)上企業(yè)工業(yè)化、信息化融合程度、智能化水平、企業(yè)轉(zhuǎn)型方向等，組織佰盈體育申報省級專業(yè)化小巨人企業(yè)，全面推進新旭輝數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目。贛州市新旭輝鞋業(yè)發(fā)展有限公司獲評全市紡織服裝智能制造先進企業(yè)。舉辦全縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“十百千萬”人才培訓(xùn)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，大力推進政策、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識、平臺、安全、要素和應(yīng)用進園區(qū)，提升企業(yè)管理人員數(shù)字化技術(shù)水平。

3.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平。一是積極完善農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺建設(shè)，截至目前，我縣已建設(shè)完成XX省XX縣農(nóng)產(chǎn)品運中心、“田管家”高標(biāo)準農(nóng)田建后管護平臺、XX縣“萬村碼上通”5+長效管護平臺等3個平臺。其中XX縣“萬村碼上通”5+長效管護平臺已完成縣級平臺建設(shè)，試點建設(shè)覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個行政村的前端監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，該數(shù)字應(yīng)用的推廣與使用得到了省市的一致好評。二是全力推進數(shù)字鄉(xiāng)村重點工作，我縣小松鎮(zhèn)、屏山鎮(zhèn)成功申報全市數(shù)字鄉(xiāng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共組織25家規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)企業(yè)完成了半年數(shù)字規(guī)模填報工作。三是加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化項目建設(shè)落地，木蘭智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園項目總投資達XX萬元，集數(shù)字化蛋雞養(yǎng)殖，銷售等一體，目前已完成可研編制，預(yù)計2024年開工建設(shè)；XX縣北部數(shù)字化產(chǎn)業(yè)帶項目總投資達XX萬元，已完成可研編制，正申請專項債資金。預(yù)計2024年開工建設(shè)。

4.積極推動智慧文旅建設(shè)，助推文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。我縣正積極推進智慧旅游平臺建設(shè)，計劃投資XX萬元，打造XX縣全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目-智慧旅游平臺設(shè)備及軟件服務(wù)采購項目。該項目的主要建設(shè)內(nèi)容包括平臺主機搭建、防火墻建設(shè)，以及度假區(qū)主題網(wǎng)站的建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上售票等功能。目前已完成度假區(qū)官網(wǎng)域名申請和備案、度假區(qū)頁面的設(shè)計和上線、AAA小程序初步設(shè)計與上線等工作。

5.深入開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)，提升城市效能。一是開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景現(xiàn)場調(diào)研，組織2個調(diào)研組對縣文廣新旅局、縣移動公司、縣電信公司、國宣廣電、海川包裝等9個企事業(yè)單位開展應(yīng)用場景建設(shè)情況和需求現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)場了解應(yīng)用場景建設(shè)情況。二是開展全縣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景征集。積極開展2023年度數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)情況和需求摸排，經(jīng)過收集整理，共上報XX縣城區(qū)排水IS系統(tǒng)建設(shè)、XX縣智慧物流園建設(shè)項目等26個數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景清單，其中XX縣城區(qū)排水IS系統(tǒng)建設(shè)、XX縣秸稈禁燒大氣高空瞭望智能監(jiān)控系統(tǒng)等16個項目入選2023年度市級清單。三是開展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景供需對接會。召開2023年XX縣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景供需對接會，發(fā)布我縣2023年“機會清單”“產(chǎn)品清單”共4批次，組織供需對接成功的XX縣智慧物流園建設(shè)項目、XX縣智慧旅游平臺建設(shè)項目等項目開展集中簽約儀式。

6.持續(xù)推進數(shù)字集聚區(qū)平臺建設(shè)，提高數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展承載力。XX縣電子商務(wù)數(shù)字化集聚區(qū)成功申報市數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，集聚區(qū)以服務(wù)首位產(chǎn)業(yè)鞋服為主，通過整合鞋服、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、銷售端大數(shù)據(jù)資源，助力企業(yè)提質(zhì)擴能。目前集聚區(qū)集聚了電商企業(yè)及個體戶50家企業(yè)以上，從業(yè)總?cè)藬?shù)約5000人，規(guī)模以上企業(yè)4家。集聚區(qū)累計服務(wù)電商企業(yè)89家，為電商主體累計提供相關(guān)電商服務(wù)100次以上，服務(wù)32家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)實現(xiàn)品牌化及網(wǎng)貨化。2023年以來，累計開展電商人才培訓(xùn)9場，培訓(xùn)405余人次。2023年通過線上線下融合舉辦的電商促消費活動達24場次，累計促進消費XX萬元以上。

