2023年八項規(guī)定工作總結(jié)、基層減負工作總結(jié)、糾治“四風”工作總結(jié)素材匯編

（38篇）
目錄

邵陽市市監(jiān)委主任吳旭鵬：

把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底1

廣元市持之以恒落實中央八項規(guī)定精神3

惠州市紀委監(jiān)委盯緊重要節(jié)點重點領(lǐng)域7

黃丹：

馳而不息糾治“四風”…12

洛陽市紀委監(jiān)委著力構(gòu)建工作閉環(huán)，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化15

6．2022年浙江省貫徹落實中央八項規(guī)定精神綜述18

陜西開展“四風”問題專項檢查21

中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室：

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩23

寧夏銀川市向指尖上的形式主義開刀27

10．2022年全市糾“四風”樹新風工作綜述28

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩30持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩35

株洲市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧為民：

持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩39

持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”41

貴州省持續(xù)深入糾治“四風”推動主題教育走深走實44

孫大偉：

當前“四風”問題的新動向新表現(xiàn)及其治理46

紀檢監(jiān)察機關(guān)鍥而不舍糾“四風”風清氣正過佳節(jié)51

以習近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進作風

建設(shè)紀實53

江蘇鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神激蕩清風正氣凝聚黨心民心……61

20．2022年昌吉州深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神綜述65

襄陽市馳而不息糾“四風”樹新風68

堅持糾“四風”樹新風并舉72

于東生：南京完善落實中央八項規(guī)定精神長效機制緊盯新問題深入

糾“四風”75

武陵區(qū)委書記康少中：

精準施策糾“四風”多措并舉樹新風81張瀟、周?。?/p>

瀘州：糾治并舉讓“四風”問題無處遁形84

鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神86

四論學(xué)習貫徹十二屆市紀委三次全會精神90

黔清風：

深入開展中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督以作風攻堅助推高質(zhì)量發(fā)展92

楊智淋：四川系統(tǒng)施策風腐同查糾“四風”以制度建設(shè)成效鞏固作風

建設(shè)成果95

麟游縣紀委監(jiān)委緊盯節(jié)點糾“四風”綜述100

天津市紀委書記、市監(jiān)委主任陳輻寬：

以常態(tài)化長效化糾治“四風”為新征程提供作風保障102

湖北省紀委書記、省監(jiān)委主任侯淅珉：

推動形成嚴管嚴治常態(tài)103

云南省監(jiān)委主任馮志禮：

以“小”見嚴糾“四風”…104

陜西省紀委書記、省監(jiān)委主任王興寧：

讓新風正氣在新時代新征程不斷充盈105

以新風正氣營造良好發(fā)展環(huán)境106

劉金鷺：

自貢：量身定制糾“四風”套餐以“釘釘子”精神破解頑疾108

國家衛(wèi)生健康委流動人口服務(wù)中心龍海波：

作風“小切口”推動發(fā)展大變革中央八項規(guī)定實施十年的長效實踐…11038．山西省貫徹落實中央八項規(guī)定精神深化作風建設(shè)綜述116

把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底

邵陽市市監(jiān)委主任吳旭鵬

習近平總書記指出，制定實施中央八項規(guī)定是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。二十屆中央紀委二次全會和十二屆省紀委三次全會對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作出部署，清晰表明作風建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須永遠吹沖鋒號。邵陽市紀檢監(jiān)察機關(guān)將切實擔負起協(xié)14助黨委抓黨風的重要職責，堅持嚴的基調(diào)不動搖，以釘釘子精神落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，不斷把作風建設(shè)引向深入，讓新風正氣在新征程上不斷充盈。

以常抓不懈、久久為功的恒心韌勁糾治“四風”。堅持嚴字當頭，對享樂奢靡之風露頭就打，對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀行為從嚴從重處理，對反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題持續(xù)深化專項整治，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。持續(xù)鞏固拓展違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題整治成果，加大對公務(wù)接待、公務(wù)用車和辦公用房等方面突出問題的整治力度，規(guī)范黨政機關(guān)招商引資活動接待和租車費用管理、異地交流任職干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)管理使用和國家公職人員領(lǐng)取勞務(wù)報酬等行為，從嚴查處在隱蔽場所吃喝、“吃空函”、快遞送禮、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等問題。緊緊圍繞黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署強化監(jiān)督檢查，堅決糾治貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，嚴肅查處對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守、“躺平”不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等形式主義、官僚主義問題，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署在邵陽落實落地。持續(xù)為基層減負，靶向糾治文山會海、“督檢考”過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，讓基層干部輕裝上陣，把更多的時間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。

以執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風治亂為民的擔當整治群眾身邊腐敗和不正之風。聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，監(jiān)督推動惠民利民政策落實，開展醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥突出問題專項治理，加大對教育亂收費、套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等問題整治力度，鞏固養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)督治理成果，防范和治理非法集資，常態(tài)化推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，保障人民安居樂業(yè)。深入開展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展防返貧監(jiān)測與幫扶監(jiān)督、鄉(xiāng)村

振興項目管理監(jiān)督、“一水一廁”改造監(jiān)督、村級“微權(quán)力”運行管理監(jiān)督和重點村（居）提級監(jiān)督等五大專項監(jiān)督行動，加強對責任落實、政策落實、工作落實情況的監(jiān)督檢查，督促堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。建立健全“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”工作機制，加大縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化力度，深入開展“帶著板凳進村”接訪活動，強化信訪辦理精準監(jiān)督，深化檢舉舉報平臺應(yīng)用，將監(jiān)督觸角延伸到最基層。

以系統(tǒng)施治、標本兼治的理念推進作風治理。對風腐一體問題深挖細查，健全風腐同查工作機制，對風腐一體問題線索實行臺賬銷號管理，重點查處享樂主義、奢靡之風背后的利益交換、請托辦事等問題，深挖細查腐敗案件中的享樂主義、奢靡之風問題。統(tǒng)籌推進反“四風”、反腐敗、反特權(quán)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部防范利益沖突問題專項整治，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。針對違反中央八項規(guī)定精神突出問題，推動開展未巡先改、提級整改，把糾治“四風”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。深入推進清廉邵陽建設(shè)，大力培育弘揚新時代廉潔文化，推動形成全社會崇廉拒腐的濃厚氛圍。堅持糾樹并舉，協(xié)助市委推進干部隊伍紀律作風專項整頓，繼承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，大力弘揚清正廉潔、擔當作為、守正創(chuàng)新的新風正氣，旗幟鮮明地支持干事創(chuàng)業(yè)、寬容偏差失誤，推動黨員干部把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。

廣元市持之以恒落實中央八項規(guī)定精神把作風建設(shè)責任壓緊壓實

（2023年9月20日）

全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。

作風建設(shè)永遠在路上，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把落實中央八項規(guī)定精神作為重大政治任務(wù)，推動黨委（黨組）主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責相貫通，形成各司其職、各負其責，同題共答、同向發(fā)力的工作格局，不斷鞏固拓展作風建設(shè)成果。

一、抓牢主體責任形成“頭雁效應(yīng)”

今年年初，朝天區(qū)印發(fā)《“紀律作風建設(shè)提升年”活動實施方案》，進一步明確工作思路和目標任務(wù)，持續(xù)開展“不擔當、不用力”“群眾身邊腐敗和作風問題”“工程項目建設(shè)領(lǐng)域突出問題”“損害營商環(huán)境問題”等五大專項整治，按照“區(qū)委主導(dǎo)、紀委主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主抓”責任體系，逐級壓緊壓實各級黨組織全面從嚴治黨政治責任，以永遠在路上的清醒堅定扛穩(wěn)管黨治黨政治責任。

“我們從‘一把手’做起，從‘小切口’抓起，通過扎扎實實的舉措、一步步努力，讓干部群眾看到實實在在的變化?！背靺^(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，今年以來，該區(qū)共通報作風問題典型案例6起，發(fā)送廉潔短信3萬余條，開展監(jiān)督檢查6批次，發(fā)現(xiàn)問題14個，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題10起。黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任抓沒抓住。我市各級黨委（黨組）切實把作風建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，主動擔當作為，進一步健全制度、細化責任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實責任。

劍閣縣研究制定《2023年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，細化6方面48項具體工作任務(wù)，逐一分解到各責任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位。嚴格督促各級黨委（黨組）落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，縣委每季度專題聽取人大、政府、政協(xié)、法檢兩院黨組書記履行“一崗雙責”情況匯報4次，專題研究黨風廉政建設(shè)25次。持續(xù)深化“三張清單”“四責協(xié)同”，持續(xù)壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。

抓作風建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子要牢牢扛起責任。我市各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員強化責任擔當，狠抓責任落實，帶頭遵守執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，在全面

從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。

近年來，廣元經(jīng)開區(qū)明確把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及下級黨組織和“一把手”落實作風建設(shè)主體責任情況作為履行黨風廉政建設(shè)主體責任的重要內(nèi)容，納入“4321”精準監(jiān)督的重中之重，在集中分析研判基礎(chǔ)上，堅持每年確定5個方面的突出問題，作為集中整治、合力攻堅的抓手，健全“一張清單、四責協(xié)同”治理模式，推行“月督查、季度公示、年度評估”工作機制，將問題解決質(zhì)效作為評先樹優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)，推動各級黨組織和“一把手”認真履職盡責，在作風建設(shè)上作表率，形成“頭雁效應(yīng)”。

二、糾治頑瘴痼疾向不良作風亮劍

“擔任‘一把手’的時間長了，個人的世界觀、價值觀漸漸開始動搖，放縱貪婪的欲望，不顧紀法，在糧庫資產(chǎn)管理、項目發(fā)包上為自己謀私利，最終走上了違紀違法的不歸路”在懺悔錄中，因犯受賄罪被判處有期徒刑3年的旺蒼縣五峰省糧食儲備庫有限公司原董事長、總經(jīng)理王少雄，這樣剖析自己走上違紀違法路的心路歷程。

王少雄案充分表明“四風”與腐敗問題之間的深度關(guān)聯(lián)。旺蒼縣紀委監(jiān)委除注重從細節(jié)著眼糾治“四風”問題外，還強調(diào)在案件查辦中倒查“四風”誘因，從推動監(jiān)督檢查“前半篇文章”和審查調(diào)查“后半篇文章”貫通融合的高度，一體推動正風肅紀反腐工作取得積極成效。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持不懈整治群眾身邊腐敗和不正之風。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展作風建設(shè)專項整治，對頂風違紀違法行為露頭就打，對造成惡劣影響的嚴肅追責問責，持續(xù)釋放“越往后越嚴”的鮮明信號。

解決“四風”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，什么問題突出就解決什么問題，找準靶子、有的放矢。

青川縣紀委監(jiān)委堅持“自查從寬，被查從嚴”原則，認真組織全縣6050名機關(guān)事業(yè)單位人員開展自查，7名干部主動清退違規(guī)報銷費用5873元。組建3支由“紀檢監(jiān)察+組織+財政”人員組成的“小分隊”對各單位自查情況開展復(fù)核，發(fā)現(xiàn)“邊學(xué)邊游”等問題3個，黨紀政務(wù)處分5人，追回相關(guān)資金2.39萬元。

堅持問題導(dǎo)向，向作風頑瘴痼疾亮劍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，真正管出習慣、抓出成效、化風成俗。

昭化區(qū)紀委監(jiān)委以民情大走訪、問題大收集、矛盾大化解、作風大轉(zhuǎn)變、群眾滿意度大提升為目標，建立“以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村”聯(lián)動監(jiān)督模式，按照

“委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)、紀檢監(jiān)察干部包村”模式，定期組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部，采取“四不兩直”方式，敲農(nóng)門、下農(nóng)田，對鎮(zhèn)村干部紀律作風、“三務(wù)”公開制度執(zhí)行、惠民政策落實以及鄉(xiāng)村振興重點項目推進等情況進行全面全域全覆蓋監(jiān)督。

三、貫通責任形成紀檢監(jiān)察最大合力

深入項目建設(shè)一線，找準、盯住、化解項目開展中存在的困難和問題，以監(jiān)督為主力，圍繞項目推進、安全生產(chǎn)、資金撥付及使用、干部作風等方面開展專項監(jiān)督連日來，利州區(qū)紀委監(jiān)委重點項目護航員穿梭在轄區(qū)內(nèi)各重大建設(shè)項目一線，開展全過程、嵌入式跟蹤監(jiān)督。今年以來，利州區(qū)紀委監(jiān)委按照“一月一督查一通報”工作機制，督促相關(guān)職能部門切實履行職責，加速推進重大項目廉潔高效運行。與此同時，還將邀請干部群眾、“兩代表一委員”等組成評議團隊對部門踐諾情況公開評議，對承諾事項完成不力、評議結(jié)果不好的單位進行通報，不斷把紀律作風建設(shè)引向深入，保障各項工作平穩(wěn)有序開展。

黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是管黨治黨責任的兩個重要方面。堅持系統(tǒng)思維深化作風建設(shè)，必須推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。

旺蒼縣紀委監(jiān)委貫通運用各類監(jiān)督力量，不定期不打招呼地明察暗訪，把監(jiān)督落實到日常。結(jié)合監(jiān)督檢查、案件查辦等綜合情況，定期深入分析“四風”新問題、新情況、新表現(xiàn)，并以專報形式主動向縣委呈報，供縣委參考、研究。前期，圍繞常態(tài)化開展紀法、正面、警示等三項教育，落實“七糾七查”深化“風腐一體”專項整治向縣委呈送《專報》1份。

貫通協(xié)同“兩個責任”，紀檢監(jiān)察機關(guān)立足再監(jiān)督的工作定位，主動作為、敢于擔當，協(xié)助黨委抓好管黨治黨責任，建設(shè)良好政治生態(tài)。

糾治“四風”是一項系統(tǒng)工程，涉及各類不同主體，需要發(fā)揮組織優(yōu)勢、系統(tǒng)作用，上下聯(lián)動、左右銜接，強化工作合力。利州區(qū)以“六治六提一創(chuàng)”為抓手，持續(xù)推進紀律作風建設(shè)；旺蒼縣從監(jiān)督檢查破題，深入開展“七糾七查”專項行動；昭化區(qū)紀委監(jiān)委采取“四不兩直”方式，全面全域全覆蓋了解鎮(zhèn)村干部紀律作風、“三務(wù)”公開制度執(zhí)行等情況。

“我們將持續(xù)推動黨委主體責任落實落細，形成全面從嚴治黨合力，把主體責任扛牢抓實，推動到邊到底、落實見效；把紀律作風建設(shè)抓常抓長，做到

化風成俗、形成習慣；把反腐敗斗爭進行到底，確保底線常在、后墻堅固；把‘清廉廣元生態(tài)社會’建設(shè)落小落細，實現(xiàn)正本清源、固本培元?！笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

惠州市紀委監(jiān)委盯緊重要節(jié)點重點領(lǐng)域

常態(tài)長效糾“四風”樹新風

（2023年9月1日）

“‘赤膊房’美化任務(wù)進展如何？”“農(nóng)村生活污水平時怎么處理的？”“村衛(wèi)生站、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)進展如何？”8月7日至11日，一場采用“四不兩直”方法，直插一線的調(diào)研行動在惠州市1333個村（社區(qū)）悄然展開，市紀委監(jiān)委聚焦“百千萬工程”重點工作落實情況，聯(lián)合各鎮(zhèn)（街）紀委書記和各村（社區(qū)）監(jiān)督站長，對照39項監(jiān)督清單一項項開展專項監(jiān)督，著力糾治“應(yīng)付式”落實、盲目建設(shè)、推進工作不力等問題。

這是惠州市紀委監(jiān)委盯牢重點領(lǐng)域，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風展開的專項監(jiān)督。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。近年來，惠州市紀委監(jiān)委持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神，盯緊節(jié)假日等重要節(jié)點，深化營商環(huán)境優(yōu)化、“百千萬工程”推進等重點領(lǐng)域，持續(xù)糾“四風”樹新風，黨性黨風黨紀一起抓，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，以好的作風激斗志、樹形象、贏民心，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極提供堅強的紀律保障、作風保障。

抓早抓小糾“四風”

普遍性問題分類靶向糾治

龍門縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所原所長鐘某某醉酒駕駛機動車輛，受到開除黨籍處分；龍門縣公安局城西派出所原所長余某某酒后駕駛機動車輛，受到黨內(nèi)嚴重警告處分；龍門縣龍江中學(xué)總務(wù)處副主任劉某某酒后駕駛機動車輛，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

五一前夕，龍門縣紀委監(jiān)委通報3起黨員干部酒駕醉駕典型問題，釋放了對酒駕醉駕及其背后問題零容忍，讓頂風違紀者付出更大代價的強烈信號。

酒駕醉駕既危害自身及他人生命財產(chǎn)安全，又助長不正之風，損害黨員干部形象。黨員干部、公職人員酒駕醉駕的背后，時常隱藏著違規(guī)吃喝等“四風”問題，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行監(jiān)督職責，堅持風腐同查，從酒駕醉駕問題入手，倒查是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請和娛樂等活動安排、違規(guī)出入私人會所、違規(guī)收送禮品禮金等違反中央八項規(guī)定精神問題，深挖背后的拉攏腐蝕、利益輸送、搞“小圈子”等腐敗問題。深挖細查腐敗案件中的不

正之風，不斷把作風建設(shè)引向深入。

同時，深化以案促改，督促案發(fā)單位召開專題民主生活會或組織生活會，推動深入查擺漏洞、剖析原因，舉一反三、抓好整改，形成監(jiān)督、執(zhí)紀、問責、治理的工作閉環(huán)。

惠州紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進作風建設(shè)時，把握地域性、行業(yè)性、階段性特點，從小切口切入糾治突出問題，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題分類開展靶向糾治。

節(jié)假日是“四風”問題易發(fā)多發(fā)的節(jié)點，也是嚴格遵守中央八項規(guī)定精神的“考點”，違規(guī)收受禮品禮金、公車私用、借操辦婚宴斂財?shù)榷际侨菀壮霈F(xiàn)的“節(jié)日病”。

每逢重點節(jié)假日，市紀委監(jiān)委公開通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，通過強化警示教育提醒，引導(dǎo)黨員干部從吃喝的小事小節(jié)守起，堅決抵制享樂主義和奢靡之風、力戒形式主義和官僚主義。今年上半年已公開通報典型案例2批次共8起。

“單位領(lǐng)導(dǎo)有無借節(jié)假日、婚喪喜慶之機收受禮金禮品？今年以來發(fā)放的單位福利清單請?zhí)峁┮幌隆笔屑o檢監(jiān)察干部走進被監(jiān)督單位，通過監(jiān)督檢查、專項暗訪、隨機抽查、案件深挖等摸排起底問題線索，監(jiān)督檢查是否存在違規(guī)收送禮金禮品等“四風”問題，遏制不正之風反彈回潮。

目前已開展收送紅包禮金、公款吃喝、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利等專項整治。今年以來，惠州紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題36起，處理103人，給予黨紀政務(wù)處分89人。2022年以來，全市共立案查處形式主義官僚主義319起，處理436人。

專項監(jiān)督提作風

重點突出問題開展專項整治

“本月我們正在開展‘百千萬工程’重點工作落實情況專項監(jiān)督，將對村莊綠化、村衛(wèi)生站建設(shè)、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、人居環(huán)境整治等重點工作落實情況進行全覆蓋檢查。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，此次監(jiān)督工作中，不僅依托村

（社區(qū)）監(jiān)督站以下看上，時刻緊盯“百千萬工程”有關(guān)決策部署是否落實到位，更是采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級監(jiān)督以及確定重點關(guān)注鎮(zhèn)（街道）的方式全方位推進“百千萬工程”領(lǐng)域監(jiān)督工作，切實保障監(jiān)督質(zhì)效。

惠州紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責，對重點領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問題持續(xù)盯、嚴肅

查，通過深化整治推動化風成俗、形成習慣，以專項監(jiān)督為抓手，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。市紀委監(jiān)委在深化整治損害營商環(huán)境突出問題時，聚焦風腐一體糾治，面向全市工業(yè)企業(yè)公布問題反映渠道，廣泛收集企業(yè)急難愁盼問題，以及職能部門、黨員干部存在的形式主義官僚主義和腐敗問題。嚴肅查處違規(guī)審批、吃拿卡要、政務(wù)服務(wù)效率低、漠視企業(yè)合理訴求等突出“四風”問題，以及貪污賄賂、權(quán)力尋租、利益勾兌等涉企腐敗問題。截至目前，惠州紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處損害營商環(huán)境問題17個，批評教育幫助和處理9人，黨紀政務(wù)處分9人，推動問題整改4個。

