
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國家就業(yè)政策的引導(dǎo)支持,婦女就業(yè)問題得到緩解,但勞動(dòng)力剩余導(dǎo)致的失業(yè)現(xiàn)象仍然存在。雖然縣相關(guān)職能部門在這方面做了大量的工作,但這只解決了燃眉之急,沒有根本解決問題。20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)x萬人,其中女性失業(yè)人數(shù)x萬人,在失業(yè)總?cè)藬?shù)中女性占到x%。對(duì)此,我們要多開發(fā)一些適合女性就業(yè)的工作崗位,多為女性創(chuàng)造一些就業(yè)機(jī)會(huì),為促進(jìn)婦女的就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。不斷幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)她們參加免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使其有一技之長;積極落實(shí)如小額貸款、稅收等優(yōu)惠政策,促進(jìn)婦女就業(yè)。(二)應(yīng)健全完善未成年人保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)制留守兒童缺少關(guān)愛成為重要的社會(huì)問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),留守兒童問題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題,而且成上升趨勢(shì)。父母雙方在外的留守兒童有x%以上隨祖輩生活,由于父母不在身邊,親情缺失,監(jiān)護(hù)不力,留守兒童幾乎生活在無限制狀態(tài)下。主要存在以下問題:一是身體素質(zhì)不佳。

市政協(xié)D組堅(jiān)持用好“第一議題”制度,學(xué)深悟透新時(shí)代D的創(chuàng)新理論,學(xué)出忠誠信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出本領(lǐng)素養(yǎng),堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確立”真正轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持每天自學(xué)x個(gè)小時(shí),D組堅(jiān)持每周開展x次“集中學(xué)習(xí)+研討交流”,以《著作選讀》等為重點(diǎn),常態(tài)化開展“書香政協(xié)——委員邀您共讀書”活動(dòng),以真學(xué)真懂真信真用推動(dòng)主題教育往深里走、實(shí)里走、心里走。xx示范區(qū)D工委針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、突出精準(zhǔn)施策,將轄區(qū)xxx個(gè)基層D組織xxxx名D員全部納入清單化、表格化管理。立足機(jī)關(guān)、村社區(qū)、中小學(xué)校、公立醫(yī)院、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織實(shí)際,制定工作計(jì)劃,精心組織分類指導(dǎo)。成立聯(lián)絡(luò)組,按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、駐村干部負(fù)責(zé)”機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,確保主題教育走深走實(shí)。

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變?! ‘?dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會(huì),老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對(duì)服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢(shì)與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘?dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

1.村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序不夠民主。一是應(yīng)開村民代表大會(huì)而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以?fù)印方式重復(fù)使用會(huì)議決議,以簽到冊(cè)作為決議使用。二是以村兩委會(huì)議代替村民代表會(huì)議決策。特別是涉及村兩委干部工資補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、村工程項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),有的只通過村兩委會(huì)議討論,未召開村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實(shí)施大明山茯苓林道建設(shè)項(xiàng)目、嶺下大禮堂再次修復(fù)工程時(shí),直接以村兩委會(huì)議討論決定或村民代表會(huì)議決議形式,指定個(gè)人實(shí)施。

(一)心態(tài)失衡,思想觀念落后。部分群眾在因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對(duì)兩極分化不滿情緒增大。還有部分群眾全局觀念淡薄,喜歡走“上層路線”,對(duì)基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正、公平?! 。ǘ├骝?qū)動(dòng),故意制造事端。少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng),組織策劃群眾上訪,煽動(dòng)群眾鬧事,以便自己從中獲利。如因集體資源、宗派利益等產(chǎn)生磨擦,就故意挑起矛盾,煽動(dòng)群眾鬧事。有的是為了博得群眾對(duì)自己的信任,讓上級(jí)覺得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達(dá)到自己的目的,千方百計(jì)制造事端,激發(fā)矛盾為自己非法謀利提供條件。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,一般都存在著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。

( 一)成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng),制定方案,及時(shí)化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。(二)推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立工資核查機(jī)制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)實(shí)名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制,通過公示、抽查、核實(shí)等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。

( 一)成立機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項(xiàng)整治行動(dòng),制定方案,及時(shí)化解歷史遺留問題和重難點(diǎn)案件。(二)推進(jìn)工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立工資核查機(jī)制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強(qiáng)力推進(jìn)使用工資支付監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)實(shí)名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機(jī)制,通過公示、抽查、核實(shí)等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。

擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿足不了城市發(fā)展和人居需要。20**年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。

