
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市共有規(guī)上光伏企業(yè)34家,其中上游19家、中游5家、下游企業(yè)10家,20**年可實現(xiàn)產(chǎn)值104.4億元,同比增長6.2%。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計,20**年我市光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量均較大幅度增長,其中硅片產(chǎn)量11.5億片,電池片產(chǎn)量2.7GW,分別增長54.8%和7.1%,康博新材料恢復(fù)生產(chǎn),硅料產(chǎn)量5000噸。分布式光伏應(yīng)用的快速發(fā)展推動了光伏市場的爆發(fā),光伏企業(yè)對市場持樂觀期望,全市光伏行業(yè)在建擬建的項目共18項(見附表),總投資超100億元。20**年,全市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速預(yù)計可達50%以上。

(一)愛崗敬業(yè)精神狀態(tài)不好。主要表現(xiàn)在個別指戰(zhàn)員有的不能適應(yīng)崗位調(diào)整交流,換個崗位或環(huán)境轉(zhuǎn)換不了角色,進入不了情況,工作長時間無起色;有的不努力不主動,遇到困難就退縮,講客觀找理由,變上級和他人的幫扶為代勞,支持為依賴等現(xiàn)象。有的認(rèn)為自己有關(guān)系有背景,只要不出大問題混到點就船到碼頭車到站;年輕干部認(rèn)為自己目前責(zé)任不大,只要把自己手頭負(fù)責(zé)的工作做完,出了事故有主官負(fù)責(zé),缺乏必要的激情和進取心。

人文關(guān)懷是企業(yè)管理的重要組成部分,具有強大的凝聚功能和激勵功能。企業(yè)管理的核心是最大限度地調(diào)動方方面面積極性、創(chuàng)造性,促進各項經(jīng)營目標(biāo)的達成。在公司經(jīng)營仍處于爬坡階段的情況下,目前在人文關(guān)懷方面也量力而行、做了一些工作,如給上班員工提供免費午餐、每月給當(dāng)月生日的員工籌辦集體生日宴、發(fā)放生日紅包、組織全體員工給不幸身患重大疾病的員工進行專項募捐等等

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。我市沒有專門針對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策,現(xiàn)有的普惠性政策對光伏企業(yè)設(shè)備投資和轉(zhuǎn)型升級獎勵力度小,相比于無錫、南通等地區(qū),缺乏鼓勵光伏龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強和促進光伏產(chǎn)品本地化應(yīng)用的個性化的政策。對于制約行業(yè)發(fā)展的危廢集中處理、供電能力保障、融資難等問題缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。未建立光伏行業(yè)協(xié)會或光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)自治組織,政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場分析和風(fēng)險預(yù)警等咨詢管理服務(wù)渠道不暢通。2、區(qū)域錯位協(xié)同發(fā)展不足。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏清晰、系統(tǒng)、超前的發(fā)展規(guī)劃,未形成全市一盤棋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三大基地之間分工、錯位發(fā)展不足,揚州開發(fā)區(qū)已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)上中游高度集聚,作為江淮生態(tài)大走廊地區(qū)的高郵市和寶應(yīng)縣,不宜在上中游做過多布局,而從兩地現(xiàn)有的企業(yè)和項目安排來看,同質(zhì)化競爭的態(tài)勢明顯。縣(市、區(qū))招商引資時更多的關(guān)注項目的投資額,項目質(zhì)量不夠高,產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的動能不足。

一是政策體系初步形成。近年來,X市委、市政府按照不同層次、不同行業(yè)特點,出臺了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》《X市引進高層次人才暫行辦法》《X市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才實施細(xì)則》等政策,形成了一個“意見”、五個“辦法”、十一個“細(xì)則”的較為完備的政策體系。二是優(yōu)惠政策嚴(yán)格落實。對引進人才的安家補貼、科研經(jīng)費、薪酬待遇以及人才培訓(xùn)補貼、實施路徑等方面作出明確規(guī)定,嚴(yán)格落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼X元+工齡補貼(X元/年)優(yōu)惠政策,并從20**年起,補貼起步線調(diào)整為X元/月,從20**年起,工齡補貼為X元/月,為人才向基層流動提供強有力的政策保障。三是工作機制逐步完善。各縣市區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定出臺了緊缺性人才引進暫行辦法和人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃,如《X縣人才發(fā)展五年規(guī)劃(2018-2022)》,20**年至20**年安置大學(xué)生退役士兵X人,三年共安置和招聘事業(yè)單位工作人員X人?!禭縣緊缺人才引進暫行辦法》,20**年至20**年X通過X省醫(yī)療定向招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生X名,柔性引進醫(yī)療專家人才X名。《X縣人才工作中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》,X區(qū)在X大招聘會上儲備高層次人才并建立人才信息庫,現(xiàn)儲備碩士生X名,博士生X名。各縣市區(qū)按照“引進與培養(yǎng)并重、使用與激勵齊抓”的工作思路,大力培養(yǎng)提升本土現(xiàn)有人才、盤活現(xiàn)有存量人才,著力注滿人才“蓄水池”,為X經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入強勁動能。

