臨汾市五年來(lái)組織工作綜述

時(shí)間記錄著前進(jìn)的足跡，歲月鐫刻下奮斗的成就。回望過(guò)去五年，全市組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線以及省委、市委部署要求，在服務(wù)大局中堅(jiān)守政治方向，在聚焦主業(yè)中積極擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、育才聚才各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、學(xué)思踐悟，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng)之魂

旗幟指引方向，思想凝聚力量。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

市委常委會(huì)率先垂范，各地各部門(mén)普遍建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)具體措施，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。

2022年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記到山西考察第一站就來(lái)到臨汾，全市廣大干部群眾近距離聆聽(tīng)總書(shū)記教誨，倍感幸福溫暖、倍增奮進(jìn)力量。市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在我省考察調(diào)研、看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)的重要指示精神，研究細(xì)化貫徹舉措，推動(dòng)各級(jí)黨組織不折不扣落實(shí)到位。一年多來(lái)，全市廣大黨員干部將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記歷次考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，與黨中央、省委工作部署緊密結(jié)合起來(lái)，融會(huì)貫通領(lǐng)悟、一體抓好落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在平陽(yáng)大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，作為黨員干部培訓(xùn)的首課、主課、必修課，以理論武裝助推思想破冰、凝聚奮進(jìn)力量。五年來(lái)，全市累計(jì)舉辦各類(lèi)主體班次157期，培訓(xùn)干部7000余人次。把黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育作為重要抓手，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，全市廣大黨員干部在一次次的學(xué)習(xí)熱潮中經(jīng)受了思想“大洗禮”、黨性“大淬煉”。

2023年新年伊始，市委分批分期舉辦市管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作開(kāi)班動(dòng)員和輔導(dǎo)報(bào)告，1200余名市管領(lǐng)導(dǎo)干部集中5天時(shí)間，讀原著、學(xué)原文、悟原理，拉開(kāi)了全市黨的二十大精神集中

輪訓(xùn)序幕。各縣（市、區(qū)）采取專(zhuān)題培訓(xùn)、集中宣講等多種方式，對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部進(jìn)行“全覆蓋”培訓(xùn)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、基層主動(dòng)學(xué)、黨員積極學(xué)的濃厚氛圍，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神不斷引向深入。

切實(shí)改進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育方式方法，開(kāi)展“黨員進(jìn)黨校”行動(dòng)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班3073期，培訓(xùn)黨員25萬(wàn)余人次。以初心使命為主線，把遍布在各地的紅色資源串聯(lián)起來(lái)，構(gòu)建起以“17個(gè)市級(jí)黨員教育基地、834個(gè)精品課程、690名優(yōu)秀師資”為主要內(nèi)容的“一基地兩庫(kù)”黨員教育資源體系，變現(xiàn)場(chǎng)為課堂、變素材為教材、變講解為互動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員在情景交融中觸動(dòng)思想、觸及靈魂，不斷校準(zhǔn)思想“定盤(pán)星”、筑牢政治“壓艙石”、用好行動(dòng)“指南針”。與此同時(shí)，與臨汾廣播電視臺(tái)聯(lián)合制播黨建欄目《初心》126期，持續(xù)開(kāi)展“多維度”宣傳教育，充分發(fā)揮了黨內(nèi)政治文化潤(rùn)澤心靈、滋養(yǎng)精神、引領(lǐng)風(fēng)尚的重要作用。

在學(xué)習(xí)中淬煉提升，在教育中固本培元，廣大黨員干部信仰之基筑得更牢、精神之鈣補(bǔ)得更足、思想之舵把得更穩(wěn)。

二、強(qiáng)基固本，提升基層治理之效

欲筑室者，先治其基。五年來(lái)，我市牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建，進(jìn)一步推動(dòng)全市基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。特別是去年以來(lái)，市委把開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為基層黨建“一號(hào)工程”，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書(shū)記齊上手、全市上下同發(fā)力，組建10個(gè)工作專(zhuān)班，實(shí)施30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“兩改”“四全”“八提升”14項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)基層治理能力顯著提升，不少領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