在公共租賃住房領(lǐng)域，聯(lián)合相關(guān)部門通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對及上門排查等方式，核查全市公租房實際居住、租金收繳等情況底數(shù)，精準排查糾治不符合配租條件、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、房屋空置等重點問題，按涉嫌違規(guī)類別列出問題清單，實現(xiàn)靶向監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處公共租賃住房領(lǐng)域腐敗和作風問題8起，立案8人。

接下來，市紀委監(jiān)委將深入貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神和省紀委監(jiān)委工作部署，把懲治群眾身邊腐敗問題和不正之風擺在更加突出位置，以更加精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀，推動解決住房保障領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，切實維護群眾利益、增進民生福祉。

通過一項項專項監(jiān)督，市紀委監(jiān)委透過問題看責任落實，進一步壓實各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任，推動各級相關(guān)職能部門切實扛起主體責任，加強行業(yè)監(jiān)管，強化政策保障。同時，嚴格查處不正之風背后的腐敗問題，防止不正之風滋生、掩藏腐敗問題，腐敗行為助長、加劇不正之風，甚至催生新的作風問題。

市紀委監(jiān)委對基層“微腐敗”問題建立線索臺賬、優(yōu)先辦理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。著力整治以合法外衣掩蓋非法目的、借“白手套”“防火墻”等方式隱蔽輸送利益、借正常履職之名攫取私利之實等新型腐敗和隱性腐敗問題，查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗，糾正損害群眾合法權(quán)益的腐敗和不正之風。去年以來，查處群眾身邊腐敗和作風問題111個，處分148人，推動問題整改176個。

糾樹并舉樹新風

立制度常教育培育清風正氣

作風建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?；葜菔屑o委監(jiān)委向制度機制要長效，在堅持中見常態(tài)。如今一些專項整治成果已逐漸為建立長效機制打下基礎(chǔ)，潛移默化地以制度保障樹立起新風尚。

“目前惠州由住建部門牽頭成立專項小組，深入查找損害營商環(huán)境問題背后的深層次根源，提出提速增效的意見措施，堵塞體制機制漏洞，推動建立全市同城同標的提速政策體系和全過程監(jiān)督體系，真正實現(xiàn)開展一項整治、治理一個領(lǐng)域的目標?！笔屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關(guān)負責人介紹。此外，惠州調(diào)研梳理全市各部門存在的形式主義、官僚主義五大類30個具體問題，深化運用調(diào)研成果，督促有關(guān)職能部門針對文山會海等共性問題舉一反三，立行立改、形成規(guī)范?！痘葜菔猩罨卣拐涡问街髁x為基層減負若干措施》已在近期出臺，制定整治形式主義為基層減負專項整治行動任務(wù)清單，大力整治基層工作臺賬過多、村（社區(qū)）機關(guān)化傾向、調(diào)研培訓(xùn)活動形式化、“指尖上的形式主義”等問題。

以糾“四風”的成效筑牢樹新風的基礎(chǔ)，惠州在堅決守住中央八項規(guī)定精神鐵規(guī)矩的同時，將作風建設(shè)與家風家教建設(shè)、涵養(yǎng)廉潔文化等結(jié)合起來，以樹新風不斷鞏固和深化作風建設(shè)成果。

一邊是生命垂危的妻子，一邊是不可觸碰的紅線，換作是你，你會怎么選？這是一出情景劇里的選擇題，也是市紀律教育學(xué)習月的一次創(chuàng)新嘗試。8月16日，由中共惠州市紀律檢查委員會主辦的“清風潤鵝城廉潔入我心”廉潔家風活動舉行，活動邀請了全市處級實職任單位班子成員的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部攜配偶共同參與，約1200人分上下兩場，通過觀看廉政微電影和富有互動感的情景劇等形式接受家風家教教育。

觀看結(jié)束后，不少黨員干部表示，營造崇尚廉潔、風清氣正的良好風尚離不開千萬家庭對優(yōu)良家風的傳承，要自覺把新時代廉潔文化、家風建設(shè)擺在重要位置，帶頭廉潔修身、廉潔齊家，以千萬家庭的好家風支撐起全社會的好風氣。

這次活動是惠州市紀律教育學(xué)習月活動的一項重要內(nèi)容。近年來，市紀委監(jiān)委把引導(dǎo)黨員干部形成知廉、倡廉、踐廉的良好風尚作為推動全面從嚴治黨、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效途徑，分類分級分層次開展警示教育，

選取行業(yè)相同、層級接近、崗位類似的典型案例，讓不同受教育對象在不同的“課堂”接受教育，有效提升警示教育精準性、針對性。

同時，加強新時代廉潔文化建設(shè)，建成東江廉潔文化教育基地，串珠成鏈打造了東坡祠、皇思揚村等15個廉潔文化教育基地，形成多樣化廉潔文化教育矩陣。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，接下來將更加有力糾“四風”樹新風。緊盯影響黨中央重大決策部署落實、加重基層負擔的不正之風以及空喊口號、機械執(zhí)行、消極應(yīng)付、不擔當不作為等問題，突出糾治形式主義、官僚主義。深入整治違規(guī)接受宴請、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼等頑瘴痼疾，加大監(jiān)督檢查、巡察、明察暗訪力度。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，緊盯隱形變異現(xiàn)象和風腐一體問題，持續(xù)加固作風建設(shè)堤壩。

馳而不息糾治“四風”

黃丹節(jié)前密集公布查處的“四風”問題，敲響警示教育警鐘，已是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的慣例。

今年“五一”前夕，自治區(qū)紀委監(jiān)委向社會通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，引起社會廣泛關(guān)注。自治區(qū)公安廳原黨委副書記、副廳長唐斌違規(guī)接受“一桌餐”宴請；自治區(qū)農(nóng)信社原黨委委員、副主任梁志軍違規(guī)收受禮金、接受宴請；防城港市發(fā)展改革委原黨組書記、主任榮毅宏，南寧市城管局原黨組成員、副局長朱經(jīng)武，玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)原工委副書記、管委副主任劉鵬生，德?？h司法局原黨組書記、局長黃明澤違規(guī)收受禮金、禮品。

從通報來看，這6起案例都是典型的“四風”問題，由風及腐、風腐一體較為突出，6人皆被開除黨籍、公職并移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

“紀檢監(jiān)察部門為何選在節(jié)前公布這些案件？”

面對記者的提問，自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督有關(guān)負責同志給出答案：“選擇節(jié)前向社會公布，是在‘全面從嚴、一嚴到底’的基調(diào)指導(dǎo)下進行的，目的是對黨員干部起到警示教育作用‘。四風’問題的后面，往往是背離了黨性，丟掉了宗旨，世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’出了故障。”

節(jié)日風氣是基層干部群眾觀察黨風政風的重要窗口。在扎實推進清廉廣西建設(shè)中，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯節(jié)點、綜合施策，以嚴密嚴實的舉措防治節(jié)日“四風”問題，堅持和完善節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴查快處、督促整改的工作機制，串點成線、久久為功，深挖細查作風背后的腐敗問題，鍥而不舍推動“四風”持續(xù)向好。

梧州市紀委監(jiān)委緊盯“壯族三月三”“五一”等關(guān)鍵節(jié)點，聚焦重要領(lǐng)域，成立糾治“四風”工作專班，強化運用“室組”“組組”“室組地”聯(lián)動監(jiān)督模式開展明察暗訪，加強對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼福利、違規(guī)使用公務(wù)用車等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，堅決防止“四風”問題反彈，推動移風易俗，營造風清氣正氛圍。

大數(shù)據(jù)的運用，也讓從嚴治黨更加精準有效，“四風”問題和現(xiàn)象無處遁形。

“你們的公務(wù)車加油和使用記錄有矛盾，同日同時間段同一公車加油登記

的使用地點和實際車輛運行地點不符……“”申請的事由很寬泛，節(jié)假日使用也比較頻繁，公車軌跡有斷點……”“麻煩把近期開的發(fā)票給我們看看……”柳州市柳城縣紀委監(jiān)委成立3個專項小組到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、餐飲店和商超等重點場所開展節(jié)前“四風”問題專項監(jiān)督檢查，全面排查“四風”問題線索。通過調(diào)取增值稅防偽稅控系統(tǒng)電子發(fā)票數(shù)據(jù)，對公車加油、餐飲住宿、辦公用品等發(fā)票數(shù)據(jù)進行分析比對，精準監(jiān)督節(jié)假日期間是否存在公款吃喝、違規(guī)購買發(fā)放福利等“四風”問題。

節(jié)日期間對值班紀律更要高度重視，嚴禁空崗、脫崗。5月2日，桂林市興安縣紀委監(jiān)委糾“四風”專項監(jiān)督小組在縣自然資源局監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)值班人員未到崗值班，當即對局值班領(lǐng)導(dǎo)進行約談，并對值班人員進行提醒談話，要求立行立改，嚴肅值班工作紀律，堅決防止麻痹思想和松勁心態(tài)，堅決杜絕形式主義和官僚主義。

加快清廉廣西建設(shè)，從嚴糾治“四風”，是一項莊嚴的政治承諾。近年來，各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭簽訂反“四風”承諾書。通過定責任、定禁區(qū)，立規(guī)矩、劃紅線，各級黨員干部繃緊“紀律弦”，堅決抵制“節(jié)日病”。

“當下，‘四風’問題改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗，享樂主義、奢靡之風披上‘隱形衣’，形式主義、官僚主義出現(xiàn)新變種，這都需要我們在實踐中不斷探索糾治‘四風’問題的最優(yōu)方案。”自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責同志表示，近幾年來，廣西通過開展系列“小切口”專項整治，自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動明察暗訪，探索推進風腐同查同治、同級同類警示教育，運用科技手段監(jiān)督糾治，糾治“四風”工作成效顯著。

“在日常監(jiān)督工作中，我們深化科技監(jiān)督，出臺《深化運用信息化、大數(shù)據(jù)糾治‘四風’問題聯(lián)動協(xié)調(diào)機制》，打通人社、公安、稅務(wù)等部門信息壁壘，以定期比對財務(wù)票據(jù)、排查酒駕醉駕和公車軌跡等方式，排查黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題線索985條、參賭涉毒問題線索222條，處理違規(guī)使用公務(wù)油卡、套取財政資金及酒駕醉駕等人員614名?！弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責同志介紹。

為做好頂層設(shè)計，向制度要長效，我區(qū)研究出臺《構(gòu)建新型政商關(guān)系營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的若干意見》《2022年廣西優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》等相關(guān)配套制度，有針對性地開展環(huán)境保護、土地利用、糧食購銷、國企融資性貿(mào)易等重點領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，形成了權(quán)力規(guī)范

運行的監(jiān)督制約體系。

“持之以恒糾‘四風’樹新風，為民務(wù)實、擔當作為的新風正氣更加充盈向上。”自治區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志在自治區(qū)十二屆紀委三次全會上強調(diào)，“全區(qū)各級各部門要堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化?！?/p>

洛陽市紀委監(jiān)委著力構(gòu)建工作閉環(huán)，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化

馳而不息糾治“四風”

（2023年10月11日）近年來，市紀委監(jiān)委緊盯“四風”新表現(xiàn)新動向，靶向發(fā)力、從嚴糾治，著力構(gòu)建從發(fā)現(xiàn)、糾治到根除的工作閉環(huán)，持續(xù)深化糾治“四風”，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。

一、精準把脈問診拓寬發(fā)現(xiàn)渠道

“你好，我們是市紀委監(jiān)委工作人員，請?zhí)峁┫履銈児衽_近期購物卡銷售記錄、發(fā)票開具情況”這個中秋國慶假期，市紀委監(jiān)委協(xié)同縣區(qū)紀委監(jiān)委、派駐機構(gòu)工作人員成立監(jiān)督檢查組，按照交叉互查的方式，對全市各大商超、餐館等重點場所開展監(jiān)督檢查，重點糾治公款購買禮品、違規(guī)公款吃喝等“四風”問題。

緊盯關(guān)鍵節(jié)點是市紀委監(jiān)委糾治“四風”的重要舉措。針對不同時段違規(guī)違紀問題特點，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)采取“節(jié)前提醒教育、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后督促整改”模式，開展全程跟進監(jiān)督。節(jié)前向黨員干部發(fā)送廉潔提醒短信、通報違反中央八項規(guī)定精神典型問題，節(jié)中通過明察暗訪、隨機抽查等方式開展監(jiān)督檢查，節(jié)后對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況跟蹤問效，深化整治違規(guī)公款吃喝、公車私用、快遞物流方式“隔空送禮”、電子紅包等問題，堅決清除隱藏在人情往來背后的腐敗。

暢通舉報渠道，凝聚監(jiān)督合力，是發(fā)現(xiàn)“四風”問題的重要抓手。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷拓寬問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，用活基層監(jiān)督群眾力量，發(fā)動黨風政風觀測員、特約監(jiān)察員深入一線發(fā)現(xiàn)問題，對政務(wù)服務(wù)熱線、百姓問政、百姓呼聲等渠道反映問題及時跟蹤處置，同時加強與公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門的溝通對接，建立健全信息互通、線索移交、措施配合、力量協(xié)同等工作機制，形成糾治“四風”的強大合力。

借助科技手段讓隱形“四風”無處遁形。市紀委監(jiān)委充分運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺對公車使用、公務(wù)接待、公共資源交易等方面進行監(jiān)督，進一步提升監(jiān)督精準度和有效性。洛寧縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣政府辦、財政局、稅務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心等部門，探索建立監(jiān)督預(yù)警信息化平臺，定期梳理“四風”苗頭性傾向性問題，今年以來已排查問題118個，發(fā)出預(yù)警糾治提示函32份。

二、從嚴靶向施策強化標本兼治

堅持嚴的基調(diào)不動搖，市紀委監(jiān)委堅持風腐同查，深挖徹查腐敗和不正之風交織問題，同時堅持從黨員干部身邊“小事”“小節(jié)”嚴起，對苗頭性傾向性問題露頭就打、反復(fù)敲打，對典型性問題從嚴查處、深挖細查。

違規(guī)吃喝、違規(guī)收禮是“四風”隱形變異中最突出也是群眾反映強烈的問題。市紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，緊盯“兩違規(guī)”開展專項整治，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)成立294個監(jiān)督檢查組，通過明察暗訪、嵌入監(jiān)督、蹲點檢查、全面排查等方式，累計開展監(jiān)督檢查895次，監(jiān)督檢查單位583家，對問題線索建立臺賬、銷號管理，嚴懲不收斂不收手、頂風違紀行為。

針對部分黨員干部不擔當不作為作風頑疾，市紀委監(jiān)委出臺《常態(tài)化治理不擔當不作為問題辦法》，建立預(yù)警糾偏、聯(lián)合監(jiān)督、快速辦理“三項機制”，鐵腕重拳強力整治“守舊式”“躺平式”“應(yīng)景式”等9類黨員干部14種突出問題。孟津區(qū)紀委監(jiān)委開通優(yōu)化營商環(huán)境舉報平臺，監(jiān)督推動區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”窗口，著力解決優(yōu)化營商環(huán)境方面不作為、慢作為、亂作為等問題。宜陽縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地+職能部門”協(xié)同作戰(zhàn)作用，重點糾治涉企行政執(zhí)法人員“落實不力、履職不當、作風不實、為政不廉”等問題，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)問題—督促整改—跟蹤問效”全過程監(jiān)督閉環(huán)。

“欒川縣民政局法規(guī)安全股副股長秦某向服務(wù)對象索要禮品、授意服務(wù)對象宴請”中秋國慶假期前，欒川縣紀委監(jiān)委公開通報3起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。用好通報曝光這一監(jiān)督“利器”，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)建立常態(tài)化通報曝光機制，采用“線上曝光+線下通報”的方式，對“四風”典型問題通報曝光，同頻共振增強通報曝光的針對性、警示性和威懾性。

三、堅持糾樹并舉涵養(yǎng)清風正氣

“黨員干部用公務(wù)油卡的積分給私車加油，表面上未使用公款，實際上是變著花樣‘揩公家油’，大家要以案為鑒，切莫因貪小便宜而觸碰紀法紅線?！苯?，在汝陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開的典型案例通報學(xué)習會上，該縣紀委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組組長韓松林說道。

組織開展“沉浸式”警示教育3.8萬余人次、黨風廉政建設(shè)宣講6.1萬余人次、聘請廉潔家風監(jiān)督員1.8萬人、“紀律規(guī)矩應(yīng)知應(yīng)會知識測試”線上線下參與答題26.2萬人次全市紀檢監(jiān)察機關(guān)以“明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育為抓手，在正反結(jié)合、糾樹并舉上持續(xù)發(fā)力，涵養(yǎng)廉潔力量，厚

植廉潔土壤，推動黨員干部自覺增強紀律意識、規(guī)矩意識。

市紀委監(jiān)委把樹新風擺在更加突出位置，督促各地深化運用地方廉潔文化資源，充分發(fā)揮廉潔文化教育、引領(lǐng)和浸潤作用，以優(yōu)良黨風持續(xù)引領(lǐng)社風民風向上向善。伊川縣紀委監(jiān)委深挖縣域特色廉潔文化元素，匯總整理38位伊川歷史名人的289個廉潔小故事，組織編寫《伊川歷代名人廉吏故事選錄》，繪制“伊川縣先賢紅色廉政文化資源路線圖”，推動廉潔文化深入人心。

“我們將以釘釘子精神糾治‘四風’，一抓到底、久久為功，推動中央八項規(guī)定精神落地落實，營造風清氣正的政治生態(tài)?！笔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

持續(xù)擦亮作風建設(shè)“金色名片”2022年浙江省貫徹落實中央八項規(guī)定精神綜述

（2023年1月17日）

元旦前夕，省紀委監(jiān)委對近期查處的6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行公開通報，再一次向黨員干部釋放糾“四風”一刻不松、寸步不讓的強烈信號。

中央八項規(guī)定，深得民心，是新時代中國共產(chǎn)黨作風建設(shè)的“金色名片”。2022年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)馳而不息糾治“四風”，糾樹并舉、破立并重，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神的浙江堤壩。

一、深入糾治享樂主義、奢靡之風

近日，在遂昌金礦國家礦山公園景區(qū)，該縣紀委監(jiān)委緊盯節(jié)日期間易發(fā)“四風”問題，重點對公費旅游、公款購買黃金禮品等情況進行監(jiān)督檢查，狠剎頂風違紀行為。

不正之風是滋生腐敗的溫床。一年來，省紀委監(jiān)委持續(xù)鞏固深化享樂奢靡之風治理成果，堅決防止反彈回潮、隱形變異、由風及腐。

會所中的歪風，嚴重影響黨風政風，帶壞社會風氣，絕不允許反彈。2022年，省紀委監(jiān)委針對媒體反映西湖民宿會所化“抬頭”問題深入分析研判，通過召開座談會、明察暗訪、督導(dǎo)調(diào)研等形式對西湖周邊民宿的數(shù)量、類型和實際經(jīng)營情況等進行排摸，形成對策建議。

懲治“餐桌上的腐敗”，有了新打法。2022年以來，省紀委監(jiān)委加強與公安廳交管部門、組織人事部門的協(xié)同聯(lián)動，做好黨員干部、公職人員酒駕醉駕數(shù)據(jù)移送、碰撞比對工作，深化酒駕醉駕背后“四風”問題專項治理。據(jù)悉，專項治理開展以來，黨員干部酒駕醉駕人次，比上年下降17.4%，深挖細查背后“四風”問題30起。

始終保持高壓態(tài)勢，切斷風腐演變鏈條。2022年，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等享樂主義、奢靡之風問題2296起，處理2859人，黨紀政務(wù)處分2029人。

二、靶向整治形式主義、官僚主義頑疾

民有所呼，我有所為。從群眾反映強烈的領(lǐng)域入手，我省各地深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，打好作風建設(shè)“主動仗”，推動干部作風實起來、優(yōu)

起來。

食品安全是否監(jiān)管到位，群眾高度關(guān)注。日前，溫州市甌海區(qū)紀委監(jiān)委在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)市場監(jiān)管基層站所對小微食品企業(yè)檢查、跟蹤不到位。為督促有關(guān)單位舉一反三，該區(qū)紀委監(jiān)委對區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出監(jiān)察建議書，對該局存在落實監(jiān)督指導(dǎo)不力及基層站所不作為等問題，要求及時整改。

