對(duì)外開(kāi)放格局的初步形成教案

★教學(xué)目標(biāo)

1、知識(shí)與能力：

（1）識(shí)記：掌握經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念、設(shè)立及意義，理解特區(qū)在社會(huì)主義建設(shè)中的作用和影響，認(rèn)可、支持“對(duì)外開(kāi)放”這項(xiàng)基本國(guó)策；

（2）掌握沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地帶的形成和浦東開(kāi)發(fā)的目的及影響，理解浦東成為中國(guó)90年代改革開(kāi)放的重點(diǎn)和標(biāo)志；

（3）掌握對(duì)外開(kāi)放格局的初步形成，分析初步形成的特點(diǎn)，能在地圖上找出經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海港口城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的位置。

（4）掌握“走出去”戰(zhàn)略，理解“走出去”戰(zhàn)略的提出。

2、過(guò)程與方法：理解概念，分析探究問(wèn)題，歷史對(duì)比，專題討論。

（1）利用歷史圖片、文字、示意圖等，引導(dǎo)學(xué)生從多種形式的材料中獲取有效信息，做到論從史出；

（2）運(yùn)用上網(wǎng)查詢資料，課堂組織討論等方式，加深對(duì)教材內(nèi)容的理解，培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考、探究問(wèn)題的能力。運(yùn)用比較、概括和闡釋等方式，引導(dǎo)學(xué)生掌握對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程，把握全貌；

（3）通過(guò)設(shè)置“為什么最早在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)四個(gè)地方建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)？”“當(dāng)代的對(duì)外開(kāi)放與舊中國(guó)向列強(qiáng)開(kāi)放通商口岸和商埠有哪些本質(zhì)區(qū)別？”等問(wèn)題，組織學(xué)生探究。

3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：

（1）樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，認(rèn)可和支持我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策，并從中獲得必要的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

（2）進(jìn)一步思考如何應(yīng)對(duì)對(duì)外開(kāi)放給國(guó)家和個(gè)人發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，增強(qiáng)緊迫感。教育學(xué)生關(guān)心社會(huì)，關(guān)心國(guó)家，與時(shí)俱進(jìn)。

（3）教育學(xué)生珍惜生活、奮發(fā)學(xué)習(xí)，為改革開(kāi)放的偉大事業(yè)推波助瀾。

★教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

重點(diǎn)：對(duì)外開(kāi)放格局是如何初步形成的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放

難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)特區(qū)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和影響。

★教學(xué)方法：

本節(jié)課綜合性很強(qiáng)，涉及歷史、地理、經(jīng)濟(jì)常識(shí)等學(xué)科內(nèi)容，應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生綜合分析，獲取史料并得出歷史結(jié)論的能力，如首選深圳等四個(gè)地區(qū)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦東的原因分析。要幫助學(xué)生養(yǎng)成使用歷史地圖的習(xí)慣，教會(huì)學(xué)生運(yùn)用歷史地圖獲取有效信息的方法。可以課前讓學(xué)生準(zhǔn)備中國(guó)地圖，隨著課堂內(nèi)容的進(jìn)行，學(xué)生自己在地圖上進(jìn)行標(biāo)注，完成對(duì)外開(kāi)放格局示意圖，以幫助他們更好的理解我國(guó)對(duì)外開(kāi)放初步形成的特點(diǎn)，從區(qū)域上講，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放已從沿海延伸到廣大內(nèi)陸，它是區(qū)域開(kāi)放、梯次遞進(jìn)、逐步擴(kuò)大的。教學(xué)時(shí)可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容順序，如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要是20世紀(jì)90年代以來(lái)我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放高潮中出現(xiàn)的對(duì)外開(kāi)放新形式，可將設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)放在開(kāi)發(fā)、開(kāi)放浦東后講，這樣易使學(xué)生清晰掌握對(duì)外開(kāi)放體系。

★教學(xué)過(guò)程及要點(diǎn)：

導(dǎo)入新課：

“一九七九年那是一個(gè)春天，有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈，神話般崛起座座城，奇跡般聚起座座金山?！边@首耳熟能詳?shù)母枨械睦先司褪俏覈?guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師——鄧小平，而他當(dāng)年畫(huà)的那個(gè)圈不斷擴(kuò)展，開(kāi)放的春風(fēng)吹綠了江南岸，又度玉門(mén)關(guān)。在從南方到北方，從沿海到內(nèi)地的發(fā)展中，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的格局初步形成。鄧小平為什么提出設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)？我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放又形成了怎樣的開(kāi)放新格局，有何特點(diǎn)？我們將在本課中繼續(xù)學(xué)習(xí)、探討這些問(wèn)題。

