市2024年上半年糧食和物資儲備工作情況總結(jié)

2024年，我市全面貫徹落實黨的二十大精神，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真落實全省糧食和物資儲備工作會議要求，現(xiàn)將上半年工作情況報告如下。

一、上半年工作情況

（一）有效落實糧食安全黨政同責

扛穩(wěn)扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。認真履行糧食安全責任考核工作組辦公室職責，密切聯(lián)系糧安考核工作成員單位，制定印發(fā)《2024年度耕地保護和糧食安全重點工作職責清單》，有效發(fā)揮責任制考核的導(dǎo)向作用和推動作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作進展情況，發(fā)揮考核牽頭作用，分清壓緊壓實區(qū)縣黨委政府和市直有關(guān)部門責任，確保每項考核任務(wù)落地落實。同時，密切跟進國家、省耕地保護和糧食安全責任制考核辦法制定進程，做好考核自查和迎接國家、省考核各項準備工作，推動耕地保護和糧食安全黨政同責全面落實。

（二）強化糧食和物資儲備安全保障

一是完善地方儲備糧管理。進一步改革完善地方糧食儲備管理體制機制，整合市級儲備糧承儲企業(yè)，結(jié)合XX民安糧食產(chǎn)業(yè)有限公司成立，合理調(diào)整優(yōu)化儲備糧布局，集并市級儲備指標，統(tǒng)一庫存單價等賬目管理，實現(xiàn)市級儲備糧的規(guī)模存放、集中管理。持續(xù)提高地方儲備糧規(guī)模，市縣兩級地方糧油儲備規(guī)模保持在32萬噸以上、成品糧儲備1.49萬噸的基礎(chǔ)上，新增6000噸縣級儲備，其中市級儲備規(guī)模占比保持50％以上，全面完成上級下達儲備計劃。

二是大力實施“綠色倉儲提升行動”。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保、高效綠色儲糧技術(shù)，全市國有糧食承儲企業(yè)現(xiàn)有完好倉容50.2萬噸，糧食倉儲設(shè)施現(xiàn)代化水平明顯提升。地方儲備糧綠色倉儲升級改造項目5個，升級改造低溫準低溫倉容6.76萬噸，同時裝備三項儲糧技術(shù)，提升智能化管理系統(tǒng)，配備安全設(shè)施和購置機械設(shè)備等，項目均已進入資金清算階段。另有地方儲備糧倉新擴建項目1個，擬擴建倉容1.42萬噸，正在有序推進中。

三是加強物資儲備體系建設(shè)。根據(jù)國家和省改革完善體制機制加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，研究制定《XX市完善體制機制加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理工作任務(wù)臺賬》，持續(xù)完善應(yīng)急物資儲備體系，建立健全管理機制，增強保障要素配置能力。積極爭取財政資金，不斷充實物資儲備規(guī)模。截止目前，儲備物資五大類，共計XXXX余萬元。

四是加強數(shù)字化物資儲備庫建設(shè)。積極應(yīng)用國家應(yīng)急物資物流系統(tǒng)平臺管理，籌建市應(yīng)急物資管理系統(tǒng)，系統(tǒng)已通過招投標，預(yù)計2024年底投入使用。系統(tǒng)建成后，通過數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)各部門應(yīng)急物資、儲備庫、人員隊伍、裝備等信息的動態(tài)更新、數(shù)據(jù)展示，對應(yīng)急物資儲備情況實施全周期動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)應(yīng)急物資管理全過程100％數(shù)字化管理，推動應(yīng)急物資管理實現(xiàn)信息化、智能化。

（三）穩(wěn)定糧食購銷市場

一是嚴格落實國家糧食收購政策。堅守“農(nóng)民種糧賣得出”底線，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，積極發(fā)揮國有糧食企業(yè)龍頭帶動作用，充分配備夏糧收購所需完好倉容；合理制定年度輪換計劃，指導(dǎo)國有糧食企業(yè)科學(xué)把控輪換節(jié)點；鼓勵糧食貿(mào)易、儲備、加工企業(yè)等多元市場主體入市收購。

二是強化糧食市場化收購資金保障。廣推糧食收購貸款信用保證基金。參考糧食流通統(tǒng)計、收購備案等掌握的情況，面向全市糧食企業(yè)，多種形式進行基金政策解讀，積極動員企業(yè)參與基金募集，我市3家糧食企業(yè)認繳400萬元，累計發(fā)放購糧貸款4000萬元，有力保障種糧農(nóng)民收益。

三是糧食流通監(jiān)測預(yù)警有效運轉(zhuǎn)。密切關(guān)注全市糧食流通領(lǐng)域變化，通過“國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)”“XXX省糧食流通管理云平臺”等加強市場價格和流通監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)督促監(jiān)測點認真做好糧油市場價格、流通監(jiān)測信息報送，嚴格數(shù)據(jù)審核和分析，準確掌握糧油供求形勢和市場價格走勢。提前完成2024年夏糧收購產(chǎn)銷情況預(yù)測，更好地為決策提供了準確翔實數(shù)據(jù)。

