2024年縣民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

根據(jù)要求，現(xiàn)將縣民政局2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作安排報告如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）抓學習、悟理論，突出強化黨建引領。一是將黨的思想政治建設作為一項長期性、基礎性的工作來抓，定期組織開展局黨組理論中心組學習會、”三會一課”，班子成員帶頭深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以高度的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)做好民政相關(guān)工作。二是強化政治擔當，把黨建工作擺在突出位置，建立分級負責的責任體系，局黨組書記切實履行第一責任人的責任，班子成員認真履行”一崗雙責”，形成上下聯(lián)動、層層抓落實的良好工作格局。三是堅持把黨建工作列入重要議程，按照中央和省、市、縣委部署要求，結(jié)合全局中心工作，做到年初有部署、日常有檢查、年度有考核。定期召開黨建工作會議，及時傳達學習上級黨建工作有關(guān)精神，總結(jié)黨建工作，分析存在的問題，探索黨建工作的新思路、好舉措。四是制定印發(fā)《2024年全縣民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，聚焦民政實際，持續(xù)強化專項監(jiān)督，推進村居小微權(quán)力規(guī)范運行。

（二）建機制、查漏洞，強化意識形態(tài)陣地管理。今年以來，我局始終按照縣委要求，將意識形態(tài)工作作為頭等大事來抓。一是根據(jù)局人事變動，及時調(diào)整以黨組書記任組長，班子其他成員為副組長，相關(guān)股室負責人為成員的意識形態(tài)領域工作領導小組，進一步強化黨組對意識形態(tài)工作的領導。二是及時印發(fā)《關(guān)于做好全縣民政系統(tǒng)2024年意識形態(tài)管理重點工作的通知》，定期召開專題會議研究，分析研判并部署民政系統(tǒng)意識形態(tài)工作，并將意識形態(tài)工作納入局領導班子民主生活會和黨員領導干部年度述職的重要內(nèi)容。三是根據(jù)縣委宣傳部下發(fā)的《意識形態(tài)領域”三重”包保任務清單》，積極開展民政領域意識形態(tài)風險隱患排查，明確專人負責，結(jié)合民政實際差缺補漏，防范化解意識形態(tài)領域重大風險。四是開展局屬各支部、單位意識形態(tài)責任制落實情況督查，強化民政系統(tǒng)意識形態(tài)陣地管理，進一步壓緊壓實意識形態(tài)工作責任。

（三）嚴措施、強管理，切實抓好民政系統(tǒng)疫情防控。一是強化防疫工作組織領導。持續(xù)強化屬地、部門、單位、個人”四方”疫情防控責任落實，制定疫情防控期間社會救助工作實施方案和應急預案，在做好民政領域疫情防控的同時，堅持把人民群眾的生命安全放在首位，根據(jù)縣疫情防控指揮部統(tǒng)一調(diào)度，我局積極響應，分三批次抽調(diào)局17名青年黨員中層干部下沉至黃池鎮(zhèn)三星村、和縣、市經(jīng)開區(qū)兩個隔離點，開展社區(qū)防控、疫情篩查、關(guān)愛幫扶等志愿服務，切實發(fā)揮民政兜底保障職能，把履職擔當寫在戰(zhàn)”疫”一線。二是強化防控措施閉環(huán)管理。嚴格落實省民政廳6個民政領域疫情防控工作指引以及相關(guān)通知要求，扎實抓好養(yǎng)老服務、兒童福利、救助管理、殯葬服務、婚姻登記、彩票銷售等六大類民政服務機構(gòu)疫情防控工作，確保民政服務對象生命財產(chǎn)安全。三是強化救助關(guān)愛精準高效。疫情防控期間，組織基層民政工作人員通過電話、微信、上門等多種方式，了解城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、低保邊緣群體家庭生活狀況，充分發(fā)揮社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制作用，進一步優(yōu)化臨時救助申請審批程序，簡化辦事流程，縮短資金發(fā)放時限。以”一老一小”“一弱一殘”為重點，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）及時了解、重點關(guān)注轄區(qū)內(nèi)老弱病殘幼和受疫情影響困難群眾生活狀況，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。