對(duì)外開(kāi)放格局的初步形成

（一）背景：

1、國(guó)際方面：

①20世紀(jì)70年代國(guó)際形勢(shì)走向緩和

20世紀(jì)70年代，中國(guó)恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位，中美、中日關(guān)系相繼實(shí)現(xiàn)了正?；?；

②世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快

亞洲“四小龍”等一批新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛，這一切都為中國(guó)的改革開(kāi)放提供了難得的國(guó)際環(huán)境。

2、國(guó)內(nèi)方面：

①“十年動(dòng)亂”的破壞，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣；

②以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在十一屆三中全會(huì)上做出了將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的重大決策。

（3）鄧小平認(rèn)識(shí)到“關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不行的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”；

1978年和1979年，鄧小平先后訪問(wèn)了日本和美國(guó)。面對(duì)西方高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，在深感中國(guó)已經(jīng)落后的同時(shí)，他深刻地認(rèn)識(shí)到：“環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家，沒(méi)有一個(gè)是閉關(guān)自守的。對(duì)外開(kāi)放的政策是中國(guó)的希望。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)是不行的，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界?！?/p>

【合作探究1】閱讀下列材料：

鄧小平同志指出：“對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)、閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、資金是不可能的。”

請(qǐng)回答：結(jié)合材料說(shuō)明，我國(guó)為什么要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放？

理論上：

首先，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展是人類社會(huì)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

其次，社會(huì)化大生產(chǎn)不僅使國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系具有必然性，也為其創(chuàng)造了可能性。

再次，隨著社會(huì)大生產(chǎn)的發(fā)展，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越頻繁。

實(shí)踐上：發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略，任何一個(gè)國(guó)家都必須在不斷加強(qiáng)對(duì)外關(guān)系中求得生存和發(fā)展。從我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曲折歷史來(lái)看，封閉就要落后，開(kāi)放才能獲得迅速發(fā)展。

（二）過(guò)程：

1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦：

（1）概念：

經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是一個(gè)主權(quán)國(guó)家或地區(qū)在交通便利，條件適合的地方劃出一定區(qū)域，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中采取開(kāi)放的特殊政策用優(yōu)惠的辦法，吸引外資，引進(jìn)技術(shù)，從而達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下的，中華人民共和國(guó)完全行使主權(quán)管轄的行政區(qū)域，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和管理體制。

（2）創(chuàng)辦：

①十一屆三中全會(huì)后，先在深圳、珠海試辦“出口特區(qū)”；

②1980年，設(shè)立我國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)；

③1988年，設(shè)置海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

【合作探究2】指導(dǎo)學(xué)生閱讀P58學(xué)思之窗，回答：

①上述材料表明，鄧小平提出了什么樣的倡議？產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？

②繼深圳特區(qū)后，我國(guó)又先后創(chuàng)辦了哪些經(jīng)濟(jì)特區(qū)？

③為什么首先選擇這四個(gè)地方來(lái)創(chuàng)辦特區(qū)呢？

參考答案：①鄧小平倡議在廣東設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1980年，中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生，標(biāo)志著鄧小平的倡議開(kāi)始付諸實(shí)施，中國(guó)打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的突破口。

②1980年，珠海、汕頭、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立。1988年3月，中國(guó)設(shè)立海南省，并劃出海南島設(shè)置海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

③這四個(gè)地方在地理、人文條件方面具有展開(kāi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)：一是靠近國(guó)際市場(chǎng)。深圳和珠海與香港、澳門(mén)毗鄰，汕頭和廈門(mén)也與港澳臨近，廈門(mén)還與臺(tái)灣隔海相望。二是歷史上這些地方與海外有密切交往。三是深圳是中國(guó)南方對(duì)外交通的重要陸路通道，汕頭和廈門(mén)是中國(guó)南方的重要海運(yùn)港口。四是有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地可為依托。五是有許多海外華僑、外籍華人的祖籍就在這里。

