退役軍人事務局黨組2023年工作總結和2024年工作計劃

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級部門的關懷和指導下，我縣退役軍人事務工作緊緊圍繞服務經濟社會發(fā)展、服務國防和軍隊建設、服務黨委政府中心工作的總要求，始終堅持以服務退役軍人為中心，用心用情做好退役軍人服務保障工作，大大提升了廣大退役軍人的獲得感、幸福感?，F將相關工作報告如下。

一、2023年工作總結

（一）堅持黨的領導，不斷強化政治引領

加強思想政治建設，強化理論武裝。一是堅持把習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述貫徹落實到退役軍人事務工作全過程和全方面，高度重視退役軍人思想政治建設和意識形態(tài)工作，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大退役軍人頭腦，組織退役軍人開展政治理論和黨的路線方針政策學習，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷增進退役軍人熱愛黨、忠于黨、聽黨話、跟黨走的自覺性和堅定性，教育引導全縣退役軍人繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。二是充分挖掘退役軍人在基層治理工作中的“紅色潛能”，以“3＋X＋N”模式組建全市首支退役軍人思想政治指導員隊伍，參與退役軍人政策法規(guī)宣傳、思想政治教育、矛盾糾紛化解、權益維護等工作，進一步發(fā)展壯大退役軍人思想政治工作力量，不斷提高我縣退役軍人思想政治工作的質量和水平。

建好陣地做強堡壘，抓好退役軍人黨員教育管理。一是緊緊圍繞以黨建為中心的工作思路，持續(xù)加強退役軍人服務中心（站）的思想政治陣地建設，充分發(fā)揮基層思想政治教育主陣地作用，做好對退役軍人思想政治引領和教育。二是摸底排查建好退役軍人黨員信息臺賬，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展退役軍人黨員找黨組織、黨組織找退役軍人黨員“雙找”活動，把我縣退役軍人黨員中的流動黨員、“口袋黨員”找出來，明確黨組織關系歸屬。三是開展好常態(tài)化教育和管理。積極協(xié)調村（社區(qū)）黨組織將退役軍人黨員納入日常管理和監(jiān)督，特別是加強對流動黨員的常態(tài)化聯(lián)系，嚴格組織生活，嚴明政治紀律，認真落實“三會一課”、民主評議黨員等工作制度，確保退役軍人黨員參與黨組織生活，持續(xù)強化黨員意識，加強黨性鍛煉，使退役軍人始終牢記共產黨員的“第一身份”，始終聽黨話、跟黨走。

選樹先進典型，助力基層政權建設。一是持之以恒發(fā)掘、培育退役軍人先進典型，組織開展“最美退役軍人”“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”“最美退役軍人事務工作者”評選活動，在全縣評選出30名優(yōu)秀代表并大力宣傳其先進事跡，帶動更多退役軍人積極投身地方經濟社會發(fā)展建設，強化了社會公眾對退役軍人的尊崇認同，在全縣掀起了尊軍崇軍、向先進典型學習的熱潮。二是鼓勵支持退役軍人積極參與基層治理，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀退役軍人黨員依法依規(guī)擔任村（社區(qū)）黨組織書記和“兩委”成員。截至目前，全縣33鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有260余名退役軍人擔任村（社區(qū)）黨組織書記和“兩委”成員。三是建立健全退役軍人志愿者隊伍，激勵廣大退役軍人積極參與治安防范、疫情防控、應急救援、森林草原防滅火等方面的志愿服務，讓退役軍人志愿者成為基層社會治理的重要力量。

（二）鞏固雙擁創(chuàng)建成果，持續(xù)深化雙擁共建

落實“軍人尊崇”，營造尊軍崇軍氛圍。一是高度重視光榮牌懸掛工作，采取上門入戶的方式為現役軍人家屬、退役軍人和“三屬”發(fā)放、懸掛光榮牌，確保懸掛光榮牌儀式莊重，增強了全民國防觀念和擁軍優(yōu)屬意識，提升了軍人的榮譽感、獲得感、滿足感。截至目前，全縣共懸掛光榮牌39856塊，懸掛率達99％。二是常態(tài)化開展送政策進軍營、送立功喜報等活動。今年以來，我局開展送政策進軍營活動2次，為部隊官兵宣傳《退役軍人保障法》《軍人地位和權益保障法》及優(yōu)待撫恤、移交安置相關政策。聯(lián)合縣人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，為75名立功受獎現役軍人家屬送上喜報，發(fā)放獎勵金共計7000元，營造了“一人參軍，全家光榮”的良好氛圍。三是著力打造“雙擁”主題公園，合建雙擁學校，積極做好隨軍家屬就業(yè)工作，為軍人子女入學提供優(yōu)待支持，妥善解決部隊官兵“后院”“后代”問題，營造全民擁軍愛軍、尊軍崇軍氛圍。弘揚英烈精神，做好烈士褒揚紀念。一是完善了全縣887位烈士的資料，將基本信息全部上傳至烈士褒揚系統(tǒng)，實現信息互通，動態(tài)管理。二是積極開展烈士尋親活動，截至目前，為安葬在其他地區(qū)的X籍烈士尋親共計26人次，其中，成功為在韓烈士尋找到健在的親人。三是在全縣開展“清明祭英烈”祭掃活動和“9.30”烈士紀念日公祭活動，為烈屬送去慰問金、慰問品和縣委縣政府的關懷，在全社會有效形成了“崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄”的良好氛圍。四是認真開展縣級以下烈士紀念設施整修工作，協(xié)調相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了工作專班，對我縣散葬烈士墓進行了全面摸排，按照“一處一檔”要求，對散葬烈士墓進行了認真勘測，完善了整修方案并組織實施，確保順利完成中央迎檢任務。