形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，必須以“恒心”“恒勁”深挖根源、精準糾治。不只是甌海，全省各地的腳步都不曾放緩。聚焦群眾所急所憂所盼，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化問題導(dǎo)向，找準本地區(qū)形式主義、官僚主義頑瘴痼疾的突出表現(xiàn)，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，全省共查處形式主義、官僚主義問題2771個，處理3921人，黨紀政務(wù)處分1645人。

為基層減負是我省優(yōu)化作風的重要舉措。

“年關(guān)將至，我不再頻繁奔波于各類總結(jié)、匯報會場，現(xiàn)在能保證平均一周進村入戶兩三次，有更多的時間、精力用來服務(wù)老百姓了。”對于基層減負帶來的實效，寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)社會事務(wù)局干部徐禮俊深有體會。在監(jiān)督推動下，該區(qū)實施會議計劃管理制度，嚴控會議規(guī)模和時間，2022年各類會議數(shù)量精簡了近30%。

會議瘦身之外，基層考核也在減負。在舟山市普陀區(qū)，該區(qū)紀委監(jiān)委推行“一站式”考評全覆蓋，通過“線上+線下”相結(jié)合，將被考評單位從繁重冗雜的考核中解放出來。

針對形式主義、官僚主義給基層增加負擔的頑疾，2022年，省紀委監(jiān)委開展重點問題整治，配合省委辦公廳制定印發(fā)《省級層面整治形式主義為基層減負2022年工作要點》，推動健全基層減負長效工作機制。

三、作風建設(shè)持之以恒、引向深入

“四風”問題具有頑固性、反復(fù)性，要持之以恒、常抓不懈。

近年來，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)強化節(jié)前教育提醒、通報曝光，節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，節(jié)后嚴查快處、督促整改的工作機制。

2022年，我省持續(xù)釋放通報曝光的震懾作用。省紀委監(jiān)委分3批公開通報12起風腐一體問題和11起典型違反中央八項規(guī)定精神問題，各級紀委監(jiān)委圍繞節(jié)點加大通報曝光力度，形成上下聯(lián)動凈化節(jié)日風氣的濃厚氛圍。

高壓態(tài)勢下，“四風”問題有了隱形變異的新表現(xiàn)新變種。全省各級紀檢

監(jiān)察機關(guān)堅持以變應(yīng)變、精準施策，運用大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新手段拓展監(jiān)督檢查方法，及時發(fā)現(xiàn)問題，重拳加壓懲治。

針對借快遞物流隔空收禮問題，德清縣紀委監(jiān)委打通與郵政、稅務(wù)等部門間的數(shù)據(jù)，重點篩查可疑問題線索。針對以“食品券”“日用品券”等名頭巧立名目違規(guī)購買煙酒的問題，寧波市海曙區(qū)紀委監(jiān)委在“三公”領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用中專門制定針對性監(jiān)督規(guī)則，快速發(fā)現(xiàn)可疑問題。

黨的二十大報告提出，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。這也是我省糾治“四風”發(fā)力的方向。

我省重點聚焦反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風”問題，深入檢視背后的制度、機制成因，推動完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津補貼發(fā)放、規(guī)范兼職任職投資等方面制度，以建章立制促有效根治。為推動“四風”問題省域系統(tǒng)治理，2022年12月，省紀委監(jiān)委對標中央紀委下發(fā)的持續(xù)深化糾治“四風”工作的意見，結(jié)合我省實踐探索，制定下發(fā)“浙江版”的實施意見，指導(dǎo)全省落實落細作風建設(shè)有關(guān)要求。

陜西開展“四風”問題專項檢查

持續(xù)鞏固拓展作風建設(shè)成果

（2023年10月13日）

本報訊（記者叱驍峰杜瑤）日前，陜西某國企財務(wù)資產(chǎn)部負責人王某某和朋友聚餐后，以公司名義開具發(fā)票，并虛構(gòu)公務(wù)接待事項進行報銷。最終，王某某因違規(guī)報銷就餐費用問題受到政務(wù)記過處分，參與聚餐者和發(fā)票審批環(huán)節(jié)相關(guān)責任人也都受到相應(yīng)處理。

從一杯酒、一頓飯查起，著力發(fā)現(xiàn)和查處“吃空函”、違規(guī)收送禮品禮金等頑疾，深挖違規(guī)吃喝背后請托辦事等作風和腐敗問題。今年以來，陜西省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金及其隱形變異問題強化監(jiān)督檢查。加強對“形象工程”“政績工程”“半拉子工程”問題的排查整治，嚴肅查處“一刀切”、層層加碼等形式主義官僚主義問題，鍥而不舍深化落實中央八項規(guī)定精神，推動形成擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)新風正氣。

“今年重要節(jié)假日期間，我們組成3個明察暗訪組對黨政機關(guān)、企業(yè)高校、商場超市等50余個點位開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)疑似問題線索32個，及時轉(zhuǎn)辦相關(guān)單位核查處置?！笔〖o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志介紹。同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對節(jié)假日不同特點分析研判，堅持節(jié)前印發(fā)工作提示、通報典型案件，節(jié)中開展明察暗訪、反饋問題線索，節(jié)后處理違紀問題、完善整改措施。

該省紀委監(jiān)委還針對信訪反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)量較多的地市，制發(fā)工作提示函，督促其強化監(jiān)督、深化治理；主動與財政、審計、稅務(wù)等部門加強溝通，協(xié)調(diào)調(diào)取“三公”經(jīng)費專項檢查、大額餐飲煙酒發(fā)票等資料信息，經(jīng)全面梳理分析后查處了一批隱蔽隱性問題。與此同時，省紀委監(jiān)委同省公安廳建立線索移送機制，深挖徹查酒駕醉駕背后的不正之風和腐敗問題。今年1月至8月，全省共查處享樂主義、奢靡之風問題759個，處理912人。

全省縱深推進正風肅紀反腐工作，持續(xù)糾治“四風”，重點整治形式主義、官僚主義等問題，對防范糾治不力的一些縣區(qū)，及時發(fā)出工作提醒，要求限期內(nèi)完成整改。今年1月至8月，全省共查處形式主義、官僚主義問題418個，處理519人。7月初，省紀委監(jiān)委通報了5起關(guān)于“政績工程”等問題的典型案例，并

要求全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦落實黨中央決策部署不上心、不用力、不到位等問題，把“政績工程”問題專項整治作為政治監(jiān)督、日常監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督重點，深挖這些問題背后違規(guī)決策、監(jiān)管缺位、利益輸送等腐敗和作風問題。

“緊緊盯住老問題、新表現(xiàn)，什么問題突出就重點整治什么問題，精準發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處、及時通報?！标兾魇〖o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志表示，將以釘釘子精神糾治“四風”，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續(xù)鞏固拓展作風建設(shè)成果。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

中央紀委國家監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。李希同志在全會工作報告中，要求聚焦“八個緊盯”糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。立足黨風政風監(jiān)督職責落實二次全會精神，必須深刻體悟黨的十八大以來黨中央從制定落實中央八項規(guī)定開局破題的戰(zhàn)略考量和深遠意義，深刻把握新征程上作風建設(shè)新形勢新任務(wù)新要求，用好深學(xué)習、實調(diào)研、抓落實工作方法，在不斷巡堤檢修、培土加固中央八項規(guī)定堤壩上積極擔當作為。

一、堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風建設(shè)，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供作風保障

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會革命邁上新征程，黨的自我革命必須展現(xiàn)新氣象，更要發(fā)揮好全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，大力加強黨的作風建設(shè)，以好作風、好形象激勵擔當、凝聚人心。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，要增強抓作風建設(shè)的歷史自覺和政治擔當，牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，以釘釘子精神糾治“四風”，以作風建設(shè)新成效為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)助力護航。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作風建設(shè)要堅持從政治上看、從政治上抓，把推動全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為首要任務(wù)，確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。要堅持黨中央重大決策部署到哪里，作風監(jiān)督就跟進到哪里，從作風看政治站位、政治態(tài)度、政治擔當。要聚焦習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況，檢查是否站穩(wěn)政治立場、對標對表執(zhí)行，是否作為第一議題、壓實政治責任，是否雷厲風行、馬上就辦；檢查貫徹執(zhí)行中是否做選擇、搞變通、打折扣，是否照抄照搬、上下一般粗等突出問題，堅決破除作風梗阻。要聚焦黨的二十大決策部署貫徹執(zhí)行情況，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，結(jié)合正在開展的農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房等專項監(jiān)督工作，推動完善習近平總書記有關(guān)重要要求和黨中央決策部署落實機制，健全臺賬管理、督查問責、“回

頭看”等制度，嚴肅查處執(zhí)行不力、整改不到位背后的作風問題、責任問題、腐敗問題，以嚴明紀律整飭作風，確保中央政令暢通。

二、保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，以釘釘子精神破解作風頑瘴痼

疾

習近平總書記在中央紀委二次全會重要講話中深刻分析了大黨獨有難題的

形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道。作風建設(shè)是大黨獨有難題的重要方面，也是破解難題的重要保障。作風建設(shè)永遠在路上，糾治“四風”越進越難但不進則退，必須保持戰(zhàn)略定力，把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅持嚴的基調(diào)不動搖，著力解決作風不純等問題，為抵御各種病原體侵蝕黨的肌體健康筑牢作風防線。

把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置。破解形式主義、官僚主義這一頑瘴痼疾必須深挖根源、找準癥結(jié)，精準糾治、增強實效。從思想認識和利益根源上破解，找準黨性覺悟上的深層原因，堅決糾正背后的政績觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，通過嚴肅查處、警示教育等方式引導(dǎo)黨員干部摒棄私心雜念、功利主義和官本位思想。從影響黨的二十大目標任務(wù)落實的突出問題抓起，嚴肅糾治空喊口號、只表態(tài)不落實、簡單化、“一刀切”、層層加碼、加重基層負擔等問題。從不同層級的不同問題改起，針對中央國家機關(guān)有的工作部署缺乏銜接協(xié)調(diào)、出臺措施不接地氣，省市兩級有的習慣當“二傳手”、抓落實簡單機械，基層一些干部為群眾辦實事不上心、對待群眾冷硬橫推等不同問題特點，推動建立健全分層級分領(lǐng)域查擺整改機制，著力解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的深層次問題。

緊盯享樂奢靡問題寸步不讓。經(jīng)過持續(xù)嚴懲嚴治，享樂奢靡問題在很大程度上得到遏制。但要看到，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝類問題仍然易發(fā)多發(fā)，2022年占享樂奢靡問題查處總數(shù)的59.6%。高壓態(tài)勢下，一些問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，隱形變異行為凸顯，成為“四風”問題反彈回潮的重要隱患。要把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把握作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，不斷增強發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題和隱形變異問題的能力，抓早抓小，堅決防止成風成勢。要督促嚴格管理，緊盯公款公物公權(quán)，推動職能部門完善監(jiān)管制度。要堅持越往后越嚴，對黨的二十大后依然不收斂不收手、膽大妄為的，綜合運用黨紀政務(wù)處分、組織處理等方式從嚴處置。

堅決整治損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。在發(fā)展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國式現(xiàn)代化的重要根基，新征程上“民心工程”范圍更廣、任務(wù)更重、要求更高，更需要嚴明紀律和堅強作風保障。要把監(jiān)督重心下沉到農(nóng)村，積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時糾治規(guī)劃“翻燒餅”、鄉(xiāng)村建設(shè)“一刀切”搞運動等問題，嚴肅查處貪占挪用惠農(nóng)資金等腐敗案件，推動“五個振興”和“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求落實落地。要把整治著力點聚焦到事關(guān)群眾衣食住行的“關(guān)鍵小事”，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域，對共性問題面上整治、對個性問題分級分類糾治、對新業(yè)態(tài)苗頭性問題及時遏制。要把懲治利劍直指群眾痛恨的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，常態(tài)化機制化推進“打傘破網(wǎng)”工作，推動深化整治“村霸”“街霸”“礦霸”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

三、與時俱進、守正創(chuàng)新，推動新時代新征程作風建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

新征程作風建設(shè)必須把握運用好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，深化拓展已有經(jīng)驗，科學(xué)有效創(chuàng)新方法，以務(wù)實可行的實招硬招促進高質(zhì)量發(fā)展。

在全鏈條壓實責任上下功夫。推動作風建設(shè)明責、履責、督責、問責環(huán)環(huán)相扣，著力強化督查檢查、跟蹤問效等薄弱環(huán)節(jié)。扭住主體責任的“牛鼻子”，推動黨委（黨組）認真分析本地區(qū)本部門本單位作風建設(shè)情況，突出問題導(dǎo)向，開展靶向整治。加強監(jiān)督檢查，重點看是否找準糾治重點，是否跟蹤督促落實，是否取得實效等，確保責任落地落細。

在深化系統(tǒng)施治上下功夫。把系統(tǒng)觀念貫穿作風監(jiān)督全過程，黨性黨風黨紀一起抓，向綜合施策要效果。堅持反“四風”、反特權(quán)、反腐敗一體謀劃，把握風腐一體特點，既嚴查利用吃喝送禮搞利益交換等披著作風外衣的腐敗問題，又“以案看風”，深挖細查腐敗案件中違反中央八項規(guī)定精神問題。深化運用一體推進“三不腐”思路方法，鏟除作風問題滋生土壤。

在強化制度貫通上下功夫。從治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，推動作風建設(shè)法規(guī)制度系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。督促各地區(qū)各部門各單位定期開展作風建設(shè)制度“回頭看”，缺失的填補空白，模糊的界定清晰，矛盾沖突或銜接不暢的協(xié)同修訂。加強制度出臺與執(zhí)行的貫通銜接，督促做好政策宣傳解讀，強化執(zhí)行力，持續(xù)跟蹤問效。

在健全作風監(jiān)督機制上下功夫。深化運用“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、各類監(jiān)

督貫通協(xié)調(diào)的實踐成果，推動作風監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。黨風政風監(jiān)督室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能優(yōu)勢，加強與紀委內(nèi)部各部門、巡視機構(gòu)、派駐機構(gòu)和職能部門、新聞媒體等方面的溝通協(xié)作，綜合分析研判糾治“四風”工作態(tài)勢；健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、專項整治等工作機制，合力糾治跨部門、跨地域、跨領(lǐng)域的“四風”問題。推進黨風政風監(jiān)督信息綜合平臺建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強預(yù)警糾治，助推作風監(jiān)督提質(zhì)增效。

在發(fā)揮作風激勵作用上下功夫。堅持糾樹并舉，以風清氣正的政治生態(tài)激勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，既激濁揚清、讓黨內(nèi)正能量充沛，又認真落實“三個區(qū)分開來”，健全重點領(lǐng)域問責提級審核制度，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，為奮進新征程、建功新時代鍛造更為堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量、凝聚更為廣泛的奮斗力量。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

寧夏銀川市向指尖上的形式主義開刀

近日，銀川市紀委監(jiān)委以清理整治基層政務(wù)APP為切入點，向指尖上的形式主義開刀，為基層松綁減負。“在走訪調(diào)研時，部分基層干部反映政務(wù)APP過多，一些數(shù)據(jù)信息重復(fù)上報。”市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責同志表示，專項整治已組織對6個縣（市）區(qū)569個村（社）工作人員使用的政務(wù)APP進行摸底排查，經(jīng)分析研判后，將對功能單一、內(nèi)容重復(fù)的APP進行整合，對長期不使用的“空殼”APP進行清理，讓基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把時間和精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中。貴州仁懷市專項整治酒駕醉駕背后風腐問題

仁懷市紀委監(jiān)委部署開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕專項整治，嚴肅處理酒駕醉駕背后違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等“四風”和腐敗問題。著眼“和誰喝”“在哪里喝”“誰掏錢”等問題，尋找發(fā)現(xiàn)“四風”問題突破口；與公安機關(guān)建立黨員干部酒駕醉駕案件移送機制和快速核查機制，對近年來查處的酒駕醉駕違法案件再梳理再甄別，做到應(yīng)移盡移。截至目前，共排查酒駕醉駕問題數(shù)據(jù)1.2萬余條，涉及黨員干部28人，正逐一核查處理。

云南省昆明市東川區(qū)紀委監(jiān)委聚焦重要節(jié)點，深入景區(qū)、酒店、超市等重點場所開展監(jiān)督檢查，對違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、公款吃喝等問題露頭就打，嚴防“四風”問題反彈回潮。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩不斷把作風建設(shè)引向深入

2022年全市糾“四風”樹新風工作綜述

（2023年1月10日）

黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。

2022年，市紀委監(jiān)委堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，牢牢扛穩(wěn)協(xié)助黨委抓作風的重要職責，深刻把握作風建設(shè)的地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特征，堅持精準施治、糾樹并舉，不斷把作風建設(shè)引向深入，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩，推動黨風政風持續(xù)向上向好，讓新風正氣不斷充盈。加強作風建設(shè)，必須緊緊扭住“責任”這個牛鼻子。一年來，市紀委監(jiān)委始終把作風建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，擺上突出位置，堅持從責任落實抓起，編制加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作規(guī)程、記實手冊，協(xié)助市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志開展談心談話35人次，直接同下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展監(jiān)督談話145人次，督促推動各級“一把手”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；印發(fā)

《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神深入糾治“四風”問題的實施意見》，突出監(jiān)督重點、明確工作方法、細化任務(wù)清單，推動全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)把作風建設(shè)責任落實情況作為調(diào)研督導(dǎo)、監(jiān)督檢查的必查必看內(nèi)容，常規(guī)范、常提醒、常督促，推動責任層層落實，形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作格局。

加強作風建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。

2022年，市紀委監(jiān)委緊盯群眾反映強烈的“四風”問題，精準糾治、靶向施治。

堅持分層級治理，在市級層面重點整治由風及腐、由風變腐、風腐一體問題，健全風腐同查同審?fù)鐾喂ぷ鳈C制，實現(xiàn)腐敗問題和“四風”問題雙向突破、同步治理；在市直機關(guān)層面設(shè)立常態(tài)化監(jiān)測點，及時了解掌握相關(guān)部門收發(fā)文件、開會參會等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，推動文風會風轉(zhuǎn)優(yōu)變實；在縣級層面著力解決婚喪喜慶事宜化整為零、收受電子紅包、物流快遞送禮等隱形變異“四風”問題，重點糾治調(diào)研走過場、超標準陪同、過度留痕等加重基層負擔問題。堅持分地區(qū)糾治，規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，按季度確定監(jiān)督主題、內(nèi)容和方式，常態(tài)化抓實節(jié)點檢查、明察暗訪，指導(dǎo)縣（市）區(qū)紀委監(jiān)委開展違規(guī)吃喝、公車私用等問題專項整治行動。堅持分領(lǐng)域整治，聚焦營商

環(huán)境、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，堅決糾治影響黨中央決策部署落實、漠視侵害群眾利益等問題。

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題180個，批評教育幫助和處理212人，處分188人，通報曝光典型問題12批39起。

加強作風建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須立足治本，不斷完善長效機制。2022年，市紀委監(jiān)委把一體推進“三不腐”理念思路貫通運用到作風建設(shè)

全過程、各方面，懲治震懾、制度約束、提高覺悟同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，持續(xù)提高作風建設(shè)治理效能。堅持在制度建設(shè)上加力，深入分析案件背后的體制機制障礙，深化監(jiān)督促治、以案促改，推動案發(fā)單位補齊制度短板、監(jiān)管漏洞，并強化對整改落實情況的監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共制發(fā)作風建設(shè)方面紀檢監(jiān)察建議96份、推動整改問題402個、修訂完善規(guī)章制度109個。堅持在貫通協(xié)同上加力，深入實踐“1+1”、“1+N”、“1+X”工作機制和“4+2+Z”聯(lián)動模式，推動監(jiān)督檢查和審查調(diào)查貫通協(xié)同，強化“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，形成內(nèi)部協(xié)同高效、運行順暢的作風監(jiān)督工作格局；搭建黨風政風監(jiān)督平臺，與相關(guān)部門建立作風問題線索雙向移交、跟蹤督辦、信息共享等機制，形成工作合力。

堅持在基層治理上加力，探索建立村（社）廉政監(jiān)督站，選取雙陽區(qū)、公主嶺市作為試點，在村務(wù)監(jiān)督委員會主任中提級任命村廉政監(jiān)督工作站站長，發(fā)揮線索收集員、黨風廉政宣傳員、紀檢工作協(xié)助員作用；圍繞村集體“三資”管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等強化監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，督促基層黨組織切實解決好群眾身邊腐敗和不正之風問題。

