市衛(wèi)生健康委2023年工作總結

2023年全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以人民健康為中心，以高質量發(fā)展為主線，以公共衛(wèi)生安全為底線，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，努力為人民群眾提供全方位全周期的衛(wèi)生健康服務，創(chuàng)建“全國生育友好工作先進單位”通過省級評審、公示，已上報國家衛(wèi)生健康委，普惠托育建設工作獲“省政府2022年度真抓實干成效明顯地區(qū)激勵表彰”，是南通市唯一上榜的縣市區(qū)。

一、高點定位，筑牢公共衛(wèi)生屏障

1.完善體系建設，強化應急指揮能力。先后出臺《關于進一步加強縣域公共衛(wèi)生應急管理體系建設實施意見的通知》《關于進一步建立健全村（居）公共衛(wèi)生委員會運行機制意見（試行）的通知》《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案（2023年版）》等，進一步健全衛(wèi)生應急管理體系。積極構建平戰(zhàn)結合、醫(yī)防協(xié)同、聯防聯控新型工作機制，實體化運行村（居）公共衛(wèi)生委員會，推動所有公立醫(yī)院設置公共衛(wèi)生科，與市疾控中心形成緊密有效的防治結合體系；XX市應急醫(yī)院已正式開診，配備16排CT、呼吸機和PCR實驗室等設施，有效增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治和防控能力。

2.強化重點監(jiān)測，提升傳染性疾病防治水平。高標準推進血吸蟲病、艾滋病、結核病、病毒性肝炎等傳染病防治工作，各項指標均能達標。擴大醫(yī)療機構及羈押人群檢測、老年人體檢HIV抗體范圍，初篩發(fā)現抗體陽性53例，確證陽性31例，成功轉介治療24例。常態(tài)化開展新冠病毒感染、流感樣病例和肺炎支原體監(jiān)測，對就診人次顯著增加的時段，增配備門急診診室、導醫(yī)及安保人員，確保就診運行安全有序。

3.推進國家試點，優(yōu)化慢病防控管理能力。鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設成果，國家慢性病患者健康管理服務標準化試點項目成功入選國家標準化委員會第九批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，11月14日接受了國家衛(wèi)生健康委現場調研；腫瘤登記工作連續(xù)獲國家癌癥中心優(yōu)秀獎并首次入選世界衛(wèi)生組織癌癥研究機構（IARC）《五大洲癌癥發(fā)病》數據庫。高質量完成國家第九期、第十期心血管病高危人群早期篩查和綜合干預項目。

二、持續(xù)發(fā)力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

1.醫(yī)療衛(wèi)生改革縱深推進。印發(fā)《關于調整XX市深化醫(yī)改暨省級綜合醫(yī)改試點工作領導小組成員的通知》等文件，推動形成科學有序、分層分級的醫(yī)療體系和系統(tǒng)連續(xù)的診療格局。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院深入推進江蘇省公立醫(yī)院高質量試點單位建設，積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在緊密型醫(yī)共體的基礎上，成立兩家醫(yī)療健康集團，幫助基層醫(yī)院解決發(fā)展過程中遇到的難題。不斷加強人才隊伍建設，評選“XX名醫(yī)”培養(yǎng)對象20名、“中青年衛(wèi)生健康骨干人才”培養(yǎng)對象29名；推選省優(yōu)秀基層衛(wèi)生骨干人才45名、市基層衛(wèi)生骨干人才91名。探索高層次和緊缺崗位人才“一次公告常年招聘”模式，赴哈爾濱醫(yī)科大學、鄭州大學醫(yī)學院等院校開展校園招聘，2023年招錄事業(yè)人員102名，其中研究生30人。

2.診療服務體系日趨完善。著力提升城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置和服務均衡性，已初步建成4家市級公立醫(yī)院、12家區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院（含2家社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、48家民營醫(yī)院和227個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）為主體的衛(wèi)生健康服務網絡，為居民提供疾病預防、診斷、治療、營養(yǎng)、健康管理等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。同時，不斷加大社會辦醫(yī)支持力度，針對“改制民營非營利性醫(yī)院改為營利性醫(yī)院有關事項”印發(fā)工作方案。

3.優(yōu)質醫(yī)療服務擴面提質。深入對接上海、北京、南京等地大型醫(yī)院和高等醫(yī)學院校的交流與合作，通過?？坡撁恕⑦h程醫(yī)療協(xié)作網、對口支援、院府合作、?？乒步ā⒖蒲泻晚椖繀f(xié)作等方式，全面提升牽頭醫(yī)院服務能力和管理水平。截至目前，建設省級重點建設專科1個，省級（中醫(yī)）重點?？?個，省級（中醫(yī)）重點建設?？?個；市級重點?？?5個，市級重點建設?？?個；市醫(yī)學重點學科5個，市醫(yī)學重點學科（建設單位）4個。三、全力以赴，提升醫(yī)療服務水平

1.“一院一品”助推資源下沉。按照“一個科室?guī)头鲆患倚l(wèi)生院、打造品牌分院”的工作模式，以市人民醫(yī)院、中醫(yī)院兩大醫(yī)療健康集團為紐帶，推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層下沉，引導衛(wèi)生院專科特色發(fā)展。曲塘中心衛(wèi)生院建成血液透析中心、消化內鏡中心，雅周中心衛(wèi)生院設立慢性病管理中心，城東鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已建成中醫(yī)診療中心。

