
二、肯定成績(jī),認(rèn)清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來(lái)高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn),城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽(yù)度都有了大幅提升。

一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé),認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學(xué)確定改造項(xiàng)目區(qū)域范圍,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項(xiàng)目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項(xiàng);財(cái)政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設(shè)單位組織各方進(jìn)行最終竣工驗(yàn)收;中國(guó)建筑科學(xué)研究院出具改造前(診斷評(píng)估報(bào)告)、中(審核測(cè)評(píng)報(bào)告)、后(型式檢查報(bào)告)并做好全過(guò)程技術(shù)咨詢管理和最終組織相關(guān)專家驗(yàn)收,供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、要負(fù)責(zé)各自管線規(guī)整入地和設(shè)施建設(shè)工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關(guān)部門要按照方案要求和既定分工,扎實(shí)推進(jìn)改造工作。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來(lái)到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。

一加快老舊小區(qū)改造,是“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家包括國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的城市化之路,無(wú)一不是從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無(wú)限擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開(kāi),當(dāng)前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時(shí)由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。

城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來(lái)到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。在此過(guò)程中,我們要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn),一方面建設(shè)新區(qū),培育城市新的增長(zhǎng)極,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“雙核帶動(dòng)”。

一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來(lái)到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市

一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

從剛才范建民副市長(zhǎng)的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來(lái)看,我市上半年完成情況總體是比較不錯(cuò)的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個(gè)百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對(duì)值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。

從規(guī)劃看,城市規(guī)劃科學(xué)性不夠。當(dāng)前我市在城市規(guī)劃中還存在著一些不足和需要改進(jìn)的空間,主要體現(xiàn)在“三個(gè)滯后”:一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后于城市開(kāi)發(fā)建設(shè),規(guī)劃有時(shí)被建設(shè)牽著鼻子走,導(dǎo)致建設(shè)不科學(xué)不規(guī)范無(wú)秩序,特別是在高層次大格局謀劃X發(fā)展上,與大X都市圈周邊縣市規(guī)劃銜接不夠,以五大功能新城為載體聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不夠;二是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,地下管網(wǎng)建設(shè)滯后,地下空間利用不足,道路和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和預(yù)見(jiàn)性,造成建設(shè)浪費(fèi);三是規(guī)劃設(shè)計(jì)理念滯后于高品質(zhì)城市建設(shè)需求,城市總體規(guī)劃、修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)等缺乏前瞻性和引領(lǐng)性,對(duì)城市風(fēng)格風(fēng)貌、色彩色調(diào)、天際線岸際線把控不夠精細(xì),對(duì)城市特質(zhì)、山水格局彰顯不夠鮮明。

一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、特色化挖掘不夠以及運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動(dòng)。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗(yàn)產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導(dǎo)為主,不善于謀劃和經(jīng)營(yíng),產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項(xiàng)目、僵尸項(xiàng)目。四是旅游營(yíng)銷不夠精準(zhǔn)高效,大多還停留在傳統(tǒng)營(yíng)銷推介模式,利用新媒體宣傳營(yíng)銷還有差距,客源地、目標(biāo)市場(chǎng)定位還不夠精準(zhǔn),特別是在細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)和客群市場(chǎng)上做得還不夠。

今天,市委市政府召開(kāi)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,是在“十四五”開(kāi)局起步之年,在一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好,乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議,目的是要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一要凝心聚力抓發(fā)展。可以說(shuō),今年上半年的工作決定了全年的發(fā)展走勢(shì),今年的發(fā)展決定了未來(lái)幾年的發(fā)展走勢(shì),因此,抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作十分重要、也十分緊迫。全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,集中精力、心無(wú)旁騖、一心一意抓發(fā)展,用發(fā)展的辦法推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)落地,更好更快實(shí)現(xiàn)我市“十四五”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。委托專業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃,初步計(jì)劃在完成xxxx年改造計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用xxxx-xxxx年三年時(shí)間完成xxx個(gè)xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時(shí)間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個(gè)老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁?dòng)。在城區(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個(gè)小區(qū)(片區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)打造,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作的有序?qū)嵤?/p>

一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。

近年來(lái),各縣(市)、市直有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落市委、市政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責(zé)任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家積極響應(yīng)X委、政府的號(hào)召,帶著多年積累的物質(zhì)財(cái)富和從實(shí)踐中獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)投身家鄉(xiāng)建設(shè),自強(qiáng)不息、愛(ài)崗敬業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,成為推動(dòng)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關(guān)部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!