堅持在弘揚新風正氣上加力，深入挖掘長春紅色資源中的勤廉元素，深入宣傳長春不同歷史時期涌現(xiàn)的革命先輩和先進人物光輝事跡和高尚品格，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風；抓住中秋、春節(jié)等節(jié)點，制作推出《修身齊家、清正廉明》《守清廉、月更圓》等微視頻，營造廉潔過節(jié)氛圍；加強家庭家教家風建設(shè)，與市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“清風傳家”主題活動，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家；打造全市首個廉潔文化主題公園——梨花園，豐富拓展廉潔文化陣地，讓更多市民接受廉潔文化熏陶，不斷涵養(yǎng)清風正氣。持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

（2023年3月1日）

作風問題關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡，關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

黨的二十大對鍥而不舍糾治“四風”作出新部署，釋放了作風建設(shè)只有進行時、沒有完成時的強烈信號。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。

二次全會工作報告貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，對持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作出重要部署。必須把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，以釘釘子精神一抓到底，堅決打贏作風建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

以中央八項規(guī)定為切入口的作風建設(shè)成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標志，面對“四風”新情況新動向，必須堅持一抓到底、一刻不松2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神。會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。

時間回到2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，鞏固和拓展落實八項規(guī)定精神成果，對相關(guān)內(nèi)容進一步作出細化完善，提出更高要求。

2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，短短600余字，從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設(shè)立下規(guī)矩。

一以貫之，常抓不懈。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。以中央八項規(guī)定為切入口的作風建設(shè)成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標志。

經(jīng)過持續(xù)整治，面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制，但高壓態(tài)勢下，

“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”，防反彈、防變異任務(wù)依然艱巨：有的“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”，有的借電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，有的以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，這些問題嚴重損害黨的形象，群眾反映強烈。問題所指，工作所向。面對“四風”新情況新動向，二次全會工作報告再次明確“中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”，強調(diào)必須堅持一抓到底、一刻不松，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。

貫徹落實二次全會工作報告要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴字當頭、一嚴到底，對頂風違紀行為從嚴查處、絕不姑息，對反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題深挖細查、靶向糾治。一方面，聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等反復(fù)性頑固性問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依規(guī)依紀依法從嚴處置，點名道姓通報曝光。另一方面，緊盯快遞送禮、借培訓(xùn)考察名義公款旅游等隱蔽隱性問題，加大查處問責力度，找準作風問題新情況新動向，一個問題一個問題解決，推動作風建設(shè)持續(xù)走深走實。

不正之風和腐敗互為表里、同根同源。從查處案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當成小事小節(jié)，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌，廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守，一步步滑向違法犯罪深淵。

糾“四風”和反腐敗必須相輔相成、相向而行。要對風腐一體問題深挖細查，既嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題，又在查處腐敗案件中深挖細查“四風”問題，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風背后的利益交換、請托辦事問題，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。同時，進一步健全風腐同查工作機制，一體推進、綜合施治糾“四風”和反腐敗工作，持續(xù)提升作風建設(shè)治理效能。

把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，深挖根源、找準癥結(jié)，精準糾治、增強實效，為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)提供堅強作風保障。

今年1月16日，中央紀委國家監(jiān)委公布2022年全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。數(shù)據(jù)顯示，過去一年全國共查處形式主義、官僚主義問題44765起，其中在履職盡責、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展方面問題37567起，占查處形式主義、官僚主義問題總數(shù)的83.9%。

形式主義、官僚主義是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴厲整治，形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。但也要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時有發(fā)生。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對黨員干部的精神狀態(tài)、作風形象提出了新的更高要求。二十屆中央紀委二次全會對重點糾治形式主義、官僚主義作出具體部署，全會工作報告要求緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準癥結(jié)，精準糾治、增強實效。

貴州省紀委監(jiān)委部署開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督，將堅決糾治影響黨中央決策部署落實、加重基層負擔的形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容；安徽省紀委監(jiān)委聚焦不作為、不擔當、不進取、不務(wù)實等“六不”突出問題開展專項整治，從嚴糾治“虛、躲、冷、粗、假”等頑瘴痼疾；福建省廈門市紀委監(jiān)委建立減負監(jiān)測點制度，重點查找困擾基層的形式主義問題。

按照二次全會工作報告要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，系統(tǒng)施治、標本兼治，督促廣大黨員干部真抓實干、求真務(wù)實，以集中整治的積極成效匯聚起全黨上下奮進新征程、建功新時代的強大偉力。

更加自覺從講政治高度整治形式主義、官僚主義。黨的二十大擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，將目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，關(guān)鍵在真抓實干。落實二次全會工作報告要求，就要督促各級黨組織和廣大黨員干部不斷增強擔當精神、實干精神，及時把黨中央確定的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)，堅決防治空喊口號、不抓落實，各行其是、搞本位主義，以及不推不動、機械執(zhí)行，脫離實際、急躁冒進等不良傾向，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署落實落地。

堅持人民至上，努力解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等方面，堅決糾治在維護群眾利益上推諉扯皮“打太極”、消極應(yīng)付不負責、工作方法簡單粗暴以及“一刀切”、層層加碼等不正之風，大力整治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為，讓人民群眾感受到實實在在的變化和成效。

緊盯加重基層負擔行為，持續(xù)為基層減負松綁。大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，著力解決會議層層套開、要材料過多過急、提整改要求不顧實際、隨意向基層攤派任務(wù)、層層“甩鍋”等問題。完善科學(xué)評價干部體系，嚴格執(zhí)行干部考核、工作檢查等方面相關(guān)制度，持續(xù)糾正工作過度留痕、問責泛化簡單化等問題，讓基層干部輕裝上陣，促進干部更好擔當作為。

堅持“三不腐”一體推進、糾“四風”樹新風并舉，把糾治“四風”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，讓新風正氣在新征程上不斷充盈落實中央八項規(guī)定精神“十年磨一劍”，我們黨兌現(xiàn)了莊嚴承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但要清醒看到，當前作風建設(shè)還不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)的要求，一些深層次問題尚未得到根本解決，已經(jīng)解決的問題可能反彈，新問題還在出現(xiàn)。

二次全會工作報告對推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化作出具體部署，強調(diào)當前不正之風潛滋暗長的土壤還在，反彈回潮的風險猶存，必須糾樹并舉、激濁揚清，推動化風成俗、形成習慣。

作風建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。落實二次全會工作報告要求，要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，將一體推進“三不腐”理念融入糾治“四風”全過程，既堅持嚴的基調(diào)，全面從嚴、一嚴到底，又要堅持黨性黨風黨紀一起抓，系統(tǒng)施治、標本兼治，不斷把作風建設(shè)引向深入，推動廣大黨員干部以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責。

全面從嚴、一嚴到底。密切關(guān)注“四風”新動向新表現(xiàn)，找出可能反彈的風險點，堅決防止回潮復(fù)燃。對黨的二十大后依然不收斂不收手、頂風違紀的，綜合運用黨紀政務(wù)處分、組織處理等方式，從嚴從重處置。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，撲下身子干實事、謀實招、求實效，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，以嚴明紀律支撐起作風建設(shè)的堅固“后墻”。

系統(tǒng)施治、標本兼治。把握作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進分類案例指導(dǎo)機制，深化以案促改、以案促治。把查處問題同完善制度機制更加緊密地結(jié)合起來，對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的作風問題從體制機制上找原因，不斷總結(jié)新時代作風建設(shè)成效經(jīng)驗，把糾治“四風”實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。

糾樹并舉、化風成俗。作風問題根本上是黨性問題，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，傳承紅色基因，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。深化新時代廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化促進自律，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，推動形成擔當盡責、勤政清廉的時代新風，讓人民群眾切實感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。

踏上新的趕考之路，向第二個百年奮斗目標進軍，我們面臨著巨大的風險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的任務(wù)，要準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要不斷增強以自我革命精神推進作風建設(shè)的政治自覺，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓，一以貫之、守正創(chuàng)新，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強作風保障。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

（2023年1月28日）

作風建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。

“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。”在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記的講話擲地有聲，釋放出一以貫之將作風建設(shè)進行到底的鮮明信號。

全會深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神，對持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作出重要部署。要把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，馳而不息糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，以釘釘子精神打好作風建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

——堅持嚴字當頭、一嚴到底，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，對反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題深挖細查、靶向發(fā)力，絕不讓“四風”反彈、死灰復(fù)燃。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中央八項規(guī)定開局破題，吹響新時代共產(chǎn)黨人作風建設(shè)“集結(jié)號”，持之以恒正風肅紀，以釘釘子精神糾治“四風”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，黨風政風煥然一新。如今，八項規(guī)定已成為新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。

落實中央八項規(guī)定精神十年磨一劍，我們黨兌現(xiàn)了莊嚴承諾，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，要對好不容易筑起來的中央八項規(guī)定堤壩倍加珍惜，不斷巡堤、檢修、培土、加固，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。黨的二十大從關(guān)乎黨的興衰存亡、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治高度對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出新部署。黨的二十大剛剛閉幕，中央政治局第一次會議就審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，表明黨中央馳而不息改進作風的堅定決心。

糾治“四風”不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須堅決落實黨中央關(guān)于作風建設(shè)的各項部署，堅持“馬不離鞍、韁不松手”，反復(fù)抓、抓反復(fù)，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒，不斷把作風建設(shè)引向深入。

二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的

享樂主義、奢靡之風，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。

經(jīng)過持續(xù)整治，“四風”面上問題得到有力遏制，但高壓態(tài)勢之下一些作風頑疾“自調(diào)節(jié)”“自適應(yīng)”，改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗，成為鞏固作風建設(shè)成果、推動作風建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”。有的在對象上做文章，買單對象由公款轉(zhuǎn)向私營企業(yè)主、從本級變?yōu)橄录壓屠骊P(guān)聯(lián)方。有的在手段上玩花樣，快遞送禮、虛列開支套取公款、“數(shù)字形式主義”等問題凸顯。有的轉(zhuǎn)移陣地，躲到私人會所、內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所吃喝玩樂。這些隱形變異現(xiàn)象既反映出不正之風發(fā)生空間越來越小，也說明作風問題頑固復(fù)雜、不會輕易消失。必須下更大功夫，盯住抓、持續(xù)抓，采取有力措施堅決予以遏制。

堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，靶向糾治“四風”頑瘴痼疾。一方面，緊盯重要節(jié)點、重點領(lǐng)域加大明察暗訪力度，密切關(guān)注高檔煙酒茶、高價月餅、蟹卡蟹券等背后的“四風”苗頭傾向，精準發(fā)現(xiàn)物流快遞送禮、電子紅包、不吃公款吃老板、躲進隱蔽場所吃喝等隱形變異問題。另一方面，堅持露頭就打、絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依規(guī)依紀依法從嚴處置，使全面從嚴成為常態(tài)。與此同時，找準作風問題的突出表現(xiàn)和新情況新動向，一個問題一個問題解決，推動作風建設(shè)持續(xù)走深走實。

黨員干部腐化墮落往往源于小事小節(jié)的失守，違法犯罪大多肇始于破紀。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。

糾治風腐一體問題，一方面要緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題，嚴肅糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等作風頑疾，著力發(fā)現(xiàn)和查處利用吃喝送禮搞利益交換、請托辦事等現(xiàn)象，堅決清除隱藏在人情往來背后的腐敗。另一方面，加強分析研判、調(diào)查核實，注意甄別脫離實際定政策、違反程序作決策、審查審批走過場、監(jiān)督檢查“花架子”等背后是否存在利益輸送、權(quán)錢交易行為，著力糾治披著作風外衣的腐敗問題。

——重點糾治形式主義、官僚主義，聚焦“國之大者”，堅決整治不作為亂作為等影響黨中央政令暢通的作風頑疾，系統(tǒng)施治、標本兼治，推動廣大黨員干部以過硬作風奮進新征程。

黨的二十大擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，將目標轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，關(guān)鍵在真抓實干。必須從政治上把握和推進糾治形式主義、官僚主義問題，一刻不停、堅定不移，加大力度、深化治理，督促廣大黨員干部鼓起邁進新征程、奮進新

時代的精氣神。

二十屆中央紀委二次全會要求，重點糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準癥結(jié)，精準糾治、增強實效。

圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦“國之大者”，堅決整治不作為亂作為等影響黨中央政令暢通的作風頑疾。重點整治在學(xué)習傳達黨中央精神方面不求甚解、照搬照抄的問題，堅決防范和糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求任性決策、搞政績工程、脫離實際盲目舉債等亂作為問題，以及落實喊口號、沒批示不動、敷衍了事、推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為問題，以有力監(jiān)督保障黨中央決策部署落實落地。

要堅持以人民為中心，大力整治在聯(lián)系服務(wù)群眾方面消極應(yīng)付、冷硬強推等突出問題。緊緊圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興、保障和改善民生等方面，找準群眾的急難愁盼問題，堅決糾治在維護群眾利益上推諉扯皮“打太極”、消極應(yīng)付不負責、工作方法簡單粗暴以及“一刀切”、層層加碼等不正之風，讓人民群眾感受到實實在在的變化和成效。

基層干部飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風，是攻堅克難的堅強保障。當前，深化拓展基層減負工作取得一定成效，但一些地方、一些領(lǐng)域、一些干部的形式主義、官僚主義頑疾尚未根除。要持續(xù)為基層減負，大力糾治文山會海、督查檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等問題，著力解決會議層層套開、要材料過多過急、提整改要求不顧實際、隨意向基層攤派任務(wù)、層層“甩鍋”等問題，推動基層減負減到干部群眾心坎上，讓基層干部輕裝上陣，切實把時間和精力用于抓落實、促發(fā)展。

——把握新形勢下反“四風”的規(guī)律特點和工作要求，綜合施策、系統(tǒng)治理，堅持糾“四風”樹新風并舉，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，讓新風正氣在新征程上不斷充盈。

作風建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須要在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，在堅持中見常態(tài)，向制度機制要長效，管出習慣、抓出成效。

鞏固拓展作風建設(shè)成果，必須始終抓住落實責任這個關(guān)鍵。要持續(xù)推動黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，完善黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責

任貫通，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力責任格局。健全作風建設(shè)監(jiān)督機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門的協(xié)作配合，完善專題會商、情況通報、措施配合、線索移送等工作機制。充分發(fā)揮派駐監(jiān)督的作用，督促職能部門把作風建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是新時代全面從嚴治黨的重要方略。新征程上深化作風建設(shè)，必須在“三不腐”一體推進、貫通融合上下更大功夫。

聚焦重要節(jié)點、重點領(lǐng)域，既盯住老問題，又關(guān)注新表現(xiàn)，綜合運用黨紀政務(wù)處分、組織處理等方式，對不收手不收斂、屢教不改、情節(jié)惡劣的依規(guī)依紀依法從嚴從重處理，同時善于從查處的問題中發(fā)現(xiàn)制度漏洞、觀念偏差，為推進不能腐、不想腐樹起牢固“后墻”、創(chuàng)造有利條件。

加強制度建設(shè)，對落實中央八項規(guī)定精神制度規(guī)定及時“立改廢釋”，深化以案促改、以案促治，把查處問題同完善制度機制更加緊密地結(jié)合起來，善于用改革的思路和辦法解決作風建設(shè)中的難點問題，把制度執(zhí)行擺在更加突出位置，強化監(jiān)督檢查，不斷把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

不正之風從根子上源于理想信念動搖、黨性原則喪失。要深刻把握糾與樹、破與立的辯證關(guān)系，嚴肅紀律、匡正風氣，加強教育、涵養(yǎng)正氣。深入開展黨性黨風黨紀教育，引導(dǎo)黨員干部弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴三實”，從思想上固本培元。深化新時代廉潔文化建設(shè)，以廉潔文化促進自律，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，推動形成擔當盡責、勤政清廉的時代新風。

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。新征程上，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終保持作風建設(shè)永遠在路上的清醒和堅定，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把作風建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常、做在平常，以更加有力的舉措推動廣大黨員干部自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，不斷以作風建設(shè)的新進展、新成效為黨和國家事業(yè)發(fā)展保駕護航。

持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩

株洲市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧為民

“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。”在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記的重要講話擲地有聲，釋放出一以貫之將作風建設(shè)進行到底的鮮明信號。株洲市紀委監(jiān)委堅決貫徹中央紀委全會、省紀委全會關(guān)于12作風建設(shè)的各項部署，堅持“馬不離鞍、韁不松手”，反復(fù)抓、抓反復(fù)，不斷把作風建設(shè)引向深入。

提高政治站位，保持清醒認識。當今世界百年未有之大變局加速演進，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興面臨諸多難關(guān)和挑戰(zhàn)。風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要深刻把握在新起點上加強作風建設(shè)的重大政治意義。要深刻認識到，作風問題事關(guān)黨的執(zhí)政根基。如果不正之風得不到有效遏制，就會像一堵無形的墻把黨和人民群眾隔開，我們黨就難以有效應(yīng)對復(fù)雜考驗，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險。

要清醒認識到，腐敗問題和“四風”問題互為表里。官僚主義容易催生形式主義，形式主義往往助長官僚主義，享樂奢靡問題與腐敗密切關(guān)聯(lián)，黨員干部腐化墮落往往源于小事小節(jié)的失守。遏制住不正之風問題蔓延之勢，就能夠牢牢掌握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動權(quán)。要自覺認識到，糾“四風”樹新風既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須始終注重從政治大局和工作全局謀劃，準確把握黨中央關(guān)于作風建設(shè)的重大方針、重大原則、重點任務(wù)，以永遠在路上的執(zhí)著和釘釘子精神持續(xù)抓深入抓，使黨的作風全面純潔起來。

明確重點任務(wù)，持續(xù)從嚴糾治。鞏固拓展作風建設(shè)成果，必須運用反腐敗斗爭成功經(jīng)驗，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，綜合施策、精準發(fā)力。更加注重嚴字當頭。必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢，把嚴的標準、嚴的要求、嚴的導(dǎo)向貫穿正風肅紀反腐各領(lǐng)域全過程，尤其是對黨的二十大以后依然不收斂不收手、頂風違紀的，堅決從嚴從重處置。更加注重精準施治。緊盯隱蔽隱性問題，精準發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處。緊盯不作為亂作為問題，重點整治文山會海、督檢考過多過頻，以及各種簡單粗暴的命令主義現(xiàn)象，切實減輕基層負擔。緊盯侵害群眾利益的不正之風，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。更加注重系統(tǒng)治理。健全風腐同查工作機制，不斷壓縮腐敗滋生空間。堅持“三不腐”一體推進，形成既管長遠、

固根本的制度機制，又狠抓制度落實，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上鏟除不正之風滋生的土壤。

把握時代要求，堅持糾樹并舉。作風建設(shè)是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶出好風氣。要推動領(lǐng)導(dǎo)干部在作風建設(shè)中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅決摒棄特權(quán)思想、“官老爺”作派，帶頭精簡文風會風、注重小事小節(jié)，帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，帶頭實干擔當、勇挑重擔，帶頭深入群眾、心系基層。創(chuàng)新監(jiān)督手段管出好風氣。既注重抓“現(xiàn)場”，又利用信息化手段查“后臺”，不斷“巡堤檢修、培土加固”中央八項規(guī)定精神堤壩。通過公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺對數(shù)據(jù)進行綜合分析對比，提高問題線索發(fā)現(xiàn)率和精準度。堅持點面結(jié)合，以典型案例促進面上規(guī)范，準確查找普遍性、反復(fù)性問題出現(xiàn)的背后成因，有針對性地推動行業(yè)行風整治，注重抓早抓小防微杜漸，讓日常監(jiān)督“長牙”“帶電”。培樹廉潔文化養(yǎng)出好風氣。要進一步創(chuàng)新載體、建強陣地，深入挖掘一批具有紅色基因、傳統(tǒng)文化的廉潔元素，創(chuàng)建一批具有本地特色、時代特征的廉潔文化品牌，教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命、自覺修心修行、嚴格家教家風，以實際行動發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。要推動基層移風易俗，倡導(dǎo)喜事新辦、白事簡辦、崇儉戒奢，以村規(guī)民約厚植新風正氣。

持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”

嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，重點糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。二十屆中央紀委二次全會工作報告中的部署要求擲地有聲，持續(xù)釋放對“四風”問題緊盯不放、一抓到底的強烈信號。這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)在新時代新征程開局起步的關(guān)鍵節(jié)點，鍥而不舍督促落實中央八項規(guī)定精神、加強作風建設(shè)的再動員、再出發(fā)、再深化。