（四）托底線、解急難，筑牢基本民生保障網(wǎng)絡。一是推進分層分類社會救助體系建設。建立以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類救助體系。修訂出臺《2024年城鄉(xiāng)低保實施方案》《2024年特困人員救助供養(yǎng)實施方案》《2024年城鄉(xiāng)居民臨時救助實施方案》，織密兜牢基本民生保障底線。同時自年3月起，將低保、特困供養(yǎng)人員審核確認權(quán)全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）。2024年1－6月全縣城鎮(zhèn)低保對象1650戶人，保障面為2.17％，人均月補差502元，累計發(fā)放資金萬元；農(nóng)村低保對象7188戶9239人，保障面為2.69％，人均月補差493元，累計發(fā)放資金2740.33萬元；農(nóng)村特困供養(yǎng)對象1998人，其中集中供養(yǎng)對象278人、分散供養(yǎng)對象1720人，累計發(fā)放資金1161.3萬元（其中財政補助萬元），發(fā)放特困人員失能半失能護理補貼284人37.3萬元；實施城鄉(xiāng)居民臨時救助729人次，救助金額90.4萬元，及時緩解我縣城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。二是加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測。建立與鄉(xiāng)村振興部門信息共享長效機制，將符合條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴重困難戶等按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛘咛乩藛T救助供養(yǎng)范圍，及時給予專項救助、臨時救助等，落實好低保漸退、就業(yè)成本扣減等政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。目前已將55戶125人困難監(jiān)測對象納入農(nóng)村低保，月發(fā)放低保資金64204元，對13戶32人次困難監(jiān)測對象發(fā)放臨時救助資金18800元，切實緩解困難監(jiān)測對象的臨時生活困難。三是加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童精準化保障。制定《xx縣2024年孤兒基本生活保障實施方案》，規(guī)范申請審批程序，明確保障對象、范圍，及時組織人員開展走訪調(diào)查、完成審核審批，確保將符合條件的孤兒及時納入保障范圍。截止6月底，全縣共有孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）98名，供養(yǎng)標準為：散居每人每月1150元，集中供養(yǎng)每人每月元，共發(fā)放孤兒基本生活費69.46萬元。四是鞏固精準施補專項行動成果，健全殘疾人兩項補貼復核機制。對本縣申請人的殘疾狀態(tài)、納入低保情況、生存狀態(tài)等開展定期動態(tài)核查，確保殘疾人兩項補貼資格認定準確、及時、可靠。完成殘疾人兩項補貼提標工作任務。截止6月底，全縣共有困難殘疾人生活補貼領取人員3656名，其中：一級、二級殘疾人2394名，補助標準是每人每月70元；三級、四級殘疾人名，補助標準是每人每月60元，累計發(fā)放困難殘疾人生活補貼134.27萬元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼3990名，累計發(fā)放資金148.9萬元。五是規(guī)范開展流浪乞討人員救助工作。進一步健全部門聯(lián)動機制，縣民政、公安、城管、衛(wèi)健等部門加強溝通聯(lián)系、密切協(xié)作配合，形成工作合力。建立了常態(tài)化的街面巡查工作機制，組織實施”寒冬送溫暖”、”夏季送清涼”專項救助行動。積極開展流浪乞討源頭預防治理工作，充分發(fā)揮三級救助網(wǎng)絡作用，縣救助站建立返鄉(xiāng)人員臺賬信息庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立走訪制度。截止6月底，共計救助54人次，救助資金17.11萬元。

