市委書記在2023年全市河長制督查工作匯報會上的講話范文

　同志們：

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一按排部署，*月*日至*日，由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)政府部門組成督查組，對全市七條河流“河長制”工作開展情況進行了專項督查，前面，各督查組組長分別匯報了現(xiàn)場督查情況，并就下一步工作開展提出了意見，我完全同意?？傮w來說，各縣區(qū)對“河長制”工作高度重視，結(jié)合各自河流管理實際，制定了實施方案，對全市河長制確定的七大任務(wù)進行了細化實化，成立了機構(gòu)，明確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級河長，召開了動員會，全面啟動河長制各項工作；積極推進沿河垃圾清理整治，對發(fā)現(xiàn)的涉河違法行為進行了查處，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，一是宣傳工作不到位。群眾保護流域水生態(tài)環(huán)境的意識還不強，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護岸等問題依然存在。二是長效機制不健全。河流生態(tài)評估工作尚未開展，日常巡查管理機制不完善，跨境聯(lián)動機制尚未建立。三是資金投入不足。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾收集轉(zhuǎn)運、污水收集系統(tǒng)不完善。四是個別單位履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河長制重要性的認識還不高，對污染河流的行為查處不到位，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管合力還沒有形成。下面，結(jié)合大家匯報的情況，我就進一步推進“河長制”落實工作講五個方面的意見。

　　一、強化措施，在突出問題整改上有突破

　　一是完善評估，找準問題。組織有關(guān)人員，認真開展河流生態(tài)環(huán)境評估，分析查找存在的主要問題，分析產(chǎn)生的原因，有針對性地制定整改計劃，把改善河流生態(tài)環(huán)境落實到項目、落實到具體措施上。

　　二是強化措施，落實責任。市河長制辦公室要建立調(diào)度、通報機制，建立完善問題交辦清單、河長制工作考評和下游監(jiān)督考評上游制度，制定嚴格考核問責辦法。要督促各縣區(qū)開展亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排專項整治，對河道兩岸的排污口、違章建筑、侵占河道、垃圾集中點、河面漂浮物、堤岸和水質(zhì)情況進行排查，摸清底數(shù)，制訂治理方案，全力開展整治；要強化水污染防治和執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂采礦、非法傾倒廢棄物等破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為，加大水質(zhì)監(jiān)測力度，強化生態(tài)修復(fù)。要健全巡查機制，落實各村巡查員、專管員和保潔員，做到各司其職，一天一巡查、一天一保潔，并填寫巡查記錄，確保不留盲區(qū)、不留死角、不出現(xiàn)反彈。

　　三是突出重點，治疏結(jié)合。要把河流城區(qū)段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鎮(zhèn)集中供水水源地、河道遺棄廢渣清理、河岸線確權(quán)劃界等作為重點區(qū)域，開展集中整治。加大沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水收集設(shè)施建設(shè)，積極探索市場運營管理機制；按照生態(tài)功能區(qū)劃，科學論證，對采沙、采石劃定禁采區(qū)、可采區(qū)、保留區(qū)，規(guī)范開發(fā)建設(shè)，既保護好生態(tài)環(huán)境，又兼顧全市建設(shè)需要；認真開展河道疏浚項目規(guī)劃，積極籌措資金，有計劃推進疏浚工作，確保河流暢通和行洪安全；要盡快啟動建筑垃圾集中填埋場規(guī)劃建設(shè)工作，遏止建筑垃圾沿河、沿路偷排現(xiàn)象，開展建筑垃圾循環(huán)利用論證，推動建筑垃圾資源化、減量化；建立信息共享機制，采用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

　　二、強化監(jiān)督，在推動工作上有作為

　　今年，河長制已寫進新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》，并將在*年*月*日實施，這為我們?nèi)嫱七M河長制工作提供了重要的法制保障。人大做為地方國家權(quán)力機關(guān)，職責就是在本轄區(qū)內(nèi)保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行。市人大常委會要把加強對河長制實施情況的監(jiān)督做為一項重要工作，抓在手上，記在心上，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地開展監(jiān)督。

　　一是聽取工作報告。市水務(wù)局要在前階段工作的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)河長制工作開展以來各部門、各縣區(qū)在推進河長制落實上的好經(jīng)驗、好做法、好舉措，督促檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及解決的措施、取得的成效，在*月份召開的市七屆人大常委會會議上進行報告。市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委做為聯(lián)系部門，要高度重視河長制工作，認真學習領(lǐng)會相關(guān)政策要求，加強與水務(wù)部門的溝通、銜接，匯報全市河長制工作開展情況。

　　二是加強執(zhí)法監(jiān)督。人大常委會要把河長制落實情況列入明年執(zhí)法檢查計劃，提早謀化，制定工作方案，有計劃、有目的地開展監(jiān)督工作，確保河長制各項措施落實，完成階段工作目標。

　　三是發(fā)揮代表作用。人大代表是人大工作的基礎(chǔ)，要引導(dǎo)人大代表深入選區(qū)，了解廣大人民群眾對河長制落實情況的意見建議，監(jiān)督各級河長落實工作職責，支持河長正確和有效地履行第一責任人和第一決策者的職能，支持河長更好地發(fā)揮作用。

　　三、嚴格考核，在改進工作作風上有舉措

　　抓實河長制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，責任重大，任務(wù)艱巨，各相關(guān)部門要切實履職盡責，以扎實的工作作風推進河長制各項措施落實。

　　一是責任傳導(dǎo)要到位。河長制的責任主體是“河長”，實質(zhì)就是黨政首長負責制。各有關(guān)部門要按照全市工作方案中的要求明確職責、各司其責、各負其責。要把責任壓實，一級抓一級，層層抓落實，把實施“河長制”工作作為一項常態(tài)化的工作來抓。

　　二是考核獎懲要到位。大家務(wù)必要明白，我們不是要搞短期的突擊性治水，而是要長期的制度性治水。因此，要抓制度建設(shè)，要把考核落到實處，要把河長制考核簽入部門、縣區(qū)年度目標責任書。將目標任務(wù)細化量化，層層分解落實到人，按照“項目化、時間表、責任人”的要求抓好推進。對因失職、瀆職導(dǎo)致河流環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。

　　三是作風建設(shè)要到位。作風建設(shè)永遠在路上，河長制是一項長期性工作，大家務(wù)必要靜