2024年關于縣殘聯(lián)上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

2024年是全面學習貫徹落實黨的XX大精神開局之年，縣殘聯(lián)堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的XX大會議精神，貫徹落實總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述和指示批示精神，在縣委縣政府的正確領導下，在省市殘聯(lián)的精心指導下，主動作為、攻堅克難，不斷完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

一、2024年上半年重點工作完成情況

1.殘疾人康復民生工作持續(xù)推進。

一是藥費補助發(fā)放工作有效擴面。為改善困難殘疾人醫(yī)療康復狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務水平，2024年繼續(xù)實施困難殘疾人康復民生工程，為困難精神殘疾人提供報藥補助，截至4月底，共為3114名困難精神殘疾人提供藥費補助，發(fā)放補助資金311.4萬元，超額完成年度任務。二是0－14周歲殘疾兒童搶救性康復工作超額完成。縣殘聯(lián)通過宣傳發(fā)動、摸底篩查、申報審核等方式，截至6月底，共安置280名四類殘疾兒童縣內(nèi)外各類殘疾兒童定點康復機構(gòu)進行康復訓練，完成率198.58％，為13名肢體殘疾兒童適配矯形器25件，為10名肢體殘疾兒童適配兒童輪椅、坐姿椅、站立架等各類兒童輔具23件。三是推進精準康復服務全覆蓋。2024年，縣殘聯(lián)繼續(xù)開展殘疾人康復服務工作。在殘疾人康復服務工作實施過程中，持續(xù)深化殘疾人康復服務配套政策措施的完善，切實織密殘疾人康復服務救助政策保障網(wǎng)；以重度殘疾人和低收入殘疾人為重點，組織提供基本康復服務。截至目前，共為3814名有需求的殘疾人提供康復服務，康復服務率85.13％，為295名殘疾人提供輔助器具，輔具適配率72.84％。四是繼續(xù)實施貧困精神殘疾人住院醫(yī)療救助項目。2024年，繼續(xù)實施了貧困精神殘疾人住院醫(yī)療救助項目，截止目前，共為25名貧困重癥急需住院治療的精神病患者每人提供住院醫(yī)療救助。五是推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務重點聯(lián)系點工作。根據(jù)《XX市人民政府殘疾人工作委員會關于印發(fā)《XX市全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務重點聯(lián)系點工作實施方案》的通知》文件精神，縣殘聯(lián)確立南港鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)為殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務重點聯(lián)系點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)養(yǎng)老院為“殘疾人康復之家”，與縣衛(wèi)健委聯(lián)合組織康復評估專家，召開座談會，在2018年殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務包的基礎上，進一步優(yōu)化殘疾人個性化簽約服務包內(nèi)涵，明確具體標準及簽約服務內(nèi)容，確定具體服務價格、付費標準等。2024年，為全縣19475名殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務，其中兩個殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務重點聯(lián)系點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1718名提供簽約服務。

2.殘疾人教育工作取得良好成果。

一是開展適齡殘疾兒童少年受教育情況核查和安置。2024年，繼續(xù)配合教育部門落實《殘疾人教育條例》和《第二期特殊教育提升計劃》要求，完成適齡殘疾兒童少年受教育情況核查和安置工作。2024年上半年，配合教育部門對483人適齡殘疾兒童少年受教育情況完成核查和安置，其中校園入學483人（特殊教育學校就讀165人，普通學校隨班就讀249人）、送教上門69人，入學率達到100％。二是開展殘疾學生教育資助。認真落實《XXX縣家庭經(jīng)濟困難殘疾學生和農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人家庭子女就學資助辦法（試行）》（X〔2017〕X號）要求，對義務教育階段、高中（中職）階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學生和農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人家庭子女給予就學資助。2024年，共為479名家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、641名農(nóng)村建檔立卡貧困戶殘疾人家庭子女發(fā)放就學資助資金65.95萬元。三是開展殘疾學生高考服務工作。幫助殘疾考生了解國家考試招生、助學等相關政策，協(xié)調(diào)解決高考、錄取過程中出現(xiàn)的問題。

3.殘疾人就業(yè)工作成效顯著。

一是開展“春風行動專項”工作。通過手機短信向本轄區(qū)內(nèi)處于就業(yè)年齡段的三、四級持證殘疾人定向推送招聘會信息共計3157條。二是組織殘疾人參加招聘會。2024年上半年，已組織157名殘疾人參加省、市、縣殘疾人線上、線下專場招聘會，及時做好就業(yè)穩(wěn)崗跟蹤服務，目前已有31名殘疾人就業(yè)。繼續(xù)為32名高校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)服務，已就業(yè)16人。三是開展“走訪拓崗促就業(yè)”工作?？h殘聯(lián)及時深入4家用人單位了解用人單位需求，向有意愿就業(yè)的殘疾人推薦5個就業(yè)崗位，并開展試崗活動，確保殘疾人實現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。四是認真做好按比例安排殘疾人就業(yè)和殘保金征收工作。截止5月份已完成2022年度按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)38人，征收殘保金370.23萬元。五是持續(xù)開展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項目。目前正在開展殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項目申報工作，現(xiàn)進入扶持項目驗收階段，預計9月份底完成扶持項目打卡發(fā)放工作。

4.殘疾人維權工作保障了殘疾人基本權益。

一是落實無障礙改造計劃。根據(jù)XX省殘聯(lián)《關于印發(fā)《XX省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案》的通知》（X〔2017〕X號），目前正在為532戶貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成60戶家改項目，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成家改評估，正在施工階段。二是殘疾人社會保障制度進一步完善。2024年，繼續(xù)做好殘疾人“兩項”補貼審核工作，兩項補貼覆蓋率為100％。三是維護好殘疾人合法權益。持續(xù)為殘疾人提供法律救助服務，上半年共處理殘疾人來信來訪4人次，法律救助咨詢20余次，做到了件件有落實，事事有回音。

