某河長2023年履行河長制工作總結(jié)

一、全力履行河長制工作職責(zé)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機制。

一是進一步完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村（居）三級河長組織體系。二是加強河長辦力量建設(shè)和資金保障。分別成立了以區(qū)政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)河湖保護中心、區(qū)級流域河長；區(qū)級財政匹配了河長制工作經(jīng)費匹配42萬元。三是完成2022年度區(qū)級河長制考核工作。

（二）強化部門聯(lián)動，形成整體合力。

一是加強監(jiān)督檢查。今年以來，下發(fā)工作提示5件，河長令2起，整改完成2起，河長制工作交辦單11件，整改完成10件，整改完成率90.9%，剩余1件正在有序整改中，確保各類水生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。二是加強問題督辦整改。辦結(jié)銷號第二輪中央環(huán)保督察涉及河湖案件2件。今年收到市級河長令3起，河長制工作交辦單5件，市級交辦其他事項3件，均已全部完成。三是強化“一河一策”目標(biāo)任務(wù)落實。我區(qū)市級河流涉及整改問題共11個，已全部整改完成，任務(wù)完成率100%。四是落實河湖日常管護。今年以來區(qū)河長辦開展河道巡查159次，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)通知，及時處置。區(qū)河長辦與*區(qū)河長辦共同建立了跨界河湖管理保護聯(lián)防聯(lián)控機制。五是加強河長制宣傳培訓(xùn)。借助“世界水日”“中國水周”“節(jié)水宣傳周”、生態(tài)日河長大巡河活動等多形式開展河長制宣傳活動進行宣傳；組織相關(guān)執(zhí)法部門參加阿哈水庫飲用水源地聯(lián)合執(zhí)法專項行動；7月，通過線上線下方式，向全區(qū)73所中小學(xué)開展了防溺水宣傳活動，受益學(xué)生10余萬人，同時，聯(lián)合轄區(qū)水庫管理單位開展防溺水應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，并向小關(guān)湖庫、黔靈湖水庫周邊游玩市民發(fā)放防溺水宣傳相關(guān)資料，以提高市民預(yù)防溺水、珍愛生命的高度意識。

（三）強化河長履職盡責(zé)，落實“主體”責(zé)任。一是區(qū)副總河長、副區(qū)長組織召開2023年河長會暨河長制工作部門聯(lián)席會議，對2022年河長制工作進行總結(jié)，對2023年河長制重點工作任務(wù)進行安排部署；二是在區(qū)級層面實行河長會議制度及部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決河湖保護管理中的重點難點問題，組織推進河長制工作落實。今年以來，區(qū)政府組織召開涉河專題會6次，專題研究解決河道管護中的重點難點問題，確保相關(guān)工作有力有序推進。三是區(qū)級河長帶頭深入一線加大巡查力度，累計巡河20次，示范帶動各級河長履職盡責(zé)。街道級河長累計巡河180余人次，村居級河長累計巡河1500余人次，對發(fā)現(xiàn)的水環(huán)境問題及時報告處置，2023年轄區(qū)河道水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)管。一是今年區(qū)水政監(jiān)察大隊開展了“防汛保安”、“打非治違”、河湖“清四亂”等多次專項執(zhí)法行動，共出動執(zhí)法人員360余人次，及時制止處理河湖“四亂”問題8起。二是加大水環(huán)境違法行為執(zhí)法力度。下達處罰決定書1份，對1家企業(yè)進行了立案處罰，處罰金額共計20萬元。三是強化檢察機關(guān)在河長制工作中的檢察監(jiān)督、司法介入、公益訴訟等職能，“河長+檢察長”開展聯(lián)合巡河6次，移交線索2起，區(qū)檢察院下達涉河《檢察建議書》2份。

二、全力完成高質(zhì)量任務(wù)