永遠在路上，作風建設(shè)怎么強調(diào)都不為過作風建設(shè)是關(guān)乎我們黨更好實現(xiàn)長期執(zhí)政、更好履行執(zhí)政使命的永恒課題。黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。習近平總書記在不同場合多次強調(diào)，作風建設(shè)永遠在路上；我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾就會失去生命力。這要求我們從政治上深刻認識和把握作風建設(shè)的重要性。中央八項規(guī)定是切入口和動員令，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，樹倒根存、積習難改，與其斗爭將是長期艱巨復(fù)雜、絲毫不容疏失，這也是對共產(chǎn)黨人黨性覺悟、靈魂品格的一場大考。

全面從嚴治黨，從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定立規(guī)矩、邁出破題第一步，橫下一條心糾正“四風”，打響了一場滌蕩黨內(nèi)痼疾、掃除作風積弊的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，到清理超標辦公用房，糾治公款吃喝、公款旅游，再到持續(xù)整治形式主義官僚主義為基層減負、抓風腐同查……截至2022年10月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題76.9萬起，給予黨紀政務(wù)處分69萬人。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一錘接著一錘敲、一個問題一個問題解決，改進作風由淺入深、由易到難，循序漸進、馳而不息，“四風”問題蔓延態(tài)勢得到遏制，不正之風慣性得以扭轉(zhuǎn)。

習近平總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉。人無信不立，政無信不威。十年糾風治亂、十年徙木立信，我們黨回應(yīng)了群眾期盼，贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，要對好不容易筑起來的中央八項規(guī)定堤壩倍加珍惜，不斷巡堤、檢修、培土、加固，決不允許歪風死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。必須清醒看到“四風”問題的頑固性、反復(fù)性，稍有松懈就可能前功盡棄。更應(yīng)高度警惕的

是，腐敗問題和不正之風交織，“四風”成為腐敗滋長的溫床。只有馳而不息、久久為功，不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，才能避免陷入一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈的怪圈，不斷以作風建設(shè)的新進展、新成效取信于民。

頑疾下猛藥，作風建設(shè)一刻放松不得入之愈深，其進愈難。作風頑疾很難治，要有壯士斷腕的毅力，以自我革命精神一刻不停常抓作風建設(shè)。二次全會工作報告明確要求，中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，必須一抓到底、一刻不松。當前，作風建設(shè)已經(jīng)到了“深水區(qū)”，高壓態(tài)勢之下一些作風頑疾像病毒一樣自我變異寄存于一些黨員干部思想上行為上，改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)壓力依然很大，腐敗和不正之風相互交織，呈現(xiàn)出一些階段性新特征。比如，“四風”隱形變異、改頭換面，享樂奢靡之風“搞潛伏”，形式主義、官僚主義出現(xiàn)新特點，有的在對象上做文章，買單對象由公款轉(zhuǎn)向私營企業(yè)主、從本級變?yōu)橄录壓屠骊P(guān)聯(lián)方；有的在手段上玩花樣，快遞送禮、虛列開支套取公款、“形象工程”“數(shù)字形式主義”等問題凸顯；有的轉(zhuǎn)移陣地，躲到私人會所、內(nèi)部食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所吃喝玩樂等等不一而足，巧立名目、花樣翻新。這些現(xiàn)象既反映出不正之風生存空間被大大擠壓，也說明作風問題頑固復(fù)雜、病灶猶存。吃請送禮等行為背后還往往隱藏著各類腐敗，問題還不少、病癥還不輕。這都警醒我們?nèi)f不可麻痹大意，切不可疲勞厭戰(zhàn)，治療如此頑疾必須下猛藥出重手。下猛藥關(guān)鍵是要始終堅持“零容忍”，對敢于頂風違紀的，見一個鏟一個，有多少處理多少，對典型案例通報曝光，讓心存僥幸者付出代價、形成震懾。陰暗之物最見不得陽光，對“四風”隱性變異現(xiàn)象深挖細查、揭下面具，切實讓隱形變異問題無所遁形。

新時代新征程上任務(wù)更加艱巨繁重，外部環(huán)境充滿不確定性，更加需要黨員干部以飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風攻堅克難。習近平總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)，“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風”。一以貫之的鮮明態(tài)度和堅定決心，再次向全黨鄭重宣示，作風建設(shè)永遠松不得放不得。全會報告提出的2023年第四項工作任務(wù)對持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作出新部署，這是中央紀委國家監(jiān)委以高度自覺貫徹落實習近平總書記重要講話精神的集中體現(xiàn)，是堅決落實黨中央決策部署的明確要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)糾治“四風”的各項工作安排必須與此對照對應(yīng)、抓好落實，形成全黨上下、全紀檢監(jiān)察系統(tǒng)齊心協(xié)力共克“四

風”頑疾的強大聲勢。推陳得出新，既要糾“四風”更要樹新風“嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風”是全會報告提到的一項重要內(nèi)容。2022年，全國共查處享樂主義、奢靡之風問題50611起，批評教育幫助和處理69752人，其中黨紀政務(wù)處分51942人。力度不松抓好享樂主義、奢靡之風，就要在摸準新情況新特點的基礎(chǔ)上，因時因勢調(diào)整工作重點，在精準研判的基礎(chǔ)上守正創(chuàng)新、升級打法，提高治理的針對性，在馬不停蹄中鞏固已有成果、取得更大成績。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把握好風腐一體這個階段性新特點，健全風腐同查工作機制，在日常監(jiān)督、落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”等方面，都把嚴查享樂主義、奢靡之風作為重要內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)和查處享樂主義、奢靡之風背后的利益交換、請托辦事問題，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。

形式主義、官僚主義是實現(xiàn)新時代新征程黨的任務(wù)使命的大敵。落實中央八項規(guī)定精神，怎樣防止路徑依賴，在創(chuàng)新方式上下功夫，全會報告明確提出，“深挖根源、找準癥結(jié)，精準糾治、增強實效”，要求既明確又具體，為一抓到底整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾指明了方向，提供了重要遵循。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要對形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)，在深和細上下功夫，找準癥結(jié)，從根子上鏟除其滋生繁衍的土壤，讓形式主義、官僚主義無附著之木、無存身之壤。緊緊圍繞黨的二十大確定的戰(zhàn)略部署強化監(jiān)督檢查，為決策部署落實落地提供有力保障，持續(xù)為基層松綁減負，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀和重實干、重實績的用人導(dǎo)向，督促黨員干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)。

圖垂成之功者，如挽上灘之舟，莫少停一棹。新風不立、舊風難除。作風建設(shè)必須推陳出新、標本兼治，既要發(fā)揮“糾”的警示震懾作用，還要注重挖掘治本功能。二次全會工作報告明確要求，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持糾樹并舉、破立并進，一方面向制度機制要長效，深化以案促改、以案促治，不斷把制度成果轉(zhuǎn)化為治理效能；另一方面從思想上固本培元，緊扣時代脈搏，加強新時代廉潔文化建設(shè)，結(jié)合實際豐富發(fā)展黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風精神內(nèi)涵，打造具有地域特征、行業(yè)特性、層級特點的新風“名片”，涵養(yǎng)求真務(wù)實、團結(jié)奮斗的時代新風，滿足人民群眾對黨風政風的新期盼新要求，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正解決好事關(guān)黨長期執(zhí)政、加強作風建設(shè)這個歷史性課題。

持之以恒正風肅紀

貴州省持續(xù)深入糾治“四風”推動主題教育走深走實

（2023年6月6日）

查處違反中央八項規(guī)定精神問題143起、批評教育幫助和處理177人、黨紀政務(wù)處分130人近日，省紀委省監(jiān)委網(wǎng)站公布了今年4月全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況，釋放出我省持續(xù)深入糾治“四風”的強烈信號。

“全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把糾治‘四風’作為檢驗主題教育、教育整頓成效的重要標尺，對落實中央八項規(guī)定精神盯緊看牢、嚴防死守，決不留余地、決不搞變通?！笔〖o委省監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責同志表示。

在學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育推進過程中，我省持續(xù)深入糾治“四風”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，引導(dǎo)黨員、干部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照檢視出來的問題進行黨性分析，認真開展批評和自我批評，做到見人見事見思想，著力從思想根源上解決問題。

勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。省委第六巡回指導(dǎo)組劃出弄虛作假零容忍、脫離實際零容忍、形式主義零容忍“三條紅線”，指導(dǎo)聯(lián)系單位修改完善實施方案等材料30余次。省糧食和物資儲備局把開展主題教育同深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治以及落實糧食和物資儲備重點工作任務(wù)相結(jié)合，力求把學(xué)習成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的有力行動。

查不足、找差距、明方向。全省黨員干部通過學(xué)深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，切實把學(xué)習成效轉(zhuǎn)化為牢記囑托、感恩思進、感恩奮進的實際行動，轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

同時，全省上下還認真落實新時代廉潔文化建設(shè)要求，常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判和警示教育，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部算好政治賬、經(jīng)濟賬、良心賬“三本賬”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，厚植風清氣正的政治生態(tài)。

省政協(xié)機關(guān)黨組在主題教育中開展機關(guān)作風教育整頓，糾正行為偏差、解決作風不純等，努力建設(shè)忠誠可靠的政治機關(guān)、優(yōu)質(zhì)高效的效能機關(guān)、作風優(yōu)良的示范機關(guān)、清正清明的廉潔機關(guān)。

省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子深入查擺出九個方面19條問題，突出把“高校意識形態(tài)

工作、全省師德師風建設(shè)、學(xué)生營養(yǎng)餐管理、提高農(nóng)村人口受教育水平”等4個問題作為整改工作重中之重，確保主題教育不斷走深走實。

省應(yīng)急管理廳深入開展“全面體檢”，通過自己找、上級點、互相幫、群眾提等方式檢視自身差距，查擺各類問題49個，逐一從政治、思想、能力、作風、紀律等方面深入進行黨性分析，推動問題檢視往深里走、往實里走。

省生態(tài)移民局在主題教育中堅持問題導(dǎo)向，提出做深做實黨建引領(lǐng)、就業(yè)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、補短提質(zhì)、社區(qū)治理、防貧監(jiān)測等6項提升行動，著力破解易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作中的難點、痛點。風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。自主題教育開展以來，在中央第十三指導(dǎo)組指導(dǎo)下，全省始終把檢視整改貫穿主題教育全過程，抓緊抓實整改整治各項重點措施，高標準嚴要求推動檢視問題清單梳理落實落細，確保主題教育不斷走深走實。

——整改目標清晰。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合、面上問題和點上問題相結(jié)合，切實做到整改目標與整改措施相對應(yīng)，確保能夠在短時間內(nèi)取得一定成效，爭取在主題教育期間解決一些實際問題，防止脫離實際、走過場。

——整改責任具體。對查擺出的問題，結(jié)合“三定”方案和職責分工確定責任單位；對相關(guān)問題涉及多個部門的，明確一名省領(lǐng)導(dǎo)作為問題牽頭負責人，切實做到責任落實到人，落實到具體職能部門，防止等拖靠要、推卸責任。

下一步，全省廣大黨員干部將通過深入開展主題教育，提高思想覺悟、精神境界，把樹立和踐行正確政績觀貫徹到理論學(xué)習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改之中，多做打基礎(chǔ)、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的新業(yè)績。

當前“四風”問題的新動向新表現(xiàn)及其治理

孫大偉

黨的作風不僅是黨的形象，而且是黨的生命，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題，持之以恒正風肅紀，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。但是，“四風”問題具有頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性等特點，最容易反彈回潮、死灰復(fù)燃，也容易隱形變異、翻新升級。為此，我們要深刻學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“四風”問題治理的戰(zhàn)略部署，在解決好全體黨員、干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題上著力，在加強黨員、干部的主動擔當作為上著力，有效治理“四風”問題。

一、深刻認識“四風”問題及其危害

“四風”問題指的是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風?！八娘L”問題是我們黨內(nèi)久治不愈的頑瘴痼疾，是人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題?！八娘L”問題是我們黨的大敵，也是人民的大敵。毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、鄧小平等老一輩革命家都反復(fù)強調(diào)要堅決徹底反對形式主義、官僚主義等不良作風。不過，“四風”問題作為一個整體概念是在黨的十八大之后由習近平總書記首次提出的。習近平總書記在2013年4月28日同全國勞動模范代表座談時的講話中指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風‘四風’，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項工作落到實處?！本o接著，習近平總書記在2013年6月18日黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中全面闡釋了“四風”問題的表現(xiàn)形式：“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”，“在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹”，“在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行”，“在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落”?？梢?，習近平總書記抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，對于“四風”問題進行了精準畫像。

習近平總書記還對“四風”問題的實質(zhì)和根源作了深刻分析。2013年7月11

日、12日，習近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話中指出：“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式主義代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際?！薄跋順分髁x實質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減，根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風實質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷?！绷暯娇倳浺会樢娧刂赋隽恕八娘L”問題的病根所在，為“四風”問題的治理指明了正確方向、提供了航標指引。

從“四風”問題的表現(xiàn)形式、實質(zhì)和根源可以看出，“四風”問題與我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，與中國共產(chǎn)黨人的初心使命水火不容；如果任由其蔓延而又不及時有效遏制，既嚴重損害黨的先進性和純潔性，嚴重侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，又嚴重腐蝕黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀以及政績觀、權(quán)力觀、責任觀和群眾觀等，嚴重妨礙黨和人民事業(yè)發(fā)展后繼有人這個根本大計。

二、當前“四風”問題的新動向新表現(xiàn)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，并抓住作風建設(shè)這條主線，以制定出臺中央八項規(guī)定為切入口和動員令，推動全面從嚴治黨開局破題。習近平總書記和中央政治局其他領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”和引領(lǐng)示范作用。全黨各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺向黨中央和習近平總書記看齊、對標，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。我們黨有效遏制了一些長期沒有剎住的歪風、多年未除的頑瘴痼疾，使作風建設(shè)成為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的一張亮麗名片，帶動社會風氣明顯好轉(zhuǎn)。但是面對成績，我們還必須保持足夠的清醒。這是因為，“四風”問題滋生和蔓延的病原體并不容易根除，“四風”問題滋生和蔓延的土壤和條件也長期存在。這也就導(dǎo)致，即便是在高壓態(tài)勢下，一些“四風”問題仍然禁而不絕、反復(fù)出現(xiàn)，并且不斷呈現(xiàn)新的動向、新的表現(xiàn)。

一方面，形式主義、官僚主義問題反彈回潮、屢禁不止。一是在貫徹落實黨中央重大決策部署方面熱衷于高調(diào)表態(tài)。對于貫徹落實黨中央重大決策部署，

第一時間表明立場、亮出態(tài)度、顯示決心，能起到統(tǒng)一思想、凝聚人心、提振士氣的作用。但是，有些黨員、干部卻是口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。這些黨員、干部聞風而動、高調(diào)表態(tài)，目的是要表現(xiàn)出一種“雷厲風行”的響應(yīng)姿態(tài)以博得上級領(lǐng)導(dǎo)的好感，為其自身的提拔晉升謀取機會，而不是真的要扎扎實實做好工作、為人民服務(wù)。二是在聯(lián)系服務(wù)群眾方面熱衷于口頭上的“群眾路線”。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。但是，有些黨員、干部對于群眾路線只是口頭上堅持，行動上卻堅持“上層路線”，只接近領(lǐng)導(dǎo)不深入群眾。這些黨員、干部在實際工作中一貫高高在上、長期脫離群眾，講求官樣文章、主觀臆斷瞎指揮。三是在調(diào)查研究方面熱衷于做表面文章。黨中央提出“要在全黨大興調(diào)查研究之風”，是要求我們在調(diào)研中尋找解決問題和困難的方法。但是，有些黨員、干部既不自覺培養(yǎng)科學(xué)的調(diào)研精神，也不學(xué)習科學(xué)的調(diào)研方法，而是為了調(diào)研而調(diào)研、為了政績而調(diào)研。這些黨員、干部開展調(diào)研只關(guān)心已有成績、不關(guān)心存在的問題，或只滿足于發(fā)現(xiàn)表面上的問題和困難，不深入探究背后的原因以及相應(yīng)的應(yīng)對措施。四是在履職盡責方面熱衷于打太極“推手”。敢于擔當、主動作為是黨員、干部必備的基本素質(zhì)。但是，有的黨員、干部遇事“推”字當頭：對上層層請示，把決策推給上級；對下層層“甩鍋”，把責任推給下級。這些黨員、干部看似事事做到了分級負責、責任到人，實際上是不想擔當、不愿負責。

另一方面，享樂主義、奢靡之風問題隱形變異、翻新升級。一是場所上的隱形。即在場所上搞轉(zhuǎn)移，從“明面”走向“暗線”。比如，違規(guī)吃喝方面，不在飯店、酒樓等公共場所而是轉(zhuǎn)入機關(guān)食堂、培訓(xùn)中心、私人會所、農(nóng)家樂甚至國（境）外等內(nèi)部私密場所“一桌餐”吃喝。又如，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面，不在當?shù)囟艿疆惖鼗蚨嗟胤峙俎k。二是主體上的變異。即在承擔費用的主體上做文章，從公家單位變?yōu)樗綘I企業(yè)主、從本級變?yōu)橄录壔蚶骊P(guān)聯(lián)方。比如，在違規(guī)吃喝方面，“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”，或者變著法子利用空白公函、虛假公函、一函多吃等方式公款吃喝。又如，在違規(guī)公務(wù)用車方面，通過換用、借用、占用管理和服務(wù)對象的車輛，想方設(shè)法“公車私用”“私車公養(yǎng)”。三是形式上的翻新。即在形式上搞變通，制造“假相”、掩蓋“真相”。比如，違規(guī)開展會議培訓(xùn)方面，在黨日團日、學(xué)習培訓(xùn)、考察調(diào)研等活動中巧立名目“借殼旅游”、更改行程“繞道旅游”、增加人數(shù)“搭車旅游”等。又如，違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利方面，打著評先評優(yōu)旗號、過節(jié)

名義等向職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券，或者發(fā)放數(shù)額上明顯超標的高檔奢侈商品等。四是手段上的升級。即在手段上玩花樣，搭上高科技的順風車，更新迭代“消費”理念。比如，違規(guī)收受禮品禮金方面，利用微信/支付寶紅包、電子充值卡（券）/提貨卡（券）或通過物流快遞“隔空”收受禮品禮金。又如，違規(guī)公務(wù)宴請方面，搞預(yù)付買單、自動消費，先是在一些高消費場所預(yù)付資金，屆時報卡號消費。

三、治理“四風”問題的著力點

當前“四風”問題不斷出現(xiàn)的新動向新表現(xiàn)意味著“四風”問題具有很強的頑固性、反復(fù)性、變異性和傳染性等特點。這體現(xiàn)出四風問題的“耐藥性”和危害在增強，“四風”問題治理的復(fù)雜性和難度在增加；從根本上解決“四風”問題是一場持久戰(zhàn)，絕不可能一勞永逸、一蹴而就；同時也是一場攻堅戰(zhàn)，絕不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實現(xiàn)的。為此，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上對“四風”問題的治理作出新的戰(zhàn)略部署：“要繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風，把握作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設(shè)的重點任務(wù)，研究針對性舉措，科學(xué)精準靶向整治，動真碰硬、務(wù)求實效?！边@是習近平總書記在構(gòu)建全面從嚴治黨體系、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系新起點上對于“四風”問題治理的再部署、再出發(fā)，也是有效治理“四風”問題的動員令和總要求。我們要深刻學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于“四風”問題治理的新的戰(zhàn)略部署，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，抓住治理“四風”問題的著力點。

一方面，在解決好全體黨員、干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題上著力?！八娘L”問題與黨員、干部的世界觀偏差、人生觀迷失、價值觀錯位有密切聯(lián)系?！八娘L”問題不斷出現(xiàn)新動向新表現(xiàn)根本上還是黨員、干部在世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)上出了問題。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)指出：“加強理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視加強黨員、干部的思想教育，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育、學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等一系列思想教育工作。通過主題教育這種形式和方法，教育引導(dǎo)黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)。有效治理“四風”問題，進一步解決好全體黨員、干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，要注重思想建黨、理論強黨。要堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作為黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)，在“兩個結(jié)合”中不斷開辟黨的理論建設(shè)的新境界，有效增強黨員、干部對“四風”問題的抵抗力和免疫力。