【合作探究3】1979年4月，在討論經(jīng)濟(jì)特區(qū)名稱問(wèn)題時(shí)，鄧小平說(shuō)：“就叫特區(qū)嘛，陜甘寧就是特區(qū)?！被卮稹瓣兏蕦幘褪翘貐^(qū)”的含義是什么？從地理位置、性質(zhì)和作用三個(gè)方面比較兩種特區(qū)的異同。

思路分析：這是一道典型的比較問(wèn)答題，明確比較的內(nèi)容是中國(guó)歷史上出現(xiàn)的良種“特區(qū)”，把抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的抗日根據(jù)地與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比較，題目已經(jīng)給出了比較點(diǎn)，只要能夠?qū)?zhàn)比較點(diǎn)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的概括和總結(jié)即可。

參考答案：（1）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在國(guó)民黨統(tǒng)治下的陜甘寧邊區(qū)是由共產(chǎn)黨管理的地區(qū)。

（2）地理位置：都是中國(guó)內(nèi)部實(shí)行特殊政策的局部地區(qū)。但陜甘寧在內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)，面積大，人口少，而深圳等在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，面積小，人口多。

性質(zhì)：都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下的地區(qū)。但陜甘寧是半殖民地半封建中國(guó)內(nèi)的新民主主義政治、經(jīng)濟(jì)、軍事特區(qū)，而深圳等是社會(huì)主義中國(guó)內(nèi)的在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行特殊政策的地區(qū)（深圳仍是社會(huì)主義制度，對(duì)外開(kāi)放走在前列）。

作用：都對(duì)中國(guó)的革命和建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。但陜甘寧是全國(guó)抗日根據(jù)地的指揮中樞和總后方，而深圳是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿和窗口。

（3）特殊政策：國(guó)家給予特區(qū)較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

【合作探究4】經(jīng)濟(jì)特區(qū)特殊在什么地方？

特區(qū)的“特”主要體現(xiàn)在中國(guó)政府對(duì)其實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和不同于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)管理體制。

①特區(qū)建設(shè)以吸收和利用外資為主；

②實(shí)行以社會(huì)主義公有制為主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)所有制形式；

③經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主；

④對(duì)外商投資給予優(yōu)惠和方便。

（4）影響：

①特區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，成為全國(guó)排頭兵。

深圳作為最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，迅速?gòu)囊粋€(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化城市。這種發(fā)展速度被稱為“深圳速度”，深圳也因此被譽(yù)為“一夜崛起的城市”。

②經(jīng)濟(jì)特區(qū)利用有利的政策，積極引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)際為導(dǎo)向，擴(kuò)大外貿(mào)出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

參考課文P59所提供的數(shù)據(jù)?？梢?jiàn)，在引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)非常突出，在全國(guó)居于前列，成為全國(guó)的排頭兵。僅深圳就引來(lái)了65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目22050項(xiàng)，外商企業(yè)13747家，合同利用外資276.1億美元。

③對(duì)沿海地區(qū)實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。特區(qū)的改革，為全國(guó)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

【合作探究5】顯示1980年建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和1988年設(shè)立的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開(kāi)放前后的圖片。在比較中讓學(xué)生認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在社會(huì)主義建設(shè)中的作用和影響

①經(jīng)濟(jì)特區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的排頭兵

僅深圳就引來(lái)了65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目22 050項(xiàng)，外商企業(yè)13 747家，合同利用外資276.1億美元。

②經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的“試驗(yàn)田”

二十多年來(lái)，深圳人創(chuàng)下了230多項(xiàng)“全國(guó)第一”：物價(jià)改革、打破鐵飯碗、股份制試點(diǎn)、證券市場(chǎng)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、“小政府、大社會(huì)”的管理、住房制度改革、對(duì)外企實(shí)行國(guó)民待遇、社會(huì)保障……

③經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的“突破口”

特區(qū)實(shí)踐的成果，使人們解放了思想，更新了觀念，加深了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。鄧小平同志說(shuō)：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開(kāi)放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策?！庇谑?，中國(guó)加快了對(duì)外開(kāi)放的步伐。

過(guò)渡：特區(qū)實(shí)踐的成果，使人們解放了思想，更新了觀念，加深了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。鄧小平同志說(shuō)：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開(kāi)放幾個(gè)港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策?！庇谑?，我國(guó)加快了對(duì)外開(kāi)放的步伐。繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)后，我國(guó)政府又在沿海開(kāi)放城市和其他開(kāi)放城市劃出一定的區(qū)域，建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的開(kāi)辟：