（三）嚴格落實優(yōu)撫政策，扎實推進優(yōu)待撫恤工作

以落實優(yōu)撫政策為重點，用心關愛退役軍人。一是積極開展走訪慰問活動?！捌咭弧鼻跋?，深入開展了“將黨的關愛送到老兵心中”暖心行動，發(fā)放慰問信4萬余封，組織召開各級座談會40余場，為全縣34名1－4級傷殘軍人，34名烈士遺屬，22名烈士子女，35名因公犧牲人員遺屬以及226名在鄉(xiāng)復員老軍人發(fā)放慰問金共計25.45萬元。春節(jié)、“八一”分別慰問4萬余人次，發(fā)放慰問品、慰問金共計510余萬元。二是嚴格落實各項優(yōu)待撫恤政策，前三季度共發(fā)放各類優(yōu)撫資金9736.92萬元（中央和省級補助資金8601.75萬元，縣本級財政補助資金1135.17萬元），其中：優(yōu)撫對象撫恤和生活補助7793.09萬元，下崗失業(yè)志愿兵社保補貼224.8萬元，退役士兵一次性地方補助金904.8萬元，企業(yè)軍轉干部解困生活補助497萬元，優(yōu)撫對象醫(yī)療救助311.66萬元，困難退役軍人關愛幫扶基金5.57萬元。三是切實做好傷殘換證工作。整理全縣832名傷殘人員的評殘資料、評殘批復文件等資料，嚴把關口，仔細審核，目前已有828名傷殘人員通過省廳審核并換得新證，通過率達99.5％。四是嚴格做好傷殘、帶病回鄉(xiāng)等人員評定審核及關系轉移工作，今年申請受理新增優(yōu)撫對象上報共計293人，逐級審批通過252人，其中接收辦理其他縣市區(qū)及部隊退役傷殘撫恤關系轉移共計16人，為1名因公犧牲軍人家屬發(fā)放一次性撫恤金112.7萬元。五是繼續(xù)鞏固部分退役士兵社保接續(xù)工作成果。組織召開部分退役士兵社保接續(xù)工作會議2次，采取逐級逐層電話聯(lián)系、入戶走訪等方式，確保符合條件的“一人不漏”通知到位。目前我縣已受理錄入人數2267人，辦結率100％。

（四）拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，高質量推動安置就業(yè)工作

以踐行服務為宗旨，積極推進退役軍人移交安置。我縣共接收退役士兵259人，其中自主就業(yè)退役士兵235人，符合政府安排工作條件退役士兵24人。按照公平、公正、公開的“陽光安置”原則，9月10日為符合政府安排工作條件的24名退役士兵安置了工作崗位，圓滿完成了2023年的安置任務。以促進就業(yè)為目標，大力扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是強化教育培訓，提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。緊扣社會用人需求，我縣及時組織退役士兵參加適應性培訓和職業(yè)技能培訓。引導和鼓勵退役軍人參加學歷教育，積極協(xié)調落實教育培訓相關幫扶政策。2023年，共為366名自主就業(yè)退役士兵提供了職業(yè)技能培訓，為194名退役士兵落實高職擴招學費減免政策。二是持續(xù)拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。今年以來，我縣為退役士兵創(chuàng)辦企業(yè)及招錄退役軍人企業(yè)落實稅收減免政策16.4萬余元，通過各種渠道向退役士兵推送招聘信息100余條，發(fā)布崗位6000余個，舉辦專場招聘會2次，招聘單位82家，提供招聘崗位3865個，組織500余名退役軍人參加招聘會，達成就業(yè)意向100余名，目前已就業(yè)80余名，退役軍人創(chuàng)業(yè)示范基地已入駐企業(yè)15家，其中退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)6家，帶動我縣60余名退役軍人實現就業(yè)。