另一方面，在加強對黨員、干部的主動擔當作為上著力。“四風”問題的治理舉措最終要落實到黨員、干部的具體行動上；相應(yīng)的，“四風”問題的治理效果如何也最終體現(xiàn)為黨員、干部主動擔當作為的程度如何。習近平總書記在2023年4月23日學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話中指出：“總體來看，現(xiàn)在廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但是也要清醒看到，干部隊伍中不愿擔當、不敢擔當、不善擔當?shù)膯栴}還比較突出。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以釘釘子精神大抓作風建設(shè)。針對“四風”問題在抓常、抓細、抓長上下功夫，注重精準發(fā)力、務(wù)求實效，堅持從嚴糾治、標本兼治。釘釘子精神彰顯我們黨對于“四風”問題敢于動真碰硬的勇氣和鍥而不舍的韌勁。有效治理“四風”問題，要進一步增強黨員、干部的擔當意識，注重壓實主體責任、抓住關(guān)鍵少數(shù)。推動各級黨組織從“兩個維護”的高度，把“四風”問題治理作為政治責任，在工作謀劃、工作落實全過程切實發(fā)揮主體作用；緊緊抓住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”，督促其增強紀律規(guī)矩意識、強化使命擔當，以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動“大多數(shù)”黨員、干部的作風轉(zhuǎn)變。

紀檢監(jiān)察機關(guān)鍥而不舍糾“四風”風清氣正過佳節(jié)

（2023年10月7日）

中秋、國慶“雙節(jié)”期間，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的作風頑疾，緊盯問題突出、工作薄弱的領(lǐng)域和地區(qū)，實地走訪、監(jiān)督檢查不停歇，不斷釋放堅守節(jié)點、寸步不讓的強烈信號，保障風清氣正過佳節(jié)。

北京市紀委監(jiān)委節(jié)前印發(fā)正風肅紀工作提示和監(jiān)督任務(wù)清單，該市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過“室地”聯(lián)動、“室企”聯(lián)動協(xié)同發(fā)力，對部分黨政機關(guān)、國企等單位開展“四風”專項督查，保持馳而不息糾治“四風”高壓態(tài)勢。

10月2日，江蘇省太倉市紀委監(jiān)委會同相關(guān)部門，深入市內(nèi)酒店、餐廳、農(nóng)家樂等場所，重點對公款吃喝、在隱蔽場所違規(guī)接受宴請等問題開展明察暗訪。該市紀委監(jiān)委有關(guān)部門負責同志告訴記者，從檢查情況看，明面上的違規(guī)吃喝問題較少見，將持續(xù)深挖違規(guī)吃喝改頭換面、潛入地下等問題，防止“四風”問題反彈回潮。

抓住節(jié)日特點，黑龍江省大慶市紀委監(jiān)委聯(lián)合相關(guān)職能部門組建聯(lián)動聯(lián)查監(jiān)督檢查組，通過聯(lián)合檢查、突擊抽查等方式，抽查核查公款消費發(fā)票，加強對豪華月餅、煙票酒票等節(jié)禮銷售情況分析研判，深挖細查背后的違規(guī)違紀問題線索，推動抓早抓小、防微杜漸。

針對以快遞物流方式“隔空送禮”等問題，河南省?？h紀委監(jiān)委與縣商務(wù)局工作人員走訪白寺現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地，實地查看物流中轉(zhuǎn)站、快遞收發(fā)點?！爸饕P(guān)注名貴煙酒、特產(chǎn)禮盒類快遞物品流向，以及同樣包裝同時寄送多份等情況。”?？h紀委監(jiān)委干部陳剛表示，當下“四風”問題隱形變異，查處難度加大，下一步將聯(lián)合相關(guān)職能部門，結(jié)合大數(shù)據(jù)篩查等手段，多管齊下，防治“隔空送禮”。

結(jié)合實際情況，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持什么問題突出就重點整治什么問題。四川省紀檢監(jiān)察機關(guān)將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦、借機斂財?shù)冗`規(guī)操辦宴席行為作為節(jié)日監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，結(jié)合節(jié)前談話提醒、群眾掃碼反映等方式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、厲行節(jié)約。紅原縣紀委監(jiān)委成立工作專班，督促各部門單位嚴把事前報備、事后報告關(guān)口。通過對節(jié)日期間操辦人員及所在單位開展監(jiān)督檢查，已發(fā)現(xiàn)并推動整改報備程序不規(guī)范、教育管理不到位等問題6個。

依托“安徽省公務(wù)用車監(jiān)督管理平臺”，宣城市宣州區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)開

展違規(guī)使用管理公車及公車私用問題監(jiān)督，推動規(guī)范使用公務(wù)車輛，嚴查“車輪上的腐敗”。節(jié)前，該區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心，印發(fā)進一步加強公務(wù)用車管理工作的通知以及“兩節(jié)”期間加強公務(wù)用車使用管理通知，嚴明公務(wù)用車使用管理紀律，督促各單位黨組織認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強本單位公務(wù)用車管理。針對節(jié)日期間督查發(fā)現(xiàn)的區(qū)某部門公務(wù)用車管理不規(guī)范問題，該區(qū)紀委監(jiān)委與單位負責人進行核實，推動從嚴整改，舉一反三。

湖南省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨風政風監(jiān)督部門牽頭組建機動隊伍，處置節(jié)日期間發(fā)生的“四風”問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起。連日來，益陽市紀委監(jiān)委聯(lián)合公安機關(guān)開展聯(lián)合檢查，對公職人員酒后駕車、打牌賭博等問題線索進行甄別比對，嚴查違法行為背后的作風問題?！肮?jié)日期間共發(fā)現(xiàn)黨員公職人員酒駕醉駕2起，打牌賭博問題2起。我們將深挖徹查背后的違規(guī)吃喝、利益輸送等問題，公開通報，跟進開展教育管理監(jiān)督，持續(xù)釋放從嚴信號?！币骊柺屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。

強化對干部作風監(jiān)督檢查，以干部作風持續(xù)向好不斷贏得群眾信任信賴。當前，遼寧省錦州市“金秋文旅季”活動正如火如荼開展。錦州市紀委監(jiān)委緊盯行政執(zhí)法、群眾訴求和“四風”問題開展專項行動，通過全覆蓋督查，壓緊壓實職能部門責任，確保群眾訴求“有人管，及時辦，有回應(yīng)”。節(jié)日期間，錦州市紀檢監(jiān)察干部走訪市大數(shù)據(jù)管理中心，了解12345平臺訴求辦理工作，督促相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障游客訴求及時高效解決。9月29日以來，共推動辦結(jié)酒店管理、景點服務(wù)、車輛營運等方面問題58件。

激蕩清風正氣凝聚黨心民心

以習近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進作風建設(shè)紀實孫少龍

2022年12月4日，中央八項規(guī)定迎來出臺十周年。

十年徙木立信。以習近平同志為核心的黨中央從制定出臺八項規(guī)定破題，以上率下推進全黨作風建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

十年春風化雨。全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，黨風廉政建設(shè)深入推進，八項規(guī)定精神落地生根，使黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

八項規(guī)定，試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，已成為中國共產(chǎn)黨作風建設(shè)的“金色名片”，成為改變中國黨風政風社會風氣的標志性話語。

一、一以貫之常抓不懈2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅三天，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神。

會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。

五年前，2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛?cè)?，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，鞏固和拓展落實八項規(guī)定精神成果，對相關(guān)內(nèi)容進一步作出細化完善，提出更高要求。

時間的指針撥回十年前。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

短短六百余字，八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動等八個方面為加強作風建設(shè)立下規(guī)矩。

也正是在這次會議上，習近平總書記帶頭作出承諾、發(fā)起號召，對新一屆中央政治局委員提出要求：“黨風廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。正所謂己不正，焉能正人?！?/p>

這樣的安排絕非巧合——

從十八屆中央政治局一開始就為作風建設(shè)立下規(guī)矩，到十九屆中央政治局、二十屆中央政治局第一次會議均研究同樣內(nèi)容并進一步深化細化，釋放出的正是一以貫之貫徹落實中央八項規(guī)定，將作風建設(shè)進行到底的鮮明信號。

作風問題關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，習近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政地位、踐行黨的初心使命的政治高度出發(fā)，就持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、深化作風建設(shè)作出一系列重要論述，賦予作風建設(shè)新的時代內(nèi)涵，深化了作風建設(shè)規(guī)律性認識。

政治自覺始終如一——“黨的作風和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗”“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”“風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風建設(shè)”；

政治要求堅定鮮明——

“必須加強黨的政治建設(shè)，聯(lián)系微信32311699，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”“抓好全黨作風建設(shè)，首先要抓好中央委員會作風建設(shè)”“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自身過得硬，還要管好家屬和身邊工作人員，履行好自己負責領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)責任，堅決同各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭”；

戰(zhàn)略部署重點突出——

“要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃”“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”“對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范”；

初心使命永不褪色——

“要注重防范化解脫離群眾、動搖根基的風險，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐‘拍蠅’中增強獲得感”“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”；

……

激濁揚清，久久為功。

中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評；

每年召開的中央全會、中央紀委全會等重要會議，習近平總書記都對貫徹

執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風建設(shè)作出專門部署、提出明確要求；

從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育都對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾提出明確要求……

2022年10月16日，人民大會堂燈光璀璨，黨的二十大開幕。面對全場兩千多名代表，面向全黨全軍全國各族人民，習近平總書記目光堅毅、話語鏗鏘——

“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為?！?/p>

踏上新征程，展現(xiàn)新風貌。

2022年10月27日，黨的二十大閉幕后首次京外活動，習近平總書記帶領(lǐng)新當選的二十屆中共中央政治局常委來到延安，瞻仰革命圣地。

在延安革命紀念館，總書記在“延安時期的十個沒有”展板前久久駐足。展板之上，列首位的正是“沒有貪官污吏”。

“當年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用‘延安作風’打敗了‘西安作風’?！绷暯娇倳浽捳Z堅定，“全黨同志要把老一輩革命家和共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風傳承好發(fā)揚好，勇于推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

二、以上率下以身作則

“看看老鄉(xiāng)們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉(xiāng)村振興怎么搞”。2022年10月26日，習近平總書記在陜西省延安市安塞區(qū)南溝村考察。

正值金秋，山上蘋果園碩果累累。習近平總書記向現(xiàn)場采摘的果農(nóng)了解今年蘋果收成，同老鄉(xiāng)們親切交流，并采摘了一個紅紅的大蘋果。

陜北的大紅蘋果，映照出總書記對全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)心牽掛，飽含著人民領(lǐng)袖對群眾的真摯情感。

山高水遠，風雨同行；路遙萬里，不忘初心。十年來，習近平總書記深入地方考察調(diào)研百余次。每次考察調(diào)研，總書記都對安排方案親自把關(guān)，不搞刻意設(shè)計，盡量安排緊湊，確保調(diào)研深入群眾、務(wù)實高效。

深入脫貧攻堅一線，面對面同基層干部和群眾聊家常、算細賬，要求全面小康“一個都不能少”“不獲全勝決不收兵”；

赴地方調(diào)研指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強調(diào)要把群眾觀點和群眾路線落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體行動中，讓群眾辦事更方便、更踏實；

在疫情防控斗爭的關(guān)鍵時刻飛赴武漢，強調(diào)“堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅定了廣大干部群眾必勝信心；

……

從東南沿海到西北內(nèi)陸，從雪域高原到草原林區(qū)，十年來，習近平總書記聽民聲、察民情、問民意，用腳步丈量祖國大地，用真心傾聽人民心聲，用實干履行莊嚴承諾?！八膫€熱菜：紅燒雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；一個豬肉丸子冬瓜湯；主食水餃、花卷、米飯和雜糧粥。特別交代不上酒水。”

在中國國家博物館的網(wǎng)上展廳，一張習近平總書記2012年年底在河北阜平考察時的晚餐菜單格外引人注目。

一份菜單里看作風。樸素的家常便飯，嚴格的“四菜一湯”，折射出共產(chǎn)黨人艱苦樸素的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)。

黨的十八大以來，無論是國內(nèi)考察調(diào)研還是國外出訪活動，習近平總書記始終以身作則、以上率下，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，以行動作無聲的號令、以身教作執(zhí)行的榜樣，為全黨改進作風提供了強大動力。

出行上，一向輕車簡從。黨的十八大后首次出京赴廣東考察，不騰道、不封路、不鋪紅毯，與群眾直接接觸、親切交流；

住宿上，盡量簡化安排。赴河北阜平考察，住的是十六平方米房間。在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)，住的是臨時板房；

用餐上，吃的都是家常便飯。在福建古田，同基層代表共進午餐，吃的是紅米飯、南瓜湯。到陜北梁家河，和鄉(xiāng)親們一起吃的是蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯；

出訪上，多次指示要精算代表團飯店入住天數(shù)，能省則省，不要浪費，住地不要豪華，干凈舒適即可……

一言一行，體現(xiàn)帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的鮮明態(tài)度；點滴之間，彰顯人民領(lǐng)袖親近人民的深厚情懷。

2021年4月的一天，習近平總書記來到廣西全州縣毛竹山村考察，走進村民王德利家中。

從客廳到衛(wèi)生間，從廚房到熏臘肉的柴房，總書記把家里仔仔細細看了個

遍，不時詢問有沒有熱水洗澡、電價貴不貴、自來水從哪來。

“總書記，您平時這么忙，還來看我們，真的感謝您。”王德利由衷地說?！拔颐褪敲@些事，‘國之大者’就是人民的幸福生活?！笨倳浳⑿?/p>

著回答。

質(zhì)樸溫暖的話語，盡顯大黨大國領(lǐng)袖擔當。十年來，夙夜在公、日理萬機，已成為習近平總書記的工作常態(tài)。

2014年，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時，風趣地說：“今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時間都去哪兒了》。對我來說，問題在于我個人的時間都去哪兒了？”

答案是——“都被工作占去了”。他告訴記者：“承擔我這樣的工作，基本上沒有自己的時間?！?/p>

自北京一路向南，飛越江河湖海，抵達位于印度洋與太平洋交匯處的巴厘島，再徑直北上，飛抵中南半島泰國灣畔曼谷……

2022年11月14日至19日，習近平總書記的東南亞之行舉世矚目。六天五夜的時間里，總書記密集出席三十多場活動，“忙碌指數(shù)”不斷攀升，盡顯大國領(lǐng)袖“無我”的工作狀態(tài)。

“您喜歡您的工作嗎？您的工作累不累？”2019年，美國伊利諾伊州北奈爾斯高中中文班學(xué)生在寫給習近平總書記的信中，曾好奇地提問。

“我的工作是為人民服務(wù)，很累，但很愉快。”習近平總書記在回信中回答。

以身教者從，以言教者訟。

十年來，以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，不打折扣、不做變通，以實際行動為全黨立起標桿、做好榜樣。

三、凝心聚力成效卓著

“八項規(guī)定改變中國！”這是人民群眾發(fā)自內(nèi)心的贊譽。

十年來，以習近平同志為核心的黨中央以八項規(guī)定為切入點和動員令，動真碰硬、標本兼治，一場激濁揚清的作風之變滌蕩神州大地。

——“四風”問題得到有效糾治，清正廉潔的政治生態(tài)日益鞏固。

浙江省建德市大洋鎮(zhèn)位于三江口蘭江段，當?shù)赝撂禺a(chǎn)大洋螃蟹頗有名氣?！澳?，今年蟹卡蟹券銷售情況如何？請把銷售記錄給我們看一下……”

今年國慶節(jié)，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合職能部門組成專項檢查小組，深入轄區(qū)各

養(yǎng)殖場和大閘蟹專賣店，仔細詢問“蟹卡蟹券”的面額、實際售價和銷售情況，深挖細查黨員干部違規(guī)收送“蟹卡蟹券”等“四風”問題。

“節(jié)點”就是“考點”。十年來，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等“節(jié)日病”，開展明察暗訪，對典型案例通報曝光，推動作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

“查處違反中央八項規(guī)定精神問題7561起，批評教育幫助和處理10943人……”

2022年10月27日，中央紀委國家監(jiān)委公布了今年9月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)。這已經(jīng)是中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)公布月報數(shù)據(jù)的第109個月。

抓早抓小、防微杜漸。從遏制“舌尖上的浪費”，到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，再到持續(xù)解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負工作……以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

——黨員干部工作狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有力提振。

會議套開、信息網(wǎng)上公示、精簡材料報送……近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的基層干部們經(jīng)歷了一系列的“斷舍離”，擺脫了文山會海、迎檢考核、活動留痕，“松了一大口氣”。

以公安部門為例，減負前民警要下片、出警、值班，還要上報材料、迎檢考核，身心俱疲?！澳羺^(qū)點遠線長，每次要準備應(yīng)對考核的東西，就沒辦法完成入戶計劃。”內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗公安局民警森布說，基層派出所工作關(guān)鍵在于和群眾的交流，減負之后，自己也有了更多的精力為轄區(qū)群眾辦實事兒。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，中央和國家機關(guān)、省區(qū)市文件數(shù)量比2018年總體減少50%以上，會議數(shù)量減少65%以上，“拉干條”、講實話成為常態(tài)，長會短開、長話短說成為主流。

與此同時，中央和國家機關(guān)、省區(qū)市督查檢查考核事項數(shù)量連年下降，總體降幅達到90%以上，多頭隨意、過多過頻等問題得到明顯改善，督查檢查考核更加注重工作實績，更加注重結(jié)果導(dǎo)向，更加注重干部群眾評價，更加注重幫助基層解決實際困難。

——群眾立場、群眾觀念日益強化，黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

“沒想到不用出鎮(zhèn)，在黨群服務(wù)中心就辦好了營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

在廣東汕尾金廂鎮(zhèn)埔邊村，村民吳澤煥趕上了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)街的好政策，“足不出鎮(zhèn)”就辦好了小吃店的營業(yè)執(zhí)照。

記者了解到，去年以來，汕尾完成鎮(zhèn)街體制改革，以“賦權(quán)強鎮(zhèn)”為重點，推動448項縣級執(zhí)法權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，讓企業(yè)和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。

這是廣大黨員、干部把作風建設(shè)要求轉(zhuǎn)化成為民造福實際行動的一個縮影。十年來，各地區(qū)各部門深入基層、走進群眾，傾聽老百姓真實訴求，解決急難愁盼問題，讓人民群眾看到了實實在在的變化。

與此同時，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，專項整治漠視侵害群眾利益問題，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題53.2萬個，給予黨紀政務(wù)處分48.9萬人。

——黨風政風引領(lǐng)社風民風向善向上，全社會新風正氣不斷充盈。

在位于貴州黔東南苗族侗族自治州天柱縣坌處鎮(zhèn)的三門塘村，“三門塘合約食堂”遠近聞名。

走進食堂，右手邊廚房內(nèi)各區(qū)域功能分明、窗明幾凈，左手邊區(qū)域可供二百人用餐，桌椅板凳擺放整齊。走上二樓，幾個包間和一間可容納百余人的會議室裝修簡約，又不失古色古香。

“有了‘合約食堂’，大家不攀比了?！苯衲?月，村民彭澤偉為母親辦喪事，向村委會申請后在“合約食堂”辦了十五桌酒席，“八人一桌、八菜一火鍋，夠吃不浪費?！?/p>

風氣之變，正是“厲行節(jié)約、反對浪費”理念深入人心的最好見證。十年來，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，勤儉節(jié)約、不尚浮華，社會主義核心價值觀日益深入人心。

“小份菜更適合”“剩菜剩飯可以打包帶走”，餐館里的對話折射風氣之變；粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品，又走回了“親民”路線，重新成為老百姓歡度佳節(jié)的應(yīng)景美味；不少人感嘆“過去比誰的車好、排量大，現(xiàn)在都在微信上比誰步數(shù)多”……

作風之力量，是人的力量，是精神的力量。培養(yǎng)社會心態(tài)、塑造公共精神，

八項規(guī)定帶來的作風之變，正具體而深刻地影響著中國人的生活。

作風建設(shè)沒有休止符，自我革命永遠在路上。實踐證明，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。

惕厲自省、慎終如始。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下團結(jié)一心，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，我們黨必將以優(yōu)良作風凝聚起更加磅礴的力量，帶領(lǐng)全體人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程上不斷邁向新的勝利！江蘇鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神激蕩清風正氣凝聚黨心民心

（2023年1月4日）

南京的頤和路民國時期公館風貌區(qū)，是71歲市民王大爺經(jīng)常去散步、鍛煉的地方。這里的一些文保建筑，在過去很長一段時間淪為老板、官員聚會消遣的高檔會所，拒尋常百姓于大門之外。王大爺記得，之前一到晚上，頤和路上豪華車輛來來往往，時常堵塞交通。“多虧了八項規(guī)定，現(xiàn)在我和老伴兒可以來這邊轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、玩一玩，看到的都是正能量、好風尚?！?/p>

細微之處見變化。十年磨一劍，八項規(guī)定深刻改變中國，也在江蘇大地掀起了一場波瀾壯闊的作風改進大潮，剎住了一些長期未剎住的歪風邪氣，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新，清風正氣不斷充盈。