在農(nóng)村，緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興，牢牢抓住“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，全市村黨組織書(shū)記平均年齡44.5歲，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的占比達(dá)62.3%；探索實(shí)施“以績(jī)定星、以星獎(jiǎng)補(bǔ)、以星選用、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)激勵(lì)”的村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)熱情；持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職，使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制招聘全日制本科及以上學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生到村工作，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村“一村一名大學(xué)生”全覆蓋，推動(dòng)一大批優(yōu)秀干部人才下沉一線建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、深化鄉(xiāng)村治理、解決群眾難題。與此同時(shí)，持續(xù)提高基層工作補(bǔ)貼和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)和辦公用房

填平補(bǔ)齊工作，完善考核激勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一系列務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)了我市農(nóng)村黨建不斷提質(zhì)增效。

今年5月，我們以“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”為主題，舉辦“新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑”創(chuàng)新論壇，廣邀國(guó)內(nèi)涉農(nóng)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)代表圍繞“‘黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)’四級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行權(quán)威性解析、專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，交流碰撞新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思維、新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，共同探討推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑、新模式、新未來(lái)。

這是一份以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“臨汾答卷”！近年來(lái)，我市積極探索“黨建引領(lǐng)+市場(chǎng)推動(dòng)”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消除年收入10萬(wàn)元以下的薄弱村，實(shí)現(xiàn)了村黨組織“有錢(qián)辦事”，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)民生的能力得到明顯增強(qiáng)。

在城市，建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織責(zé)任體系，持續(xù)延伸“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟”黨的基層組織鏈條，健全上下貫通、執(zhí)行有力、運(yùn)行高效的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等群眾身邊的關(guān)鍵“小事”，以有溫度的黨建帶給居民有質(zhì)感的幸福。堅(jiān)持布局體系化、功能綜合化、信息集成化標(biāo)準(zhǔn)要求，先后建成1個(gè)市級(jí)、10個(gè)縣級(jí)、273個(gè)街道和社區(qū)黨群服務(wù)中心，以及476個(gè)小區(qū)黨群服務(wù)驛站，優(yōu)化功能設(shè)置、提高服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建“市、縣、街道、社區(qū)、小區(qū)”五級(jí)黨群服務(wù)體系。按照“每萬(wàn)城鎮(zhèn)常住人口不少于18人”的配置標(biāo)準(zhǔn)和要求，招聘社區(qū)工作者1700余人，實(shí)施“三崗十八級(jí)”崗位等級(jí)績(jī)效薪酬制度，社區(qū)干部熱愛(ài)基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層的事業(yè)心和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

在機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)，深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，組建成立市委教育工委，持續(xù)推進(jìn)學(xué)?！半p帶頭人”培育工程，制定全市公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。常態(tài)化落實(shí)“雙報(bào)到、雙服務(wù)、雙包聯(lián)”機(jī)制，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到、進(jìn)小區(qū)服務(wù)。去年疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”階段，全市3.7萬(wàn)余名在職黨員干部奔赴社區(qū)（小區(qū)）防控一線，327名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)街道、社區(qū)，1200余名街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部包聯(lián)小區(qū)，廣大黨員干部層層帶頭立桿示范，守土盡責(zé)擦亮本色，譜寫(xiě)了一曲曲抗擊疫情的先鋒戰(zhàn)歌。

在新興領(lǐng)域，打造了一批樓宇黨建指導(dǎo)站、商圈市場(chǎng)黨建綜合體，扎實(shí)開(kāi)展快遞物流行業(yè)黨建“五個(gè)一”示范建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)成立市級(jí)快遞、物流兩個(gè)行業(yè)黨委，組建74個(gè)基層黨組織，建設(shè)500個(gè)“暖新驛站”，做到了黨建工作觸

角不斷延伸、覆蓋范圍不斷擴(kuò)展、平臺(tái)建設(shè)不斷完善，實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋和作用發(fā)揮同步提升。

全市10700個(gè)基層黨組織構(gòu)筑起堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)斗堡壘，25.9余萬(wàn)名黨員爭(zhēng)先發(fā)揮先鋒模范作用，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

三、嚴(yán)管厚愛(ài)，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)之基

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。近年來(lái)，市委深入落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，立足臨汾高質(zhì)量發(fā)展需要，樹(shù)導(dǎo)向、建機(jī)制、嚴(yán)管理、重激勵(lì)、優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)全市干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象、煥發(fā)新活力。