5.殘疾人宣傳文化工作營造了良好的助殘扶殘氛圍。

2024年以來，縣殘聯(lián)圍繞殘疾人群體，講好殘疾人故事，發(fā)好“殘疾人聲音”，提高黨的新聞輿論傳播力、影響力。繼續(xù)更新XXX縣殘疾人聯(lián)合會微信公眾號發(fā)布信息，宣傳惠殘政策。開展“全國助殘日”、“愛耳日”宣傳活動，累計為1000多名殘疾人宣傳惠殘政策，發(fā)放宣傳材料。開展“我愛我家同悅書香”慶六一活動，營造濃厚的閱讀氛圍。建設縣級殘疾人之家和縣級殘疾人圖書室，提升了殘疾人公共文化服務，對滿足殘疾人文化需求、增強殘疾人精神力量提供了保障。

6.扶貧濟困常態(tài)化進行。

春節(jié)前夕，為1750名貧困殘疾人發(fā)放慰問金共計35萬余元；春節(jié)、元旦期間，深入困難殘疾人家庭開展走訪慰問，累計走訪慰問100多名殘疾人；“全國助殘日”赴殘疾兒童康復定點機構(gòu)對在進行康復訓練的殘疾兒童進行了看望慰問等。

7.殘疾人證辦理工作進一步優(yōu)化。

一是開展下鄉(xiāng)辦證。2024年，為400多名到期殘疾人和行動不便的殘疾人集中換證和辦新證，確保殘疾人辦證全覆蓋，保證了殘疾人及時享受到相關惠殘政策。二是優(yōu)化殘疾人辦證工作。在殘疾人證辦理方面，立足群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾辦證不方便問題，將殘疾證辦理權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正讓群眾在“家門口”享受申辦業(yè)務，同時每周五確定一名工作人員在醫(yī)院值班，現(xiàn)場受理殘疾人辦證資料，在保證評定質(zhì)量的同時提高工作效率。三是開展殘疾人證跨省通辦業(yè)務。通過跨省通辦，大大方便了殘疾人辦證，真正做到了全心全意為殘疾人辦實事、辦好事。

8.脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。

一是落實政策兜底。對符合條件的殘疾人納入低保，基本實現(xiàn)應保盡保，“兩項補貼”覆蓋率100％。利用重要節(jié)日，對困難殘疾人開展走訪慰問，提供臨時救助等。二是繼續(xù)貫徹落實《XXX縣殘疾人聯(lián)合會關于《貫徹落實XX省鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》的通知》（X〔2022〕X號）文件精神。充分用好鞏固拓展脫貧攻堅成果的制度安排和政策措施，持續(xù)加大對殘疾人及其家庭穩(wěn)定脫貧政策幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，全力助推全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是做好單位包村工作。2024年，縣殘聯(lián)繼續(xù)開展定點幫扶工作。目前已開展走訪幫扶活動2次，累計走訪幫扶對象30多人次，宣傳各項惠殘民生政策，為鞏固脫貧成果。

9.做好縣委、縣政府交辦的各項工作。

一是加大“雙招雙引”工作力度，積極與長三角等地聯(lián)系對接，發(fā)掘線索。二是積極落實為企服務、黨風廉政、文明城市創(chuàng)建工作、志愿服務、政風行風熱線、政務公開、互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務、信訪維穩(wěn)、法治建設等工作。

二、上半年工作的特色與亮點

（一）全市首家殘疾人閱讀空間豐富殘疾人精神文化生活

2024年上半年，我縣縣級殘疾人之家正式投入使用。殘疾人之家使用面積300多平方米，總投資60余萬元，內(nèi)設殘疾人康復室、殘疾人輔助器具適配及展示中心，殘疾人心理咨詢室、殘疾人閱覽室等，配備殘疾人康復器材20多件、殘疾人輔助器具30多種、心理沙盤1套，有藏書近2000冊。殘疾人之家投入使用后，為殘疾人提供學習培訓、文化娛樂、康復訓練、輔具適配、殘疾兒童心理咨詢及疏導等便利化、常態(tài)化服務，打通扶殘助殘的最后一公里。

（二）窗口前移讓殘疾人辦證最多只跑一趟

2024年，縣殘聯(lián)在殘疾人證辦理方面，立足群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾辦證不方便問題，實現(xiàn)了殘疾人辦證最多跑一次。一是權限下放，優(yōu)化辦證程序?？h殘聯(lián)將殘疾人證申辦受理、公示、發(fā)放等工作權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便殘疾人辦證，提供更加方便快捷的暖心服務，真正實現(xiàn)了在家門口辦證。二是提高效率，確保辦證質(zhì)量?？h殘聯(lián)加強與殘疾人證定點評定機構(gòu)的溝通聯(lián)系，嚴格按照殘疾評定標準進行評定工作，在每周五確定一名工作人員在醫(yī)院值班，現(xiàn)場受理殘疾人辦證資料，在保證評定質(zhì)量的同時提高工作效率。三是服務前移，開辟殘疾人辦證綠色通道。縣殘聯(lián)建立了定期赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶辦證制度，對行動不便或邊遠山區(qū)的殘疾人，開辟殘疾人證辦理綠色通道，建立上門辦理工作機制，打通服務殘疾人“最后一公里”。

三、上半年工作存在的問題與建議

（一）存在問題

扶殘助殘的社會氛圍不濃，殘疾人事業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境還有待改善；殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度還不夠，殘疾人實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定增收較為困難。