一、以身作則、以上率下，牽住作風建設(shè)“牛鼻子”

近日，省委常委會召開會議，審議《中共江蘇省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則〉的具體辦法》，強調(diào)要從省委常委和省級領(lǐng)導(dǎo)同志做起，帶頭嚴守黨的紀律規(guī)矩、履行管黨治黨責任，嚴字當頭持續(xù)糾治“四風”突出問題。

在江蘇，以落實中央八項規(guī)定精神開局的自我革命，從省委做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下改進工作作風。十年來，省委帶頭履行主體責任，及時制定《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定》，修訂貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》的具體辦法，制定出臺《關(guān)于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》《關(guān)于落實全面從嚴治黨黨委（黨組）主體責任的意見》等一系列文件，牢牢牽住責任制“牛鼻子”。

省委率先垂范、言出紀隨，省紀委嚴格執(zhí)紀堅決整治“四風”，各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)層層壓實責任，推動主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力。

小酒杯折射作風建設(shè)大問題。省紀委監(jiān)委集中排查整治違規(guī)公款購買消費高檔白酒問題時發(fā)現(xiàn)，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部鉆“商務(wù)接待沒有禁止飲酒”空子，打“擦邊球”，搞“變通”。省委省政府對此高度重視，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺最嚴“禁酒令”，明確除外事接待外，公務(wù)接待、商務(wù)接待一律禁止飲酒，以“禁酒”小切口推動作風大轉(zhuǎn)變。

“以前是酒逢知己千杯少，招待起來沒完沒了；現(xiàn)在是清茶一盞迎君到，

談工作輕松無酒擾。”如今，在我省廣大黨員干部眼中，“禁酒令”已不再僅僅是“緊箍咒”，還成為公職人員拒絕不正之風的“擋箭牌”和維護黨風政風的“護身符”。

針對少數(shù)地區(qū)責任傳遞逐級衰減、執(zhí)紀問責力度偏弱等問題，省紀委監(jiān)委向相關(guān)設(shè)區(qū)市黨委、紀委發(fā)函提醒，推動作風建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任逐級傳導(dǎo)到市縣；針對“四風”問題突出的地區(qū)、單位，協(xié)助省委約談“一把手”，壓實作風建設(shè)第一責任人責任。

二、動真碰硬、抓鐵有痕，靶向糾治“四風”頑瘴痼疾

2012年底至2022年初，省自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室原副主任崔健多次在節(jié)日期間，違規(guī)收受下屬和私營企業(yè)主所送現(xiàn)金、購物卡券等折合共計100.1萬元；多次接受私營企業(yè)主安排其親屬赴西班牙、馬爾代夫等地旅游2022年9月，崔健被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

作風建設(shè)，常抓不懈。十年來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持問題導(dǎo)向，什么問題突出就重點整治什么問題，一個問題接著一個問題整治——

狠剎違規(guī)收送禮品禮金歪風，省紀委監(jiān)委開展“過節(jié)不收禮品禮金”專項行動，印發(fā)通知明確“六個嚴禁”要求，對省直機關(guān)和市縣開展4輪明察暗訪，并組織13個設(shè)區(qū)市紀委監(jiān)委進行“全覆蓋”“地毯式”交叉互查，共查處兩節(jié)期間“四風”問題114起、處理155人。

斬斷“名貴特產(chǎn)”背后的利益鏈，省紀委監(jiān)委深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題專項整治，協(xié)助省委梳理確定我省4類名貴特產(chǎn)清單，查處違規(guī)違紀問題405個、處理672人。整治形式主義、官僚主義問題，省紀委監(jiān)委制定出臺進一步推動解決形式主義問題做好為基層減負工作落實措施，針對6個方面9個問題提出30條具體舉措，并選取26個縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為基層監(jiān)測點，常態(tài)化開展蹲點式監(jiān)督，切實減輕基層負擔。

……

十年間，一個個作風建設(shè)“小微題材”的突破，成就了全省黨員干部作風轉(zhuǎn)變的“宏大敘事”?；鶎痈刹科毡楦械?，如今留痕迎檢少了、留心工作多了，填表報數(shù)少了、走村入戶多了，身心負擔減輕了、工作干勁更足了。

節(jié)假日是“四風”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點，也是嚴格遵守中央八項規(guī)定的“考點”。從節(jié)前教育提醒、通報曝光，到節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪，再到節(jié)后嚴

查快處、督促整改十年來，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，鍥而不舍、串點成線。如今，越到節(jié)點越要自律成為越來越多黨員干部的自覺。

黨的十八大以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題3.5萬余起，批評教育幫助和處理近5.3萬人，其中給予黨紀政務(wù)處分3.8萬余人。省紀委監(jiān)委堅持按月向社會發(fā)布全省查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況，目前已發(fā)布59期，在全省上下形成了“四風”露頭、人人喊打的氛圍。三、標本兼治、久久為功，推動作風建設(shè)不斷走向深入

東?？h水務(wù)局原黨委書記、局長牛飛等5名局領(lǐng)導(dǎo)在已領(lǐng)取車改補貼、交通費的情況下，以水利工程項目租車為幌子，由下屬單位出錢為每人配備一輛專車，長期公車私用。2021年，省紀委監(jiān)委督辦查處了這起發(fā)生在群眾眼皮底下的“車輪腐敗”，給予牛飛等10名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政務(wù)處分，并向社會公開通報曝光。

案件的查處和通報，只是以點帶面深化治理的開始。針對東?？h委縣政府在公車管理上管理不嚴、糾治不力等問題，省紀委向東?？h委制發(fā)紀律檢查建議，要求切實抓好整改。與此同時，一場違規(guī)配備使用公車問題專項整治在全省同步推開，通過以案促治、以案促改，鞏固深化公車管理整治成效。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。在查處典型問題、不斷深化整治的同時，省紀委監(jiān)委注重舉一反三，深入剖析“四風”問題規(guī)律特點、發(fā)生原因，推動源頭治理，做到查處一批案件、總結(jié)一類規(guī)律、治理一個領(lǐng)域、教育一方干部。

“以往婚宴動輒擺上四五十桌，不但增加了家庭負擔，還帶壞了社會風氣。你作為黨員干部，兒媳又是人民教師，希望能從簡操辦婚事，樹個好典型?！比涨埃瑬|臺市開發(fā)區(qū)雙新村黨總支書記臧志琴在兒子婚事操辦前，主動向區(qū)紀工委報備，經(jīng)紀工委的倡導(dǎo)，他邀請村里婚俗倡導(dǎo)會的同志一起拜訪親家，雙方達成簡辦婚禮的共識。

在我省，不搞天價彩禮、簡化婚禮儀式、喪事不擺流水席已成為社會新風尚。省紀委監(jiān)委堅持糾樹并舉，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市從黨員干部入手，明確強調(diào)嚴禁借操辦婚喪喜慶事宜之機收錢斂財，推動省民政廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持婚俗改革試點工作政策措施清單》，共同推動形成文明節(jié)儉的婚俗新風。

在治理面上突出問題的同時，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)注重把握作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，把制度建設(shè)作為鞏固和深化作風建設(shè)成果的重要保證，

深入查找制度漏洞，推動健全長效機制。

站在作風建設(shè)新的歷史起點，必須不松勁、不停步、再出發(fā)。全省上下將深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，馳而不息將作風建設(shè)引向深入，讓全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的征程清風滌蕩、正氣充盈。

激濁揚清樹新風留得清氣滿乾坤

2022年昌吉州深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神綜述

（2023年1月30日)

作風建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定實施中央八項規(guī)定開局破題，馳而不息糾治“四風”，推進全面從嚴治黨，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。

黨的二十大報告指出，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。作風建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。

2022年，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾“四風”樹新風，推動全州黨風政風和社會風氣持續(xù)向上向好。

一、強化政治引領(lǐng)壓緊壓實責任

近日，自治州紀委常委會召開擴大會議暨理論學(xué)習中心組集體學(xué)習，傳達中央及自治區(qū)有關(guān)會議和文件精神。過去一年，像這樣的集體學(xué)習共舉行了15次，通過理論學(xué)習，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷深化對新時代落實中央八項規(guī)定精神的規(guī)律性認識，按照“打鐵必須自身硬”的要求，正人先正己，把自己擺進去，帶頭嚴格落實中央八項規(guī)定精神。

一年來，自治州始終把落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化對新時代落實中央八項規(guī)定精神的規(guī)律性認識，制定出臺一系列制度措施，推動糾治“四風”工作不斷取得新成效，使全州各級黨組織和黨員干部增強改進作風的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

制定并下發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的二十大部署要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神深化糾治“四風”的工作措施》，做到書記親自抓、負總責，分管副書記加強跟蹤調(diào)度、實地檢查督導(dǎo)，其他班子成員抓好職責范圍內(nèi)的工作落實，把主體責任、監(jiān)督責任、協(xié)助職責貫通起來，做到協(xié)同高效、貫通發(fā)力，督促全州各級黨組織持續(xù)推進糾“四風”樹新風。

一年來，全州各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部把落實中央八項規(guī)定精神工作納

入全面從嚴治黨大局，認真落實主體責任，一級做給一級看、一級帶著一級干，形成了以上率下、齊抓共管的良好工作局面。

二、敢于動真碰硬持續(xù)糾治“四風”

“昌糧集團原黨委副書記、總經(jīng)理姚樹奇違規(guī)收受管理服務(wù)對象禮品、消費卡，違規(guī)操辦婚慶事宜”元旦前夕，自治州紀委監(jiān)委通報了4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，再一次為全州黨員干部敲響“警鐘”。

近年來，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯節(jié)點監(jiān)督，圍繞元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，通過印發(fā)通知、打招呼、提要求，層層設(shè)置防線，“節(jié)前教育提醒、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后問責通報”的監(jiān)督執(zhí)紀問責方式已成為常態(tài)。同時，通過知識測試、“家庭助廉”等載體，打好廉潔“預(yù)防針”，提醒全州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊繃廉潔自律這根“弦”，做到廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。

中央八項規(guī)定實施的十年間，“四風”問題得到有力整治，但形式主義、官僚主義問題仍是大敵，享樂主義、奢靡之風反彈回潮、隱形變異風險仍存。

一年來，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決守住中央八項規(guī)定精神的鐵規(guī)矩、硬杠杠，不斷鞏固拓展中央八項規(guī)定精神堤壩。把落實中央八項規(guī)定精神作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，將作風建設(shè)融入全局，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

——堅決糾治享樂主義、奢靡之風。緊盯重要節(jié)點、重要崗位、重要環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)報銷費用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)占用辦公用房、公車私用等歪風陋習，以及“一桌餐”“會所宴”“變相游”等花樣翻新問題，對頂風違紀者從嚴處理。

——深入整治形式主義、官僚主義。深入開展疫情防控專項監(jiān)督檢查，著力糾正簡單化、“一刀切”、層層加碼等問題。開通形式主義、官僚主義信訪舉報“直通車”，深入查糾因政績觀扭曲、發(fā)展觀偏差、治理能力不足導(dǎo)致的形式主義、官僚主義，堅決查處不作為、慢作為、亂作為等問題。加強為基層減負工作監(jiān)督檢查，督促自上而下開展整治。

——深化整治群眾身邊腐敗和作風問題，盯牢事關(guān)民生福祉的重點領(lǐng)域行業(yè)，聚焦吃拿卡要、騙取冒領(lǐng)、貪污侵占、與民爭利、監(jiān)管失職等問題，深化“一卡通”專項整治，督促抓好困難群眾救助補助資金審計發(fā)現(xiàn)問題專項治理，以持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的實際成效贏得群眾支持和信賴。

三、堅持標本兼治推進作風建設(shè)

改變永無止境，作風常抓常新，作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

一年來，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、糾樹并舉，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，堅持一案一促改、一案一警示，不斷放大標本兼治綜合效應(yīng)。

深化同級同類警示教育。深入開展第24個黨風廉政教育月活動，州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課，拍攝警示教育片《迷失的“頭雁”》，編印違紀違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，開展警示教育2476場次，受教育黨員干部11.6萬余人。

持續(xù)強化年輕干部教育管理監(jiān)督。引導(dǎo)年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權(quán)力，時刻自重自省，嚴守紀法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印薄?/p>

加強廉潔文化建設(shè)。推動廉潔文化進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，打造廉潔文化公園、家風家訓(xùn)館等一批廉潔文化陣地。制定加強家庭家風家教建設(shè)36條監(jiān)督措施，開展“清風滿庭州、廉潔家風伴我行”活動，不斷增強清廉家庭的影響力和感召力，推動移風易俗，涵養(yǎng)新風正氣。

堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。堅持“懲前毖后、治病救人”原則和“三個效果”的有機統(tǒng)一，發(fā)揮“四種形態(tài)”懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的綜合功效，特別是在用足用活第一、第二種形態(tài)上下功夫，讓執(zhí)紀既有力度、又有溫度，把思想政治工作貫穿始終，讓受處分后的干部卸下心理包袱，把問責的壓力轉(zhuǎn)化為擔當?shù)膭恿Α?/p>

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大關(guān)于作風建設(shè)的新部署新要求，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持綜合治理、系統(tǒng)施治，把糾治“四風”問題與激勵干事創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，大力弘揚時代新風，著力營造敢于斗爭、擔當作為、團結(jié)奮斗的良好環(huán)境，推動全州廣大黨員干部以過硬作風奮進新征程。

激濁揚清正風氣

襄陽市馳而不息糾“四風”樹新風（2023年7月27日）

黨風正則民風淳，民心順則事業(yè)興。

今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)的重要論述，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，扎實開展“‘四風’頑疾糾治年”活動，推動黨風政風持續(xù)向好。人們感到迎來送往、應(yīng)酬接待少了，公款吃喝、公車私用少了，紅白喜事大操大辦少了；黨員干部下基層、辦實事多了，群眾辦事更方便、快捷了，厲行節(jié)約、反對浪費成為新風尚，新風正氣不斷充盈。

一、嚴字當頭狠剎歪風

違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請問題、“私車公養(yǎng)”今年“五一”假期前夕，市紀委監(jiān)委通報曝光4起違反中央八項規(guī)定精神典型案例，釋放出作風建設(shè)不停步、再出發(fā)的鮮明信號。

作風建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。一包煙、一瓶酒、一張卡、一頓飯，看似小事小節(jié)，卻容易成為滋生腐敗的溫床。市紀委監(jiān)委把治理違規(guī)吃喝問題作為落實中央八項規(guī)定精神的重要內(nèi)容，保持嚴查嚴糾高壓態(tài)勢，上半年立案165件168人，警示黨員干部自覺筑牢拒腐防變“防火墻”。

節(jié)日是“四風”問題易發(fā)多發(fā)的節(jié)點，也是嚴格遵守中央八項規(guī)定精神的考點。市紀委監(jiān)委緊盯春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，開展全方位、多頻次的明察暗訪，對從“舌尖上的浪費”到“會所中的歪風”再到“車輪上的腐敗”各種“四風”問題露頭就打、嚴肅查處，同時以通報曝光強化警示震懾作用，營造風清氣正的節(jié)日氛圍。

與此同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也頻出實招、硬招。南漳縣紀委監(jiān)委強化節(jié)前教育提醒，通過發(fā)送手機短信、印發(fā)提醒通知、通報典型案例等方式，對苗頭性、傾向性問題早招呼、早預(yù)防、早糾正；谷城縣紀委監(jiān)委加強聯(lián)合監(jiān)督檢查，對全縣60多家縣直單位“三公”經(jīng)費等情況進行全覆蓋交叉檢查，深入查找“精致走賬”問題；?？悼h紀委監(jiān)委精準研判“四風”問題突出表現(xiàn)，通過“自查核實法”“比對查賬法”，對“吃公函”開展專項整治，狠剎奢侈

浪費歪風。

“您好，請配合檢查?！苯?，樊城區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)公安分局組成檢查組，在轄區(qū)設(shè)置4處卡點，對黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題開展監(jiān)督檢查。黨員干部、公職人員酒駕醉駕的背后，往往也存在著違規(guī)吃喝等“四風”

問題。市紀委監(jiān)委在全市深入開展黨員干部酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項治理，與市公安局、市人社局建立黨員和公職人員酒駕醉駕問題線索快速移送和協(xié)調(diào)查辦機制，深挖酒駕醉駕背后的“四風”甚至腐敗問題，今年來共查處問題14個。監(jiān)督網(wǎng)越織越密，監(jiān)督手段越來越豐富，讓“四風”問題無處遁形。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處享樂主義、奢靡之風問題125個，處理處分167人，其中黨紀政務(wù)處分128人。

二、精準發(fā)力糾治頑疾

形式主義、官僚主義貽誤工作、勞民傷財，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的大敵。二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。

市委將今年確定為作風建設(shè)“實干年”，市紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于全市作風建設(shè)“實干年”的監(jiān)督工作方案》，把整治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點領(lǐng)域、突出問題，精準發(fā)力、靶向糾治。

一方面，緊盯管黨治黨主體責任落實，通過調(diào)整黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法、強化“一案雙查”倒追相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任等方式，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風、樹立正確政績觀；另一方面，壓實紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、重點項目建設(shè)、民生實事開展作風監(jiān)督，深入開展信訪領(lǐng)域形式主義、官僚主義專項整治，推動形成真抓實干、擔當作為的良好氛圍。

“緊盯干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，缺乏責任意識、斗爭精神，遇事明哲保身、‘躺平’不作為……”

6月30日，市紀委監(jiān)委召開全市不擔當、不作為突出問題專項整治動員部署會，將貫徹落實黨中央重大決策部署以及省委市委工作要求、重大項目建設(shè)、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等六方面中的不擔當不作為問題作為整治重點，堅決亮劍。

聞令而動，各級紀委監(jiān)委結(jié)合本地實際情況，開展小切口專項整治。老河口市紀委監(jiān)委深入開展“躺平式干部”專項整治，對精神萎靡、脫崗漏崗、不

思進取、當“太平官”等12種“躺平”表現(xiàn)進行集中治理，讓“躺平式”干部“站起來”。截至目前，共查處無視群眾訴求、工作推動不力等“躺平”問題29個，處理處分44人。

為基層減負，就是為實干擔當撐腰。我市久久為功，打好基層減負攻堅戰(zhàn)。聚焦為干部松綁減負，市委出臺《關(guān)于強化“四敢”導(dǎo)向推動襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強調(diào)要精簡文件簡報、會議活動、考評創(chuàng)建等；全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大對文山會海、工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題的治理力度，推動建立健全基層減負長效機制，讓黨員干部心無旁騖謀發(fā)展。

“作出承諾就能現(xiàn)場拿證，現(xiàn)在辦證速度真是越來越快，我們趕在春節(jié)前開業(yè)了！”今年年初，在襄城區(qū)紀委監(jiān)委協(xié)調(diào)下，該區(qū)行政審批局啟動“先證后驗”審批程序，為某電影院發(fā)放電影放映許可證，為影院開業(yè)焦心三個月的王先生松了一口氣。聚焦減輕企業(yè)負擔，市紀委監(jiān)委召集相關(guān)部門召開優(yōu)化審批流程座談會，強調(diào)要在減環(huán)節(jié)、減材料、減時限上下功夫，讓企業(yè)花最少的時間、跑最短的路、交最少的材料、找最少的部門，辦成最想辦的事情。

久久為功，糾治頑疾。今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題39件，處理處分64人，其中黨紀政務(wù)處分60人，以問責倒逼責任落實，為襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展提供堅強作風保障。

三、糾樹并舉勁吹新風

“目前銷售的有幾款粽子禮盒？價格大概在什么區(qū)間？”端午假期，宜城市紀委監(jiān)委聯(lián)合市場監(jiān)管局組建工作專班，深入轄區(qū)內(nèi)商場、超市，嚴查是否存在違規(guī)公款購買粽子、購物券、消費卡等隱形“四風”問題。

“四風”問題積習甚深，具有頑固性、反復(fù)性。市紀委監(jiān)委堅持全面從嚴、一嚴到底，加強警示教育、通報曝光，以“咬定青山不放松”的定力，推動作風建設(shè)與時俱進、高質(zhì)量發(fā)展。

高壓態(tài)勢下，“四風”問題穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”。我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以變應(yīng)變，在貫通協(xié)同上持續(xù)加力，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)等手段，深挖細查隱形變異的“四風”問題，重拳懲治、絕不放過。

聚焦“不吃公款吃老板”等改頭換面問題，襄州區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合公安、稅務(wù)等部門，通過“查”餐館飯店、“核”公車數(shù)據(jù)等方式，深挖細查隱形變異問題；緊盯以快遞物流方式“隔空送禮”等隱蔽隱性問題，棗陽市紀委監(jiān)委通