一是聚焦事業(yè)發(fā)展，建強(qiáng)班子隊(duì)伍。堅(jiān)持事業(yè)為上樹(shù)好導(dǎo)向，結(jié)合沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”不同區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展方向，根據(jù)不同類(lèi)型班子職責(zé)任務(wù)和優(yōu)化配備的實(shí)際需要，有針對(duì)性地選干部、配班子，注重老中青梯次配備，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、整體功能持續(xù)增強(qiáng)。

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著力做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，分類(lèi)細(xì)化具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立正向激勵(lì)和負(fù)面評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”，堅(jiān)持動(dòng)議即審，做到“首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論”。改進(jìn)政治素質(zhì)考察考核工作方法、優(yōu)化步驟流程，經(jīng)常性、近距離接觸干部，重點(diǎn)看干部對(duì)重大問(wèn)題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、為人處世的方式、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

二是強(qiáng)化能力建設(shè)，提升干事本領(lǐng)。堅(jiān)持市委中心工作發(fā)展一步，干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)一步。近年來(lái)，我市緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市“雙品質(zhì)”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、文旅融合、污染防治等重點(diǎn)工作，在國(guó)內(nèi)知名高校舉辦專(zhuān)業(yè)化能力提升培訓(xùn)班205期，分類(lèi)別、分領(lǐng)域培訓(xùn)干部15000余人次。與清華大學(xué)等知名高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”分段施訓(xùn)模式，讓干部在家門(mén)口接受“高端培訓(xùn)”。堅(jiān)持“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”，實(shí)施干部推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力提升計(jì)劃，精準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)，幫助干部豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力、培育專(zhuān)業(yè)精神。堅(jiān)持在重大斗爭(zhēng)、重要任務(wù)和基層一線鍛煉干部、提升本領(lǐng)。去年，我市選派2021年以來(lái)新提任的65名市直單位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，下沉疫情防控一線開(kāi)展工作，讓年輕干部到吃勁崗位經(jīng)受磨煉、成長(zhǎng)成才。在抓黨建促基層治理提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，開(kāi)展選調(diào)生實(shí)踐鍛煉“十個(gè)一”活動(dòng)，380名選調(diào)生進(jìn)農(nóng)戶(hù)、到地頭，講政策、辦實(shí)事，更加深入地融入農(nóng)村農(nóng)民，更加扎實(shí)地茁壯成長(zhǎng)。

三是突出嚴(yán)管厚愛(ài)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。始終堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，最大程度激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓在平常、嚴(yán)在日常，落細(xì)落實(shí)監(jiān)督舉措，從嚴(yán)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，加大信訪舉報(bào)反映問(wèn)題查核力度，真正讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，制定實(shí)施一系列正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核“風(fēng)向標(biāo)”作用，評(píng)選表彰、提拔重用一大批擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)突出干部，促使廣大干部學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有動(dòng)力。

一連串硬招實(shí)招，讓全市干部隊(duì)伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的干事氛圍更加濃厚。

四、廣納英才，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展之能人才是強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要。近年來(lái)，我市深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞事業(yè)發(fā)展聚才育才，改革體制機(jī)制用才勵(lì)才，加快建設(shè)創(chuàng)新人才聚焦高地，為推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速打造人才“引擎”，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

全市人才規(guī)?？偭窟_(dá)到41.3萬(wàn)人，其中黨政人才1.9萬(wàn)人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.6萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才8.6萬(wàn)人，高技能人才19.9萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才8.8萬(wàn)人。在全省率先實(shí)現(xiàn)線上人才認(rèn)定，截至目前認(rèn)定高層次人才47021人，其中A類(lèi)國(guó)際頂尖人才2人，B類(lèi)國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才6人，C類(lèi)省級(jí)領(lǐng)軍人才69人，D類(lèi)市級(jí)領(lǐng)軍人才1951人，E類(lèi)高技能人才38225人，F(xiàn)類(lèi)高學(xué)歷人才6768人，各類(lèi)人才在“如魚(yú)得水、如鳥(niǎo)歸林”的人才生態(tài)環(huán)境中釋放出磅礴力量。

一是人才政策更加完善。聚焦人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深發(fā)展，編制資源持續(xù)向基層一線傾斜，崗位設(shè)置、職稱(chēng)評(píng)審、績(jī)效工資分配等自主權(quán)進(jìn)一步向用人單位下放，科研經(jīng)費(fèi)“松綁”、績(jī)效工資總量?jī)A斜、高層次人才收入分配改革等系列政策讓更多人才享受到政策紅利。