（1）開(kāi)放沿海港口城市：

①時(shí)間：1984年

②城市：1984年5月4日，中共中央批轉(zhuǎn)沿海部分城市會(huì)議紀(jì)要，決定進(jìn)一步開(kāi)放沿海城市。大連、天津、秦皇島、青島、煙臺(tái)、上海、南通、連云港、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海共14個(gè)沿海港口城市獲得了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的部分優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

③目的：旨在加快利用外資、引進(jìn)技術(shù)的步伐。

【合作探究6】請(qǐng)同學(xué)們?cè)赑59地圖上找出14個(gè)城市的位置，并思考

①這些城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有哪些有利條件？

②沿海港口城市的開(kāi)放對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了哪些積極的影響？

參考答案：①沿海城市具有較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于全國(guó)平均水平；

交通方便，具有較大的外運(yùn)港口，并且同內(nèi)地鐵路相連，是中國(guó)重要的貿(mào)易口岸。

②沿海港口城市的開(kāi)放，旨在加快利用外部資金、引進(jìn)技術(shù)的步伐，它們將成為經(jīng)濟(jì)繁榮、技術(shù)先進(jìn)的綜合性工業(yè)基地和溝通國(guó)內(nèi)、面向世界的現(xiàn)代化港口城市。

（2）開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)：

①時(shí)間：1985～1992年

②區(qū)域：1985年以后，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)相繼開(kāi)辟為沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)。

③結(jié)果：到1992年，沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)已從南到北連成片，形成了沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放地帶。

【合作探究7】閱讀P59中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局示意圖，思考我國(guó)沿海開(kāi)放地帶發(fā)展經(jīng)濟(jì)有哪些有利條件？

水陸交通方便，自然資源豐富，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，又有廣闊的腹地作為依托。

（3）意義：

①沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的設(shè)立，進(jìn)一步深化了對(duì)外開(kāi)放；

②外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)內(nèi)地開(kāi)發(fā)，都有深遠(yuǎn)影響。

小結(jié)：沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市一樣，是中國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的橋梁和窗口、出口創(chuàng)匯的基地。開(kāi)放區(qū)的目的是吸收國(guó)外資金和技術(shù)，借鑒吸收國(guó)外現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)地區(qū)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：

①目的：引進(jìn)外資，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品或加工出口產(chǎn)品

②特點(diǎn)：

a．通常匯集了優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)，具有知識(shí)密集的特點(diǎn)；

b．是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、提高管理水平的重要場(chǎng)所，也是了解國(guó)際行情的重要窗口。

【合作探究8】經(jīng)濟(jì)特區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的主要區(qū)別

①在管理體制上,前者是相對(duì)獨(dú)立的行政區(qū)域;后者則是在所在市面上人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)和具體管轄下的一塊實(shí)行某些特殊政策的開(kāi)放區(qū)域.

②在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,前者是以工業(yè)為主.第三產(chǎn)業(yè)主要依托所在城市面上,必要時(shí),也可在區(qū)內(nèi)設(shè)立外貿(mào),金融,商業(yè),倉(cāng)儲(chǔ),運(yùn)輸,生活設(shè)施,但這主要是為本區(qū)域生產(chǎn),經(jīng)營(yíng),生活提供服務(wù).

③在對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策上,前者的外商投資企業(yè)不論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性的,均按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;后者,只有生產(chǎn),科技型企業(yè)才能享受這一待遇.

④在減免關(guān)稅上,前者在管理線內(nèi)進(jìn)口的生活消費(fèi)品和市場(chǎng)物資多數(shù)是免征或減征關(guān)稅;后者則一律照章征收關(guān)稅.此外,后者在人口構(gòu)成上,以國(guó)內(nèi)人員,原有城市市域范圍內(nèi)的人口為主體,境外人員很少.

⑤在地理特征上,后者既是相對(duì)獨(dú)立,有明顯地理界限的用地,又是所在城市用地的有機(jī)組成部分,而不是城市一般的“建成區(qū)”.從1988年至2002年,全國(guó)共設(shè)立了哈爾濱,大連,皇島,煙臺(tái),威海,上海閔行,福州,福清,東山,惠州,重慶等49個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(其中東部27個(gè),中部10個(gè),西部12個(gè)).