一、關(guān)于“移風(fēng)易俗” 移風(fēng)易俗,成語,意指改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣。出處:《荀子·樂論》:“樂者,圣人之所樂也,而可以善民心,其感人深,其移風(fēng)易俗,故先王導(dǎo)之以禮樂而民和睦。” 新中國移風(fēng)易俗活動起源于1952年愛國衛(wèi)生運動,七十年代后擴展到改變舊的風(fēng)俗習(xí)慣,特別是紅白事的新事簡辦。反對索要彩禮,反對大操大辦,提倡勤儉節(jié)約。 風(fēng)俗本是一國一民族或地區(qū)族群傳承性的生活文化,一種獨特的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在社會上,它展現(xiàn)為五彩繽紛的風(fēng)土人情。風(fēng)俗的多樣性,往往是因自然條件和人性的不同而造成的行為規(guī)范差異,我國自古以來就有“百里不同風(fēng),千里不同俗”的精辟見解。但是,隨著時光流逝,時代發(fā)展,當(dāng)時流行的時尚、習(xí)俗久而久之會發(fā)生變遷,尤其是改革開放以來,人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷增高,生活趨于安逸,原有風(fēng)俗中的不適宜部分,逐漸顯現(xiàn)出來,基本已成為加重群眾負(fù)擔(dān)的另一主要形式。

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變?! ‘?dāng)前我國已經(jīng)開始進入老齡社會,老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢與任務(wù)面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘?dāng)前離退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實上要求向離休干部傾斜,實際工作量上以服務(wù)退休干部為主,這是現(xiàn)實工作中普遍存在的問題,做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù),關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向,這同樣是需要認(rèn)真研究的一個重要問題。

(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點內(nèi)部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。

一是切實加強對家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。市婦聯(lián)作為家庭教育工作牽頭單位,每年召開一次家庭教育工作會議,對全市家庭教育工作進行總結(jié)部署;每年召開一次家庭教育講師團會議,對家庭教育工作存在的問題進行分析梳理;每年開展各類家庭教育道德實踐活動,今年,我們開展了一場以智慧應(yīng)對逆反為主題的家庭教育知識專題講座、“關(guān)注女童安全保護兒童權(quán)益創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進校園活動等,對家庭教育知識進行宣傳和普及。

(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點內(nèi)部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。

(一)巡察準(zhǔn)備不夠充分。一是部門提供線索針對性不強。巡察進駐前,縣委巡察辦通過函的形式,分別征求縣級相關(guān)部門關(guān)于被巡察單位的有關(guān)問題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問題線索針對性不強,基本以無意見形式復(fù)函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進駐前巡察組與被巡察單位溝通聯(lián)系不夠,沒有深入了解被巡察單位的實際情況,對被巡察單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、廉政風(fēng)險等情況掌握不全面,制定的談話提綱針對性不強。三是被巡察單位主動配合意識不強。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治敏銳性不強,對巡察工作重要性、緊迫性認(rèn)識不足,主動接受監(jiān)督意識不強,不敢暴露問題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報、介紹情況不全面、不充分。

對于食物浪費的不良影響,從小的方面來說,浪費是個人的不合理的消費方式,同時也從一個側(cè)面反映了一個人的人生觀和價值觀的偏頗和瑕疵。畢竟任何資源都是一種勞動的結(jié)晶,浪費資源就等于不尊重勞動本身,作為解決溫飽的糧食,自然也不例外。這是對個人而言的。一個人對于食物浪費沒有一個明確的概念,認(rèn)為這不是什么值得關(guān)注的事情,那么在這一方面他就形成了錯誤的價值觀。