在實(shí)際工作中,一是積極開展法治宣傳。區(qū)法學(xué)會(huì)積極以“法律服務(wù)進(jìn)基層”為載體,組織會(huì)員積極投身法律“六進(jìn)”活動(dòng)。先后與區(qū)綜治辦、區(qū)610辦和區(qū)文體旅游局等單位利用群眾性廣場(chǎng)文化活動(dòng),開展多次集中法制宣傳與服務(wù),共計(jì)展出各類法律宣傳展板×余塊兒、標(biāo)語條幅×余條,服務(wù)群眾兩萬余人次。二是積極參加省、市法學(xué)會(huì)組織的課題建議活動(dòng)。對(duì)于上級(jí)法學(xué)會(huì)的課題招標(biāo),區(qū)法學(xué)會(huì)高度重視,在河南省法學(xué)會(huì)征集20**年度研究課題建議時(shí),積極報(bào)送了《公安保密:要“喊”在口上“落”在腳下》的議題建議;在市法學(xué)會(huì)征集法治宣講主題建議時(shí),積極報(bào)送了《有關(guān)民間借貸與非法吸收公眾存款案件的合理界定,以及民間借貸糾紛案件的預(yù)防和化解》的主題建議。同時(shí),針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解工作,加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的研究和探索。三是積極參與社會(huì)治理。區(qū)法學(xué)會(huì)積極組織會(huì)員參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動(dòng)

一、農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程現(xiàn)狀 農(nóng)村“法律明白人”的培養(yǎng)目標(biāo)是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動(dòng)家庭成員認(rèn)真學(xué)法、依法維權(quán)。農(nóng)村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標(biāo)是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理?! 「鶕?jù)文件要求,到20**年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)15%以上,即338戶以上; 到20**年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上; 到20**年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村每戶培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”的目標(biāo)。

一是保住了城墻和淮、淠河大堤。壽縣淮、淠河堤防133公里,戰(zhàn)線長,任務(wù)重。在張馬淠堤、正南淮堤、 壽西淮堤全部超出保證水位的情況下,由于各防汛指揮所指揮得力,有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的高度重視,5000多名干部民工的卓絕努力,終于克服了沙基沙堤、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多的不利條件,及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患600多處,戰(zhàn)勝了三次洪峰, 征服了有記錄以來超保證水位最高的汛情,確保了淮淠河大堤的安全,創(chuàng)造了奇跡??h城保護(hù)著12萬人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,城墻潰破,損失將難以估計(jì)。在縣防指、城防所的精心部署下,加強(qiáng)了城防力量,提高警惕,嚴(yán)加防守,確保了城墻安然無恙。來我縣視察指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及我縣人民都對(duì)保堤保城人員的成績舉手稱贊。事實(shí)上保堤保城的干部民工確實(shí)付出了極大的心血和汗水,其功績將永垂史冊(cè)。

(一)擬訂客水用水計(jì)劃。根據(jù)省水利廳通知要求,組織各區(qū)(市)、市水務(wù)集團(tuán)提報(bào)用水計(jì)劃。并根據(jù)提報(bào)用水計(jì)劃、上年度用水情況、本地水源蓄水量、客水蓄水情況、全市及各區(qū)(市)客水指標(biāo),提出全市客水用水計(jì)劃報(bào)省水利廳;根據(jù)省水利廳批復(fù)客水計(jì)劃,結(jié)合各區(qū)(市)市級(jí)供需水情況,提出分配到各區(qū)(市)客水用水計(jì)劃方案。

1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是:由用人單位支付管理費(fèi),被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動(dòng)合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動(dòng)糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時(shí),本著誰受益誰承擔(dān)的原則,用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險(xiǎn)等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。

(一)機(jī)構(gòu)編制人員方面 區(qū)退役軍人服務(wù)中心及各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)退役軍人服務(wù)站掛牌成立,在全區(qū)形成了覆蓋區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)退役軍人服務(wù)體系。目前,區(qū)委編委已批復(fù)區(qū)退役軍人服務(wù)中心事業(yè)編制編制xx名;街道(鎮(zhèn))、社會(huì)人員編制尚未明確?! 。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費(fèi)方面 區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元。其中,先期撥付開辦經(jīng)費(fèi)xx萬元用于購置辦公設(shè)備,后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬元,信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬元,光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬元。

(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢(shì)地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕

一、基本情況 ?。ㄒ唬┩ㄟ^抓國家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程 1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%?! ?. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。

(一)通過抓國家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。

(一)生產(chǎn)1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來只有一條石子路從中穿過,馬路只能到達(dá)村委會(huì),基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車,四面八方的各式車輛都得從昆山村這個(gè)方向進(jìn)來。而現(xiàn)在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進(jìn)出的路線也有三條以上,再也不會(huì)出現(xiàn)買年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農(nóng)田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產(chǎn)致富路子非常少?,F(xiàn)在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說是各顯神通。很多年紀(jì)稍大的在家也可以發(fā)家致富了。

一是資源優(yōu)勢(shì)。**地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時(shí)間長,晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項(xiàng)指標(biāo)”要求,處于中國蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置。縱橫交錯(cuò)的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團(tuán)優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團(tuán)投資建場(chǎng);1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認(rèn)國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護(hù)區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照**60-90分鐘,夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強(qiáng);夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
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