縣2023年矛盾糾紛多元化解工作總結(jié)

今年以來(lái)，全縣矛盾糾紛多元化解工作按照黨的二十大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議安排部署，認(rèn)真貫徹《省糾紛多元化解條例》和市委《關(guān)于進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的實(shí)施意見》，全面深化矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范化解管控，著重從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)矛盾糾紛源頭防控、及時(shí)就地化解糾紛等方面入手，把我縣矛盾糾紛多元化解工作進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。

一、2023年工作總結(jié)

（一）完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了矛盾糾紛多元化解中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員兼任矛盾糾紛多元化解中心主任，覆蓋率100％，有效提升了基層矛盾糾紛多元化解的組織協(xié)調(diào)能力。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)建制調(diào)整后，及時(shí)規(guī)范了基層人民調(diào)解組織，對(duì)調(diào)整后的調(diào)解組織和調(diào)解員進(jìn)行了備案登記。全縣現(xiàn)有506個(gè)基層人民調(diào)解組織（其中專業(yè)性調(diào)解組織11個(gè)），專兼職調(diào)解員3018名（其中在庫(kù)專職調(diào)解員13名）。三是針對(duì)矛盾糾紛熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域積極發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織。年初，縣委政法委組織召開了全縣專、行業(yè)調(diào)委會(huì)工作會(huì)議，對(duì)2022年全縣各專、行業(yè)調(diào)委會(huì)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。2023年我縣新建了房產(chǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)校意外事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和全市首家退役軍人事務(wù)人民調(diào)解委員會(huì)。

（二）加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍能力建設(shè)。一是充分整合鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)等資源，引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員參與人民調(diào)解工作。二是落實(shí)人民調(diào)解員分級(jí)培訓(xùn)制，適時(shí)對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行法律政策、職業(yè)道德和調(diào)解技巧等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法律意識(shí)、政策水平和業(yè)務(wù)水平，大大增強(qiáng)了人民調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的工作能力。2023年，對(duì)調(diào)解員、信息員、網(wǎng)格員，采取分層次培訓(xùn)的方法，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)160余場(chǎng)次，參加培訓(xùn)8013人次，參訓(xùn)率達(dá)80％。三是加大對(duì)專職調(diào)解員的管理，與相關(guān)主管部門一起加大了對(duì)專職調(diào)解員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。充分發(fā)揮專職調(diào)解員作用。

（三）深入開展矛盾糾紛“大排查”。繼續(xù)堅(jiān)持“三天三一”排查制度，堅(jiān)持“特殊時(shí)期、敏感時(shí)段天天排查、天天研判、天天報(bào)告，平時(shí)村（社區(qū)）一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半月一排查、縣級(jí)部門一月一排查”，在“兩會(huì)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）區(qū)劃調(diào)整等敏感時(shí)期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體進(jìn)行專項(xiàng)排查。實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2023年，全縣共開展排查糾紛1718次，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛404件，預(yù)防糾紛299件。

（四）全力分類化解矛盾糾紛。堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解常態(tài)化，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的糾紛，及時(shí)依法調(diào)解處置；對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，積極采取聯(lián)合調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案，組織法律顧問(wèn)會(huì)診。做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間化解，不斷豐富和推行“三三調(diào)處”制度和“隨手調(diào)”壩壩調(diào)等人民調(diào)解工作法，及時(shí)化解矛盾糾紛。確保事態(tài)不擴(kuò)大、不升級(jí)、不激化，最大限度地把不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在行業(yè)內(nèi)，消除在萌芽狀態(tài)。2023年1－10月，全縣共受理矛盾糾紛1439件，調(diào)解矛盾糾紛1439件，調(diào)解成功1377件，調(diào)解率達(dá)100％，調(diào)解成功率達(dá)95％以上。

三、存在的問(wèn)題和不足

（一）矛盾糾紛多元化解體系不健全。2022年全縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將縣矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心撤銷，人民、司法、行政調(diào)解中心一并撤銷，由于縣級(jí)層面缺少矛盾糾紛多元化解的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，很大程度上降低了矛盾糾紛化解能力。

（二）人民調(diào)解員隊(duì)伍薄弱。村（社區(qū)）調(diào)解員都是村（社區(qū)）兩委會(huì)干部兼任，他們身兼數(shù)職，沒有充足的精力來(lái)抓好人民調(diào)解工作。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）調(diào)委會(huì)調(diào)解員多數(shù)為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，大部分專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)沒有專職調(diào)解員，增加了矛盾糾紛化解難度。

（二）調(diào)解案件個(gè)案補(bǔ)助偏低。我縣目前執(zhí)行的人民調(diào)解案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是2008年制定，一般案件每件補(bǔ)助50元，疑難案件每件補(bǔ)助100元，重大案件每件補(bǔ)助150元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，不能充分調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制。按照《XX省糾紛多元化解條例》進(jìn)一步健全完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛多元解協(xié)調(diào)中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會(huì)調(diào)解各種資源力量，完善矛盾糾紛多元化解體系聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，讓條塊之間、部門（單位）之間“無(wú)縫銜接”。定期組織聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌解決機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)中的重大問(wèn)題。