（三）聚力更高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

1.加強創(chuàng)新主體培育，提升科技創(chuàng)新力。截至目前，共組織13家企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，審核通過12家，XX德都食品科技有限公司、XX著赫電子科技有限公司等86家企業(yè)成功評為科技型中小企業(yè)，較去年增加24家，佰盈體育公司和大由大食品公司，成功獲批組建市級技術(shù)創(chuàng)新中心。

2.加大扶持力度，增加數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)。不斷壯大核心產(chǎn)業(yè)基本盤，對照《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》目錄要求，加大企業(yè)扶持力度，完成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)認定15家，其中今年新增2家，分別是XX縣恒芝餐飲設(shè)備有限公司、贛州市鼎勝餐飲設(shè)備有限公司。截至10月份，我縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達X億元。

3.開展調(diào)度分析，做大我縣數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)基本盤。會同縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣商務(wù)局等單位，全力摸排擬入庫企業(yè)，對著赫電子科技有限、XX縣星耀網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、XX省鑫驥森禽業(yè)有限公司、XX多恩科技有限公司、XX省速跑貿(mào)易發(fā)展有限公司等符合年度入規(guī)的企業(yè)做好對接，及時入規(guī)入統(tǒng)，做大數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)盤子，對在庫的15家核心企業(yè)開展核心產(chǎn)業(yè)營收可提升分析研判，用好幫扶政策，著力提升數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收。

（四）聚力更高效率提升數(shù)字化治理水平

1.建設(shè)數(shù)字政府，加快“贛服通”、“贛政通”平臺的建設(shè)和推廣。截至目前，我縣“贛政通”注冊用戶5197個，用戶激活率98.54%，用戶活躍率82.21%，高質(zhì)量待辦使用率79.3%?！摆M服通”XX分廳5.0建設(shè)完成已上線試運行，完善了本地智能客服知識庫304條，上線本地辦事服務(wù)大廳事項1600余項。查詢辦理率達到100%，差評整改率達到100%。

2.推進數(shù)據(jù)共享，整合資源，筑牢數(shù)據(jù)基座。截至目前，我縣數(shù)據(jù)共享指標(biāo)“資源目錄掛載率”、“數(shù)據(jù)更新及時率”、“政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接清單完成率”都達到了100%，實時數(shù)據(jù)資源比重達到66.45%。數(shù)據(jù)共享接口、庫表等數(shù)據(jù)總量共計772條，數(shù)據(jù)資源累計訂閱量1556個，數(shù)據(jù)目錄619個。高質(zhì)量應(yīng)用接入2個。

3.打造“智慧政務(wù)”平臺，大力推行“數(shù)字機關(guān)”。我縣深入貫徹落實省市有關(guān)工作要求，開展了數(shù)字化改革調(diào)研、政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò)工作群清理整治，大力推行“數(shù)字機關(guān)”試點，大力整治“數(shù)字形式主義”對政務(wù)APP和網(wǎng)絡(luò)工作群清理整治，解散AAA工作群104個，AAA工作群遷移至贛政通183個，有效提升各部門網(wǎng)上辦公水平。

?4.推進“硬件”“軟件”雙提升，助推智慧校園建設(shè)截至目前，全縣高質(zhì)量班班通、專遞課堂實現(xiàn)中小學(xué)（含教學(xué)點）全覆蓋；全縣高質(zhì)量班班通設(shè)備省域網(wǎng)接入率100%；教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護通過二級測評，已完成信息系統(tǒng)安全等級保護備案；教育專網(wǎng)縣級節(jié)點，日常教學(xué)時間段平均流量（非休息、節(jié)假日）達15M以上；智慧教育平臺、贛教云教學(xué)通2.0已常態(tài)化應(yīng)用，使用率達到100%。二、存在問題

一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)體量小、基礎(chǔ)薄弱。我縣工業(yè)經(jīng)濟仍然存在規(guī)模偏小、層次偏低、產(chǎn)業(yè)體系不完善等問題，我縣數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)數(shù)量少，被認定核心產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)僅15家；縣內(nèi)企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用程度偏低，電商主體及平臺經(jīng)濟規(guī)模較小，呈現(xiàn)核心競爭力不足。二是缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)頭示范企業(yè)?？h內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步晚，缺乏具有較大規(guī)模、掌握核心技術(shù)、能夠帶動5產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭企業(yè)，高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，對全縣和區(qū)域內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶動效果有限，佰盈科技，龍升集團等領(lǐng)先企業(yè)和滯后企業(yè)的差距較大。三是數(shù)字經(jīng)濟人才較為匱乏。受地域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、公共服務(wù)配套、財力政策等多方面資源制約，我縣信息化技術(shù)人才稀缺，尤其缺乏既懂行業(yè)經(jīng)營又懂信息化建設(shè)的復(fù)合型人才，一定程度制約了我縣數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、2024年工作計劃

