
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變?! ‘?dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會,老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。 當(dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜,實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。

二、 突出亮點(diǎn) 弋陽教育人的坦誠與熱情。針對本次考察,弋陽縣教體局按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)的方式成立項(xiàng)目部,所有欲參加展示的學(xué)校,通過自主申報(bào)、項(xiàng)目組考察最后確定展示學(xué)校。各學(xué)校按照方華局長“把真實(shí)的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽教育人的務(wù)實(shí)與敬業(yè)。不論是教體局領(lǐng)導(dǎo),還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊?,還是面臨退休的“老將”。對工作的務(wù)實(shí)敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!

2、社會工作人才隊(duì)伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實(shí)現(xiàn)了分類管理

一是審批時(shí)限偏長。村級扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào),批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒全部批下來或剛批下來不久。 二是趕工期現(xiàn)象普遍。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào)、集中審批、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項(xiàng)目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗(yàn)收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問題。比如,有的村反映,第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。

(二)新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益的種類及特點(diǎn) 在日常工作中,筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”,是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí),態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待,夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感,感情變得脆弱易激動(dòng),心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài),此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩,對下一代造成無法預(yù)估的傷害。

一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項(xiàng)目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項(xiàng)目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項(xiàng)目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項(xiàng)目,X號爐已點(diǎn)火烘爐,計(jì)劃11月投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。

(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動(dòng)開展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。

一是理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠滿正,缺乏對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,不能夠從提高修養(yǎng),推動(dòng)工作的高度去對待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細(xì)致的思考;缺乏行動(dòng)上的緊迫感,不愿太下功夫去學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)的能力不足?! 《钦冇^存在偏差,不能正確處理上級滿意與對下負(fù)責(zé)之間的關(guān)系,想問題、干工作圖“領(lǐng)導(dǎo)高興,上級肯定”的多,顧“人民擁護(hù)、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。

1.供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力降低。隨著時(shí)間的發(fā)展,供銷合作社這個(gè)名字早已悄悄地淡出了人們的視野,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力逐漸減弱,但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),供銷合作社帶動(dòng)效能并不突顯。一是部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,社員與供銷合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團(tuán)效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。三是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。對品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識,農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,銷售渠道主要以線下為主,對于鄉(xiāng)村電商的宣傳力度不夠。四是社有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。至今直屬企業(yè)都不同程度存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來源歷史遺留問題,如果處理不當(dāng),不僅會影響到為農(nóng)服務(wù)的精力、能力,還會帶來嚴(yán)重的社會安全和信訪維穩(wěn)壓力,稍有不慎甚至?xí)斐芍卮蟮纳鐣绊憽?/p>

第一、抓認(rèn)識到位,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個(gè)列寧室和士兵委員會,到有效調(diào)動(dòng)官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個(gè)群眾組織”的巨大威力;通過學(xué)習(xí)開展民主活動(dòng)的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認(rèn)識“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動(dòng),原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。

一、基本情況 ?。ㄒ唬┩ㄟ^抓國家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程 1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%?! ?. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。

二、要清醒認(rèn)識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當(dāng)談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認(rèn)識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點(diǎn)上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?! 〉谝?,規(guī)劃起點(diǎn)不高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求;提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。同時(shí),由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實(shí)地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。

一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學(xué)評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊(duì)伍質(zhì)量。大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,加強(qiáng)技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認(rèn)定工作,推動(dòng)“雙師型”人才培訓(xùn)和引進(jìn)。與編制、人社、財(cái)政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,通過引進(jìn)、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術(shù)教師擴(kuò)充到職業(yè)教育隊(duì)伍中

(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進(jìn)廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰荆顿Y1.2億元,啟動(dòng)日處理200噸生活垃圾無害化處理項(xiàng)目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運(yùn)車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個(gè)。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點(diǎn)工作,采購垃圾箱125個(gè)、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進(jìn)一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)能力。目前,我市生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個(gè)行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。

一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個(gè)村開始實(shí)施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。

一、 考察概況 14日赴江西弋陽,途中安排考察側(cè)重點(diǎn)及分工。弋陽教育局負(fù)責(zé)接待的項(xiàng)目組及部分家校合作促進(jìn)委員會成員晚上負(fù)責(zé)接站及安排食宿、下發(fā)幾天的活動(dòng)方案。15日至17日分初中、小學(xué)兩個(gè)組分別赴弋陽的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校和縣直學(xué)??疾欤謩e進(jìn)行交流反饋,集中參加逸夫教育集團(tuán)的“家校夜話”和“第九屆疊山論壇”。我的具體活動(dòng)情況是: 15日,上午隨初中組到最北部偏遠(yuǎn)的漕溪中學(xué)(距縣城42公里)參觀校園聽取學(xué)校簡單介紹、聽徐珍珍老師的語文主題學(xué)習(xí)展示課《讀懂身邊的愛》(同時(shí)開四節(jié)語文主題學(xué)習(xí)展示課)、參與《做個(gè)追夢的語文人——漕溪中學(xué)語文主題學(xué)習(xí)評課展示會》、聽取了汪冬祥老師(54歲語文教研組長)的《且行且思 共同探索》的匯報(bào)、汪水輝校長《多維互助共同成長》的學(xué)校報(bào)告?! ≈形缭阡钕袑W(xué)品嘗有家長志愿者就餐后趕到三縣嶺中小學(xué)觀摩并分別聽取兩位校長的介紹。
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