過大數(shù)據(jù)等方式，篩查寄往重點單位、重點小區(qū)、重點人員的快遞信息，從中發(fā)現(xiàn)問題線索。

“治當下”也要“治長遠”。針對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的“四風”問題，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入分析案件背后的深層次原因，注重查找問題背后的制度短板、監(jiān)管漏洞，推動完善機制、優(yōu)化治理。

針對監(jiān)督單位財務(wù)管理等不規(guī)范問題，駐市法院紀檢監(jiān)察組及時提醒風險點、提出整改建議，靶向推動以案促教、以案促改；結(jié)合日常監(jiān)督出現(xiàn)的酒駕醉駕等違紀違規(guī)問題，駐市交通運輸局紀檢監(jiān)察組深入研究分析背后深層次原因，對駐在單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促簽訂黨員干部和公職人員拒絕酒駕醉駕承諾書950份。

糾“四風”與樹新風相輔相成、互相促進。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不僅對不良習氣露頭就打、寸步不讓，還大力弘揚新風正氣，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。深入開展黨紀法規(guī)教育，通過集體學(xué)習、專題組織生活會等，引導(dǎo)黨員干部堅守廉潔底線、嚴守紀律紅線；每逢節(jié)點組織開展集中談話、提醒督促等活動，警鐘長鳴、持續(xù)加壓；制作酒駕醉駕警示教育片，以案示警敲響黨員干部心中的警鐘，不讓思想“喝醉”。

作風建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符?！拔覀儗⒗^續(xù)強擔當、抓落實、再出發(fā)，看住一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，推動糾‘四風’樹新風工作向縱深發(fā)展，把作風建設(shè)的名片越擦越亮。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。

堅持糾“四風”樹新風并舉

紀軒言

（2023年5月9日）

習近平總書記在二十屆中紀委二次全會上指出：“要堅持糾‘四風’樹新風并舉，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，推動黨員、干部涵養(yǎng)浩然正氣，自覺抵制歪風邪氣。”這一重要要求，體現(xiàn)了標本兼治的系統(tǒng)思維，治標與治本的內(nèi)在統(tǒng)一，為我們抓作風建設(shè)指明了方向，是推進作風建設(shè)的重要世界觀、方法論。

“四風”是歪風邪氣的主要表現(xiàn)，是作風建設(shè)的頑瘴痼疾。正氣不彰，邪氣必然盛行。在糾治“四風”等歪風邪氣的同時，只有把新風樹起來，方可形成浩然正氣，讓“四風”沒有生長土壤、生存空間。

對于“四風”問題，我們不但要看現(xiàn)象，更要看其本質(zhì)。就“四風”的本質(zhì)，習近平總書記深刻地指出，形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。官僚主義的實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲，做官當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實際。享樂主義實質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神削減，根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確，拈輕怕重，貪圖安逸，追求感官享受。奢靡之風實質(zhì)是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映，根源是思想墮落、物欲膨脹，燈紅酒綠，紙醉金迷。

“四風”違背我們黨的性質(zhì)宗旨，是群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！包h內(nèi)存在的其他問題都與‘四風’有關(guān)，或者說是由‘四風’衍生出來的?！娘L’問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好的條件?！?/p>

對“四風”問題必須毫不動搖地堅決糾治。嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。針對一些單位“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、變著法子“吃空函”、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等行為，加大查處問責力度。緊盯隱蔽隱性問題，針對以講課費、課題費、咨詢費等名義收送禮品禮金，以電子紅包、快遞物流方式“隔空送禮”，以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、“天價煙”、高價月餅等背后的享樂奢靡問題，精準發(fā)現(xiàn)、

嚴肅查處。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設(shè)的重點任務(wù)。形式主義、官僚主義是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)的大敵，必須科學(xué)精準糾治，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力問題，糾治空喊口號、只表態(tài)不落實行為；緊盯對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作問題，糾治簡單化、“一刀切”、層層加碼行為；緊盯玩忽職守不作為問題，糾治麻痹松懈、推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政行為；緊盯任性用權(quán)亂作為問題，糾治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為；緊盯權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題，糾治“堆盆景”、搞“形象工程”、數(shù)據(jù)造假、違反財經(jīng)紀律、加重基層負擔行為，深入查找問題癥結(jié)，研究針對性舉措，動真碰硬進行整治，務(wù)求取得實效。

“四風”與黨的性質(zhì)宗旨格格不入，與我們黨提倡的優(yōu)良作風背道而馳。什么是優(yōu)良作風？習近平總書記指出：“優(yōu)良作風就是我們黨歷來堅持的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風。”在革命、建設(shè)、改革長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

解決“四風”問題，要標本兼治，既治標又治本。早在2013年，習近平總書記在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時就強調(diào)：“治標，就是要著力針對面上‘四風’問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止。治本，就是查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫抵制不正之風。”

黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能夠同甘共苦。加強作風建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。

作風問題本質(zhì)是黨性問題。廣大黨員、干部要切實加強黨性修養(yǎng)，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，牢記“三個務(wù)必”，踐行黨的宗旨，自覺落實“三

嚴三實”要求，深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，以堅強的黨性堅決抵制“四風”等歪風邪氣，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，努力做到為民務(wù)實，擔當作為，艱苦奮斗，砥礪前行。

作風問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。堅持標本兼治，必須把糾“四風”與樹新風緊密結(jié)合起來，讓廣大黨員、干部始終清楚明白我們黨歷來提倡什么、反對什么，深入挖掘和發(fā)揚中央八項規(guī)定精神中蘊含的公私分明、為民務(wù)實、尚儉戒奢等理念，引導(dǎo)推動黨員、干部形成以清為美、以廉為榮的價值追求和行為習慣，讓黨員、干部因覺悟而“不想”。大力倡樹實干導(dǎo)向，堅持干字當頭、攻堅克難，敢于挑最重的擔子，敢于啃“最硬的骨頭”，只爭朝夕、奮勇爭先，形成嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務(wù)實扎實、高效快捷的工作作風，推進作風革命、加強效能建設(shè)走深走實，推動黨風政風社風向上向善，使新風正氣更加充盈。

南京完善落實中央八項規(guī)定精神長效機制緊盯新問題深入糾“四風”

于東生

（2023年10月18日）

“四風”問題具有頑固性、反復(fù)性。近年來，隨著作風建設(shè)持續(xù)深入推進，明面上的違規(guī)吃喝、公款旅游等問題得到有力遏制，但一些“四風”頑疾卻改頭換面、花樣翻新。

江蘇省南京市紀委監(jiān)委堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀反腐，去年以來，先后出臺《關(guān)于進一步監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神嚴肅糾治“四風”問題的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）及深化糾治“四風”工作指引，突出工作重點，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實主體責任；創(chuàng)新監(jiān)督方式，明確工作路徑，以釘釘子精神靶向糾治頑疾；堅持糾樹并舉，推動源頭治理，持續(xù)涵養(yǎng)新風正氣，不斷擦亮作風建設(shè)“金色名片”。

一、緊盯“四風”新動向新表現(xiàn)，找準病灶研究針對性舉措

近年來，南京市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，在持續(xù)正風肅紀反腐的高壓態(tài)勢下，仍有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，不收斂、不收手、不知止，頂風違紀違法。

有的“精致走賬”吃公款，采取偽造接待公函、虛增接待人數(shù)等方式用公款報賬。如南京市高淳區(qū)水務(wù)局原黨組成員、副局長卞月生，帶隊赴外市考察調(diào)研返回后，組織同行人員聚餐，餐費通過偽造虛假公務(wù)接待的方式報銷，今年4月，卞月生受到黨內(nèi)警告處分，其他人員受到相應(yīng)處理。

有的“綁定飯票”吃老板，將權(quán)力作籌碼、拿原則做交易，把私營企業(yè)主當成自己的“錢包”“飯票”。如南京水務(wù)集團有限公司原黨委書記、董事長單國平曾長期在多個高檔酒店、茶社掛賬消費，相關(guān)費用由私企老板支付，今年3月，其因犯受賄罪、為親友非法牟利罪，被判處有期徒刑十一年六個月。

有的“假公濟私”順道游，借公務(wù)出差、培訓(xùn)之機“搭便車”，或者接受管理和服務(wù)對象安排的參觀游覽活動。如棲霞區(qū)市場監(jiān)督管理局5名干部在外出培訓(xùn)期間逃課去當?shù)鼐包c游玩，分別受到黨紀政務(wù)處分南京市紀委監(jiān)委緊盯“四風”新動向新表現(xiàn)，既深入分析反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，又全面梳理苗頭性、傾向性問題，著力把握作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，找準癥結(jié)病灶，研究針對性舉措，確?？茖W(xué)精準靶向整治。

“通過總結(jié)近年來全市作風建設(shè)經(jīng)驗成效，我們將糾治‘四風’實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，健全工作機制、優(yōu)化監(jiān)督方式，為打好作風建設(shè)攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供有力支撐?！蹦暇┦屑o委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，去年9月，市紀委監(jiān)委出臺《實施意見》，今年3月，市紀委監(jiān)委根據(jù)黨的二十大、二十屆中央紀委二次全會有關(guān)精神和要求，進一步總結(jié)提煉推動落實中央八項規(guī)定精神的方法和路徑，制定深化糾治“四風”工作指引。

突出工作重點才能精準出擊。針對享樂主義、奢靡之風隱形變異問題，《實施意見》結(jié)合查處的典型案例，重點列出“吃公函、吃食堂、吃老板”“正餐不喝宵夜喝”“假培訓(xùn)真旅游”及以電子紅包和快遞物流方式“隔空送禮”等新情況新問題，強調(diào)堅持嚴的基調(diào)不動搖，有針對性地開展專項監(jiān)督，嚴防潛入地下、由明轉(zhuǎn)暗的隱形變異行為，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，堅決遏制不正之風反彈回潮；針對形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，深化拓展“治不正之風、促擔當作為”系列監(jiān)督，聚焦“國之大者”，圍繞全面深化改革、促進共同富裕、防范化解重點領(lǐng)域風險、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境等重大決策部署強化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正“貫徹落實停留在口號上”“沒批示就不動、不作為”等問題，嚴防不良習氣滋長蔓延，全力保障政令暢通、激勵干部敢為。

加強作風建設(shè)，各級黨組織特別是“一把手”責任重大。南京市紀檢監(jiān)察機關(guān)出臺開展“一把手”約談工作指引，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，將落實中央八項規(guī)定精神作為“一把手”監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促各級黨組織“一把手”自覺從政治上把握作風建設(shè)，不折不扣落實好第一責任人責任，做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄；督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責”，認真抓好分管單位或領(lǐng)域全面從嚴治黨工作。同時，推動各級黨組織建立作風建設(shè)責任傳導(dǎo)機制，年初即對糾治“四風”工作早安排、早部署，形成工作清單；緊盯公務(wù)接待、公車使用、財務(wù)報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展自查自糾，把好第一道關(guān)口；切實加強對黨員干部“八小時外”監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的作風“防火墻”。

二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，破解隱形變異難題

“這家國企在節(jié)前買了1.3萬元禮品卡，請將開具發(fā)票的信息提供給我們”“為什么把這張螃蟹卡寄到了機關(guān)單位？誰下的訂單”今年中秋、國慶“兩節(jié)”期間，南京市紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“四風”老問題和新表現(xiàn)，“室組地”聯(lián)動開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)在內(nèi)部食堂或農(nóng)家樂等隱蔽場所吃喝玩樂以及違規(guī)使用公車等“節(jié)日病”，循線深挖高價月餅、蟹卡蟹券以及高檔禮品背后的“四風”問題，嚴肅查處以評審費、咨詢費等名義變相送禮、濫發(fā)津補貼等問題，已發(fā)現(xiàn)可疑問題55個，目前正在逐一核查，釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

嚴防“四風”問題潛滋暗長、隱形變異，必須不斷順應(yīng)形勢變化，創(chuàng)新工作方式，提升監(jiān)督質(zhì)效。南京市紀委監(jiān)委在深化糾治“四風”工作指引中，明確提出練就“鐵腳板”明察暗訪、強化“大數(shù)據(jù)”摸排研判、依托“監(jiān)測點”分析評估、堅持“全周期”管理線索等6項工作舉措。在明察暗訪方面，深化運用“室地”“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等工作機制，根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)“四風”規(guī)律特點，找準切入點和著力點，協(xié)同開展監(jiān)督檢查。同時，加強部門聯(lián)動，與財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門密切協(xié)作，完善聯(lián)動監(jiān)督、情況通報、線索移送等工作機制，進一步增強監(jiān)督的專業(yè)性、針對性和威懾力。

南京市紀委監(jiān)委還依托14個基層減負監(jiān)測點，通過“蹲點式”“體驗式”監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)測“四風”頑疾。同時，邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與糾治“四風”工作，定期深入基層一線參加監(jiān)督檢查，結(jié)合所在行業(yè)特點，收集、報送其在履職過程中發(fā)現(xiàn)的“四風”突出問題，進一步凝聚監(jiān)督合力。在運用“大數(shù)據(jù)”方面，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)依托檢舉舉報平臺、基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，及時受理群眾反映的“四風”問題信訪舉報、投訴建議；加強對12345政務(wù)服務(wù)熱線有關(guān)群眾訴求的綜合分析，及時梳理群眾反映強烈的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題，推動分級分類整治。同時，按照“摸底數(shù)、查問題、建模型”的工作思路，聚焦接待、培訓(xùn)、會議等方面，定期匯總財政、審計、交通、文旅、稅務(wù)等部門監(jiān)管信息，建立違紀行為預(yù)警模型，實現(xiàn)“智慧糾風”。

據(jù)了解，該市紀委監(jiān)委依托市公務(wù)用車信息化管理平臺，建立了公務(wù)用車行駛軌跡異常預(yù)警模型。公務(wù)用車非工作時段長時間停留在酒店、農(nóng)家樂等餐飲娛樂場所的，管理平臺將及時發(fā)出預(yù)警。去年以來，該市紀委監(jiān)委根據(jù)預(yù)警信息，查處了一批公車私用、違規(guī)吃喝問題。

“公務(wù)接待有什么規(guī)定？公務(wù)用車應(yīng)該如何規(guī)范？怎么界定違規(guī)發(fā)放津補貼？”結(jié)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的常見問題，南京市紀委監(jiān)委梳理違反中央八項規(guī)定精神的表現(xiàn)形式、處理依據(jù)等，先后編寫了《違規(guī)吃喝問題黨紀政務(wù)處分實

務(wù)》《作風建設(shè)常態(tài)化明察暗訪工作指引》等輔導(dǎo)材料，為基層精準規(guī)范監(jiān)督提供有效指引。

“在糾治‘四風’工作中，我們不放過任何一條問題線索，嚴肅查處頂風違紀行為?！蹦暇┦屑o委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“全周期管理”理念嚴把“四風”問題線索處置關(guān)，由黨風政風監(jiān)督室牽頭，統(tǒng)籌收集信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查以及巡視巡察發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重點問題線索，建立工作臺賬、跟蹤核查處置，逐一對賬銷號、推動源頭治理。

三、“以風挖腐”“以案看風”雙向突破，推進風腐同查同審制度化常態(tài)

化

今年3月，南京市規(guī)劃和自然資源局原黨組副書記、二級巡視員王東因涉嫌

嚴重違紀違法被立案審查調(diào)查。經(jīng)查，王東是由風及腐、風腐交織的典型。他多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，多次違規(guī)收受禮金、消費卡等，并利用職務(wù)便利大搞權(quán)錢交易，涉嫌受賄犯罪。8月，王東被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

針對該案暴露出的“吃喝風”禁而未絕問題，南京市紀委監(jiān)委在全市部署開展違規(guī)吃喝問題專項整治，重點懲治違規(guī)接受管理和服務(wù)對象宴請、黨員干部之間以搞“小圈子”為目的違規(guī)相互吃請、會議和培訓(xùn)期間集體違規(guī)吃喝等6類問題。市紀委監(jiān)委指導(dǎo)推動各區(qū)、各單位和部門對照整治重點，深入查擺問題，對近3年來財務(wù)報銷憑證進行“回頭看”，重點檢查隱匿在公務(wù)（商務(wù)）接待、培訓(xùn)會議等費用中的違規(guī)吃喝問題。在此基礎(chǔ)上，市紀委監(jiān)委抽調(diào)精干力量組成檢查組，對問題反映集中的餐飲店、具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所進行蹲點察訪。截至目前，累計開展明察暗訪3000余次，嚴肅查處了一批違規(guī)吃喝問題。

為提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)變“單打獨斗”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”

——對接聯(lián)系稅務(wù)部門，建立稅控發(fā)票查詢綠色通道，發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題及時移送；對接聯(lián)系交警部門，建立道路交通違法犯罪快移快查機制，循線深挖酒駕及醉駕背后的違規(guī)吃喝問題；對接聯(lián)系政協(xié)、工商聯(lián)等單位，深入查找政商交往“親而不清”“清而不親”、吃拿卡要等問題。

為嚴防風腐交織、成風成勢，該市紀委監(jiān)委堅持“以風挖腐”“以案看風”雙向突破，既嚴肅查處審查調(diào)查對象的作風問題，又延伸關(guān)注其他涉案人員的“四風”問題，一體糾治，堅決斬斷由風及腐鏈條。鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)等區(qū)紀

委監(jiān)委探索制定深化風腐同查工作機制，明確在辦理“四風”案件時，同步探究是否存在腐敗問題；在辦理留置案件過程中，同步深挖相關(guān)人員涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題線索，使風腐同查同審制度化常態(tài)化。

“江寧區(qū)江寧街道黨工委原宣傳委員錢家成因接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；溧水區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑安裝管理站原副站長張峰因接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、收受禮金及消費卡等問題，受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分”9月底，南京市紀委監(jiān)委公開通報了6起違規(guī)吃喝典型問題。

在重要時間節(jié)點前，公開通報曝光“四風”典型問題已經(jīng)成了“規(guī)定動作”。今年以來，南京市已累計通報105批158件“四風”典型案例，給黨員干部敲警鐘、明底線。

南京市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持糾“四風”樹新風并舉，在嚴肅查處問題的同時，積極開展時代新風宣傳教育。今年以來，市紀委監(jiān)委會同有關(guān)單位聯(lián)合舉辦“中國共產(chǎn)黨人的家風”檔案展，累計組織6萬多名黨員干部參觀學(xué)習；深挖本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化資源，攝制推送“金陵城里的好家風”“非遺里的清廉文化”等系列廉政微視頻；圍繞糾治違規(guī)吃喝收禮、“車輪上的腐敗”等主題，制作提醒海報、發(fā)送廉政短信，常態(tài)化做好“每周五+節(jié)前”提醒，教育引導(dǎo)全市黨員干部繃緊遵規(guī)守紀之弦，自覺抵制歪風邪氣，把好作風帶進新征程，以新形象開啟新局面。

聲音

作風建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。糾治“四風”頑疾，既要有鍥而不舍、久久為功的恒心決心和韌勁，也要有科學(xué)規(guī)范、有力有效的監(jiān)督方法和路徑。南京市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴的基調(diào)不動搖，對享樂奢靡歪風露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風違紀行為從嚴查處，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破，不斷強化警示震懾。同時，舉一反三，及時總結(jié)提煉糾“四風”樹新風的經(jīng)驗成效，將其上升為規(guī)律性認識，形成制度性成果，通過不斷創(chuàng)新舉措、優(yōu)化機制、升級“打法”，進一步增強精準發(fā)現(xiàn)和糾治“四風”能力，有效維護風清氣正的政治生態(tài)，為扎實推進中國式現(xiàn)代化南京新實踐提供堅強作風保障。

——中共南京市委黨校（市行政學(xué)院）教授郝繼明

作風建設(shè)沒有休止符，自我革命永遠在路上。深入糾治“四風”必須緊盯

新趨勢新動向，樹立系統(tǒng)思維、精準思維，運用“全周期管理”方式，堅持風腐同防、同查、同治，緊盯“四風”頑瘴痼疾，疏浚源頭、涵養(yǎng)土壤、凈化生態(tài)。南京市紀委監(jiān)委堅持“以風挖腐”“以案看風”雙向突破，運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維，推動監(jiān)督和辦案互為一體、相得益彰，既站位全局看成因、看變化、看過程，又保持韌勁挖問題、挖根源、挖病灶，堅決斬斷由風及腐、風腐一體鏈條，體現(xiàn)了政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。