縣綜合行政執(zhí)法局2023年工作總結和2024年工作計劃

一、2023年工作開展情況

（一）持之以恒抓黨建，全面提升黨建工作質量

1.抓實黨建工作。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，認真落實黨建工作責任制，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、談心談話等黨內政治生活制度。深入學習領會A新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面提升思想政治素質。今年以來，黨組中心組學習12次，召開黨組擴大會12次，會前講紀學法14次。

2.抓細廉政建設。持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，健全完善財、物管理制度，嚴格控制公務接待、出差、用車等公用經(jīng)費支出，持續(xù)深入推進開展“聽音問廉大走訪”，全面推進廉政建設和節(jié)約型機關創(chuàng)建。今年以來，開展集體廉政談話2次，召開專題研究黨風廉政建設工作會4次，走訪干部群眾573人次。

3.抓好意識形態(tài)。緊緊圍繞意識形態(tài)工作部署要求，始終堅持把意識形態(tài)工作作為一項長期重要政治任務來抓，定期研判意識形態(tài)和網(wǎng)絡安全工作，今年已召開專題會4次。扎實推進“學習強國”“昕州先鋒”平臺推廣運用，營造濃厚學習氛圍，全面提升黨員隊伍整體素質。

4.抓新品牌創(chuàng)建。創(chuàng)新開展“執(zhí)法先鋒”機關黨建品牌創(chuàng)建項目，并由支部試點轉為全局推廣，累計評選“執(zhí)法先鋒崗”2名、“執(zhí)法先鋒進步崗”4名、“執(zhí)法先鋒后備崗”2名，發(fā)揮先鋒模范的引領示范作用。

5.抓強隊伍建設。持續(xù)抓好為期5個月的“強基礎、轉作風、樹形象”夏季集訓活動，創(chuàng)新將體能訓練和業(yè)務培訓相結合，全面提升黨員干部履職盡責能力。“八小時外”充分發(fā)揮工青婦等群團作用，通過籃球、足球、乒乓球和羽毛球等球類運動，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）全面深入抓業(yè)務，持續(xù)提升綜合執(zhí)法工作水平

1.完善綜合行政執(zhí)法體系建設。一是編印《2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法培訓方案》，組織全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓2次、現(xiàn)場培訓20次，8個縣級部門參與授課，參訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員200余人次。二是印發(fā)《關于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的通知》，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作領導小組，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建執(zhí)法小組，針對高頻違法事項組建專業(yè)執(zhí)法小組，針對低頻違法事項統(tǒng)籌組建1個綜合執(zhí)法小組，實現(xiàn)各類事項分工明確、高效處置。

2.認真做好城市管理和執(zhí)法工作。一是優(yōu)化早夜市及便民服務點設置，保留17處人員聚集、功能合理的早夜市及便民服務點，并通過建立“攤位抓鬮排序輪值制”、選舉“攤位周官”等方式引導商戶自治管理，解決近8000人靈活就業(yè)問題，先進經(jīng)驗被四川觀察專題報道。二是落實“城市管理要像繡花一樣精細”要求。今年以來，共辦理占用城市道路許可1446件，審核店招店牌790個；查處亂張貼廣告、占道經(jīng)營等各類案件1107件次；查處擅自帶犬進入公共場所90余件次，捕獲移交犬只340余只；貫徹落實城市管理領域輕微違法行為“首違不罰”，教育、輔導、整改占道經(jīng)營等輕微違法行為30000余次。

3.扎實推進違法建設整治工作。按照“鎖定現(xiàn)狀、化解存量、禁止新增”的目標，加大違法建設整治力度。一是接到并有效處置各類違法建設投訴、舉報310件，整治各類違法建設39處、8000余平方米，其中拆除2860平方米，對“盛世三千廷”未經(jīng)審批擅自修建地下室案移交法院強制執(zhí)行。二是印發(fā)《違法建設快速處置實施辦法》，對拒不停止建設的違法行為采取行政強制措施，開啟我縣新建違法建設處理新模式。