（五）抓改革、補短板，加快完善養(yǎng)老服務體系。一是持續(xù)開展政府購買居家養(yǎng)老服務。聯(lián)合縣財政局出臺今年的《xx縣政府購買居家養(yǎng)老服務實施方案》，并于3月9日完成政府購買居家養(yǎng)老服務項目招投標，將為城區(qū)200余位符合條件的特殊困難老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等多樣化居家養(yǎng)老服務。二是開展特殊困難家庭適老化改造。我縣今年適老化改造家庭共85戶，覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，目前已評估結(jié)束進入施工階段，項目實施將進一步改善特殊困難老年人的居家生活環(huán)境，有效提升老年人的生活質(zhì)量。三是推進三級中心社會化運營。我縣”農(nóng)村養(yǎng)老服務三級中心社會化運營及農(nóng)村特殊困難老人居家養(yǎng)老服務”采購項目于4月8日完成招投標，6月份中標服務商已和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接運營養(yǎng)老服務站點，正式開展探視走訪服務，覆蓋2600余位農(nóng)村特殊困難老年人。四是開展老年助餐服務。今年全縣新建城市老年食堂、老年助餐點不少于20個，農(nóng)村老年食堂、老年助餐點不少于15個，目前我縣城區(qū)已建成社區(qū)老年食堂5個，其中：已建成尚未運營社區(qū)食堂3個（竹山社區(qū)1個、姑孰社區(qū)1個、于湖路1個）；已正式運營的2個，分別為焦家社區(qū)食堂、姑孰社區(qū)老年食堂。其余老年食堂、老年助餐點正在抓緊布點建設中。五是落實老年人補貼政策。我縣80周歲以上高齡老人均享受高齡補貼，標準為：80－89周歲30元／月，90－99周歲50元／月，百歲老人300元／月。截至目前共發(fā)放高齡補貼13929人，萬元。給予低收入老人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼，截至目前共發(fā)放服務補貼1670人，5.055萬元。

（六）辦實事、增福祉，提升民政綜合服務水平。一是積極做好未成年人關(guān)愛保護工作。組織兒童主任對全縣125名農(nóng)村留守兒童、680名困境兒童開展入戶走訪，壓實家庭監(jiān)護主體責任，宣傳疫情防控政策，指導監(jiān)護人落實疫情防控各項措施，發(fā)放口罩等個人防護用品，幫助解決線上教育困難，做到停課不停學。積極宣傳有關(guān)未成年人保護法律法規(guī)、預防溺水、高溫中暑等安全及生活常識，聯(lián)合相關(guān)部門開展以”凝聚愛心、共護未來，合力畫好未保同心圓”為主題的未成年人保護工作集中宣傳日活動，為促進未成年人的健康成長營造良好的法治環(huán)境和輿論氛圍。制定《xx縣民政局年預防青少年兒童防溺水工作實施方案》，印發(fā)《未成年人保護法宣傳手冊》《夏季安全防范告家長書》，提升安全防范意識和自我保護意識?！绷弧薄ⅰ倍宋纭逼陂g組織局黨員志愿者赴大隴鎮(zhèn)平王村開展”鄰里守望情暖端午”農(nóng)村留守（困境）兒童關(guān)愛志愿活動，現(xiàn)場提供心理輔導服務，營造了全社會共同關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童的良好氛圍。二是積極推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設。全縣城鄉(xiāng)公益性公墓布局規(guī)劃已經(jīng)縣政府批準，計劃在全縣新建1座城市公益性公墓，10座農(nóng)村公益性公墓，擴建3座農(nóng)村公益性公墓，該項目已被納入縣政府重點項目，目前已完成項目立項、可研、選址、地塊測繪、社會穩(wěn)定風險評估、城市公益性公墓規(guī)劃設計等前期工作。三是切實做好清明期間祭祀服務管理工作。嚴格落實縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部通告（第8號）關(guān)于”各公墓（骨灰堂）服務單位暫停安葬、祭祀服務”要求，制定《xx縣2024年清明期間文明祭掃安全保障工作方案》和《2024年清明期間公共事件應急處理預案》，印發(fā)、播報《關(guān)于清明期間祭祀服務管理的通知》，開展安全隱患專項排查，通過建立組織機構(gòu)、廣泛宣傳動員、強化源頭治理、狠抓現(xiàn)場管控等多種措施，確保清明祭掃安全有序。四是落實惠民殯葬政策。主動對接市經(jīng)開區(qū)，將年陡鎮(zhèn)、銀塘鎮(zhèn)章塘村居民納入惠民殯葬范圍，實現(xiàn)惠民殯葬全覆蓋。截止5月底為名城鄉(xiāng)居民減免遺體接運費、普通火化爐火化費、遺體冷藏費、骨灰暫存費等四項殯葬基本公共服務費用共計萬元。五是規(guī)范開展婚姻登記工作。根據(jù)市、縣疫情防控指揮部的要求及時調(diào)整婚姻登記處疫情防控要求，確保全縣婚姻登記工作正常開展。截止目前共辦理了新婚登記976對，補辦結(jié)婚登記209對，受理離婚申請584對，辦理離婚登記256對，補辦離婚登記22對。六是規(guī)范區(qū)劃地名和勘界工作。完成《xx縣標準地名錄》印制，并發(fā)放至相關(guān)成員單位；完成xx雨山線縣（區(qū)）級界線聯(lián)檢的有關(guān)前期準備工作，并制定了聯(lián)檢工作方案，積極配合和縣開展xx和縣界線聯(lián)檢工作；開展國家地名數(shù)據(jù)庫專項質(zhì)量建設工作，共完成地名信息質(zhì)量建設數(shù)據(jù)2000余條；規(guī)范全縣地名設標路牌摸排工作，對全縣境內(nèi)地名設標路牌進行摸排，對需更換或者清理的路名牌及時進行整改。