四是糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)持續(xù)推進。進一步建立完善應(yīng)急加工、應(yīng)急儲備、應(yīng)急配送等相互協(xié)同的糧食應(yīng)急保障體系。努力整合現(xiàn)有資源，全市現(xiàn)有應(yīng)急加工企業(yè)18家，計劃建設(shè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點項目95個。網(wǎng)點建設(shè)過程中，重點突出糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點項目建設(shè)的督導(dǎo)、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督；建成后，持續(xù)加強日常管理，統(tǒng)一標準，使其真正在糧食應(yīng)急保障中發(fā)揮作用。其中，86個網(wǎng)點已建設(shè)完成，另有9個網(wǎng)點建設(shè)工作正在有序開展，將于近期完工。

（四）高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)

一是加強糧食產(chǎn)業(yè)項目儲備。支持區(qū)域內(nèi)糧油加工龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升糧食精深加工、循環(huán)利用和主食產(chǎn)業(yè)化水平，嚴格建成的省級示范項目驗收評審，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二是加強本地糧油品牌推介力度。在積極參與“齊魯糧油”品牌建設(shè)的同時，我市組織糧油企業(yè)參加國家、省糧油產(chǎn)業(yè)博覽會等各類糧油品牌推介會、展銷會，積極宣傳本地品牌。

（五）有效提升監(jiān)管執(zhí)法效能

一是加快推進監(jiān)管信息化建設(shè)。制定《2024年XX市糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管信息化建設(shè)工作方案》，組織開展全市政策性糧食（含成品糧）庫點全覆蓋及系統(tǒng)升級。6月底前按時完成了全市政策性糧食（含成品糧）庫點全覆蓋、系統(tǒng)升級以及成品糧庫點視頻接入等工作。嚴密監(jiān)測系統(tǒng)運維，嚴格執(zhí)行市、縣、儲備企業(yè)三級調(diào)度和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和周調(diào)度制度，全程監(jiān)控系統(tǒng)運維情況。2024年上半年，共調(diào)度各承儲企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)運行情況21期，全市系統(tǒng)運行情況總體良好，確保了地方儲備糧承儲庫點與省平臺互聯(lián)互通、全程動態(tài)實時監(jiān)控。

二是嚴密監(jiān)測政策性糧油存儲安全。認真執(zhí)行地方儲備糧質(zhì)量安全管理制度標準，認真做好新收獲糧食和庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警；全面開展2024年春季糧油普查，抽調(diào)倉儲業(yè)務(wù)專家成立市級督查組，赴全市各政策性糧油承儲庫點開展全覆蓋督查，以“督查＋培訓(xùn)”的方式，在全面排查問題隱患的同時，全程為倉儲安全工作提供專業(yè)化建議，指導(dǎo)承儲企業(yè)解決各類專業(yè)問題，幫助承儲企業(yè)提高倉儲管理水平，有效督促承儲企業(yè)落實主體責任，規(guī)范倉儲管理，確保全市政策性糧油存儲安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

三是持續(xù)提升糧食監(jiān)管工作效能。嚴格落實糧食購銷定期巡查制度，深入開展各項專項檢查，提高“雙隨機、一公開”“飛行檢查”檢查頻次、完善糧食信用監(jiān)管平臺、加大“12325”監(jiān)管熱線案件查辦力度，對省局轉(zhuǎn)辦件認真組織調(diào)查核實，確保高質(zhì)高效辦理。精心制定《XX市深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治暨糧食流通“強監(jiān)管嚴執(zhí)法重處罰行動年”活動實施方案》，創(chuàng)新組織地方儲備糧輪換、涉糧補貼管理等六大專項行動，持續(xù)壓緊壓實各方責任；從嚴推動糧油庫存檢查，按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、相互交叉、本地回避”的原則，組建11個檢查組，落實檢查人員106名，并成立3個督查組，對全市20個政策性糧油儲存庫點進行逐倉逐貨位檢查，確保有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕；強化夏秋糧收購及政策性糧食銷售監(jiān)督檢查，加強執(zhí)法檢查跨部門協(xié)同配合，聯(lián)合市市場監(jiān)管局等部門為夏秋糧收購及政策性糧食銷售工作保駕護航；認真組織開展國家政策性糧食月度巡查，對轄區(qū)內(nèi)承儲最低收購價糧、臨時存儲糧等中央事權(quán)糧食的企業(yè)開展月度巡查，確保政策性糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

二、下半年工作打算

一是嚴格落實糧食安全責任規(guī)定。全面落實糧食安全黨政同責，發(fā)揮考核牽頭作用，壓實區(qū)縣黨委政府和市直有關(guān)部門責任，確保每項考核任務(wù)落地落實。

二是加強綜合績效考核指標監(jiān)測評估。按照《16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標標準》要求，認真落實地方儲備糧風(fēng)險防控、糧食流通監(jiān)管風(fēng)險防控、地方儲備糧油管理和儲存安全等工作任務(wù)。