高質(zhì)量發(fā)展績效評價指標(biāo)涉及2項，分別為城鎮(zhèn)生活污水處理率和最嚴(yán)格水資源管理指數(shù)。其中城鎮(zhèn)生活污水處理率為市級指標(biāo)。地下水管控、水量分配等水資源剛性約束，用水總量、用水效率方面。一是實行用水統(tǒng)計工作。全面監(jiān)督名錄庫內(nèi)5家取用水單位按照季度完成取用水?dāng)?shù)據(jù)填報，及時完成縣級審核，前三季度行業(yè)重點取用水戶填報審核完成率100%，且未出現(xiàn)超計劃、超許可情況。二是市級分解區(qū)2023年總用水量考核目標(biāo)值為1.51億m3，根據(jù)用水統(tǒng)計調(diào)查系統(tǒng)結(jié)果，2023年前三季度各行業(yè)合計用水量為11332.61萬m3，未超總量限值。三是嚴(yán)格執(zhí)行用水計劃管理，開展轄區(qū)自備水源單位計劃用水年度審核與下達。四是實施關(guān)停自備水源，嚴(yán)格控制用水總量。按照《市城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)地下水取水工程關(guān)停實施方案》要求，全面完成醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、海恒農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司、打漁寨電灌站3戶取水工程關(guān)停任務(wù)，注銷取水許可證，注銷地下水取水許可量112萬m3、地表水取水許可量70萬m3。五是規(guī)范取水許可日常管理，開展取用水戶落實用水臺賬記錄、計量設(shè)施運行、用戶日常維護等方面取水許可監(jiān)督檢查9次，征收入庫污水處理費2.74萬元，水資源費2.1萬元。

三、問題不足及原因分析

一是愛河護河意識仍需加強。目前，鄉(xiāng)村兩級河長占河長總數(shù)的多半，是河流保護治理的“主力軍”和“末梢神經(jīng)”。但一些基層河長對肩負的責(zé)任認識還不足，管河護河主體意識和履職能力不強，工作的主動性和創(chuàng)造性不夠，河長制“最后一公里”還沒有真正打通。一些群眾參與河流管理主人翁意識還不夠強，全民共管共治共享的河流保護局面尚未形成。

二是河流管理保護存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方河道采砂管不住、管不好的問題依然存在，在中小河流偷采盜采現(xiàn)象時有發(fā)生，遏制“四亂”反彈的任務(wù)還很艱巨，部分河道依然存在采砂棄坑等歷史遺留問題。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。一些污水管網(wǎng)缺乏系統(tǒng)科學(xué)的設(shè)計與規(guī)劃，構(gòu)架不成熟，銜接不順暢，污水管網(wǎng)建設(shè)不能滿足需求。一些街道環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，污水收集管網(wǎng)覆蓋面小，配套設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足；已建成的污水處理設(shè)施運營經(jīng)費難以落實，污水收集率低，處置廢水功效不明顯。

四是河流監(jiān)管方式需進一步拓展。我區(qū)河流線長面廣，涉河項目較多，日常巡查管護工作量大，部門聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制作用尚未得到充分發(fā)揮，河流治理保護還沒有做到全覆蓋，特別是鄉(xiāng)村河段、小支流和支溝治理保護仍然存在盲區(qū)和漏洞。同時，我區(qū)目前仍以人工巡河為主，監(jiān)管手段比較單一，影響了監(jiān)督效能。

原因分析：一是主觀重視不夠。對A生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深入、不到位，新發(fā)展理念樹得不牢，對抓好生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性認識不足，只是滿足于完成規(guī)定動作，在理論聯(lián)系實際、具體踐行上還有差距。

二是擔(dān)當(dāng)意識不夠強。在建立和完善長效機制上缺乏親力親為的擔(dān)當(dāng)意識，往往是開會安排部署的時候多，親臨一線指揮的時候少，跟蹤問效的力度不夠，履行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不夠堅決和到位。對發(fā)展中的環(huán)保短板、生態(tài)弱項，缺乏善作善成的工作態(tài)度，缺乏造福于民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，致使工作措施不精準(zhǔn)、預(yù)警調(diào)度不到位、督查檢查不到位，未形成閉環(huán)管理。

三是工作作風(fēng)不夠?qū)?。面對?yán)峻形勢，缺少“踏石留印、抓鐵有痕”的較真精神和扭住不放的勁頭，更多是依靠上級要求、布置分解任務(wù)和檢查督辦，主觀能動性發(fā)揮不充分，導(dǎo)致有些工作落實速度遲緩。對河長制工作的關(guān)聯(lián)性、衍生性、短期性和長遠性研判不到位，缺乏對河長制工作的科學(xué)統(tǒng)籌，工作傳導(dǎo)壓力不夠，未能形成科學(xué)完備的上下同欲、同頻共振、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。