一是村域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差?! 《钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢?! ∪腔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標(biāo)。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),**村存在種植業(yè)比重偏大、種植品種單一、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、農(nóng)情信息閉塞的現(xiàn)象,沒有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng),缺乏具有明顯帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,這同時也是我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的縮影。 2、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差。一直以來,我縣農(nóng)民受教育程度較低,觀念陳舊,種養(yǎng)殖技術(shù)落后,缺乏創(chuàng)新意識,政府在加強技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)推廣方面努力不夠,好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式,致使農(nóng)民增收困難?! ?、土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來,可種植土地較少,幾乎都是到戶分散經(jīng)營,加之群眾對土地流轉(zhuǎn)政策不清,致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠(yuǎn)的經(jīng)營權(quán),即使外出務(wù)工閑置也不愿流轉(zhuǎn)。因此,出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面,許多土地被撂荒的現(xiàn)象。

(一)教學(xué)中心地位不突出 教師不能將主要精力投入到教學(xué)研究和課堂教學(xué)之中,績效分配中也一直未能明確有多少經(jīng)費用于保障一線教學(xué)? (二)能力提升與學(xué)習(xí)不夠 面對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)日新月異給現(xiàn)代教育帶來的新形勢和挑戰(zhàn),希望學(xué)校和學(xué)院進一步創(chuàng)造條件,組織教師參加培訓(xùn),進一步提升教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)和智慧教室的能力。三辦的管理人員認(rèn)為,學(xué)校和學(xué)院組織教師能力培訓(xùn)與提升的機會多,忽略或者忽視了對管理人員的能力培訓(xùn)和提升,希望學(xué)校和學(xué)院也將管理人員的培訓(xùn)和能力提升納入未來的計劃和工作中。

一是理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠滿正,缺乏對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,不能夠從提高修養(yǎng),推動工作的高度去對待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細(xì)致的思考;缺乏行動上的緊迫感,不愿太下功夫去學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)的能力不足?! 《钦冇^存在偏差,不能正確處理上級滿意與對下負(fù)責(zé)之間的關(guān)系,想問題、干工作圖“領(lǐng)導(dǎo)高興,上級肯定”的多,顧“人民擁護、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子意見情況 當(dāng)前,企業(yè)職工思想主流是好的,用心的,進步的,能夠較好完成交代的任務(wù)。但也存在一些不穩(wěn)定的因素,因公司長期處于停產(chǎn)停建狀態(tài),有些員工有麻痹懈怠思想,積極性不高。用心向上精神不夠,敬業(yè)精神缺乏,影響其他工作進一步開展。企業(yè)員工的思想教育工作需要加強,企業(yè)精神文明建設(shè)要落地生根。

1.供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力降低。隨著時間的發(fā)展,供銷合作社這個名字早已悄悄地淡出了人們的視野,在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力逐漸減弱,但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),供銷合作社帶動效能并不突顯。一是部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,社員與供銷合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動。三是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。對品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強烈愿望和緊迫意識,農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,銷售渠道主要以線下為主,對于鄉(xiāng)村電商的宣傳力度不夠。四是社有企業(yè)的風(fēng)險仍然較大。至今直屬企業(yè)都不同程度存在債務(wù)風(fēng)險,債務(wù)風(fēng)險主要來源歷史遺留問題,如果處理不當(dāng),不僅會影響到為農(nóng)服務(wù)的精力、能力,還會帶來嚴(yán)重的社會安全和信訪維穩(wěn)壓力,稍有不慎甚至?xí)斐芍卮蟮纳鐣绊憽?/p>

(一)夯實服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實按照“有機構(gòu)、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務(wù)機制;在辦公場所方面,街道設(shè)立了十里河退役軍人服務(wù)站、退役軍人信訪接待室、退役軍人活動之家;各社區(qū)也分別設(shè)立了專門服務(wù)退役軍人的辦公空間,為退役軍人提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人文關(guān)懷、法律援助和就業(yè)安置等服務(wù);

從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務(wù)制度簡易,財務(wù)核算簡單,財務(wù)資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務(wù)機關(guān)稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應(yīng)頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務(wù)機關(guān)不加以認(rèn)真管理,必將會導(dǎo)致稅收的流失,嚴(yán)重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
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