4.積極做好職責范圍內的環(huán)保工作。一是揚塵治理專項執(zhí)法工作組累計出動執(zhí)法人員3000余人次，檢查運載砂石、渣土車輛2300余臺次，檢查工地900余次，整改輪胎帶泥、覆蓋不嚴等運輸車輛700余臺次，加大對渣土運輸公司及過境渣土、砂石運輸車輛的管理，查處運輸車輛輪胎帶泥、拋冒滴漏等違法行為110余起。二是做好餐飲油煙治理、噪音治理工作，累計出動執(zhí)法人員1500余人次，巡查餐飲店4000余店次，督促安裝油煙在線監(jiān)測設備180余家。2023年,油煙投訴量、噪音投訴量同比下降39%和37%。

5.全力推進新領域執(zhí)法工作。一是教體領域執(zhí)法方面，開展學科類校外培訓機構、高危險性體育項目聯(lián)合檢查5次，整改各類問題28個，對某水上樂園未辦理高危險性體育項目經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營行為進行立案查處，并作出沒收違法所得、罰款合計人民幣155萬余元的處罰決定，為近年來全縣查處的首例體育行業(yè)案例。二是發(fā)改領域執(zhí)法方面，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次、非法挖礦整治2次，整改各類問題10余個，查處盜用自來水案件2起，其中辦理的竊電案已移交縣公安局，為我縣近年來查處的首例竊電案件。發(fā)改糧食領域執(zhí)法工作被市發(fā)改委在省2023年糧食系統(tǒng)執(zhí)法督查視頻培訓班上作特色亮點交流發(fā)言。

6.做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質及文明城市創(chuàng)建工作。一是重點圍繞文明城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質等內容，開展定點規(guī)范經(jīng)營、定點劃線停車等專項行動，科學劃定攤位609個、劃定非機動停車區(qū)1000余米，整治“馬路市場”違規(guī)占道經(jīng)營17000余起，以實際行動凈化城市空間環(huán)境，提升城市形象。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“五清”“四定”工作，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展集中整治80余次，規(guī)劃設置攤區(qū)5處、機動車位200余個，糾正游攤占道經(jīng)營1200余人次、坐商歸店經(jīng)營900余家，拆除違法建設300余平方米。

二、特色亮點工作全省兩項改革以來，我局積極探索綜合行政執(zhí)法新模式，構建全新綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)省內智能化、信息化一流水平，成熟運用于城市管理、應急搶險、禁燃禁放、中高考禁噪等基層治理各方面，初步形成“綜合行政執(zhí)法+基層治理+N”的工作模式。

（一）打造“最強大腦”，實現(xiàn)智能感知分析。按照管理對象基礎信息、執(zhí)法管理信息等分門別類，構建起120余名執(zhí)法人員、協(xié)助執(zhí)法人員和3萬余名執(zhí)法相對人的綜合行政執(zhí)法基礎信息數(shù)據(jù)庫，結合數(shù)字城管系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境保護空氣微站、渣運車輛北斗監(jiān)控等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，初步建成集信息“歸集、查詢、保存、研判”四位一體的綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺。通過分析高頻違法行為、管理對象基礎信息等執(zhí)法管理信息和油煙排放、渣土運輸?shù)缺O(jiān)測數(shù)據(jù)，并統(tǒng)計城市管理服務對象違法類別、違法次數(shù)等情況，有效提升綜合行政執(zhí)法信息指揮中心感知能力、研判能力，為精準派單、及時指揮、制定工作計劃等提供精準、全面的大數(shù)據(jù)支撐。截至目前，已感知分析各類數(shù)據(jù)信息60000余條。

（二）打造“最佳應用”，實現(xiàn)智能預判取證。一是構建“城市部件一張圖”。通過收錄電力井蓋、消防設施、雨水箅子、交通護欄等市政設施，不斷更新、完善城市實景三維地圖，目前已收錄各類市政設施13萬余件；全面推廣和使用“市民通”APP 軟件，暢通市民參與城市管理渠道，精準及時發(fā)現(xiàn)、治理城市病灶，提高城市事部件處理效能，“市民通”APP應用以來共處理各類城市事件4萬余起、城市部件2千余起。二是構建“城市智慧執(zhí)法一張網(wǎng)”。在保證公安交警對車輛違法行為抓拍的基礎上，深挖綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺潛能，應用AI視頻監(jiān)控功能實現(xiàn)對縣城區(qū)83個點位的店外經(jīng)營、沿街晾掛、占道經(jīng)營、垃圾傾倒等50余種違法行為智能識別、抓拍、取證和實時報警，為數(shù)字城管裝上“智慧大腦”，每月自動抓拍各類違法違規(guī)行為3300余件，識別正確率已達到89%以上，為精細化管理城市提供強大數(shù)據(jù)支撐。