3、上海浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放——對(duì)外開(kāi)放的新發(fā)展

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域開(kāi)始由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)這一具有戰(zhàn)略意義轉(zhuǎn)移的第一大決策，是開(kāi)發(fā)開(kāi)放上海浦東。

浦東位于橫穿上海市區(qū)的黃浦江東側(cè)，面積556平方千米，是上海面積的1/12。在過(guò)去，“浦東”這個(gè)稱謂僅表示其位置在黃浦江以東，與上海老城區(qū)浦西隔江相望，地圖上沒(méi)有任何標(biāo)志。

歷史上，黃浦江兩岸沒(méi)有橋梁和隧道溝通，浦東雖然與繁華的上海外灘、南京路僅一江之隔，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于有“東方小巴黎”之稱的上海老城區(qū)，以至于人們“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”。

（1）目的：

①以浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，進(jìn)一步開(kāi)放長(zhǎng)江沿岸城市；

②盡快把上海建設(shè)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一；

③帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和整個(gè)長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)的新飛躍。

（2）時(shí)間：1990年（浦東開(kāi)發(fā)成為20世紀(jì)90年代初國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略步驟）

【合作探究9】浦東開(kāi)發(fā)的條件是什么？

上海在對(duì)外開(kāi)放方面所擁有的優(yōu)勢(shì)：地理位置、交通條件、人才資源、自然資源以及歷史積淀的與國(guó)際交往的聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)等等。這些，都預(yù)示上海有著迅速發(fā)展的內(nèi)在潛質(zhì)，有著重塑國(guó)際化、現(xiàn)代化大都市形象的先天條件。

（3）意義：浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為中國(guó)90年代改革開(kāi)放的重點(diǎn)和標(biāo)志。

【合作探究10】當(dāng)代的對(duì)外開(kāi)放與舊中國(guó)向列強(qiáng)開(kāi)放通商口岸和商埠有哪些本質(zhì)區(qū)別？

第一，背景不同：近代開(kāi)放是在西方列強(qiáng)為了打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下出現(xiàn)的。

當(dāng)代開(kāi)放是在世界各國(guó)聯(lián)系日益密切，經(jīng)濟(jì)全球化逐步加強(qiáng)的情況下出現(xiàn)的

第二，基礎(chǔ)不同：近代開(kāi)放是不平等的基礎(chǔ)上，而當(dāng)代開(kāi)放是建立在平等互利的基礎(chǔ)上。

第三，指導(dǎo)思想不同：當(dāng)今強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生、堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)這一前提，在舊中國(guó)這一點(diǎn)是無(wú)從談起的。

第四，性質(zhì)不同：近代開(kāi)放是西方列強(qiáng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略與掠奪。

當(dāng)代開(kāi)放是中國(guó)與世界各國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。

第五:結(jié)果不同：近代開(kāi)放，中國(guó)淪為半殖民地，有利于帝國(guó)主義在中國(guó)商品輸出和資本輸出而不利于中國(guó)的民族工業(yè)。今天對(duì)外開(kāi)放有利引進(jìn)外資，發(fā)展中國(guó)的民族經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)走向富強(qiáng)繁榮。

【合作探究11】當(dāng)今中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放與舊中國(guó)的“開(kāi)放”的主要區(qū)別

①背景：鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后中國(guó)的開(kāi)放是閉關(guān)自守、腐朽落后的清政府被英國(guó)的“堅(jiān)船利炮”打敗后被迫開(kāi)放的；當(dāng)今的開(kāi)放是在中國(guó)綜合國(guó)力日益強(qiáng)大、獨(dú)立自主的前提下實(shí)行的。

②內(nèi)容：舊中國(guó)的“開(kāi)放”是西方列強(qiáng)以武裝入侵為手段，后又通過(guò)不平等條約強(qiáng)迫中國(guó)開(kāi)辟通商口岸、降低關(guān)稅等；當(dāng)今中國(guó)的開(kāi)放是按照平等互利原則同其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化等方面的合作與交流，目的是發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

③影響：舊中國(guó)的“開(kāi)放”便利了外國(guó)資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)的侵略，使中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，但在客觀上刺激了中國(guó)民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展以及向西方學(xué)習(xí)的思潮；當(dāng)今中國(guó)的開(kāi)放將能夠大大加快我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。