2.基層服務能力有效提升。組建86個家庭醫(yī)生團隊、成員1131人參與推進“家庭醫(yī)生簽約”服務。持續(xù)開展“百歲老人 健康有約”項目，已簽約95周歲以上老年人XX名，村簽約醫(yī)生上門服務XX人次，市鎮(zhèn)專家上門服務XX人次。加強甲級村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生工作室建設，累計創(chuàng)成省級基本標準村衛(wèi)生室130家，其中25家達省推薦標準（甲級）村衛(wèi)生室，占比數居南通第一。建成家庭醫(yī)生工作室4家，其中3家創(chuàng)成江蘇省星級家庭醫(yī)生工作室。

3.中醫(yī)傳承發(fā)展加快推動。舉辦第二屆“XX中醫(yī)節(jié)”，傳承中醫(yī)藥文化。開展“全國基層中醫(yī)藥示范單位”創(chuàng)建，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”和村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建設，先后建成中醫(yī)館10家、中醫(yī)閣70家，截至10月，我市共創(chuàng)建省五級中醫(yī)館3家，今年已通過省五級中醫(yī)館專家現場評審1家。

四、用心用情，關注重點人群健康1.完善婦幼健康服務體系。加快推進婦幼保健院建設，鞏固高新區(qū)、曲塘鎮(zhèn)2家省示范婦幼健康規(guī)范化門診創(chuàng)建成果，計劃新增1家（李堡）。全面開展0-6歲兒童健康檢查服務，實行體弱兒和高危兒分級分類管理，1-10月份活產數1938人（21年3118人、22年2538人），健康管理率98.76%；開展0-6歲兒童孤獨癥篩查，確診孤獨癥兒童15人，均已接受干預康復治療。持續(xù)優(yōu)化孕產婦健康管理，1-10月份全市轄區(qū)產婦數XX人，建卡率100%，孕產婦系統(tǒng)管理率96.00%，住院分娩率100%，產后訪視率99.13%。有序開展婦女“兩癌”篩查，截至10月底，宮頸癌篩查XX人，完成率100.43%；乳腺癌篩查XX人，完成率101.55%；已確診宮頸癌30例、乳腺癌55例，目前均已接受正規(guī)醫(yī)療機構的進一步診治。

2.促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展。全市擁有護理院1家、福利院1家、康復?？漆t(yī)院1家、醫(yī)療機構內設養(yǎng)老機構9家、養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構1家、17家公立養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室。有序推進老年人健康體檢，截至目前，完成老年人健康體檢XX萬人，健康管理服務率達70.61%；規(guī)范慢性病患者健康管理，高血壓患者規(guī)范管理率72.49％，2型糖尿病患者規(guī)范管理率72.35％。

3.做好肺結核患者健康管理。加快推動“江蘇省無結核社區(qū)示范點”建設，組織“亮燈行動”、學校結核科普評比等提升行動，讓肺結核“可防、可控”理念深入人心。目前，肺結核患者規(guī)范管理率100%，患者規(guī)則服藥率100%、治療成功率97.9%，疑似肺結核轉診追蹤總體到位率100%。

4.強化嚴重精神障礙患者管理。健全管理體系，建立由多部門共同參與的市、鎮(zhèn)、村三級管理網絡，分別于2月和9月組織兩輪專項排查。截至10月底，我市三級網絡系統(tǒng)管理嚴重精神障礙患者4842名，相關核心指標在南通保持前列。

五、乘勢而上，推進健康XX建設

1.開展新時代愛國衛(wèi)生運動。將愛國衛(wèi)生運動與省健康縣創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市長效鞏固以及鄉(xiāng)村振興相融合，協(xié)同推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。持續(xù)鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構、無煙學校建設成果，全市無煙黨政機關建成率100%。創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)3個（曲塘、南莫、大公）、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)5個、省衛(wèi)生村209個；濱海新區(qū)、李堡、墩頭、白甸、雅周已順利完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建上級考評。開展健康科普“六進”活動，開展宣傳活動71場、講座593場，居民健康素養(yǎng)不斷提升。

2.構建生育友好社會環(huán)境。全面落實三孩生育政策，大力開展“全國生育友好工作先進單位”創(chuàng)建，率先在全省出臺二孩、三孩家庭購房優(yōu)惠政策。不斷完善嬰幼兒照護服務體系，全市累計注冊托育機構66家，其中民辦機構44家、托幼一體化22家（其中公辦幼兒園15 家、民辦幼兒園7家），可提供4628個托位，當前實際收托1213人，全市每千人托位數為5.0。

3.塑造健康向上社會心態(tài)。依托機關企事業(yè)單位、區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（居）綜治中心和醫(yī)療服務機構，全力推動社會心理服務體系建設省級試點工作。服務指導中心工程建設預計12月底建設完畢；牽頭組建“XX市心理人才庫”和150人的心理援助志愿者服務大隊；全市建設心理咨詢室204家，基本實現市鎮(zhèn)村（居）全覆蓋。

六、持之以恒，強化事業(yè)發(fā)展保障

1.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法常抓不懈。按照“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃，完善職業(yè)健康管理體系，保障勞動者職業(yè)健康。常態(tài)化開展飲用水、餐具衛(wèi)生、游泳館水質監(jiān)測等工作；推行“雙隨機一公開”和行政執(zhí)法“三項制度”，提升綜合監(jiān)管效能。嚴厲打擊無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、非法角膜塑形鏡驗配；對游泳場所、住宿場所、月子中心、醫(yī)療美容機構等開展專項檢查；年內共實施行政處罰案件52件，共處罰沒款XX萬元；受理投訴舉報案件36起，立案查處7起。