（三）打造“最優(yōu)流程”，實現(xiàn)智能靠前介入。一是依托城市管理服務對象基礎信息數(shù)據(jù)庫，將城市管理服務對象分為門店經(jīng)營者、餐飲經(jīng)營者、渣運公司等37大類，通過發(fā)送溫馨提示短信40000余條，分別提醒不同群體做好油煙防治、揚塵管控等各類事項。二是通過AI視頻監(jiān)控、油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)、噪音監(jiān)測系統(tǒng)、渣土車輛北斗監(jiān)控等對存在油煙排放超標、車輛未覆蓋等違法事實的群眾、商家進行實時捕捉，并及時發(fā)布預警短信和普法語音，宣傳相關法律法規(guī)，責令其限期自行改正。今年以來，已發(fā)布預警短信和普法語音1萬余條。三是發(fā)揮好縣城區(qū)老西門口、科鑫路口等地設置的108處“監(jiān)控+應急廣播喊話”系統(tǒng)覆蓋面廣、傳播面寬的優(yōu)勢，將視頻巡查和喇叭喊話相結合，在城市管理、應急搶險、禁燃禁放、中高考禁噪過程中“先聲奪人”，宣傳法律法規(guī)、國家政策、公告通知等，及時發(fā)現(xiàn)制止違法行為，并可根據(jù)需要精準疏散聚集人群。系統(tǒng)運行以來，已累計播放各類公告通知等2300次，精準喊話8000余次，服務群眾數(shù)十萬人，“綜合行政執(zhí)法+基層治理+N”的工作模式效能初顯。

（四）打造“最能隊伍”，實現(xiàn)智能執(zhí)法服務。一是能“學習”。建立健全學習培訓制度，推進學習型綜合行政隊伍建設，信息指揮中心牽頭對全局干部職工進行輪訓，片區(qū)執(zhí)法中隊抽調骨干隊員到信息指揮中心跟班學習，全局干部職工基本都能熟練運用綜合行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺各項功能。二是能“指揮”。推進信息指揮中心建設到基層、到一線，在縣城區(qū)3個片區(qū)執(zhí)法中隊分別建立信息指揮分中心，充分發(fā)揮一線“指戰(zhàn)員”“戰(zhàn)斗員”作用，轉變了傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術”模式，實現(xiàn)“監(jiān)控+應急廣播喊話”系統(tǒng)動起來、數(shù)據(jù)跑起來，人員車輛慢下來、針對性強起來，全面提升街面巡查監(jiān)管效率。三是能“實戰(zhàn)”。開展“電子化”辦公，巡查記錄、跟進處置記錄等及時上傳大數(shù)據(jù)平臺，全面掌握服務、管理對象遵守城市管理法律法規(guī)情況，擺脫傳統(tǒng)重復做功的模式，探索按違法次數(shù)、糾正次數(shù)等的分類處置辦法，低頻次違法行為推送“短信+語言”的溫馨提示，中頻次違法行為組織開展“普法學習班”教育輔導，高頻次違法行為嚴格執(zhí)法。

三、2024年工作打算

（一）深化黨建引領作用。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，將黨的二十大精神貫穿到日常工作中的方方面面，持續(xù)抓好黨風廉政建設，堅持以黨的基層組織建設帶動工青婦團等群團組織建設，做好“執(zhí)法先鋒”機關黨建品牌創(chuàng)建項目，開展好“強基礎、轉作風、樹形象”集訓活動，打造思想過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務精干的執(zhí)法隊伍，推動綜合行政執(zhí)法工作再上新臺階。