（七）抓聯(lián)動、筑根基，全面提升社區(qū)治理能力。一是不斷健全和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設，積極開展”民情驛站”建設工作。大力推行網(wǎng)格員履行政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、金融信息員和民情聯(lián)絡員職責的”一網(wǎng)四員”機制，收集處理群眾反映的問題，并結(jié)合”法治小院”、村級法律服務團等法律資源，多元化解矛盾。二是開展村規(guī)民約和居民公約修訂工作。形成務實管用的村規(guī)民約、居民公約，推動健全黨組織領導下自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理機制，到2024年底，把實施村規(guī)民約和居民公約作為推進基層群眾自治的有效載體，形成”我制定、我承諾、我執(zhí)行”的良好氛圍。三是加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商已全面展開，均建立以村（居）民會議、村（居）民代表會議等為主要載體的民主協(xié)商形式，凡涉及村（居）民自身利益的公共事務、公益事業(yè)、迫切需要解決的實際困難和問題、黨和政府的方針政策及重點工作部署，均納入?yún)f(xié)商活動范疇。2024年在鎮(zhèn)庵村、孫趙村、七房村、勞動村開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設，在黃池鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)級民主協(xié)商示范建設。四是圍繞村民自治，持續(xù)推動村級事務全面公開。依托小微權(quán)力”監(jiān)督一點通”服務平臺，進一步激活監(jiān)督末梢，聚焦社會救助、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等重點領域，使監(jiān)督”鏈條”直通村居。五是積極推薦我縣優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參加省級以上評選活動。截止目前，烏溪鎮(zhèn)七房村主任葛愛紅被評為省級”最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。

（八）重培育、強監(jiān)管，強化社會組織協(xié)同作用。一是規(guī)范開展社會組織等級評估。將黨建工作作為社會組織等級評估的重要指標，強化社會組織黨建引領。對評估獲得”3”級以上的社會組織予以表彰和資金獎勵。2021年度，我縣共有2家社會服務機構(gòu)被評為”3”級，1家社會團體被評為”4”級社會組織。二是持續(xù)有效地開展”僵尸型”社會組織專項清理活動。結(jié)合全縣社會組織實際，實施分類分步推進。對主動配合辦理注銷登記手續(xù)的社會組織，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)適當簡化辦理流程；對不來辦理注銷手續(xù)的社會組織，局按照程序給予行政撤銷登記處罰，并按照上級有關(guān)規(guī)定，將其列入嚴重違法失信名單。自活動開展以來，共清理40余家”僵尸型”社會組織，1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體，提前告知工作指引，幫助他們做好換屆選舉工作；對社會組織重大活動報備范圍、報備程序，作出了明確規(guī)定，進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理，促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織，截止目前，我縣已備案社區(qū)社會組織437家，并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。