（一）持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.進一步加快5基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面規(guī)劃5基站建設(shè)，合理提高用電設(shè)計標(biāo)準，加大5基站選址支持力度，協(xié)調(diào)解決5基站的選址等問題，推進5基站建設(shè)工程進度，力爭新建5基站150座，實現(xiàn)中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域5網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

2.進一步實施企業(yè)“上云上平臺”行動。切實按照贛州市企業(yè)上云行動計劃要求，積極開展企業(yè)上云上平臺標(biāo)桿企業(yè)培育工作，鼓勵中小企業(yè)使用云應(yīng)用軟件，遴選出一批上云上平臺積極性高、示范帶動作用強的企業(yè)進行重點培育和打造，推動龍頭骨干企業(yè)從資源上云向業(yè)務(wù)上云轉(zhuǎn)變，深度應(yīng)用云服務(wù)，形成“一個行業(yè)云平臺”的生態(tài)圈。力爭新增企業(yè)上云300家，打造市級云運用標(biāo)桿企業(yè)1家以上。

3.進一步提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)水平。對全縣規(guī)上及重點制造類企業(yè)進行摸底和調(diào)研，搭建重點改造項目庫，并對入庫企業(yè)持續(xù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型跟蹤服務(wù)工作。持續(xù)推進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作，力爭培訓(xùn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)100家以上，舉辦各類活動3場以上。

（二）爭取數(shù)字產(chǎn)業(yè)化取得突破。

1.數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景對接取得突破。深入挖掘數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景需求，建立數(shù)字技術(shù)供需對接機制。常態(tài)化開展我縣數(shù)字技術(shù)需求摸排，做好“機會清單”“產(chǎn)品清單”的梳理，2024年力爭納入市數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景“機會清單”和“產(chǎn)品清單”的20個，爭取2個市級優(yōu)秀示范場景，更多應(yīng)用場景納入省級清單。

2.規(guī)上數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)營收取得突破。全力摸排擬入庫企業(yè)，對著赫電子科技有限、XX縣星耀網(wǎng)絡(luò)信息有限公司、XX省鑫驥森禽業(yè)有限公司、XX多恩科技有限公司、XX省速跑貿(mào)易發(fā)展有限公司等符合年度入規(guī)的企業(yè)做好對接，及時入規(guī)入統(tǒng)，力爭新增5家數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)，做大核心企業(yè)營收盤子。

3.招引數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)取得突破，2024年全縣招引數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家以上，其中力爭完成2家工業(yè)類數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)落戶XX。

（三）加大數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)

加大市數(shù)字經(jīng)濟重點項目及新基建建設(shè)。力爭5個以上，總投資超8億元的項目納入市數(shù)字經(jīng)濟重點項目清單，爭取納入省數(shù)字經(jīng)濟重點項目2個以上，培育市數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)2家，省數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)1家。加大本地數(shù)字經(jīng)濟項目建設(shè)力度，持續(xù)推動公共服務(wù)數(shù)字化治理項目及XX縣北部數(shù)字經(jīng)濟帶項目開工建設(shè)。

（四）逐步完善科技創(chuàng)新平臺

持續(xù)鞏固XX縣電子商務(wù)數(shù)字化集聚區(qū)創(chuàng)建成果，確保2024年完成市級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)認定工作。一是加大園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，組織佰盈體育申報省級專業(yè)化小巨人企業(yè)；二是全面推進新旭暉數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，舉辦全縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“十百千萬”人才培訓(xùn)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，提升集聚區(qū)企業(yè)管理人員數(shù)字化技術(shù)水平；三是積極摸排符合條件的企業(yè)申報省企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵企業(yè)加大產(chǎn)學(xué)研合作，力爭德都食品公司申報省級技術(shù)創(chuàng)新中心，至研科技公司、偉邦農(nóng)機公司申報市級技術(shù)創(chuàng)新中心；力爭2024年申報通過高新技術(shù)企業(yè)5家以上、入庫科技型中小企業(yè)90家以上、認定潛在瞪羚企業(yè)1家。

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將縣發(fā)改委2023年重點工作總結(jié)和2024年工作謀劃情況匯報如下：

一、2023年度重點工作推進情況