（五）依法維護退役軍人權益，全力確保社會穩(wěn)定

以貫徹落實《退役軍人保障法》為先導，切實提升退役軍人服務保障水平。堅持把學習貫徹《退役軍人保障法》等法規(guī)政策作為開展工作的先導，縣委常委會、縣政府常務會分別組織學習《退役軍人保障法》各1次，縣委退役軍人事務工作領導小組全體會議組織學習《軍人地位和權益保障法》1次。組織全縣退役軍人事務系統(tǒng)集中學習2次，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人服務站開展學習宣傳活動40余次，印制宣傳手冊5000余份，常態(tài)化通過各平臺循環(huán)播放《退役軍人保障法》宣傳片及宣傳標語，受到廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象的廣泛關注，進一步擴大了《退役軍人保障法》的知曉率和影響力。

以化解矛盾為根本，做好退役軍人信訪穩(wěn)定。一是建立健全涉軍信訪穩(wěn)定預警防控體系，緊盯重大敏感時期信訪穩(wěn)定，對全縣涉軍信訪進行全面排查，做到了底數清，情況明。截至目前，全縣排查出涉軍重點人員49名，已分別落實了縣級領導包案，確保信訪穩(wěn)定工作高位推進。二是組建退役軍人法律服務站和老兵調解工作室，積極引導退役軍人依法依規(guī)表達合理訴求，采取多種方式著力化解退役軍人反映強烈、熱切期盼的難點堵點問題。今年以來，接待現役軍人、退役軍人及家屬政策咨詢、來訪2350余人次，辦理涉軍信訪件220件，梳理出7個信訪積案，目前已化解6個。

（六）夯實保障基礎，著力加強退役軍人服務體系建設

對標“五有要求”，優(yōu)化退役軍人服務保障體系。一是按照“全覆蓋”和“五有”工作要求，全縣1個服務中心、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站人員、機構已全部落實到位，全縣462個村（社區(qū)）服務站服務水平持續(xù)提升。對9個服務對象超300人以上的社區(qū)和17個“兵支書”村（社區(qū)）按照國家示范型標準進行著力打造，形成橫向到邊、縱向到底的退役軍人服務體系。二是著力打造退役軍人“4＋N”服務超市，從“志愿者服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、書香品讀服務、法律服務”等方面入手，為廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶解困、權益維護保障、信訪接待等服務工作。三是深入開展“基層基礎基本建設年”“思想政治工作建設年”活動，認真落實“常態(tài)化聯(lián)系退役軍人制度”。組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村退役軍人服務中心（站）工作人員開展業(yè)務能力提升培訓。搭建服務平臺，切實推動政務服務“一體化”建設，在縣鄉(xiāng)兩級服務中心（站）按綜窗接件、綜合審批、線上辦理等流程開展工作，有效解決退役軍人政策落實和服務保障“最后一公里”問題。

落實“兩輪驅動”，助推軍休服務管理提檔升級。我局軍休工作按照“狠抓黨建精準著力、改進作風不遺余力、鞏固成果持續(xù)發(fā)力”的工作思路，不斷增強做好新時期軍休服務管理工作的使命感和責任感，從服務提升、能力提升、環(huán)境提升、文化提升等角度著力打造“和諧、魅力、美麗、書香”軍休服務管理體系，全面落實好軍休干部政治、生活兩個待遇，形成了以黨的建設統(tǒng)領軍休事業(yè)科學發(fā)展、以軍休文化建設引領服務管理提檔升級的“兩輪驅動”新格局。今年以來，我局組織軍休人員集中體檢1次，到巴中市開展療養(yǎng)活動1次，分別到川陜革命根據地紅軍烈士陵園、古田會議會址開展學習教育活動2次，順利完成1名特殊疾病軍休干部的接收安置任務。

二、存在問題

2023年，我縣退役軍人事務工作雖然取得了一定成績，但仍存在不足。一是服務需求與服務保障能力還不對稱。我縣退役軍人和其他優(yōu)撫對象人數已超4萬人，年齡跨度從20歲到90多歲不等，在就業(yè)、安置、醫(yī)療、生活、養(yǎng)老、住房、社保醫(yī)保、教育、交通等多方面都存在迫切的服務需求，但相關配套政策尚不完善，基層服務站服務能力和水平尚有一定差距，無法完全滿足其需求。二是個人期望與現實政策規(guī)定還不相適應，部分退役軍人對解決個人問題的期望較高，但又無政策可支撐，想通過信訪手段來謀取個人利益的苗頭有所抬頭，造成涉軍信訪壓力逐步增大，極個別重點對象甚至通過網絡煽動或聲援部分涉軍群體越級信訪，形勢較為嚴峻。我縣涉軍信訪問題種類較多，人數也多，絕大多數屬歷史遺留問題，形成原因復雜、時間跨度長、涉及部門多，資料缺失嚴重，大多訴求無政策支持，處置化解難度極大。三是部門聯(lián)動與矛盾妥善化解還不夠協(xié)調。雖然政法、公安、信訪等部門給予了全力支持，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在化解涉軍信訪問題上還存在互相推諉、矛盾上交等現象。