教育是個(gè)大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級(jí)各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬(wàn)人,教職工X多萬(wàn)人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對(duì)做好學(xué)校的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái),我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對(duì)X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實(shí)工作,精準(zhǔn)施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機(jī)制深入落實(shí)、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國(guó)家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進(jìn)等問(wèn)題。對(duì)安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實(shí)、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。

一、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,預(yù)計(jì)前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長(zhǎng)×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但從數(shù)據(jù)分析來(lái)看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長(zhǎng)×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會(huì)用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動(dòng)都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時(shí)間只剩下×多天了

同志們:剛才**同志通報(bào)了我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的情況,對(duì)我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)分析。**部門有關(guān)同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好?,F(xiàn)在,我就2023年我市推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、提高政治站位,認(rèn)清創(chuàng)建形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績(jī)是可喜的,繼續(xù)獲得全國(guó)文明城市提名資格;**市成功進(jìn)入全國(guó)文明城市行列,成為全省首個(gè)獲此殊榮的縣級(jí)市。這些成績(jī)的取得,不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市迎來(lái)了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測(cè)評(píng)組進(jìn)行實(shí)地測(cè)評(píng)、網(wǎng)上申報(bào)材料,滿意度問(wèn)卷調(diào)查。今年是全國(guó)文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠(yuǎn)、十分重要。頭年的分?jǐn)?shù)占比雖只為15%,但對(duì)于創(chuàng)建的信心起到很關(guān)鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、**東升巷小區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目 項(xiàng)目位于**東大街東升巷,小區(qū)建成于1993年,共有樓房14棟,居民584戶,總建筑面積約48000平方米,項(xiàng)目總投資1223.5萬(wàn)元,擬對(duì)該老舊小區(qū)的道路、休閑廣場(chǎng)、綠化、雨污網(wǎng)管、室外照明及垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行改造。20**年8月中旬街主要領(lǐng)導(dǎo)在小橋社區(qū)召開(kāi)改造推進(jìn)會(huì),要求社區(qū)對(duì)改造范圍內(nèi)居民進(jìn)行上戶宣傳,積極討論解決項(xiàng)目前期矛盾并多方了解設(shè)計(jì)內(nèi)容爭(zhēng)取做到一步到位。目前該小區(qū)改造設(shè)計(jì)已通過(guò)圖審審核,現(xiàn)正在編制項(xiàng)目概算,下步將采用EPC模式進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。

同志們,企業(yè)家朋友們:嶺南春來(lái)早,漠陽(yáng)氣象新。立春尚未至,景象已不凡。當(dāng)大多數(shù)人還沉浸在春節(jié)團(tuán)圓的喜悅時(shí),省委、省政府新年開(kāi)工的第一天就擂響了出征的戰(zhàn)鼓,播下了春天的種子,2.5萬(wàn)人參與的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),震驚了中外,“高質(zhì)量發(fā)展”“制造業(yè)當(dāng)家”已成為高頻詞,“擼起袖子加油干”已成為南粵大地的沖鋒號(hào)角,一場(chǎng)凝心謀發(fā)展、聚力拼經(jīng)濟(jì)的壯闊畫卷在全省如火如荼地展開(kāi)了。今天上午,市委、市政府隆重舉行全市高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨2023年第一季度重大項(xiàng)目集中簽約、開(kāi)工、竣工活動(dòng),把高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)車推上了快車道。聚焦高質(zhì)量發(fā)展,聚力現(xiàn)代化建設(shè),已成為春天的主旋律、時(shí)代的最強(qiáng)音。戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾。全省已是春潮涌動(dòng),氣象萬(wàn)新,XX沒(méi)有理由蟄伏春天。今天,區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開(kāi)全區(qū)高規(guī)格、大規(guī)模的盛會(huì),就是要借著春光播下希望的種子,全力部署推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,全面吹響2023年高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)、沖鋒號(hào)。我們必須牢牢記住,市委賦予XX“打造陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展首善之區(qū)”的使命任務(wù)。
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