漢中市全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜述

（2023年10月21日）

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是首要支撐。今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)省委、省政府“三個(gè)年”活動(dòng)部署要求，堅(jiān)持以高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年為抓手，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“三邊三倒”工作法，切實(shí)發(fā)揮高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

一、高位謀劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效

今年以來(lái)，按照全省高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年行動(dòng)部署，我市成立了高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年工作專班，出臺(tái)印發(fā)了《漢中市高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年行動(dòng)方案》《漢中市2023年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)方案》《漢中市重點(diǎn)項(xiàng)目月度考核辦法》等制度性文件，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2023年，全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目455個(gè)，年度計(jì)劃投資1308.8億元，同比增長(zhǎng)18.8%。截至9月底，已累計(jì)完成投資1109.7億元，占年度計(jì)劃的84.79%。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目252個(gè)，年度計(jì)劃投資597.46億元，分別較上年度增長(zhǎng)43.18%和35.43%。2023年實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，總投資486.78億元，年度計(jì)劃投資187.28億元。截至9月底，完成年度投資160.32億元，占年度計(jì)劃的85.61%；15個(gè)新開工項(xiàng)目全部開工，開工率100%。一季度全省市縣高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)位居全省第一，1至8月固定資產(chǎn)投資增速位居全省第三。

人勤春來(lái)早，功到秋華實(shí)。去年11月13日，全市2023年重點(diǎn)項(xiàng)目首批集中開工暨漢中修正集團(tuán)生物醫(yī)藥健康城項(xiàng)目開工儀式舉行，當(dāng)日首批集中開工2023年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目53個(gè)，總投資200.76億元，年度計(jì)劃投資88.9億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目32個(gè)、年度投資36.6億元，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目16個(gè)、年度投資45.6億元，生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目5個(gè)、年度投資6.7億元。

3月18日，2023漢中高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行。會(huì)上，發(fā)布了《新時(shí)代漢中發(fā)展機(jī)遇清單》，啟動(dòng)“我與漢中同發(fā)展金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目167個(gè)，總投資800.01億元。其中，合同項(xiàng)目102個(gè)，總投資326.05億元；“醫(yī)養(yǎng)在漢中”高峰論壇暨集中簽約項(xiàng)目12個(gè)，總投資37.11億元。

根據(jù)《清單》，我市在重大投資政策上，共篩選7大類159條惠企政策；在

重要承載平臺(tái)上，對(duì)全市12個(gè)園區(qū)的概況、政策、定位進(jìn)行了梳理；在重點(diǎn)推介項(xiàng)目上，精選16大類291個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總招商引資規(guī)模2255億元，為廣大投資者、企業(yè)家和高端人才在漢發(fā)展提供參考。

6月27日，我市舉行2023年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，75個(gè)市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資193.86億元，年度投資86.5億元。通過(guò)本次集中開工，市級(jí)新開工項(xiàng)目已全部開工。

10月10日，我市2023年三季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)正式啟動(dòng)，并舉行2023年三季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中投用儀式，集中投用重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)，總投資264.59億元，實(shí)際完成投資259.28億元，年產(chǎn)值187.61億元，年稅收10.24億元，帶動(dòng)就業(yè)2.5萬(wàn)余人，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（含子項(xiàng)目）97個(gè)，總投資203.22億元，實(shí)際完成投資203.45億元，年產(chǎn)值126億元，年稅收6.91億元，帶動(dòng)就業(yè)約1.7萬(wàn)人。本次集中投用的項(xiàng)目中，裝備制造、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)129個(gè)，占比達(dá)71%，為全市進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

二、招商引資多元化加速項(xiàng)目結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)

招商引資是持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。今年開局，市委、市政府高度重視招商引資工作。

2月3日，我市召開2023年春季招商分隊(duì)出征動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員全市以“爭(zhēng)、拼、搶”的狀態(tài)，全力以赴拼項(xiàng)目搶市場(chǎng)，不斷取得招商引資新成果。首批集中出征招商分隊(duì)52支、306人，目標(biāo)區(qū)域涉及16個(gè)省（直轄市）、33個(gè)城市，主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、川渝及西安等地區(qū)。

通過(guò)全年常態(tài)化開展分隊(duì)招商，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商”機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)接國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目，通過(guò)“走出去”進(jìn)行項(xiàng)目深度協(xié)商，以叩門精準(zhǔn)招商不斷擴(kuò)大“朋友圈”，全力推動(dòng)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)洽談、簽約、落地。

在招商引資中，我市緊扣“新高大精群搶”六字工作法，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈招商和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主線，用好投行思維、鏈?zhǔn)剿季S、增量思維、閉環(huán)思維，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，常態(tài)化開展分隊(duì)招商，清單化推進(jìn)招商項(xiàng)目，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深入落實(shí)招商改革措施，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，助力縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照市委六屆五次全會(huì)關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，圍繞17條

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)策劃包裝項(xiàng)目，四季度策劃包裝項(xiàng)目400余個(gè)。建立的承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目線索庫(kù)，搜集項(xiàng)目線索500條以上，保障全年簽約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目158個(gè)以上。

1至9月全市新簽項(xiàng)目770個(gè)、總投資額1511.70億元、到位資金912.94億元，同比分別增長(zhǎng)37.99%、5.11%、52.89%。其中新簽億元以上項(xiàng)目469個(gè)、到位資金810.19億元，分別占新簽項(xiàng)目的60.91%和88.75%。

優(yōu)化環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目快落地早達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)離不開優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，我市采取一系列有力有效的政策和舉措，為項(xiàng)目建設(shè)快開工、早達(dá)產(chǎn)“護(hù)航”。全市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年行動(dòng)，全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)既定工作任務(wù)，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利，著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境。不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，催生了最快的速度、最大的誠(chéng)意、最貼心的服務(wù)。我市充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)帶頭”作用，37名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓64個(gè)最具示范引領(lǐng)作用的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；各縣區(qū)、園區(qū)350名縣級(jí)干部督導(dǎo)推進(jìn)1284個(gè)效益較強(qiáng)的市縣重點(diǎn)項(xiàng)目；擇優(yōu)選派科級(jí)干部50名，主動(dòng)下沉項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展幫扶，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)需協(xié)調(diào)推進(jìn)的66個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資工作一線，統(tǒng)籌開展重大項(xiàng)目跟蹤性調(diào)研、典型案例解剖式調(diào)研。持續(xù)提升干部能力水平，分領(lǐng)域舉辦“心系項(xiàng)目送培訓(xùn)，服務(wù)基層促發(fā)展”項(xiàng)目前期手續(xù)專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)上級(jí)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)，組織召開全市盤活存量資產(chǎn)、項(xiàng)目謀劃及政策培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式項(xiàng)目策劃等專題培訓(xùn)，增強(qiáng)全市干部謀項(xiàng)目抓項(xiàng)目業(yè)務(wù)本領(lǐng)。