
二、 突出亮點 弋陽教育人的坦誠與熱情。針對本次考察,弋陽縣教體局按照項目負(fù)責(zé)的方式成立項目部,所有欲參加展示的學(xué)校,通過自主申報、項目組考察最后確定展示學(xué)校。各學(xué)校按照方華局長“把真實的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽教育人的務(wù)實與敬業(yè)。不論是教體局領(lǐng)導(dǎo),還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊?,還是面臨退休的“老將”。對工作的務(wù)實敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!

2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理

從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務(wù)制度簡易,財務(wù)核算簡單,財務(wù)資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應(yīng)頻繁地進(jìn)行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務(wù)機(jī)關(guān)不加以認(rèn)真管理,必將會導(dǎo)致稅收的流失,嚴(yán)重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。

⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學(xué)及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。

一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學(xué)率作為評價教育工作近乎的目標(biāo),致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民整體素質(zhì)的提高?! ∞r(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的巨大障礙。為此,筆者對所在的x市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。

鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務(wù),但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。

思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進(jìn)取精神大力推進(jìn)思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構(gòu)體系作出了突出貢獻(xiàn),有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進(jìn)程

(一)真抓實干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進(jìn)監(jiān)督工作,代表村民利益,符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。特別是在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的“四有戶”、關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格,并對精準(zhǔn)扶貧戶名單進(jìn)行公示,村民無異議后上報鎮(zhèn)政府審核。

一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。委托專業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃,初步計劃在完成xxxx年改造計劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用xxxx-xxxx年三年時間完成xxx個xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁?。在城區(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個小區(qū)(片區(qū))進(jìn)行重點打造,以點帶面,推動老舊小區(qū)改造工作的有序?qū)嵤?/p>

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),**村存在種植業(yè)比重偏大、種植品種單一、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、農(nóng)情信息閉塞的現(xiàn)象,沒有能形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效應(yīng),缺乏具有明顯帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,這同時也是我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的縮影?! ?、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差。一直以來,我縣農(nóng)民受教育程度較低,觀念陳舊,種養(yǎng)殖技術(shù)落后,缺乏創(chuàng)新意識,政府在加強技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)推廣方面努力不夠,好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式,致使農(nóng)民增收困難?! ?、土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來,可種植土地較少,幾乎都是到戶分散經(jīng)營,加之群眾對土地流轉(zhuǎn)政策不清,致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠(yuǎn)的經(jīng)營權(quán),即使外出務(wù)工閑置也不愿流轉(zhuǎn)。因此,出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面,許多土地被撂荒的現(xiàn)象。

(一)教學(xué)中心地位不突出 教師不能將主要精力投入到教學(xué)研究和課堂教學(xué)之中,績效分配中也一直未能明確有多少經(jīng)費用于保障一線教學(xué)? (二)能力提升與學(xué)習(xí)不夠 面對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)日新月異給現(xiàn)代教育帶來的新形勢和挑戰(zhàn),希望學(xué)校和學(xué)院進(jìn)一步創(chuàng)造條件,組織教師參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)和智慧教室的能力。三辦的管理人員認(rèn)為,學(xué)校和學(xué)院組織教師能力培訓(xùn)與提升的機(jī)會多,忽略或者忽視了對管理人員的能力培訓(xùn)和提升,希望學(xué)校和學(xué)院也將管理人員的培訓(xùn)和能力提升納入未來的計劃和工作中。

(一)夯實服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機(jī)構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實按照“有機(jī)構(gòu)、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制;

1、順應(yīng)時代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務(wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊伍勢在必行。

存在問題 文山會海問題突出,干部群眾反映較為強烈??h鄉(xiāng)基層“以會議落實會議、以文件落實文件”問題尚未得到有效解決。一些單位和部門正式發(fā)文雖然有所減少,但是利用電話傳真、微信短信、電子郵箱等渠道變相發(fā)文數(shù)量依然較多。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級文件、缺乏針對性的問題。有的會議表面規(guī)格高、規(guī)模大,動輒要求一把手參加,或者為了體現(xiàn)規(guī)模讓與會議內(nèi)容關(guān)系不大的部門參加。 督查檢查考核項目多,有些檢查考核內(nèi)容重復(fù)。調(diào)研組對該市各類考核項目進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)一些省、市兩級考核項目內(nèi)容相似,但所需準(zhǔn)備材料規(guī)格不盡相同。如,文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項考核,內(nèi)容交叉重復(fù),需要準(zhǔn)備兩套資料,浪費了大量人力物力。

⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學(xué)及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。

我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,共謀改進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計。 在訪談人群選擇上,我們依據(jù)典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體,分別和一部分學(xué)生、教師、家長等進(jìn)行了訪談。

空巢老人是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人,分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人,另一種是有子女但與其分開單住的老人,還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地,不得已寂守空巢的老人?! ∥覈壳耙呀?jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時期,已有老齡人口1.69億,占總?cè)丝跀?shù)的12%,據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),北京老年人口達(dá)到250萬人,占全市常住人口的15.2%,而空巢老人則會超過100萬,占老年人口總數(shù)的40%。

(一)我縣公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號、宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號文件執(zhí)行:省一類園每生每學(xué)期xxxx元、市一類園每生每學(xué)期xxxx元、市二類園每生每學(xué)期xxx元、市三類園每生每學(xué)期xxx元、普通園每生每學(xué)期xxx元,以上標(biāo)準(zhǔn)自xxxx年秋季學(xué)期執(zhí)行,保教費收取繼續(xù)實行“新生新辦法、老生老辦法”政策?! 。ǘ┪铱h民辦幼兒園實行保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)備案制:收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本,經(jīng)幼兒園申請、教體局審核、報縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費水平為每生每學(xué)期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費水平為每生每學(xué)期xxx元-xxxx元不等。

1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。

(一)工作開展情況 近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項重點工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實到位,市有關(guān)局委落實分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制,實現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實效。
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